圍繞建檔立卡貧困人口“看得起病，看得好病，看得上病，少生病”目標(biāo)， 大力推進(jìn)健康扶貧工作，加大對(duì)貧困人口的醫(yī)療保障力度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為全市農(nóng)區(qū)貧困人口脫貧提供健康保障。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于市健康扶貧三年行動(dòng)方案。

    一、指導(dǎo)思想

    全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、政府脫貧攻堅(jiān)總體要求，圍繞建檔立一、指導(dǎo)思想

    全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、政府脫貧攻堅(jiān)總體要求，圍繞建檔立卡貧困人口“看得起病，看得好病，看得上病，少生病”目標(biāo)， 大力推進(jìn)健康扶貧工作，加大對(duì)貧困人口的醫(yī)療保障力度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為全市農(nóng)區(qū)貧困人口脫貧提供健康保障。

    二、主要目標(biāo)

    進(jìn)一步完善貧困人口醫(yī)療保障制度。實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“兩提高兩降低”，對(duì)已核實(shí)核準(zhǔn)的患病貧困人口實(shí)行分類(lèi)分批救治，確保 2018 年底前全部完成，2019 年—2020 年鞏固救治成果；對(duì)新增的因病致貧返貧患者及時(shí)統(tǒng)一管理并安排救治，貧困大病患者得到有效救治，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。加強(qiáng)各區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)能力和可及性顯著提升，2019 年，實(shí)現(xiàn)貧困人口縣域內(nèi)就診率達(dá)到 90， 解決因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

    三、開(kāi)展健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)采取超常規(guī)舉措，加大政策供給和投入支持力度，實(shí)施好“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”。

    1. 實(shí)施貧困人口兜底醫(yī)療保障攻堅(jiān)行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療 行為，立足現(xiàn)行制度實(shí)行托底保障；合理降低貧困人口醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例，對(duì)農(nóng)區(qū)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用予以特殊保障，將農(nóng)區(qū)貧困人口住院及門(mén)診大病、長(zhǎng)期慢性病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在 80左右；全面落實(shí)縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”、“一站式”即時(shí)結(jié)算，加強(qiáng)各項(xiàng)保障制度的銜接。

    2. 實(shí)施“三個(gè)一批”攻堅(jiān)行動(dòng)。集中救治大病病種年底 前擴(kuò)大到 20 種，2020 年力爭(zhēng)達(dá)到 30 種；對(duì)農(nóng)區(qū)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽，做到簽約一人，做實(shí)一人；納入家庭醫(yī)生慢病簽約管理的患者，需區(qū)級(jí)醫(yī)院門(mén)診醫(yī)師出具在門(mén)診長(zhǎng)期用藥治療的慢病診斷證明，并確定用藥診療方案，經(jīng)區(qū)醫(yī)保部門(mén)備案，按照分級(jí)診療的原則，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院享有確診慢病病種的“送醫(yī)配藥”服務(wù)。貧困慢病患者基本醫(yī)保支付后的剩余部分由各區(qū)保障政策進(jìn)行補(bǔ)償，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)80左右。

    3. 實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)基層人才綜合培養(yǎng)。開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、 訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)、全科醫(yī)生和專(zhuān)科醫(yī)生特崗計(jì)劃等工作。開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，為村衛(wèi)生室培養(yǎng)中專(zhuān)學(xué)歷人才。實(shí)施京蒙醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶區(qū)級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療水平，對(duì)急危重癥、重大疾病及時(shí)轉(zhuǎn)診，方便群眾就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難問(wèn)題。

    4. 實(shí)施健康扶貧防病攻堅(jiān)行動(dòng)。將疾病預(yù)防控制與扶貧開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合，加快健康促進(jìn)旗縣建設(shè)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)， 提升健康意識(shí)和素養(yǎng)。啟動(dòng)“三減三健”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施艾滋病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，做到應(yīng)治盡治。做好結(jié)核病防治工作。將耐多藥結(jié)核病納入貧困人口大病集中救治范圍。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到 95，未發(fā)生因防控不力所導(dǎo)致傳染病爆發(fā)和蔓延情況；布病規(guī)范化治療率達(dá)到 90以上，治愈率達(dá)到 80以上。

    5. 實(shí)施健康促進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)。將健康扶貧“關(guān)口”前移，

    針對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育，普及健康知識(shí)，提升健康素養(yǎng)， 引導(dǎo)貧困人口養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。加強(qiáng)健康教育能力建設(shè)。完成健康素養(yǎng)水平目標(biāo)人群監(jiān)測(cè)工作并達(dá)到 15;圍繞“健康素養(yǎng) 66 條”在主流媒體、衛(wèi)生計(jì)生官網(wǎng)或微博微信、院報(bào)院刊、公益廣告有專(zhuān)欄或宣傳內(nèi)容;在健康主題公園、健康步道、健康宣傳一條街、一面墻或宣傳欄主要內(nèi)容是以“健康素養(yǎng) 66 條”宣傳為主;加強(qiáng)健康教育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

    四、組織保障

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視貧困人口醫(yī)療保障工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，明確各部門(mén)具體責(zé)任。各區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求， 細(xì)化制定實(shí)施方案，確保貧困人口救治工作按要 求規(guī)范實(shí)施， 取得實(shí)效。

    （二）統(tǒng)籌資金使用。要加大健康扶貧資金投入力度，以區(qū)為單位建立大病保障基金，解決好因病致貧返貧問(wèn)題。

    （三）強(qiáng)化就醫(yī)行為監(jiān)管。依托基本醫(yī)保信息系統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)改造升級(jí)與對(duì)接。建立衛(wèi)生計(jì)生、醫(yī)保、扶貧等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決拖欠費(fèi)用問(wèn)題。對(duì)惡意拖欠的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)終止為其家庭提供“先診療后付費(fèi)”優(yōu)惠政策（危急重癥除外）。

    （四）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照各項(xiàng)診療規(guī)范和操作規(guī)程的要求，根據(jù)患者病情開(kāi)展診療活動(dòng)，做到合理診療、合理檢查、合理用藥。

    （五）加強(qiáng)輿論宣傳。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式，加大力度，進(jìn)一步宣傳三年行動(dòng)方案，準(zhǔn)確解讀醫(yī)療保障相關(guān)政策，確保政策準(zhǔn)確宣傳落實(shí)到位，覆蓋所有貧困戶(hù)、駐村干部等參與健康扶貧的工作人員，提高政策知曉率，引導(dǎo)貧困人口合理有序就醫(yī)，形成良好就醫(yī)和輿論氛圍�？ㄘ毨�人口“看得起病，看得好病，看得上病，少生病”目標(biāo)， 大力推進(jìn)健康扶貧工作，加大對(duì)貧困人口的醫(yī)療保障力度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為全市農(nóng)區(qū)貧困人口脫貧提供健康保障。

    二、主要目標(biāo)

    進(jìn)一步完善貧困人口醫(yī)療保障制度。實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“兩提高兩降低”，對(duì)已核實(shí)核準(zhǔn)的患病貧困人口實(shí)行分類(lèi)分批救治，確保 2018 年底前全部完成，2019 年—2020 年鞏固救治成果；對(duì)新增的因病致貧返貧患者及時(shí)統(tǒng)一管理并安排救治，貧困大病患者得到有效救治，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。加強(qiáng)各區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)能力和可及性顯著提升，2019 年，實(shí)現(xiàn)貧困人口縣域內(nèi)就診率達(dá)到 90， 解決因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

    三、開(kāi)展健康扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)采取超常規(guī)舉措，加大政策供給和投入支持力度，實(shí)施好“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”。

    1. 實(shí)施貧困人口兜底醫(yī)療保障攻堅(jiān)行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療 行為，立足現(xiàn)行制度實(shí)行托底保障；合理降低貧困人口醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例，對(duì)農(nóng)區(qū)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用予以特殊保障，將農(nóng)區(qū)貧困人口住院及門(mén)診大病、長(zhǎng)期慢性病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在 80左右；全面落實(shí)縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”、“一站式”即時(shí)結(jié)算，加強(qiáng)各項(xiàng)保障制度的銜接。

    2. 實(shí)施“三個(gè)一批”攻堅(jiān)行動(dòng)。集中救治大病病種年底 前擴(kuò)大到 20 種，2020 年力爭(zhēng)達(dá)到 30 種；對(duì)農(nóng)區(qū)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽，做到簽約一人，做實(shí)一人；納入家庭醫(yī)生慢病簽約管理的患者，需區(qū)級(jí)醫(yī)院門(mén)診醫(yī)師出具在門(mén)診長(zhǎng)期用藥治療的慢病診斷證明，并確定用藥診療方案，經(jīng)區(qū)醫(yī)保部門(mén)備案，按照分級(jí)診療的原則，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院享有確診慢病病種的“送醫(yī)配藥”服務(wù)。貧困慢病患者基本醫(yī)保支付后的剩余部分由各區(qū)保障政策進(jìn)行補(bǔ)償，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)

    80左右。

    3. 實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)基層人才綜合培養(yǎng)。開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、 訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)、全科醫(yī)生和專(zhuān)科醫(yī)生特崗計(jì)劃等工作。開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，為村衛(wèi)生室培養(yǎng)中專(zhuān)學(xué)歷人才。實(shí)施京蒙醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶區(qū)級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療水平，對(duì)急危重癥、重大疾病及時(shí)轉(zhuǎn)診，方便群眾就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)，緩解看病難問(wèn)題。

    4. 實(shí)施健康扶貧防病攻堅(jiān)行動(dòng)。將疾病預(yù)防控制與扶貧開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合，加快健康促進(jìn)旗縣建設(shè)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)， 提升健康意識(shí)和素養(yǎng)。啟動(dòng)“三減三健”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施艾滋病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，做到應(yīng)治盡治。做好結(jié)核病防治工作。將耐多藥結(jié)核病納入貧困人口大病集中救治范圍。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到 95，未發(fā)生因防控不力所導(dǎo)致傳染病爆發(fā)和蔓延情況；布病規(guī)范化治療率達(dá)到 90以上，治愈率達(dá)到 80以上。

    5. 實(shí)施健康促進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)。將健康扶貧“關(guān)口”前移，

    針對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育，普及健康知識(shí)，提升健康素養(yǎng)， 引導(dǎo)貧困人口養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。加強(qiáng)健康教育能力建設(shè)。完成健康素養(yǎng)水平目標(biāo)人群監(jiān)測(cè)工作并達(dá)到 15;圍繞“健康素養(yǎng) 66 條”在主流媒體、衛(wèi)生計(jì)生官網(wǎng)或微博微信、院報(bào)院刊、公益廣告有專(zhuān)欄或宣傳內(nèi)容;在健康主題公園、健康步道、健康宣傳一條街、一面墻或宣傳欄主要內(nèi)容是以“健康素養(yǎng) 66 條”宣傳為主;加強(qiáng)健康教育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

    四、組織保障

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視貧困人口醫(yī)療保障工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，明確各部門(mén)具體責(zé)任。各區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求， 細(xì)化制定實(shí)施方案，確保貧困人口救治工作按要 求規(guī)范實(shí)施， 取得實(shí)效。

    （二）統(tǒng)籌資金使用。要加大健康扶貧資金投入力度，以區(qū)為單位建立大病保障基金，解決好因病致貧返貧問(wèn)題。

    （三）強(qiáng)化就醫(yī)行為監(jiān)管。依托基本醫(yī)保信息系統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)改造升級(jí)與對(duì)接。建立衛(wèi)生計(jì)生、醫(yī)保、扶貧等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決拖欠費(fèi)用問(wèn)題。對(duì)惡意拖欠的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)終止為其家庭提供“先診療后付費(fèi)”優(yōu)惠政策（危急重癥除外）。

    （四）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)管。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照各項(xiàng)診療規(guī)范和操作規(guī)程的要求，根據(jù)患者病情開(kāi)展診療活動(dòng)，做到合理診療、合理檢查、合理用藥。

    （五）加強(qiáng)輿論宣傳。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式，加大力度，進(jìn)一步宣傳三年行動(dòng)方案，準(zhǔn)確解讀醫(yī)療保障相關(guān)政策，確保政策準(zhǔn)確宣傳落實(shí)到位，覆蓋所有貧困戶(hù)、駐村干部等參與健康扶貧的工作人員，提高政策知曉率，引導(dǎo)貧困人口合理有序就醫(yī)，形成良好就醫(yī)和輿論氛圍。

 

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