充分體現(xiàn)了縣委縣政府對扶貧攻堅矢志不移、不勝不休的堅定決心，標志著全縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。下面是小編帶來的領(lǐng)導(dǎo)講話動員推進會經(jīng)典范文3篇，有興趣的可以看一看。

    1.

    在全縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會上的講話

    同志們：

    今天，我們在這里隆重召開全縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會，以大會戰(zhàn)的態(tài)勢開戰(zhàn)，以誓師的形式征戰(zhàn)，以破釜沉舟的決心決戰(zhàn)。這在我縣歷史上是很少見的，充分體現(xiàn)了縣委縣政府對扶貧攻堅矢志不移、不勝不休的堅定決心，標志著全縣脫貧攻堅工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議和縣第十二次黨代會精神，尤其是家毫書記關(guān)于“把貧困的山頭攻下來”的重要指示精神，對我縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再加壓，進一步動員全縣干部群眾，統(tǒng)一認識，提振精神，精準發(fā)力，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

    為了開好這次會議，縣委、縣政府歷經(jīng)數(shù)周的反復(fù)醞釀、反復(fù)研究，縣扶貧辦、縣委政研室、縣政府經(jīng)研室等單位還密集開展了一系列調(diào)研；前天，縣里組織開展了大規(guī)模的脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩活動；昨天上午，舉辦了高規(guī)格的全縣精準扶貧專題培訓會議，昨天下午，又召開了全縣貧困村黨支部書記專題培訓會。剛才，文紅同志作了很好的工作報告，我完全贊同，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好落實；同時六位先進典型作了典型發(fā)言，縣扶貧辦作了表態(tài)發(fā)言，希望大家對標先進、履職踐諾、奮力作為。下面，我再強調(diào)三點意見：

    一、認清形勢，堅定信心，把沖鋒的號角吹起來

    脫貧攻堅事關(guān)全面小康，事關(guān)百年夢想。從中央到省市，都把脫貧攻堅作為“一號工程”，全縣上下一定要保持清醒的政治敏銳感，認清形勢、保持警醒，緊跟脫貧攻堅大決戰(zhàn)的沖鋒號誓師出征、沖鋒陷陣。

    第一，要在肯定成績中堅定信心。經(jīng)過30多年的接續(xù)奮斗，我縣扶貧開發(fā)取得了巨大成就，集中體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”：一是扶貧方式正由分散實施向整體推進轉(zhuǎn)變。全縣以“連片開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、長期受益”為特點的產(chǎn)業(yè)帶動扶貧新模式正在深入實踐。2011年-2014年，通過兩輪整村推進扶持，89個貧困村面貌大幅改善；2015年開始，對150個貧困村展開了新一輪的整村推進扶持。二是群眾生活正由主要解決溫飽問題向全面提升生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。“十二五”期間，以文化旅游、茶葉、水酒等為主的特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，探索出模式化稻田養(yǎng)魚、梯田認租等精準扶貧的“新化模式”，多元化致富、“多條腿”脫貧成效明顯，五年共減少貧困人口38.5萬，農(nóng)民人均可支配收入從2010年的2110元增長到2015年的6473元，全面小康實現(xiàn)程度達到了80%。三是扶貧力量正由政府主導(dǎo)向“三位一體”轉(zhuǎn)變。注重聚合專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧資源，開展干部與貧困戶結(jié)對幫扶，派駐工作隊駐點幫扶等綜合幫扶措施，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由政府“單打獨斗”向?qū)ｍ棥⑿袠I(yè)、社會“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了多方聯(lián)動、同向發(fā)力的扶貧工作新格局。這些成績和經(jīng)驗為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了良好基礎(chǔ)。

    第二，要在直面問題中提升信心。由于貧困對象多、貧困范圍廣、貧困程度深，我縣的扶貧形勢依然十分嚴峻。一是脫貧任務(wù)重。目前，全縣尚有貧困村244個、貧困人口137976人，兩項指標均居全省首位。貧困人口中，74.4%的人分布在非貧困村，70%左右的人是因病致貧、因病返貧，不少人喪失了勞動能力，脫貧難度很大。二是資金缺口大。按測算，我縣貧困村要脫貧摘帽，每個村至少要投入資金500萬元，目前的扶貧資金遠遠不夠；同時貧困人口要實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標，所需資金缺口更大。三是持續(xù)增收難。近年來，我縣因地制宜、因村施策，重點扶持了一些具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，但受自然條件、勞動力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村仍未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),龍頭企業(yè)規(guī)模小，整體競爭力不強，輻射帶動能力弱，農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)層次低，與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，貧困群眾持續(xù)增收困難。面對艱巨的脫貧任務(wù)，我們必須克難攻堅、負重奮進，確保如期脫貧。

    第三，要在把握機遇中增強信心。面對新形勢，立足新起點，綜合分析和判斷，我縣扶貧開發(fā)面臨著諸多難得機遇和有利條件。從國家層面看，隨著武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的深入實施，我們必將在政策、項目、資金等方面得到更多更大的支持。從省市部署看，省委、省政府給予了貧困縣一系列優(yōu)惠政策，這些政策，條條見真情、字字值千金，都是“真金白銀”，我縣作為全省51個扶貧工作重點縣之一，必將從中受益；市委、市政府著眼我縣的長遠發(fā)展，結(jié)合縣委、縣政府換屆，選優(yōu)配強了脫貧攻堅的核心力量，并在政策、資金等各方面給予了最大的支持。從自身發(fā)展看，電陶、煤炭、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，文化旅游、新能源、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，支撐脫貧摘帽的能力顯著增強；滬昆高鐵、婁懷高速建成通車，龍瑯高速、龍武高速、婁底大道、新化機場等一批重大交通項目加快實施，承東啟西、通南達北的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯；“旅游立縣”戰(zhàn)略深入推進，生態(tài)良好、文化旅游資源豐富的后發(fā)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勝勢。從社會扶貧看，多年來，國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和部門傾力支持新化的扶貧工作，各類社會組織和各界愛心人士積極參與扶貧濟困事業(yè)，特別是中國光大集團14年如一日，給予了新化最慷慨、最無私的幫助，有力促進了我縣扶貧事業(yè)的發(fā)展；當前，全縣共有151支工作隊駐村幫扶，其中中央1支、省里5支、市里23支，縣內(nèi)民營企業(yè)13支，這些社會力量為我縣脫貧攻堅提供了巨大的支持。只要我們把握大勢、用好機遇，真抓實干、合力攻堅，就一定能夠打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

    二、瞄準靶心，精準發(fā)力，把貧困的山頭攻下來

    攻下貧困山頭，關(guān)鍵是要堅持問題導(dǎo)向，落實“精準”二字，找準影響脫貧致富的癥結(jié)，對癥下藥，千方百計增加貧困人口的收入。當務(wù)之急，是要以脫貧攻堅三年行動計劃為抓手，重點打贏五大攻堅戰(zhàn)。

    第一，要打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，增強“自我造血”功能。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增收的主要渠道，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，貧困群眾就難以脫貧致富，即使脫貧了也有可能走回頭路。對大多數(shù)貧困戶來說，還是要立足本地資源，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，種上“搖錢樹”，摘掉“窮困帽”、拔掉“窮根子”。對產(chǎn)業(yè)扶貧，要重點解決好三個問題：一要“選的準”。根據(jù)貧困戶的實際情況、致貧原因，加強分類指導(dǎo)，幫助貧困戶做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展模式化稻田養(yǎng)魚、茶葉、油茶、中藥材、水酒、豆腐、特色水果等產(chǎn)業(yè)，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我專”，實現(xiàn)錯位發(fā)展。依托貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境好、鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢，采用資產(chǎn)收益扶持模式，打造上規(guī)模的特色果園、特色農(nóng)莊、特色養(yǎng)殖園等，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。二要“接得上”。就是要瞄準市場需求，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，支持引導(dǎo)電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，完善提升農(nóng)村市場體系，使貧困戶的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品方便快捷進入市場。三要“連得緊”。就是要解決好貧困農(nóng)民和合作組織的利益聯(lián)結(jié)問題，防止“兩張皮”和“倒輸血”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式結(jié)合起來，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以基地加貧困戶、公司扶貧困戶、龍頭企業(yè)帶貧困戶、大戶幫貧困戶等多種組織形式和經(jīng)營方式，把各個方面的積極性和利益捆在一起，形成一個“航母戰(zhàn)斗群”，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的“戰(zhàn)斗力”，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。同時，要全面推進小額信貸扶貧，推動分貸統(tǒng)還模式，為貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

    第二，要打贏搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)，改善生產(chǎn)生活條件。異地搬遷是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的“當頭炮”，是幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困人口脫貧致富的治本之策。對這項工作，要明確三個問題：一是向哪里搬。通過科學規(guī)劃，有序布點，引導(dǎo)貧困戶采取就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等模式，向中心村、集鎮(zhèn)和縣城搬遷。二是怎么搬。在搬遷中，必須堅持群眾自愿、公開公正、自建為主的原則，不得搞強制搬遷，做到充分尊重民意、慎之又慎，避免出現(xiàn)遺留問題。對已經(jīng)搬遷的貧困對象，要及時進行銷號標識。三是搬遷后怎么辦。把貧困群眾搬遷出來只是第一步，更重要、更艱巨的任務(wù)是發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶，解決好搬遷群眾的長遠生計。易地搬遷后原來的田地、山林等使用權(quán)要保持不變，并在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃時，一定要把搬遷的貧困對象考慮進來，盡可能地讓他們參與當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡可能地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，同等享受相關(guān)的扶貧政策，這樣才能做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，不走回頭路。

    第三，要打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，阻斷貧困“代際傳遞”。貧困的“代際傳遞”比貧困本身還可怕。扶貧先扶智，治窮先治愚，要把教育脫貧作為治本之策，教育搞好了，就能阻斷貧困代際傳遞，改變一個家庭的命運。要落實好教育重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅三年行動計劃，制訂實施教育發(fā)展五年規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各類教育的發(fā)展，把新化豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的強大力量。按照“學前教育抓普及、義務(wù)教育促提質(zhì)、高中教育亮品牌”的總體思路，大力推進基礎(chǔ)教育發(fā)展，把更多的學生送進名牌大學。要著眼脫貧攻堅，重點抓好職業(yè)教育，引導(dǎo)貧困家庭中沒有考上高中的初中生、沒有考上大學的高中生，接受職業(yè)教育，掌握一技之長，提高就業(yè)增收能力�，F(xiàn)在，許多家長不愿意讓孩子上職業(yè)學校，只想上高中、上大學。事實上，有些學生學習基礎(chǔ)并不好，上大學成本也高，就業(yè)也不如職業(yè)學校。就業(yè)是最終目標，職業(yè)教育既免學費、還有補貼，學一門手藝就能就業(yè)，所以要加強宣傳引導(dǎo)，讓更多貧困家庭的孩子進入職業(yè)學校接受教育。要落實好各項教育資助政策，加大對貧困家庭各類在校學生的資助力度，幫扶他們完成學業(yè)，確保不因貧失學、輟學。這方面政府要給予支持，也要多動員社會熱心人士參與捐資助學等公益事業(yè)。扶貧、人社、商糧等部門要做好貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，著力開展好勞務(wù)輸出扶貧和電商扶貧，幫助貧困人口就業(yè)，實現(xiàn)“培訓就業(yè)一人、帶動脫貧一戶”的目標。同時，我們不但要幫助貧困人口走出去，也要支持貧困村的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這些年，一些貧困村的農(nóng)民到外面打工，積累了資金，掌握了技能，了解了市場，有意愿回到家鄉(xiāng)辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，我們要對他們給予大力支持，創(chuàng)造條件吸引他們回來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)乩习傩站蜆I(yè)增收。在這方面，曹家鎮(zhèn)水竹村的謝玉輝就是一個回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親脫貧的典范。

    第四，要打贏基礎(chǔ)建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實發(fā)展致富平臺。貧困村尤其是集中連片的貧困區(qū)域，老百姓難以脫貧的很大原因是基礎(chǔ)設(shè)施落后。因此，我們要千方百計補齊短板，把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向貧困地區(qū)傾斜。具體來說，就是要幫助貧困村修上路、通上水、跟上服務(wù)。一方面，要深入實施交通、水利、電力等脫貧行動計劃。加快貧困村的交通建設(shè)，改造通縣、通鄉(xiāng)、通村“三通公路”，提升農(nóng)村公路通達能力，有效解決運輸難、行路難問題。加強農(nóng)田水利建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高貧困村的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快貧困村的電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓好路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施末端建設(shè)，打通連接貧困群眾家庭的“最后一公里”，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。另一方面，要改善貧困群眾的生活環(huán)境。將貧困戶納入農(nóng)村住房保障體系，持續(xù)實施好危房改造“百村示范、千村聯(lián)動、萬戶安居”工程，解決農(nóng)村貧困群眾的安居問題。在這里，我要先吹一下風，縣委決定在全縣范圍內(nèi)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最主要的目的就是改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提升縣域形象，這與我們的脫貧攻堅是緊密聯(lián)系的，我們一定要把脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，下大力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，出狠勁整治村容村貌，不斷提高貧困群眾生活質(zhì)量，力爭脫貧攻堅勝利之時就是美麗鄉(xiāng)村建成之日。

    第五，要打贏保障脫貧攻堅戰(zhàn)，兜住兜牢民生底線。目前，我縣貧困人口中，完全喪失勞動能力的有61052人，占貧困人口總數(shù)的44%，這部分人無法通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶脫貧，只能由社會保障來兜底。一要加快實現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧標準線“兩線合一”，將無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困對象全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。扶貧部門要把兜底對象核準，把情況摸清，并配合民政、財政等部門認真組織實施。二要加大醫(yī)療救助扶持，新型農(nóng)合醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，提高貧困人口的就醫(yī)費用報銷比例，降低大病保險報銷起付線，適當提高特殊困難人口的大病保險報銷比例，減輕貧困戶的醫(yī)療負擔，幫助貧困戶盡快走出生活困境。三要完善社會救助機制，探索推進政府購買服務(wù)，動員社會力量參與社會救助、開展慈善救助。四要對享受退耕還林補助、生態(tài)公益林補助、生活在高山林區(qū)的貧困人口，按政策給予傾斜，讓有勞動能力的人就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。在這里，我要特別強調(diào)一下低保對象的問題，現(xiàn)在有的基層干部把確定低保對象作為一種謀利手段，濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友，相關(guān)部門要對這類問題保持高度警覺，進行全面清查整治，對違法亂紀的干部從嚴從快查處到位，讓該吃低保的人吃到低保，真正發(fā)揮好低保的兜底作用。前不久，縣里對2013年至2015年的扶貧資金使用情況、項目實施情況等內(nèi)容和“雁過拔毛”式腐敗問題開展了專項督查和重拳整治，五名村支書因?qū)Ψ鲐毠�堅項目推進不力被約談，責成其立即整改到位。全縣上下特別是貧困村的村支書，要吸取教訓，以此為戒，絕不再犯。

    三、履職盡責、攻堅克難，把貧困的帽子摘下來

    一分部署，九分落實。全縣黨員干部要以貧困不除愧對歷史的使命感，群眾不富寢食難安的責任感，撲下身子“拔窮根”，精準施策“脫真貧”，凝神聚力“真脫貧”，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

    一要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以全新的理念思維推進脫貧攻堅。我們這次大決戰(zhàn)，是要徹底殲滅貧困，以往的一些方式方法、工作理念必須大破大立，當務(wù)之急就是破除以下三種思維定式。要破除扶貧就是搞建設(shè)的觀念�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是貧困地區(qū)致貧的原因之一，但單純靠搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來脫貧就是本末倒置，不是治本之策，不能徹底扭轉(zhuǎn)貧困局面。我們要從源頭治貧，走出一條依靠產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫貧的“造血”式扶貧之路。要立足各地資源優(yōu)勢，幫貧困戶想一些辦法、出一些思路、找一些點子、做一些產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“水井”作用，以產(chǎn)業(yè)的“源頭活水”促進貧困戶持續(xù)增收脫貧。要破除扶貧就是造“盆景”的思維。造“盆景”的方式，方法上行不通，群眾也有意見。就我縣來講，即便投入25億，把244個貧困村全部造好,分散在其他地區(qū)、占比74.4%的貧困人口又怎么辦?我想告訴大家，在推進精準扶貧的時候，一定要遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律、對準農(nóng)村發(fā)展的前進方向、代表農(nóng)民的根本利益，所做的事情一定要有可復(fù)制性、可推廣性，這樣才有生命，才有價值，才經(jīng)得起歷史的檢驗、時間的檢驗、群眾的檢驗。要破除扶貧就是給錢給物的思想。精神貧困比物質(zhì)貧困更可怕。就扶貧而言，物質(zhì)上扶持固然需要，但精神上的激勵更為重要。有的貧困戶并不是沒有勞動能力，而是對脫貧致富沒有辦法、沒有信心；有的是因為懶惰、不想出力；或者對貧困現(xiàn)狀麻木，得過且過，甚至患上了“扶貧依賴癥”，自立的能力和志氣沒有樹起來。推進脫貧攻堅，就是要把扶貧和扶志結(jié)合起來，先扶起貧困群眾的志氣，增強自我奮斗的決心和勇氣，鼓足自我發(fā)展的干勁，引導(dǎo)他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變“等靠要”等思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，用自己的辛勤勞動改變貧困面貌。

    二要提振士氣，振奮精神，以強烈的使命擔當推進脫貧攻堅。脫貧攻堅是一場硬仗，是當前全縣最大的政治、最大的任務(wù)、最大的民生。中央、省委、市委已經(jīng)發(fā)出了決戰(zhàn)的動員、擂響了錚鳴的鼓角、吹響了攻堅的號角。狹路相逢勇者勝，我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭先的勇氣，煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣，亮出敢于決勝的豪氣，以“5+2”“白+黑”的工作常態(tài)，迎著困難上、頂著壓力沖、冒著困難干，把全部精力投身到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，用百倍的心力、強烈的擔當，挑起歷史賦予的神圣使命，排除萬難、一戰(zhàn)到底，去爭取最后的勝利，堅決把貧困的山頭攻下來。

    三要強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任，以嚴密的組織體系推進脫貧攻堅。從穿越千年的社會理想，到激蕩百年的執(zhí)著追求，讓貧困群眾脫離貧困，即將在我們手里變?yōu)楝F(xiàn)實，我們使命光榮，責任如山。中央明確要求“五級書記抓脫貧”，作為縣委、縣政府的一把手，我和志鋒同志責無旁貸擔負起全縣脫貧攻堅的第一責任。各縣級領(lǐng)導(dǎo)也要主動擔當責任，把全部精力用在脫貧攻堅上，每月蹲點調(diào)研，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須簽訂責任書、立下軍令狀，親自安排部署、親自督促落實。各相關(guān)部門、駐村幫扶隊員、廣大黨員干部和村支書，必須以黨性作擔保、帽子作抵押，把駐村幫扶作為錘煉黨性的“大熔爐”和提升素質(zhì)的“大課堂”，扎根幫扶戶家中，查窮根、謀發(fā)展、定規(guī)劃、摘窮帽，在結(jié)對幫扶中爭當“兩學一做”的表率，構(gòu)建干群一體、合力攻堅的決戰(zhàn)局面，確保脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。

    四要加強監(jiān)督，規(guī)范運行，以嚴實的管理機制推進脫貧攻堅。扶貧資金是老百姓的“救命錢”，是不能觸碰的“高壓線”。要積極整合涉農(nóng)資金，聚指成拳，統(tǒng)籌安排，防止撒胡椒面，構(gòu)建“多個渠道引水，一個池子蓄水，一個龍頭放水”的扶貧投入格局。要盯緊看牢扶貧“錢袋子”，嚴把“資金安排、項目實施、項目驗收、資金撥付”四個關(guān)卡，嚴防發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保一分一厘、一絲一毫都不能用于接待，一分一厘、一絲一毫都要用在“最貧困的村、最貧困的戶、最急需辦的事情”上，讓有限的扶貧資金發(fā)揮出最大的脫貧效益。要進一步強化監(jiān)督管理，始終把扶貧項目資金置于陽光之下、置于群眾監(jiān)督之下，切實做到扶貧資金使用到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，對擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決從嚴從重從快查處，真正使扶貧開發(fā)成為民心工程、德政工程和廉潔工程。

    五要嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲，以嚴明的紀律規(guī)矩推進脫貧攻堅。脫貧攻堅是一場檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn)，必須嚴明號令、改進作風、完善機制、鐵律督戰(zhàn)，鼓勵有作為、整肅不作為。第一，要用好真評實考這個“指揮棒”。要嚴格對照脫貧攻堅工作考核辦法，堅持公平公正原則，考準考實干部業(yè)績。尤其要加重各級領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員、第一書記、駐村工作隊的考核“砝碼”，增強各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識和擔當意識，努力形成人人肩上有任務(wù)、個個帶頭打沖鋒的決戰(zhàn)格局。第二，要立起激勵激發(fā)這個“風向標”。要把脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”變成檢驗干部能力和實績的“大考場”，對在脫貧攻堅中擔當意識強、措施辦法多、工作作風實、脫貧成效好的黨員干部，要大張旗鼓表彰、不拘一格重用，以正向激勵激發(fā)正能量，以超常舉措提振精氣神。第三，要使出追責問效這個“撒手锏”。打贏這場攻堅戰(zhàn)，不容有絲毫懈怠，必須有嚴格的工作紀律和良好的工作作風做后盾�？h委將對工作不力、完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，嚴格實施“一案四查”，從嚴追究縣級掛點領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、責任部門和村支書的責任，該談話的立即談話，該調(diào)整的堅決調(diào)整，該免職的堅決免職，脫不了“貧帽”就堅決摘掉“官帽”，絕不心慈手軟，絕不含糊動搖，絕不姑息遷就，通過捆綁式、全方位的問責追責促進脫貧任務(wù)全面落實到位。我也向大家表個態(tài)，全縣按時脫貧摘帽是縣委、縣政府向市委立下的軍令狀，完不成任務(wù)，我和志鋒同志首先要被問責�？h里也必將對相關(guān)責任單位負責人嚴肅問責追究。

    同志們！

    脫貧攻堅是一場沒有退路的背水之戰(zhàn)，我們必須誓師立令、勇往直前！2018年實現(xiàn)貧困縣摘帽,2019年實現(xiàn)全體貧困村出列、全體貧困人口脫貧是“鐵杠杠”，時間緊、任務(wù)重，沒有任何的緩沖余地。我們要積極響應(yīng)中央、省委、市委和縣委的號令，抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，誓師立令，全線出擊，勇往直前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、各貧困村要按照立下的“軍令狀”，發(fā)揚夙夜在公的奉獻精神、寢食難安的為民情懷、以“人一之我十之，人十之我百之”的超常規(guī)干勁，迅速把行動節(jié)奏和精神狀態(tài)由“平時”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時”，和時間賽跑、與任務(wù)角力，把壓力、責任傳導(dǎo)到每一同志身上，以“一級響應(yīng)”打好脫貧攻堅戰(zhàn)，向“貧困山頭”發(fā)起總沖鋒！

    脫貧攻堅是一場攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)，我們必須一鼓作氣、強攻硬奪！脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺階段，正處在重車爬坡、逆水行舟的關(guān)鍵點，面對的都是貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”，咬緊牙關(guān)再加一把勁就能登頂著陸，稍有松懈則會前功盡棄、功虧一簣。我們必須篤定滾石上山的堅強意志，鼓足破關(guān)奪隘的勇猛氣概，集中優(yōu)勢力量，掛圖作戰(zhàn)，迎難而上，一個問題一個問題去消滅，一個村一個村去推進，確保全面小康道路上一個都不能少、一項都不能丟、一步都不能遲！

    脫貧攻堅是一場殲滅貧困的人民戰(zhàn)爭，我們必須干群同心、合力突圍！在脫貧攻堅這場攻堅戰(zhàn)中，全縣上下沒有旁觀者，都是參與者，縣委宣傳部要牽頭抓好脫貧攻堅的宣傳報道，大力宣傳脫貧攻堅的重大意義、決策部署、方針政策，及時總結(jié)宣傳基層的好經(jīng)驗、好做法、好典型，最廣泛地動員和凝聚全社會力量參與脫貧攻堅；要集全縣之智、傾全縣之力，充分發(fā)揮各級黨員干部的牽引力，切實用好駐村幫扶工作隊的助推力，全面激發(fā)廣大群眾的內(nèi)生力，喚醒貧困群眾的自信力，全黨動員、全民動手，全社會參與、大兵團作戰(zhàn)，構(gòu)建全縣干群攻堅脫貧、各類資源聚焦脫貧、社會力量共助脫貧、貧困群眾自主脫貧的大扶貧新格局，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最強大合力！

    同志們，向貧困宣戰(zhàn)的總攻令已經(jīng)下達，“不破樓蘭誓不還”的軍令狀已經(jīng)立定，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，讓我們整裝揚旗，威武出征，立下“愚公志”，打出“組合拳”，形成“合圍勢”，以舍我其誰的勇氣、敢于擔當?shù)钠橇�，不折不扣完成脫貧攻堅任�?wù)，堅決打贏這場“終極決戰(zhàn)”，為全面建成小康社會作出更大貢獻！

    謝謝大家！（來源新化新聞網(wǎng)）

    打贏脫貧攻堅戰(zhàn): 沒有任何借口！

    2.

    ——在**縣脫貧攻堅“決戰(zhàn)2017”動員大會上的講話

    同志們：

    這次會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和在中共中央政治局第三十九次集體學習以及全國“兩會”時的重要講話精神，落實全國、全省、全市扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)2016年扶貧開發(fā)工作，部署2017年脫貧攻堅任務(wù)。等會，商成縣長在主持會議時就完成今年脫貧攻堅任務(wù)要作出具體安排。會上還印發(fā)了《**縣2017年度脫貧攻堅工作方案》等相關(guān)文件。各級各部門必須不折不扣抓好落實。

    過去的一年，對**扶貧工作來說，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是富有成效的一年。面對全縣還有10.78萬貧困人口的巨大壓力，各級各部門不畏難、不退縮、不動搖，堅定不移地貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神，嚴格按照省委、省政府和市委、市政府要求，切實擔當起第一責任人的責任，認真執(zhí)行軍令狀，省里初步認定8489戶28197人脫貧、16個貧困村摘帽，貧困發(fā)生率由13.1%下降到10.1%。**被省委、省政府和市委、市政府評為脫貧攻堅先進縣。這個成績的取得，來之不易，是全縣各級干部用心血干出來的！

    今年2月21日，習近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學習時強調(diào)，“言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴承諾。要強化領(lǐng)導(dǎo)責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務(wù)落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。”    脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、過細工作。必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。面對任務(wù)和壓力，我們不能回避，也沒有退路，必須堅決按照中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，扎扎實實推進，不玩花拳繡腿，不搞急躁冒進，不許數(shù)字脫貧，不拖省市后腿！

    今天，會上發(fā)給大家一本書，名叫《沒有任何借口》。講的是美國西點軍校有一條奉行200多年來的最重要的行為準則，就是“沒有任何借口”，它要求每一位學員想盡辦法去完成任何一項任務(wù)，而不是為沒有完成任務(wù)尋找借口，哪怕是看似合理的借口。“沒有借口”體現(xiàn)的是一種負責、敬業(yè)的精神，一種服從、誠實的態(tài)度，一種完美的執(zhí)行能力。統(tǒng)率三軍是這樣，為人行事更應(yīng)該是這樣。受此啟發(fā)，我認為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)：沒有任何借口！

    一、從政治上講，沒有任何借口

    今年2月13日，習近平總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班開班上指出，高級干部要注重提高政治能力，把加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的領(lǐng)導(dǎo)職責相匹配。這雖然是對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部講的，其實也是對全黨提出的基本要求。講政治，不是抽象的、空洞的，而是具體的、現(xiàn)實的。悠悠萬事，脫貧為大。以習近平同志為核心的黨中央始終把扶貧開發(fā)擺在治國理政的重要位置，提升到事關(guān)全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的新高度，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局進行決策部署，要求各級穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進，決不落下一個貧困地區(qū)，決不落下一個貧困群眾。中央要求，旗幟鮮明講政治。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是黨中央明確的政治任務(wù)，就是堅決維護習近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動，也是檢驗我們“四個意識”強不強的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅任務(wù)，就是不講政治的表現(xiàn)。因此，我們一定要始終保持政治上的清醒，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實肩負起脫貧攻堅的政治責任。要充分認識到脫貧攻堅的嚴肅性、艱巨性、緊迫性，以更加堅定的決心、更加明確的思路、更加精準的舉措、更加超常的力度，把中央和省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署和精準措施落實到工作中的每個環(huán)節(jié)每個細節(jié)，確保脫貧攻堅這項重大政治任務(wù)如期完成。

    二、從責任上講，沒有任何借口

    “當我們背負起責任并積極行動，就會變得越來越好。當你愿意承擔更多的責任，你將會收獲更多的快樂。”習近平總書記反復(fù)強調(diào)，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們的執(zhí)政理念，概括起來說就是為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑巍?rdquo;打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們層層簽訂了責任狀，如果我們不認真履職盡責，完不成任務(wù)，就對不起黨，對不起組織，對不起**的百萬人民，對不起自己崗位。如果還因為脫貧攻堅工作沒搞好而丟了官帽，毀了政治前程，那更對不起家庭，對不起子女，對不起自己幾十年的努力奮斗。“你的人生就在你的手上，沒有任何借口是人生的第一步。”在崗必須盡責，從政必須有為。對于脫貧攻堅，我們必須堅決按照軍令狀管理的要求，咬定目標不動搖，主攻難點不放松，合力攻堅不懈怠，以抓鐵有痕、踏石留印的扎實作風，一抓到底，強力推進，把各項工作落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“一線工作法”的要求，深入到自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、農(nóng)戶和分管部門親自指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)、親自督戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位一定要嚴格執(zhí)行《**縣2017年度脫貧攻堅工作方案》，切實履行好脫貧攻堅的責任。各幫扶責任人一定要把工作做細做實做到位，誠心誠意幫助貧困群眾脫貧致富。扶貧工作隊和駐村干部要強化責任落實，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧、工作隊不撤出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要理直氣壯地履行對駐村工作隊的嚴格管理，堅決防止“掛羊頭賣狗肉”，堅決防止“走讀式”“掛名式”的工作隊。要堅持以“軍令狀”管理考核為“指揮棒”，嚴格督查考評，層層壓實脫貧攻堅責任，“不摘窮帽摘官帽，不換狀態(tài)就換人”。對因抓脫貧攻堅不力，導(dǎo)致問題突出、群眾不滿意以及未能按期完成目標任務(wù)的，要嚴肅問責追責。

    三、從感情上講，沒有任何借口

    美國的一位思想家、文學家愛默生曾經(jīng)說過，“生活中最大的補償，就是每一個幫助別人的人，最終都是在幫助自己。”《沒有任何借口》書中說，“當你懷著真誠的態(tài)度去幫助別人，這是一種快樂，一種享受。”心中永遠裝著群眾，誠心誠意對待群眾，始終與人民群眾生死相依、風雨同舟、患難與共，這就是我們共產(chǎn)黨人永遠不變的初心。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”我們作為國家公職人員，拿著國家的工資，過著安穩(wěn)的日子，如果自己轄區(qū)的貧困群眾脫不了貧，我們的良心就會受到譴責。拿著人民的俸祿，就要為人民奉獻。大家一定要經(jīng)常想一想我們工資是從哪里來的，自己又為人民群眾做了些什么？念想著貧困山區(qū)還有那么多的貧困人口愁飯吃、愁衣穿，教育、醫(yī)療、住房還沒有保障，還有那么多的貧困村群眾走不上平整路、喝不上干凈水、用不上安全電，全縣還有8.3萬人至今尚未脫貧、122個貧困村尚未摘帽，真是寢食難安，如坐針氈！其實我們都是來自農(nóng)村，出身農(nóng)民，還有很多親人仍然在農(nóng)村。如果我們穿上“皮鞋”就忘了“草鞋”，那就無異于忘恩負義。心系群眾魚得水，背離人民樹斷根。“人有善愿，天必佑之”。去年習近平總書記在青�？疾鞎r引用唐朝詩人王昌齡“不破樓蘭終不還”的詩句，號召各級黨員干部在脫貧攻堅中用真心、傾真情、發(fā)真力。詩以言志，慨當以慷。我們一定要牢記習近平總書記的講話精神，用心、用情、用力做好脫貧攻堅工作，經(jīng)常深入到幫扶對象家中走一走、看一看，問一問、聊一聊，大困難幫大忙，小困難幫小忙，無困難拉家常，讓貧困戶真真切切感受到黨和政府的溫暖，從而增強貧困群眾對我們工作的滿意度。

    四、從時間上講，沒有任何借口

    “我們擁有足夠的才華與愿望去實現(xiàn)目標，但需要具有強大的自律性，恰當?shù)剡\用時間，作出正確的努力。”中央提出要在2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。按照原定計劃，我們到2018年要實現(xiàn)全面脫貧�，F(xiàn)在滿打滿算只有21個月、634天。這就意味著全縣每月要減少貧困人口3933人，每天要減少貧困人口130人。如果平均到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要減少貧困人口157人，每天要減少貧困人口5人。光陰似箭，歲月如梭。時間不等人��！而且脫貧攻堅，越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅極為關(guān)鍵的一年。如果今年脫貧攻堅任務(wù)完成了，就為明年全面脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)；如果今年工作欠了賬，勢必影響明年的整體摘帽。脫貧攻堅，是一場沒有任何討價還價余地而必須打贏的戰(zhàn)役。大家千萬不要有任何偷懶拖延的幻想，千萬不要為困難找借口，因為坐等只會讓寶貴的時間從身邊轉(zhuǎn)瞬即逝。“畢其功于一役，只會為時已晚。”脫貧攻堅這項工作任何時候都不能松懈，任何時候都不能馬虎，任何時候都不能耽擱。全縣上下要樹立強烈的危機意識、緊迫意識，按照規(guī)定的時間和任務(wù)，倒排工期，自我加壓，穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一定要算好時間賬，打好提前量，把任務(wù)排到村、排到戶、排到人，把時間排到年、排到季、排到月。基礎(chǔ)稍好一點的先脫貧，收入渠道穩(wěn)定的先脫貧，產(chǎn)業(yè)見效快的先脫貧，確保按照計劃順利完成脫貧任務(wù)。這里要特別指出，絕對不能為了完成脫貧攻堅任務(wù)，而去玩數(shù)字游戲。扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起時間和歷史檢驗。對在扶貧工作中出現(xiàn)虛假脫貧、數(shù)字脫貧和被脫貧，群眾滿意度不高，以及發(fā)生重大輿情事件的相關(guān)責任人，要從嚴追責，絕不客氣。

    打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，既然沒有任何借口，那就干脆擼起袖子加油干！在今年的脫貧攻堅工作中，要突出抓好以下幾項重點。

    第一，狠抓結(jié)對幫扶和駐村幫扶。各級各部門一定要嚴格按照“單位包村、干部包戶”的要求，將任務(wù)明確到每一個單位和黨員干部，做到每一個貧困村都有駐村工作隊、每一個貧困戶都有幫扶責任人，確保幫扶全覆蓋。幫扶責任人要做到“五知、五要、五不要”（知幫扶對象家庭人口、知貧困狀況、知致貧原因、知幫扶措施、知脫貧時間，要經(jīng)常走動結(jié)親戚，不要一轉(zhuǎn)了之；要人到心到交朋友，不要只做樣子；要平起平坐當家人，不要高高在上；要一人一策想法子，不要籠統(tǒng)含糊；要“真金白銀”得實惠，不要空掛虛名），把貧困群眾當作自己的親人，以實實在在的幫扶，讓貧困戶得到實實在在的實惠。聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣領(lǐng)導(dǎo)要嚴格按照“一線工作法”的要求，每月至少要到自己的聯(lián)系點上調(diào)研指導(dǎo)1次以上，后盾單位主要負責人每月至少要到聯(lián)系的貧困村調(diào)度1次以上，縣直單位結(jié)對幫扶責任人每月至少要到幫扶對象家中上門走訪幫扶1次以上，工作隊員每月駐村出勤不得少于22天（其中進村工作時間不得少于15天）。工作隊員住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一同考勤；住在村里的，每周要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到1次。要加大對非貧困村貧困人口的幫扶力度，凡超過300名以上貧困人口的非貧困村，都要安排1名副科級干部作為該村的聯(lián)絡(luò)員，負責做好非貧困村的結(jié)對幫扶工作。樹高千尺不忘根，水流萬里總思源。我們的一些企業(yè)家，都是依靠黨的好政策和人民支持，才走上致富的道路。存善積德是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們歡迎企業(yè)家自覺伸出友誼之手，掏出善良之心，拿出道義之舉，積極開展社會扶貧。要善于借助外力，深化與上海市靜安區(qū)的精準對接，創(chuàng)造東西協(xié)作扶貧的經(jīng)驗。

    第二，狠抓“兩個確保、兩個完善”。不管是脫貧攻堅還是全面小康，“兩個確保、兩個完善”（基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，公共服務(wù)基本完善，確保貧困發(fā)生率降至2%以下，確保村集體經(jīng)濟收入脫貧當年達到4萬元以上）是必須完成的硬指標硬任務(wù)。我們要精準對接省里制定的《解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出問題三年行動計劃》，重點抓農(nóng)村公路建設(shè)改造、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村薄弱小學改造、信息化扶貧建設(shè)、文化扶貧建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)“九大工程”，確保今年完成80%以上貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)建設(shè)任務(wù)。交通部門今明兩年要確保25戶以上的自然村寨或小組道路實現(xiàn)通達目標；電力部門今明兩年要完成所有村的農(nóng)網(wǎng)改造，確保100%農(nóng)戶通生活用電；水利部門今明兩年要完成所有農(nóng)村人口的安全飲水；移動、電信、聯(lián)通等公司今明兩年要完成移動信號全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須想方設(shè)法提升集體經(jīng)濟收入，確保貧困村集體經(jīng)濟收入達到4萬元以上。

    第三，狠抓易地扶貧搬遷。今年市里下達給我縣的易地扶貧搬遷任務(wù)數(shù)是13117人，還要求將2018年的任務(wù)提前到今年完成。我們一定要按照“建設(shè)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理社區(qū)化、服務(wù)人性化”要求，堅持科學選址，倒排搬遷時限，簡化審批流程，加快推進力度，保證建設(shè)質(zhì)量，確保今年9月份以前完成全年目標任務(wù)，并啟動2018年50%的建設(shè)任務(wù)。要創(chuàng)新實施方式，把易地扶貧搬遷與推進新型城鎮(zhèn)化、“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)結(jié)合起來，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。對沒有按標準、按時限要求完成工作任務(wù)，或因工作不主動、相互推諉扯皮而影響工程建設(shè)進度和質(zhì)量的，要堅決追責問責。

    第四，狠抓“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設(shè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)永久脫貧的關(guān)鍵和根本。我們要嚴格按照“四跟四走”的模式，因地制宜幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立科學的利益分享機制，確保貧困群眾有穩(wěn)定收入。各地要根據(jù)貧困村的自然條件，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜果則果、宜游則游，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集中實施一批電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧項目，不斷增強貧困村自我發(fā)展能力，讓更多的貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭創(chuàng)辦示范基地，以點帶面，全面推進。重點要完成138個產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地和1個縣級產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都要按照一村一品、一村一個產(chǎn)業(yè)示范基地、一戶一個脫貧產(chǎn)業(yè)項目的要求，把責任落實到單位、到項目、到具體的責任人。

    第五，狠抓特色亮點。特色就是品牌，有品牌才有影響和效益。去年我們在金融扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧上抓出了亮點。今年要認真落實好產(chǎn)業(yè)扶持政策、轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、易地搬遷政策、生態(tài)保護政策、發(fā)展教育政策、醫(yī)療救助政策、保障兜底政策，緊緊圍繞金融扶貧、教育扶貧、電商扶貧推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，真正走出一條富有**特色的扶貧開發(fā)新路徑。

    第六，狠抓資金和項目監(jiān)管。扶貧資金不是唐僧肉。我們要切實加強對扶貧資金的全程監(jiān)管，確保每一分扶貧資金都用在刀刃上。既要防止扶貧資金“睡大覺”，又要防止扶貧資金“養(yǎng)懶漢”，更要防止扶貧資金“跑冒滴漏”，切實提高扶貧資金的經(jīng)濟效應(yīng)和社會效應(yīng)。要嚴格按照財政扶貧資金管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)要求運作，對應(yīng)該實行招投標的建設(shè)項目，必須嚴格按照相關(guān)程序?qū)嵭姓袠送稑瞬僮鳌�對在項目實施中以虛報、虛增工程量等手段騙取、套取項目資金，截留、挪用、貪污扶貧資金等“雁過拔毛”式腐敗，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

    同志們，今年1月22日至24日，省委杜家毫書記在羅霄山片區(qū)調(diào)研脫貧攻堅工作時深刻指出，“衡量一個干部的能力水平，既要看顯績，更要看潛績；既要看當前，更要看長遠；既要看他說什么，更要看他干什么。”堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部政績觀、能力水平和意志定力的一次重大考驗。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，只爭朝夕，大干快干，集中兵力攻堅，決戰(zhàn)2017，以優(yōu)異成績接受黨和人民的檢閱！

    3.

    在全區(qū)脫貧攻堅整改工作推進大會上的講話

    同志們：

    今天自**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)4個村和湯陵街道2個村劃轉(zhuǎn)以來，我們第一次就脫貧攻堅工作召開推進會，今天，我們將對全區(qū)脫貧攻堅工作進行再次部署。去年以來，在脫貧攻堅工作中，我區(qū)按照市委、市政府“滿足扶貧工作的一切需要，火力全開，適當寬裕，分級負責，各方協(xié)同，工作到戶，責任到人”工作要求，尤其是結(jié)合市委向4月份以來“三個一個都不少能少”的活動為載體，全面開展“脫貧攻堅整改”工作，并取得了階段性成效。為推動下步工作的開展，我再強調(diào)幾點意見。

    一、突出問題導(dǎo)向，“拉網(wǎng)式”排查梳理存在問題

    脫貧攻堅工作開展以來，盡管市委、市政府多次召開會議調(diào)度、多次組織民革亳州市委會督促檢查，但從工作推進和上級反饋來看，我區(qū)精準扶貧工作中還存在不少問題。

    第一，工作思路不夠清晰。這個問題我認為始終存在，我去管理區(qū)的時候，發(fā)現(xiàn)有的管理中心主任、社區(qū)（村）書記對如何開展扶貧工作說不到點子上；有的駐村工作隊對精準扶貧到底怎么扶等問題缺乏認真思考和有效舉措；有的部門對精準扶貧沒有一個全面深入的了解，覺得扶貧就是給錢、給物，逢年過節(jié)走訪慰問一下即可；駐在社區(qū)（村）里，可能與干部交流多，與群眾特別是幫扶貧困戶接觸了解少。各管理中心對每一類貧困戶怎么精準施策？如何對貧困對象進行脫貧激勵引導(dǎo)？這些思考的不夠、不深；前段時間，區(qū)里陸續(xù)下發(fā)了關(guān)于脫貧扶貧的一系列文件和活動，措施具體明了，時間節(jié)點清晰，大家一定要認真學習、好好消化，緊跟黨工委、管委會的工作節(jié)拍。

    第二，特色亮點不夠突出。我一直感覺全區(qū)的扶貧亮點不多，主要表現(xiàn)為三個方面：一是各管理中心，包括**鎮(zhèn)抓了一些點，但是規(guī)模不大，帶動力不強，沒有讓人眼前一亮，沒有真正形成可學習、可復(fù)制、可推行模板式亮點；二是工作中沒有做到提升關(guān)聯(lián)度、打組合拳。沒有把環(huán)境綜合治理、矛盾糾紛排查化解、秸稈禁燒和綜合利用、書香村居、移風易俗、家庭醫(yī)生簽約、黨建等工作與精準扶貧統(tǒng)籌結(jié)合起來，形成一個綜合效益；三是亮點不亮。“五凈一規(guī)范”工作是我們抓關(guān)愛工作的叫的響、抓的實的名片。但存在堅持不經(jīng)常、不自覺的問題。四是對不能成為亮點的工作抓的不積極、不主動，沒有投入應(yīng)有的精力、應(yīng)有的財力。如脫貧攻堅講習所的建設(shè)問題，就是最好例證。這項工作，我們制定了實施方案、工作落實措施、工作推進辦法、工作序時進度。但這項工作總體推進慢、發(fā)展不平衡、甚至還存在有的單位、工作隊沒有動起來。

    第三，工作作風不夠深入。雖然我們在大會小會上多次作了動員部署，但仍有個別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在駐村連心、結(jié)對幫扶、項目推進等方面“推、拖、等、靠”。不少干部甚至包括局辦領(lǐng)導(dǎo)，遲遲進不了狀態(tài)，對貧困戶的幫扶還是蜻蜓點水，停留在走訪一次、了解一次的工作狀態(tài)，落實“一戶一策、一戶多策、因戶施策”少；甚至認為扶貧工作就是社會事業(yè)局和管理中心、**鎮(zhèn)及駐村工作隊的事，與已關(guān)系不多。此外，部分幫扶干部工作漂浮，只是一般性的入戶走訪，簡單地與群眾見個面、填幾張表，沒有深入剖析貧困戶的致貧原因，更沒有與貧困戶認真商討幫扶對策，幫扶人對貧困戶家庭情況不完全了解，更沒有幫扶的措施、脫貧的辦法、脫貧的時序。

    這些問題不及時徹底解決，勢必影響全區(qū)年度脫貧工作，辜負組織的信任和群眾期盼，同時也無法對組織、對自己交待。

    二、堅持對標對表，“趕考式”進行分類逐項整改

    今年6月底7月初有兩項“大考”：一是省級督查巡查；二是市級交叉互查。查前，全區(qū)“三個一個都不能少”信息，采集工作進展不平衡，**鎮(zhèn)推進較快，基本結(jié)束。第六管理中心有的村還沒進入采集。信息采集是還原貧困戶真實情況的平臺和抓手，是脫貧攻堅整改提高的一項最重要、最必要、最基礎(chǔ)的工作。

    （一）圍繞提高認識抓整改。做到“三個統(tǒng)一”。即思想認識高度統(tǒng)一，不為困難找理由、只為破題想辦法，橫下一條心，倒排時間表,啃下“硬骨頭”。目標任務(wù)高度統(tǒng)一，按照省、市關(guān)于脫貧攻堅整改工作統(tǒng)一部署，對照要求“靶向式”整改。攻堅行動高度統(tǒng)一，將干部的努力與工作的成效作為衡量干部政治意識和擔當精神的標準。

    （二）圍繞目標任務(wù)抓整改。全面提升脫貧攻堅工作能力和水平。重點抓好五個層面的工作：一是嚴把精準路徑。嚴格實行精準識別“再回頭”，進行地毯式排查，對貧困對象再排查、再核實、再比對，做到“貧困戶一個不漏、非貧困戶一個不進”。逐戶落實幫扶措施，切實做到對象精準、措施精準、幫扶精準、退出精準。二是夯實基層基礎(chǔ)。要不斷強化區(qū)、管理中心、社區(qū)（村）三級扶貧干部隊伍建設(shè)，通過優(yōu)化人員配備，進一步加強駐村工作隊建設(shè)。三是突出群眾主體。扎實開展好“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育，既做到扶貧，突出扶貧的現(xiàn)實針對性，更注重貧困群眾的精神脫貧，要通過職業(yè)教育、再就業(yè)等手段，激發(fā)內(nèi)生動力，突出扶志、扶智，幫助貧困群眾立志明智，增強自我發(fā)展能力。四是做好結(jié)合文章。要將脫貧攻堅與環(huán)境綜合治理、秸稈禁燒、安全生產(chǎn)、書香村居、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作相結(jié)合，以更高標準、在更高層面推進脫貧攻堅。五是加強黨建引領(lǐng)。要抓實黨組織和黨員作用發(fā)揮兩個重點，突出“支部引領(lǐng)、局辦幫扶、黨員示范”三個方面作用，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、脫貧優(yōu)勢，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

    （三）圍繞完善資料抓整改。完善基礎(chǔ)資料是檢驗落實脫貧攻堅工作的重要依據(jù)，各管理中心、**鎮(zhèn)政府和社區(qū)（村）必須以嚴謹?shù)淖黠L、細致的工作，真實準確核對各類數(shù)據(jù)信息，進一步夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ)。一要確保信息資料實現(xiàn)“五個一致”。規(guī)范和修改各種原始資料、貧困戶臺帳、幫扶手冊等信息，確保貧困戶檔案信息、扶貧系統(tǒng)信息、上墻資料信息、貧困戶實際信息與貧困戶信息內(nèi)容一致。二要確保檔案資料齊全完整。嚴格按照標準完善相關(guān)資料，規(guī)范檔案資料管理。三要完善建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)問題。貧困人口（含脫貧人員）姓名、證件號碼錯誤及重復(fù)錄入要進行對比并修改；歷年貧困戶（人口）、脫貧戶（人口）存在數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)空項、指標間邏輯關(guān)系不符合校驗規(guī)則的要更正。

    三、強化督查問責，“鐵腕式”手段倒逼攻堅干勁。

    脫貧攻堅是一場必須打贏的戰(zhàn)役，當前我區(qū)脫貧攻堅工作形勢嚴峻，在這艱難時刻，區(qū)扶貧辦、社會事業(yè)局要全面肩負督查、巡查、指導(dǎo)、推進脫貧攻堅整改重任，切實盡職盡責，把握精準識貧、精準退貧、扶貧資金、基礎(chǔ)臺賬等核心環(huán)節(jié)，精準督查，不僅僅要找出問題，更要精準指導(dǎo)，制定整改措施，限期督導(dǎo)整改到位。

    一是要在進一步提高督導(dǎo)實效上下功夫。進一步完善督導(dǎo)方式，堅持綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，采取靈活形式，切實提高督導(dǎo)的針對性和實效性；進一步強化督導(dǎo)結(jié)果運用，督查情況與單位、干部的待遇直接掛鉤，強力推動工作落實。我們督導(dǎo)要實，及時發(fā)現(xiàn)駐村工作隊工作中存在的問題，并做好問題分類、專題解決、集中攻克等工作，推動脫貧攻堅各項任務(wù)目標的高效落實，定期通報檢查情況，并作為年度扶貧考核的依據(jù)。

    二是要在進一步強化問題整改上花氣力。區(qū)扶貧辦對當前整改中有存在的所有問題列出整改清單，實行掛圖作戰(zhàn)逐一清號。要緊盯不放，反復(fù)督導(dǎo)，直到問題徹底解決；被督導(dǎo)者要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、擔當意識，主動配合督導(dǎo)組查找問題、分析原因、整改到位；駐村工作隊干部要沉下去，用情扶、用心干，形成問題整改的強大合力。

    同志們，當前脫貧攻堅已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的關(guān)鍵期，面對嚴峻形勢，我們沒有退路，唯有拿起舍我其誰的決心，瞄準攻堅方向、壓實脫貧責任、以“繡花”的功夫、“求實”的精神、“較真”的作風，凝心聚力、補齊短板，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

 

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