堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，防止問(wèn)題反彈，真正解決黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，推動(dòng)全局黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)總體水平進(jìn)一步提升,推動(dòng)民政工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。下面是小編帶來(lái)的市民政局關(guān)于落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案。
按照市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組從2017年11月20日起對(duì)市民政局進(jìn)行了為期兩個(gè)月的集中巡察。2018年3月12日就巡察情況向我局進(jìn)行了反饋，實(shí)事求是、客觀公正地指出了工作中存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，對(duì)我局進(jìn)一步理清思路、明確重點(diǎn)、全面改進(jìn)和做好今后各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。局黨委高度重視，對(duì)照巡察組反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議，在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下整改方案。
一、總體目標(biāo)
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)；堅(jiān)持舉一反三，切實(shí)補(bǔ)齊短板；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，防止問(wèn)題反彈，真正解決黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問(wèn)題，推動(dòng)全局黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)總體水平進(jìn)一步提升,推動(dòng)民政工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、整改內(nèi)容、整改措施和責(zé)任分工
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十九大精神不深不透的問(wèn)題
一是對(duì)下督導(dǎo)檢查不到位。
1、黨委對(duì)基層單位學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的部署要求多，督導(dǎo)檢查少，推動(dòng)落實(shí)不力。
整改措施：成立市民政局學(xué)習(xí)督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨委書(shū)記擔(dān)任，其他分管處級(jí)干部為成員，下設(shè)辦公室，設(shè)在黨群工作部，抽調(diào)相關(guān)工作人員參加辦公室日常工作。建立市民政局學(xué)習(xí)督導(dǎo)檢查制度，學(xué)習(xí)督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶領(lǐng)辦公室工作人員堅(jiān)持每月深入基層黨支部檢查督導(dǎo)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)和基層黨支部反饋，并限期整改，對(duì)于沒(méi)有及時(shí)整改到位的報(bào)局黨委研究處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以組織處理。對(duì)于督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)學(xué)習(xí)典型，及時(shí)總結(jié)宣傳推廣，并給予精神與物質(zhì)鼓勵(lì)。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
2、班子成員到基層單位宣講十九大精神的次數(shù)比較少，以上率下作用發(fā)揮不充分。
整改措施：制定《局黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，每季度安排一次中心組學(xué)習(xí)，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展交流研討，使班子成員先學(xué)一步、學(xué)深一層。班子成員在自己學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的同時(shí)，深入到分管單位，結(jié)合單位特點(diǎn)，積極宣講黨的十九大精神，每?jī)蓚�(gè)月至少宣講一次，推動(dòng)基層單位黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。將班子成員宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職評(píng)議考核內(nèi)容，年度述職時(shí)要向全局干部職工報(bào)告宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的情況，接受考核評(píng)議。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東
二是學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。
3、救助站、福彩中心等支部和黨員對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重業(yè)務(wù)工作、忽視理論學(xué)習(xí)問(wèn)題。
整改措施：各黨支部要切實(shí)負(fù)起黨建主體責(zé)任，根據(jù)本單位特點(diǎn)，制定習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等理論知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，講座和研討相結(jié)合，加大學(xué)習(xí)頻次，認(rèn)真組織全體黨員學(xué)原著、悟原理，努力掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的核心要義，真正領(lǐng)會(huì)思想精髓，以黨的理論知識(shí)武裝頭腦，指導(dǎo)工作，推動(dòng)本單位工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，從根本上扭轉(zhuǎn)重業(yè)務(wù)工作、忽視理論學(xué)習(xí)的問(wèn)題。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，責(zé)任部門(mén)：救助站、福彩中心等基層黨支部，責(zé)任人：王志強(qiáng)、陸喜昌等基層黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
4、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)不經(jīng)常、不認(rèn)真，學(xué)習(xí)記錄不翔實(shí)。黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情不高，存在應(yīng)付學(xué)習(xí)現(xiàn)象。
整改措施：局黨委制定全局黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃、各黨支部分別制定本單位黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照計(jì)劃認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)。對(duì)于黨中央、省市委重要決策部署、指示精神隨時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，增加學(xué)習(xí)的次數(shù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)律，落實(shí)簽到、通報(bào)等基本制度，對(duì)于無(wú)故不參加學(xué)習(xí)、中途無(wú)故離開(kāi)等不認(rèn)真行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。定期對(duì)參學(xué)人員進(jìn)行考試，對(duì)于成績(jī)差的黨員干部責(zé)成其補(bǔ)學(xué)補(bǔ)考，嚴(yán)肅黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)。使用專門(mén)學(xué)習(xí)記錄本，詳細(xì)做好學(xué)習(xí)記錄；為黨員配發(fā)學(xué)習(xí)筆記本，記好學(xué)習(xí)筆記，留痕備查。注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，采取知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、成果交流、心得展示等多種方法，把理論學(xué)習(xí)與健康有益的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在全局迅速掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，使全體黨員在活動(dòng)中接受教育；采取激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)積極性，在干部選拔任用、重要崗位人事安排上將業(yè)務(wù)理論素質(zhì)作為重要必備條件考慮，真正體現(xiàn)能者上、庸者下。將黨員參加理論學(xué)習(xí)出勤情況、學(xué)習(xí)效果作為本人工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要參考內(nèi)容；對(duì)于無(wú)故不參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績(jī)排名靠后的黨員在每月績(jī)效考核時(shí)降低檔次。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部、基層黨支部，責(zé)任人：鮑利軍、基層黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
三是理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。
5、機(jī)關(guān)各科室和各基層單位對(duì)照十九大做出的戰(zhàn)略部署主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表不夠，沒(méi)有把十九大精神充分落實(shí)到和體現(xiàn)到做好2017年收尾工作和謀劃好2018年思路舉措之中。
整改措施：按照黨的十九大戰(zhàn)略部署，機(jī)關(guān)各科室、基層各單位進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表，把黨的十九大對(duì)民政工作的重要論述、省市對(duì)民政工作的要求和各自分管工作結(jié)合起來(lái)，根據(jù)我市實(shí)際情況，本著量力而行、積極進(jìn)取的原則，深入謀劃2018年工作任務(wù)，科學(xué)確定工作目標(biāo)，采取切實(shí)有力措施，推動(dòng)分管工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
整改時(shí)限：3月底，責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)各科室、基層各單位，責(zé)任人：機(jī)關(guān)各科長(zhǎng)、基層單位負(fù)責(zé)人，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
四是十九大精神學(xué)習(xí)掌握得不準(zhǔn)確。
6、問(wèn)卷調(diào)查中十九大精神、“四個(gè)偉大”“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”答題準(zhǔn)確率低。
整改措施：各黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育，使其不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，正確對(duì)待理論學(xué)習(xí)；進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)制度，落實(shí)學(xué)習(xí)考勤、個(gè)人自學(xué)、專題研討、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)公示等制度，確保各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處；認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，準(zhǔn)確掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容；嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，因事、因病無(wú)法參加學(xué)習(xí)的要及時(shí)補(bǔ)學(xué)，無(wú)故不參加學(xué)習(xí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；分層次確定黨員干部、普通職工學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨員干部要學(xué)深一層，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：各黨支部，責(zé)任人：各黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
7、“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)全面”答題不準(zhǔn)確，反映出個(gè)別人員政治意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。
整改措施:查清將“有意識(shí)、無(wú)意識(shí)、下意識(shí)、潛意識(shí)”和“一個(gè)全面、兩個(gè)全面、三個(gè)全面、四個(gè)全面”作為“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)全面”的答案者身份和動(dòng)機(jī)，采取適當(dāng)?shù)慕M織處理。通過(guò)這件事，深刻吸取教訓(xùn)，在加強(qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，也要加強(qiáng)非黨干部職工政治理論學(xué)習(xí)，使普通職工也能夠掌握基本的理論知識(shí)。各黨支部要在組織黨員政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，吸收非黨干部職工參加，避免出現(xiàn)睜眼瞎、理論文盲現(xiàn)象。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：各黨支部，責(zé)任人：各黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
（二）作風(fēng)建設(shè)不緊不嚴(yán)
一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。
8、黨委對(duì)作風(fēng)建設(shè)重視不夠，2013年-2014年沒(méi)有專題研究過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
整改措施：局黨委認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同檢查、同落實(shí)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立層層負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制；認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作，局黨委每年至少專題研究2次，根據(jù)民政部門(mén)特點(diǎn)，確定黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)；深入開(kāi)展以黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的廉潔從政教育，結(jié)合民政工作開(kāi)展形式多樣的主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，在涉及全局各項(xiàng)重要工作、重大事項(xiàng)，如工程建設(shè)、財(cái)務(wù)支出等，堅(jiān)持黨委集體討論決定。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，深化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)民政基層窗口單位城鄉(xiāng)低保、殯葬等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重要崗位和工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
9、局領(lǐng)導(dǎo)和蓮花山公墓主任分別有20%和5%的公墓銷售打折權(quán)，售價(jià)顯失公正。殯葬服務(wù)價(jià)格收費(fèi)不統(tǒng)一，自由裁量權(quán)過(guò)大。
整改措施：取消局領(lǐng)導(dǎo)和公墓主任公墓銷售打折權(quán)，規(guī)范公墓銷售行為，所有墓穴不再打折銷售，按照政府指導(dǎo)價(jià)格將墓穴價(jià)格準(zhǔn)確定位，一律執(zhí)行“一口價(jià)”，對(duì)于位置不佳、長(zhǎng)期銷售不出去的墓穴，經(jīng)局黨委研究后形成折扣方案，在清明節(jié)、中元節(jié)期間做臨時(shí)性惠民墓穴進(jìn)行銷售。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于遺體存放、火化等服務(wù)和殯葬用品銷售統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行“一口價(jià)”，不再給予減免。
整改時(shí)限：3月底，責(zé)任部門(mén)：蓮花山公墓、殯儀館、殯儀服務(wù)中心，責(zé)任人：戰(zhàn)云韜、李喜運(yùn)、劉寶貴，主管領(lǐng)導(dǎo)：曹國(guó)斌
10、老年公寓、蓮花山公墓負(fù)責(zé)人由編外人員擔(dān)任，存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)。
整改措施：加強(qiáng)老年公寓、蓮花山公墓負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理，針對(duì)老年公寓、蓮花山公墓制定工程項(xiàng)目、資金管理辦法，確定老年公寓、蓮花山公墓負(fù)責(zé)人最低財(cái)務(wù)審批標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行請(qǐng)示、審批程序。對(duì)編外人員，探索建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)審計(jì)科、黨群工作部，責(zé)任人：袁丹、鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：曹國(guó)斌、王建華
11、黨委書(shū)記親自檢查指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效不夠，班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，檢查指導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)少，存在寬松軟問(wèn)題。
整改措施：局黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)納入重要工作日程，及時(shí)安排部署、認(rèn)真檢查落實(shí)，避免在黨員學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)上再次出現(xiàn)問(wèn)題。黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持每月深入基層單位檢查指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)同部署、同檢查、同督促，將作風(fēng)建設(shè)要求及時(shí)傳導(dǎo)到分管領(lǐng)域，對(duì)于分管領(lǐng)域黨員干部存在的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題，敢抓敢管，不留情面，使用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)予以提醒、批評(píng)、教育，在全系統(tǒng)黨員干部中努力形成“五個(gè)好作風(fēng)”，避免出現(xiàn)中梗阻問(wèn)題。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
12、2017年市民政局機(jī)關(guān)黨支部召開(kāi)的作風(fēng)整頓活動(dòng)專題組織生活會(huì)，應(yīng)參會(huì)的31名黨員中僅10人到會(huì)查擺問(wèn)題，被市作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)并責(zé)令重開(kāi)。
整改措施：機(jī)關(guān)黨支部重新改選了支委會(huì)，召開(kāi)了全體黨員大會(huì)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，并重新召開(kāi)了一次高質(zhì)量的組織生活會(huì)。今后，機(jī)關(guān)黨支部將引以為戒，按照規(guī)定要求嚴(yán)肅組織生活，認(rèn)真組織召開(kāi)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建的龍頭作用，為基層黨支部做好表率。
整改時(shí)限：已經(jīng)整改完畢，責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)黨支部，責(zé)任人：王建華，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東
13、在全市作風(fēng)整頓調(diào)查問(wèn)卷抽查中，市民政局人員答題正確率僅為31%。
整改措施：去年在全市作風(fēng)整頓調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)民政局人員答題正確率低的問(wèn)題后，局黨委高度重視，專門(mén)召開(kāi)了作風(fēng)整頓專題推進(jìn)會(huì)議，制定下發(fā)了《市民政局理論學(xué)習(xí)方案》，各黨支部圍繞作風(fēng)整頓組織全體黨員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并采取以考促學(xué)的方式，推動(dòng)黨員干部準(zhǔn)確掌握作風(fēng)整頓知識(shí)。今年全市作風(fēng)整頓啟動(dòng)后，我們將格外重視黨員干部學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地組織黨員干部學(xué)習(xí)作風(fēng)整頓有關(guān)知識(shí)，讓全體黨員干部從思想上切實(shí)認(rèn)識(shí)作風(fēng)整頓的重大意義，決不在學(xué)習(xí)、答題上再出現(xiàn)任何問(wèn)題。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
14、派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位。參加市民政局黨委會(huì)議少，到基層單位明察暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索少，警示教育力度小，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的成效不明顯。
整改措施：派駐紀(jì)檢組督促駐在部門(mén)加大對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)及《國(guó)家監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)力度，提高干部職工的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)；利用到駐在部門(mén)參加會(huì)議時(shí)開(kāi)展警示教育；組織駐在部門(mén)干部職工到七臺(tái)河監(jiān)獄接受警示教育；加大明察暗訪力度，形成震懾；及時(shí)參加民政局黨委會(huì)議，派員參加駐在部門(mén)局務(wù)會(huì)議，認(rèn)真履行黨委成員職責(zé)。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：市紀(jì)委駐市民政局紀(jì)檢組，責(zé)任人：闞曉明。
15、部分領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)科室、基層單位干部職工思想守舊，不愿學(xué)習(xí)，不會(huì)學(xué)習(xí)，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事。
整改措施：局黨委堅(jiān)持把政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)納入重要工作日程，制定理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，加密學(xué)習(xí)頻次，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，采取以考促學(xué)的方式，提高學(xué)習(xí)效果。局黨委每月集中組織理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)各一次，各科室、單位分別結(jié)合各自工作特點(diǎn)，每月組織干部職工學(xué)習(xí)不少于四次。通過(guò)組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及中央、省市委決策部署，全面學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)知識(shí)，使全局領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)科室、基層單位干部職工努力掌握黨的創(chuàng)新理論成果，提高政治理論素養(yǎng)，用新理論、新思想武裝頭腦，開(kāi)闊眼界，更新觀念，指導(dǎo)工作。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和中層科級(jí)干部要自覺(jué)克服以往的懶惰思想和靠老經(jīng)驗(yàn)辦事的慣性思維，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的好習(xí)慣，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，把學(xué)習(xí)所得和自身工作結(jié)合起來(lái)，敢想敢為善為，積極研究解決工作中遇到的新情況和新問(wèn)題。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
16、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情和工匠精神，工作推著干，見(jiàn)招拆招，甘于平庸，在解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患等問(wèn)題和推進(jìn)社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、殯葬管理、社會(huì)福利等工作上改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)管用的招法不多，工作長(zhǎng)期處于低水平重復(fù)狀態(tài)。
整改措施：加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)教育，激發(fā)全局黨員干部積極進(jìn)取精神和干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，培養(yǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)決克服多一事不如少一事、工作推著干的錯(cuò)誤心理，主動(dòng)想事、謀事、干事。積極踐行工匠精神，對(duì)工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精益求精，把嚴(yán)、細(xì)、實(shí)落到實(shí)處，堅(jiān)決摒棄“差不多、過(guò)得去”“大其概”等不良風(fēng)氣，努力使工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量向群眾期盼的目標(biāo)看齊。面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，充分利用國(guó)家、省全面推進(jìn)深化改革的有利時(shí)機(jī)，查弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，加大民政領(lǐng)域改革力度，制定出臺(tái)一批涵蓋社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)等領(lǐng)域的改革文件，為推動(dòng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展提供有力的政策支撐。特別是以創(chuàng)新發(fā)展的眼光做好社會(huì)救助、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整治、殯葬服務(wù)管理等重點(diǎn)民生工作。在社會(huì)救助工作上，一是努力提高保障標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于貧困線；城市低保財(cái)政人均補(bǔ)助水平不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保人均補(bǔ)助水平高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的70%；綜合考慮各種因素確定和提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，最高求助標(biāo)準(zhǔn)可提高到5000元/戶。二是全面構(gòu)建我市社會(huì)救助“9+1+N”綜合體系。制定出臺(tái)《七臺(tái)河市困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè)方案》、《<七臺(tái)河市困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè)方案>重點(diǎn)任務(wù)分解方案》等文件，提高我市社會(huì)救助統(tǒng)籌層次，解決社會(huì)救助制度分散、統(tǒng)籌銜接不夠、綜合效能不高、對(duì)象認(rèn)定不夠精準(zhǔn)等矛盾和問(wèn)題。三是強(qiáng)化社會(huì)救助專項(xiàng)核查工作。不斷擴(kuò)充救助申請(qǐng)家庭金融資產(chǎn)核查合作單位，開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困和臨時(shí)救助專項(xiàng)檢查。在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整治上，鞏固民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治成果，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部獲得許可后合格運(yùn)營(yíng)，保證入住老人生命安全。在提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)中，開(kāi)展星級(jí)評(píng)比。在殯葬服務(wù)管理上，繼續(xù)實(shí)行殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免政策，借殯葬管理體制改革時(shí)機(jī)，深入研究殯葬服務(wù)管理走向。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：社會(huì)救助管理局、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)科、優(yōu)撫科、安置科、救災(zāi)救濟(jì)科、殯儀館、殯儀服務(wù)中心等科室和部門(mén)，責(zé)任人：楊艷玲、尤海燕、關(guān)士宇、王喜紅、相峰、李喜運(yùn)、劉寶貴等科室科長(zhǎng)和基層單位負(fù)責(zé)人，主管領(lǐng)導(dǎo)：王昌申、徐利軍、曹國(guó)斌等領(lǐng)導(dǎo)干部
三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
17、領(lǐng)導(dǎo)干部坐機(jī)關(guān)辦公多，到基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)、推動(dòng)工作少，習(xí)慣以簽文件、打電話、發(fā)通知代替部署工作，以聽(tīng)匯報(bào)代替檢查落實(shí)。
整改措施：班子成員深入糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)調(diào)查研究，每月深入基層不少于4天，及時(shí)了解情況，努力掌握第一手資料，面對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究辦法對(duì)策，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、各基層單位負(fù)責(zé)人每人每年要拿出至少一份調(diào)查報(bào)告。強(qiáng)化深入實(shí)地、檢查指導(dǎo)、督促問(wèn)效，堅(jiān)決克服坐辦公室安排部署，不去實(shí)地檢查驗(yàn)收的做法，通過(guò)以上率下轉(zhuǎn)變作風(fēng)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各項(xiàng)工作在基層得到有效落實(shí)。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東
18、對(duì)基層單位干部職工的錯(cuò)誤言行不敢批評(píng)，當(dāng)“老好人”。
整改措施：增強(qiáng)班子成員政治意識(shí)和黨性觀念,嚴(yán)格以黨章要求自己，強(qiáng)化世界觀改造，勇于堅(jiān)持正義，不怕得罪人，敢于同錯(cuò)誤、不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，對(duì)分管單位干部職工的錯(cuò)誤言行敢于批評(píng)，當(dāng)場(chǎng)指出，自覺(jué)克服“老好人”思想。充分運(yùn)用“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，對(duì)分管單位干部職工錯(cuò)誤言行早提醒、早批評(píng)。切實(shí)發(fā)揮基層組織作用，經(jīng)常針對(duì)干部職工存在的問(wèn)題召開(kāi)組織生活會(huì)，對(duì)錯(cuò)誤言行進(jìn)行剖析、批評(píng)教育，幫助其改正錯(cuò)誤。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東
19、對(duì)自身職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不敢拍板，凡事都讓“一把手”定。
整改措施：強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度不動(dòng)搖。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主觀能動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢抓敢管。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，落實(shí)工作責(zé)任制，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敢于拍板決定，及時(shí)推進(jìn)督辦，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，由局黨委會(huì)議討論研究實(shí)施。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東
20、編外人員聘用管理不規(guī)范。進(jìn)人隨意性大，編外人員數(shù)量多素質(zhì)低，裙帶關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，日常教育管理不到位。
整改措施：加強(qiáng)編外人員聘用管理，根據(jù)編外人員進(jìn)入方式以及身份簽訂聘用勞動(dòng)合同。已從2017年開(kāi)始，停止編外進(jìn)人，扎緊編外用人關(guān)。加強(qiáng)編外人員職業(yè)道德教育、法制教育、社會(huì)公德教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，制定編外人員管理辦法，明確聘用人員權(quán)利、義務(wù)。加強(qiáng)工作人員績(jī)效管理考核，將出勤、執(zhí)行工作紀(jì)律、完成工作任務(wù)等內(nèi)容納入考核項(xiàng)目，每月工資和考核結(jié)果直接掛鉤，避免考核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。建立淘汰機(jī)制，對(duì)于無(wú)法完成工作任務(wù)、多次違犯工作紀(jì)律、屢教不改、考核排名靠后的工作人員予以解聘，嚴(yán)肅單位日常管理。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部、基層單位，責(zé)任人：鮑利軍、基層單位負(fù)責(zé)人，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
21、歷史積累的編外人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、人多編少矛盾突出等問(wèn)題長(zhǎng)期未得到有效解決，核編工作不透明，編外人員意見(jiàn)大。
整改措施：積極研究探討編外人員養(yǎng)老保險(xiǎn)解決辦法，按照政策將編外聘用人員全部轉(zhuǎn)為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，從根本上解決人多編少的矛盾；今后進(jìn)人采取公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘的方式，從根本上解決核編不透明的問(wèn)題。
整改時(shí)限：6月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
22、200多名編外人員多年沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。
整改措施：根據(jù)編外人員進(jìn)入方式以及身份簽訂聘用勞動(dòng)合同。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部、基層單位，責(zé)任人：鮑利軍、基層單位負(fù)責(zé)人，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
四是工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致
23、黨政公章沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行使用審批登記制度，日常管理存在漏洞。
整改措施：局機(jī)關(guān)、各單位設(shè)專人管理印信，并認(rèn)真執(zhí)行印信管理審批登記制度，履行審批手續(xù)，堵塞管理漏洞。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：行政辦公室、基層單位，責(zé)任人：鮑利軍、基層單位負(fù)責(zé)人，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
24、2014年蓮花山公墓墓地工程、2015年殯葬服務(wù)中心新建焚燒塔工程等10余項(xiàng)工程預(yù)（結(jié)）算書(shū)、竣工結(jié)算總價(jià)單上建設(shè)單位、施工單位沒(méi)有加蓋公章，法人代表、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等沒(méi)有履行簽字手續(xù)。
整改措施：完善2014年蓮花山公墓墓地工程、2015年殯葬服務(wù)中心新建焚燒塔工程等10余項(xiàng)工程手續(xù)，預(yù)（結(jié)）算書(shū)、竣工結(jié)算總價(jià)單建設(shè)單位、施工單位補(bǔ)蓋公章，法人代表、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人履行簽字手續(xù)。今后要完善工程預(yù)（結(jié)）算書(shū)、竣工結(jié)算等材料簽字蓋章手續(xù)管理，確保施工預(yù)結(jié)算、竣工材料手續(xù)齊備。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：蓮花山公墓、殯儀服務(wù)中心，責(zé)任人：戰(zhàn)云韜、劉寶貴，主管領(lǐng)導(dǎo)：曹國(guó)斌
25、個(gè)別工程預(yù)（結(jié)）算書(shū)在只有一個(gè)造價(jià)員名章的情況下，就辦理了財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。
整改措施：查清該工程情況，完善工程手續(xù)；對(duì)全系統(tǒng)工程入賬手續(xù)進(jìn)行一次檢查，查缺補(bǔ)漏，杜絕類似情況發(fā)生。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：各基層單位，責(zé)任人：基層單位負(fù)責(zé)人，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌，
26、瓊晟堂殯儀館、殯儀服務(wù)中心等單位食堂采購(gòu)有白條入賬現(xiàn)象。
整改措施：完善財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決杜絕單位食堂采購(gòu)等白條入賬現(xiàn)象。瓊晟堂殯儀館、殯儀服務(wù)中心現(xiàn)已成立職工食堂，所有票據(jù)按財(cái)務(wù)相關(guān)要求入賬。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：瓊晟堂殯儀館、殯儀服務(wù)中心，責(zé)任人：李喜運(yùn)、劉寶貴，主管領(lǐng)導(dǎo)：曹國(guó)斌
27、局機(jī)關(guān)使用慈善資金救助困難人員沒(méi)有制定工作流程，審核不嚴(yán)密，缺少必要的佐證材料，僅在困難人員遞交的申請(qǐng)書(shū)上就履行了資金審批發(fā)放手續(xù)。
整改措施：制定《七臺(tái)河市民政局慈善捐贈(zèng)資金使用管理暫行辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金的使用管理，規(guī)范資金籌集和使用程序，健全審批審核制度，提高資金使用效益，做好困難群眾的救助幫扶工作。此辦法規(guī)定了慈善資金救助困難人員工作流程、基本手續(xù)和相關(guān)佐證材料，做到嚴(yán)格審批。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)審計(jì)科、社會(huì)福利科，責(zé)任人：袁丹、尤海燕，主管領(lǐng)導(dǎo)：曹國(guó)斌、徐利軍
五是嚴(yán)格自律意識(shí)不強(qiáng)
28、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)己要求不嚴(yán)，遲到早退，坐不住班，沒(méi)有起到帶頭作用。
整改措施：嚴(yán)格教育領(lǐng)導(dǎo)干部遵守工作紀(jì)律，和干部職工一樣簽到，杜絕遲到早退、中途離崗等現(xiàn)象，在全局干部職工中起到好的帶頭作用。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)“早到十分鐘、晚走十分鐘”，全面加強(qiáng)工作紀(jì)律管理。
整改時(shí)限：3月底，責(zé)任部門(mén)：行政辦公室，責(zé)任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東
29、福彩中心等基層單位人員存在無(wú)故脫崗、工作時(shí)間躺沙發(fā)休息、吃水果、瀏覽與工作無(wú)關(guān)的網(wǎng)頁(yè)等現(xiàn)象。
整改措施：由福彩中心對(duì)違反工作紀(jì)律的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查，并在干部職工會(huì)議上做出深刻檢討。各單位以此為鑒，進(jìn)一步從細(xì)修改完善職工紀(jì)律規(guī)定，對(duì)于違反工作紀(jì)律的人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。由市紀(jì)委駐市民政局紀(jì)檢組對(duì)各單位干部職工普遍進(jìn)行一次工作紀(jì)律警示教育。
整改時(shí)限：4月上旬，責(zé)任部門(mén)：福利彩票發(fā)行管理中心等基層單位，責(zé)任人：陸喜昌等基層單位負(fù)責(zé)人，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
（三）黨的建設(shè)不實(shí)不強(qiáng)
一是重業(yè)務(wù)輕黨建問(wèn)題普遍存在
30、黨組織抓黨建工作的主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)研究謀劃黨建工作少，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
整改措施：樹(shù)立黨建工作是第一工作職責(zé)、抓好黨建工作才能抓好業(yè)務(wù)工作的理念。局黨委切實(shí)把黨建工作納入重要工作日程，主動(dòng)謀劃黨建工作，年初召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，年中召開(kāi)專題會(huì)議總結(jié)分析，年末召開(kāi)專題會(huì)議述職評(píng)議考核，平時(shí)堅(jiān)持經(jīng)常性檢查，做到黨建工作有部署、有檢查、有驗(yàn)收，牢牢把黨建工作抓在手中，推動(dòng)全局黨建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。基層黨支部要認(rèn)真落實(shí)局黨委黨建工作部署，結(jié)合本單位特點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行黨建工作制度，根據(jù)民政工作實(shí)際，精心設(shè)置黨建活動(dòng)載體，從4月份開(kāi)始，每月確定一個(gè)專題，開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng)，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
整改時(shí)限：3月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部、各黨支部，責(zé)任人：鮑利軍、各黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
31、黨組織書(shū)記投放在黨建工作上的時(shí)間精力不足，親自部署、檢查指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效、推進(jìn)落實(shí)不夠，履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)不到位。
整改措施：各級(jí)黨組織書(shū)記深刻反思、切實(shí)將工作精力傾向于黨建工作，對(duì)黨建工作親自部署、檢查指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效、推進(jìn)落實(shí)，認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。局黨委書(shū)記要及時(shí)安排部署黨建工作任務(wù)，堅(jiān)持每月檢查指導(dǎo)一次黨建工作，兩個(gè)月聽(tīng)取一次黨建工作匯報(bào)，跟蹤督促落實(shí)黨建工作。各黨支部書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)局黨委黨建工作部署，及時(shí)安排、推動(dòng)基層黨建工作，并確保黨建工作在基層黨支部得到有效落實(shí)。建立黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將基層黨支部書(shū)記抓黨建工作情況與干部使用直接掛鉤，對(duì)于認(rèn)真履職、工作成效明顯的予以重用，對(duì)于不認(rèn)真履職、工作滯后的予以組織調(diào)整。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，責(zé)任部門(mén)：各黨支部，責(zé)任人：各黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
32、班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作安排部署和督辦落實(shí)不力。
整改措施：班子成員要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的黨建工作；加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和黨內(nèi)組織生活制度，形成“人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任”的黨建工作新格局；建立黨建工作督導(dǎo)督查機(jī)制，通過(guò)例行督導(dǎo)和明察暗訪，加大責(zé)任追究力度，督促各基層黨組織書(shū)記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任；每半年對(duì)基層黨組織進(jìn)行黨建工作開(kāi)展情況督查考核，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同督辦同檢查同考核，切實(shí)把黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東
33、黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，依然存在“兩張皮”現(xiàn)象。
整改措施：把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，積極開(kāi)展理想信念“筑基工程”“做表率、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，組織開(kāi)展黨員承諾踐諾，在窗口單位普遍設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗，開(kāi)展“佩戴黨徽亮身份”“黨員掛牌上崗”，深化社會(huì)組織“亮?xí)裨u(píng)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。以黨支部為單位，深入開(kāi)展在職黨員“崗位進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，督促本單位在職黨員深入社區(qū)服務(wù)居民、切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部、各黨支部，責(zé)任人：鮑利軍、各黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
二是黨委班子自身建設(shè)不力
34、2013年以來(lái)，福壽園老年公寓熱網(wǎng)改造工程等31個(gè)項(xiàng)目及其累計(jì)13,632,411.02元大額資金使用沒(méi)有上黨委會(huì)集體研究，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。
整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，修改完善黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議議事制度，堅(jiān)持大額資金使用、工程項(xiàng)目實(shí)施由黨委會(huì)議集體討論決定，充分發(fā)揮黨委核心作用。制定《全市民政系統(tǒng)工程項(xiàng)目資金及采購(gòu)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)我市民政事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理、工程建設(shè)和大宗采購(gòu)業(yè)務(wù)招投標(biāo)管理，健全相關(guān)管理制度，提高規(guī)范化程度，發(fā)揮資金最大使用效益。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)審計(jì)科，責(zé)任人：袁丹，主管領(lǐng)導(dǎo)：曹國(guó)斌
35、2016年和2017年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，會(huì)前談心談話不充分，班子成員相互批評(píng)和自我批評(píng)不疼不癢、缺少辣味，班子集體和成員個(gè)人對(duì)照檢查材料問(wèn)題查擺不深入，缺少事例支撐，原因剖析不深刻，整改措施不具體，操作性不強(qiáng)。
整改措施：針對(duì)此次巡察反饋的問(wèn)題，擬在4月上旬召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。班子成員圍繞巡察反饋的意見(jiàn)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，重點(diǎn)解決抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、工作積極性不高、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不濃、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)等突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的要求，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，做到談心談話透徹、充分，為開(kāi)展相互批評(píng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；班子集體和個(gè)人對(duì)照檢查材料挖掘問(wèn)題及原因深刻，見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)思想，用實(shí)際例子做支撐，整改措施具體、操作性強(qiáng)，沒(méi)有虛空飄；認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和相互批評(píng)，不遮不掩，一針見(jiàn)血，紅臉出汗，切實(shí)達(dá)到交流思想、消除隔閡，互相幫助、共同提高，形成合力、推動(dòng)工作的目的。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：王建華、王昌申、林廣輝、闞曉明、徐利軍、曹國(guó)斌，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東
36、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“三學(xué)三建”活動(dòng)不夠扎實(shí)，《縣處級(jí)干部履職情況寫(xiě)實(shí)簿》內(nèi)容填寫(xiě)不具體。
整改措施：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)開(kāi)展“三學(xué)三建”活動(dòng)，采取集中和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，認(rèn)真填寫(xiě)《縣處級(jí)干部履職情況寫(xiě)實(shí)簿》，準(zhǔn)確反映業(yè)務(wù)工作、抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、參加組織生活等情況。
整改時(shí)限：3月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東
37、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“五在支部”要求不到位，表率作用不突出。
整改措施：強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作意識(shí)和黨員意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“五在支部”要求。按照規(guī)定帶頭參加基層黨支部組織的黨員大會(huì)、黨課、主題黨日活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，帶頭研討交流；每年至少為基層黨支部黨員上兩次黨課；按時(shí)參加基層黨支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)；堅(jiān)持經(jīng)常深入基層黨支部檢查指導(dǎo)黨建工作，做嚴(yán)格執(zhí)行支部黨建制度的表率，在推動(dòng)所在支部落實(shí)黨建制度的同時(shí)，示范帶動(dòng)其他黨員干部。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東
三是組織生活規(guī)范化建設(shè)不到位
38、大多數(shù)基層黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)格、不規(guī)范。
整改措施：各黨支部深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，按照規(guī)定要求，每季度至少召開(kāi)一次黨員大會(huì)，每月至少召開(kāi)一次支委會(huì)、一次黨小組會(huì)；每季度至少安排一次黨課，黨課課件報(bào)局黨委備案；制定主題黨日活動(dòng)計(jì)劃，每月組織開(kāi)展一次主題黨日活動(dòng)；規(guī)范“三會(huì)一課”內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，避免流于形式。通過(guò)嚴(yán)肅“三會(huì)一課”制度，強(qiáng)化黨員管理，加強(qiáng)黨員約束，增強(qiáng)黨員黨性觀念和黨員覺(jué)悟。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部、各黨支部，責(zé)任人：鮑利軍、各黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
39、黨員日常教育管理監(jiān)督服務(wù)不力，部分黨支部書(shū)記和黨員對(duì)“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”等黨建常識(shí)掌握的不準(zhǔn)確。
整改措施：加強(qiáng)黨員日常教育、監(jiān)督服務(wù)，健全完善黨員管理、教育、監(jiān)督制度；加強(qiáng)支委會(huì)成員和全體黨員黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使支委會(huì)成員熟練掌握黨建基礎(chǔ)知識(shí)，全體黨員準(zhǔn)確掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨建知識(shí)，提高支委會(huì)成員和全體黨員黨建知識(shí)水平。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部、各黨支部，責(zé)任人：鮑利軍、各黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
40、黨組織“六化雙增”“在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”質(zhì)量不高，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分。
整改措施：持續(xù)推進(jìn)“六化雙增”，繼續(xù)樹(shù)立“一切到支部”的工作理念。推進(jìn)組織設(shè)置科學(xué)化，在原有黨組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，成立春暉養(yǎng)護(hù)院院民臨時(shí)黨支部，將在院黨員院民組織起來(lái)。推進(jìn)組織生活規(guī)范化，解決部分基層黨支部組織生活不規(guī)范、不經(jīng)常的問(wèn)題，全局80%黨支部達(dá)到組織生活規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。培育兒童福利院先進(jìn)典型，讓各基層黨支部學(xué)有目標(biāo)，趕有榜樣。推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)好黨章黨規(guī)、習(xí)近平系列重要講話精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，提升黨員干部素質(zhì)。推進(jìn)服務(wù)群眾經(jīng)�；M織黨員參加“在職黨員崗位進(jìn)社區(qū)”、社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)，在服務(wù)群眾中展示民政黨員形象。推進(jìn)活動(dòng)陣地堡壘化，強(qiáng)化黨建活動(dòng)陣地功能，把全體黨員吸引到活動(dòng)陣地來(lái)，發(fā)揮示范作用。推進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系化，出臺(tái)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，細(xì)化考核項(xiàng)目，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更好地推進(jìn)黨建工作提檔升級(jí)。
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部、各黨支部，責(zé)任人：鮑利軍、各黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
41、支部活動(dòng)記錄等黨建基礎(chǔ)材料不健全，蓮花山公墓、社會(huì)救助站等基層單位存在黨建資料弄虛作假、應(yīng)付檢查現(xiàn)象。
整改措施：統(tǒng)一規(guī)范黨建基礎(chǔ)檔案材料，在“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨建活動(dòng)等方面完善檔案資料。各黨支部安排固定人員管理黨建檔案資料，隨時(shí)補(bǔ)充完善。對(duì)蓮花山公墓、社會(huì)救助站等基層單位黨建資料弄虛作假的問(wèn)題，嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)教育，避免以后類似情況發(fā)生。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部、各黨支部，責(zé)任人：鮑利軍、各黨支部書(shū)記，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國(guó)斌
42、基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍能力素質(zhì)較低，不能完全勝任工作需要。
整改措施：加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，2018年計(jì)劃組織3-4次黨建知識(shí)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)工作需要。
整改時(shí)限：5月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
四是干部選拔任用工作不規(guī)范
43、2013年以來(lái)，黨委研究任用干部事項(xiàng)沒(méi)有使用市委組織部統(tǒng)一印制的專用記錄本。
整改措施：從現(xiàn)在開(kāi)始，黨委研究任用干部事項(xiàng)使用市委組織部統(tǒng)一印制的專用記錄本。
整改時(shí)限：3月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
44、干部任用文書(shū)檔案材料不完整、不規(guī)范。
整改措施：從現(xiàn)在開(kāi)始，規(guī)范干部任用文書(shū)檔案材料并保存好備查。對(duì)以前的任用文書(shū)檔案材料進(jìn)行檢查、完善。
整改時(shí)限：3月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
45、個(gè)別人事檔案干部任免審批表信息填寫(xiě)不準(zhǔn)確，缺少提職考察材料。
整改措施：從現(xiàn)在開(kāi)始，準(zhǔn)確填寫(xiě)人事檔案干部任免審批表信息；核查檔案，對(duì)于缺少提職考察材料的立即補(bǔ)入檔案。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
46、存在鮑利軍、楊艷玲、劉寶貴、陸喜昌、朱景杰5人混編混崗任職問(wèn)題。
整改措施：認(rèn)真研究歷史遺留的混編混崗問(wèn)題，能夠理順的馬上予以理順，不能夠馬上理順的納入日常抓緊理順。
整改時(shí)限：4月底，責(zé)任部門(mén)：黨群工作部，責(zé)任人：鮑利軍，主管領(lǐng)導(dǎo)：王建華
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建巡察整改工作辦公室。嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制，局黨委書(shū)記為全局整改工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域各項(xiàng)整改措施的落實(shí)工作，根據(jù)各自承擔(dān)的整改任務(wù)，具體抓好落實(shí)。各科室、基層單位負(fù)責(zé)人為本科室、單位整改工作第一責(zé)任人，根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)抓好整改落實(shí)工作。
（二）明確整改任務(wù)。局黨委班子和各科室、基層單位要把落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)整改工作作為當(dāng)前的頭等大事，認(rèn)真對(duì)照巡察組反饋意見(jiàn)，制定切實(shí)可行、具有針對(duì)性的整改措施。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，確保整改工作快啟動(dòng)、快見(jiàn)效。局黨委班子成員和各科室、各基層單位負(fù)責(zé)人要發(fā)揮示范作用，迅速行動(dòng)，帶頭抓好自身整改，帶頭抓好分管領(lǐng)域整改，帶頭指導(dǎo)好科室、基層單位整改，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，把巡察組的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)。要高度重視制度建設(shè)，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和不足方面，舉一反三，著力形成靠制度解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）加大檢查力度。要及時(shí)公開(kāi)巡察反饋問(wèn)題的整改情況，讓全體干部職工和廣大群眾知曉，自覺(jué)接受監(jiān)督。各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、基層單位要定期檢查整改工作進(jìn)展情況，及時(shí)梳理存在的問(wèn)題，分析研究解決問(wèn)題的辦法。局巡察整改工作辦公室要加大督查工作力度，對(duì)解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查，及時(shí)通報(bào)，確保各項(xiàng)整改工作按時(shí)保質(zhì)完成。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三，針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)，找準(zhǔn)共性問(wèn)題，著力在制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度上下功夫，有針對(duì)性地強(qiáng)化權(quán)力制約，健全完善一系列管理制度機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，實(shí)現(xiàn)管理制度化、程序規(guī)范化、考評(píng)科學(xué)化，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，為全面深化民政事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。
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