在用水總量控制的前提下，通過水權(quán)確權(quán)登記，依法賦予取用水戶對(duì)水資源使用和收益的權(quán)利，并在一定條件下開展交易流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)水資源使用效益最大化和效率最優(yōu)化，能夠有效促進(jìn)水資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。下面是小編帶來的關(guān)于《縣水權(quán)確權(quán)實(shí)施方案》的解讀，有興趣的可以讀一讀。

依據(jù)《**省水利廳關(guān)于開展水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見（試行）》和《**市水務(wù)局水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》（慶水發(fā)〔2017〕46號(hào)）及《**市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)度安排的通知》（慶水發(fā)〔2017〕94號(hào)）水務(wù)局水資源辦公室起草了《肇州縣水權(quán)確權(quán)實(shí)施方案》，經(jīng)縣政府辦簽發(fā)，于2018年1月29日印發(fā)，2017年2月1日施行。

一、制定背景

水權(quán)制度是水資源配置的又一重要手段，既是促進(jìn)水資源優(yōu)化配置的重要激勵(lì)機(jī)制，也是保障生態(tài)用水不被擠占的有效途徑。在用水總量控制的前提下，通過水權(quán)確權(quán)登記，依法賦予取用水戶對(duì)水資源使用和收益的權(quán)利，并在一定條件下開展交易流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)水資源使用效益最大化和效率最優(yōu)化，能夠有效促進(jìn)水資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

**省水科院作為技術(shù)指導(dǎo)單位，于2017年7月成立了水權(quán)確權(quán)工作小組赴肇州縣開展各行業(yè)用水現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，摸清了現(xiàn)存的問題及原因，規(guī)范了水權(quán)分配指標(biāo)體系，建立了水權(quán)確權(quán)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了水權(quán)確權(quán)登記工作的框架，提出了水權(quán)確權(quán)具體方案及工作流程，配合肇州縣水資辦編寫完成了《肇州縣水權(quán)確權(quán)實(shí)施方案》。

  二、制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國水法》（中華人民共和國主席令第74號(hào)）

（2）《中華人民共和國物權(quán)法》（中華人民共和國主席令第62號(hào)）

（3）《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號(hào)）

（4）《水量分配暫行辦法》（水利部令第32號(hào)）

（5）《取水許可管理辦法》（水利部令第34號(hào)）

（6）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）

（7）《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》（水規(guī)計(jì)〔2014〕48號(hào)）

（8）《水利部關(guān)于開展水權(quán)試點(diǎn)工作的通知》（水資源〔2014〕220號(hào)）

（9）《水利部水權(quán)制度建設(shè)框架》（水政法〔2005〕12號(hào)）

（10）《計(jì)劃用水管理辦法》（水資源〔2014〕360號(hào)）

（11）《**省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》（黑政辦發(fā)〔2014〕45號(hào)）

（12）《**省水利廳關(guān)于印發(fā)<**省水利廳關(guān)于開展水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見（試行）>的通知》（黑水發(fā)〔2017〕39號(hào)）

（13）《**市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)<**市水務(wù)局水權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）>的通知》（慶水發(fā)〔2017〕46號(hào)）

三、主要內(nèi)容

   《方案》共由概況、指導(dǎo)思想和基本原則、水權(quán)確權(quán)方案、水權(quán)確權(quán)流程和主要工作內(nèi)容、保障措施五部分組成。

第一部分是對(duì)本方案本縣水權(quán)基本做出了明確說明。

第二部分對(duì)本方案的目的意義、任務(wù)目標(biāo)指導(dǎo)思想、基本原則、編制方案的依據(jù)做了詳細(xì)說明。

第三部分對(duì)水權(quán)確權(quán)基本規(guī)定適用范圍及對(duì)象等做了詳細(xì)說明。

第四部分對(duì)水權(quán)確權(quán)流程、主要工作內(nèi)容作了詳細(xì)說明。 

第五部分對(duì)水權(quán)確權(quán)工作中涉及的規(guī)章制度、管理體制監(jiān)督檢查做了詳細(xì)規(guī)范。

 

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