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市供銷聯(lián)社2018年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

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今年以來,xx市供銷合作聯(lián)社以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省供銷社的關(guān)心指導(dǎo)下,全面融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進供銷合作社綜合改革,提升為農(nóng)服務(wù)水平,夯實為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ),壯大系統(tǒng)經(jīng)濟實力,供銷合作社改革發(fā)展不斷邁上新臺階,各項考核任務(wù)全面實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標。

一、上半年經(jīng)濟運行情況

(一)主要經(jīng)濟指標增幅明顯。今年以來,全市系統(tǒng)以供銷合作社綜合改革為引領(lǐng),不斷提升系統(tǒng)經(jīng)濟實力,主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了快速增長,供銷合作經(jīng)濟來勢較好。1-6月,全市供銷合作社系統(tǒng)累計實現(xiàn)營業(yè)總收入x億元,同比增長x%;實現(xiàn)利潤總額x萬元,同比增長x%;社有資產(chǎn)總額達x億元,同比增長x%。

(二)脫貧攻堅、園區(qū)升級深入推進。按照中央關(guān)于打好“三大攻堅戰(zhàn)”和市委關(guān)于實施“六大戰(zhàn)役”的決策部署,市社結(jié)合自身職能,大力推進脫貧攻堅和園區(qū)升級工作。市社領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧聯(lián)系點零陵區(qū)石山腳街道走訪調(diào)研,研究解決具體問題和實際困難,累計開展調(diào)研12次;確定了“切實抓班子聚民心,牢牢把握精準精細,積極爭取政府支持,突出供銷鮮明特色,認真完成規(guī)定動作,作風(fēng)建設(shè)全面推進”的扶貧工作思路,初步實現(xiàn)了“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”的目標;結(jié)合供銷合作社實際,大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,組建專門工作班子,打造和諧村生態(tài)肉牛養(yǎng)殖扶貧項目,總用地面積200畝,預(yù)計建成后年產(chǎn)出欄育肥牛500頭、牧草3600噸,項目選址地已確定為和諧村1組石毛古嶺,并在零陵區(qū)發(fā)改委立項,現(xiàn)進入土地流轉(zhuǎn)階段。在農(nóng)科園謀劃實施“田園綜合體”項目,擬建生態(tài)魚菜共生系統(tǒng)、全市茶葉(含槐米茶)包裝銷售基地、xx市陳蘭供銷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司總部基地、荷花觀光池,項目建設(shè)用地為18000平方米及一棟3200平方米樓房,項目預(yù)計總投資2000萬元,現(xiàn)已與農(nóng)科園協(xié)商選定了項目建設(shè)用地,準備簽訂房屋土地租賃合同。

(三)重點項目建設(shè)來勢較好。一是推進xx市湘合作再生資源項目。項目由省、市、區(qū)三級供銷社共同出資建設(shè),該項目第一期開發(fā)春江北路以西、淡巖路以北、天龍路以南103畝土地,第二期開發(fā)月巖路以東、淡巖路以北、天龍路以南102畝土地,將打造xx首家專業(yè)電商、倉儲、物流雙創(chuàng)空間的物流園。在xx市副市長賀輝、省供銷社理事會主任曾震亞和冷水灘區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,于5月、6月先后兩次在省供銷社召開項目建設(shè)專題會議,基本解決了項目投入資金問題,將于7月重新啟動項目建設(shè)。二是推進零陵區(qū)田園綜合體項目。該項目將在xx零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)投資2.2億元打造含“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、親子文娛景區(qū)、特色集散區(qū)、自駕車營地”四大主題,集“食、宿、游、娛”于一體的田園綜合體項目。現(xiàn)已引進合作伙伴廣東驢媽媽董事長朱珠、深圳盛弘董事盛劍明在深圳圣莫里斯達成合作協(xié)議,流轉(zhuǎn)新塘尾村良田300畝,四達亭村良田150畝。三是推進xx市興隆物流公司建設(shè)及運行招商項目。該項目項目可行性研究報告、評估報告,項目環(huán)境影響評估報告以及地質(zhì)勘察、技術(shù)設(shè)計、土地征用等工作已完成,同時做好了場地平整,整體項目施工圖設(shè)計及審查、工程招標等工作,南嶺化工廠冷水灘轉(zhuǎn)運站所有房屋搬遷完成,目前項目正在建設(shè)6千平方米的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場土建工程。四是推進全市有機茶葉產(chǎn)業(yè)項目。市社以省委省政府明確省供銷社牽頭實施千億茶葉產(chǎn)業(yè)工程為契機,繼續(xù)在全市系統(tǒng)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)帶動富社富民,在鞏固祁陽、回龍圩、道縣基地的基礎(chǔ)上,在金洞、江華、雙牌收購或籌備新建茶葉基地。湖南永怡茶業(yè)公司投入資金50余萬元,保質(zhì)保量完成茶園冬培、茶園修剪、設(shè)備更新等工作,積極助推茶葉生產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)扶貧。祁陽、回龍圩茶葉基地今年以來共采摘春茶鮮葉x噸,加工成品茶x噸。

(四)深化改革工作邁向縱深。5月14日,市委書記李暉、市委副書記唐湘林在《湖南省深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要(〔2018〕第1次)》上,就我市深化供銷合作社綜合改革作出批示。全市系統(tǒng)以落實批示精神為契機,扎實推進供銷合作社綜合改革,進一步總結(jié)前段綜合改革經(jīng)驗教訓(xùn),明確下一步發(fā)展思路和舉措。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級社恢復(fù)為抓手,推進供銷服務(wù)體系工程。全市系統(tǒng)按照全市供銷合作社綜合改革《實施意見》和《實施方案》要求,加快推進綜合改革各項工作,將工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級社恢復(fù)上。市社制定下發(fā)《2018年度全市深化供銷合作社綜合改革考核評分細則》、《2018年xx市供銷社綜合改革重點工作》,召開市深改辦會議,認真籌備全市深改組會議。經(jīng)過審查篩選,推薦上報市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司、市聚豐生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為全國總社為農(nóng)服務(wù)重點龍頭企業(yè)。零陵、冷水灘、雙牌、道縣加快推進省級供銷合作社綜合改革示范縣項目建設(shè),項目建設(shè)均達到時間進度要求。截至目前,全市系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社覆蓋率達80%,村級(社區(qū))綜合服務(wù)社覆蓋率達30%。二是以農(nóng)村電子商務(wù)為抓手,推進“供銷惠萬家”惠民工程。全市系統(tǒng)以“供銷惠萬家”工程納入全市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)范圍為契機,繼續(xù)推進“供銷惠萬家”惠民工程。1月28日,冷水灘區(qū)首家“供銷惠萬家”實體店在普利橋鎮(zhèn)開業(yè)。市供銷惠萬家公司前往北京對接全國總社“供銷e家”并達成初步合作協(xié)議,與深圳廠家網(wǎng)、xx匯通達等電商公司洽談,在冷水灘、零陵中心城區(qū)鋪設(shè)電子終端機進行試點;全力打造“供銷惠萬家”市級運營中心,順利將原再生資源公司一樓、二樓門面順利收回,開展運營中心前期基礎(chǔ)工程建設(shè);與長沙上市公司湘江集團旗下電商運營公司湖南麥惠鄰公司洽談打造“供銷惠萬家”共享新零售服務(wù)平臺合作事宜,與郴州錦相百貨公司洽談合作建設(shè)藍山縣“供銷惠萬家”旗艦店。截至目前,全市有7個縣區(qū)建成“供銷惠萬家”縣域運營中心及縣域樣板店,發(fā)展“供銷惠萬家”城市社區(qū)加盟店60余家,“供銷惠萬家”村級服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率達50%。三是以土地托管為抓手,推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程。全市系統(tǒng)堅持堅持“農(nóng)民外出打工、供銷社給農(nóng)民打工”的服務(wù)理念,繼續(xù)在全市推進土地托管農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。市合永興農(nóng)科貿(mào)公司指導(dǎo)冷水灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè),在馬坪農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)流轉(zhuǎn)土地300畝,興建一個多功能的現(xiàn)代化大型為農(nóng)綜合服務(wù)中心,目前該項目已投入資金600余萬元。招商引資引進上市公司隆平高科和xx陽光華利食品有限公司,在道縣投資建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)中心和道縣米粉加工廠,現(xiàn)已簽訂合作意向書,項目進入實施階段。截至目前,全市已經(jīng)組建土地托管市級公司2家、縣區(qū)級惠農(nóng)服務(wù)公司7家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級惠農(nóng)服務(wù)公司(中心)10家,開展土地托管服務(wù)面積x萬畝,流轉(zhuǎn)土地面積x萬畝。四是以農(nóng)資經(jīng)營連鎖體系建設(shè)為抓手,推進放心農(nóng)資務(wù)農(nóng)工程。全市供銷合作社系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用,推進農(nóng)資經(jīng)營體系建設(shè),確保農(nóng)資供應(yīng)量足價穩(wěn)。全市系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)圍繞本區(qū)域農(nóng)業(yè)種植特點、農(nóng)民用肥習(xí)慣、農(nóng)藥減量程度等情況,多途徑籌集資金,組織采購適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品,保障農(nóng)民生產(chǎn)用肥需要。市農(nóng)資總公司召開全市農(nóng)資行業(yè)協(xié)會第二屆會員大會暨換屆選舉大會,完成協(xié)會年檢和變更登記,進一步規(guī)范全市農(nóng)資經(jīng)營行業(yè)秩序。截至目前,全市系統(tǒng)有農(nóng)資配送中心14家,農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點x個;全市系統(tǒng)累計銷售化肥x萬噸,當(dāng)前化肥儲備量達7.6萬噸。五是以建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會為抓手,推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。全市系統(tǒng)引導(dǎo)農(nóng)民圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民興辦股份合作、專業(yè)合作等多元化多類型的合作社。目前,各縣區(qū)社正積極籌備創(chuàng)建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會,通過“供銷社+專業(yè)合作社+經(jīng)濟能人”的模式,爭取項目資金或整合其他涉農(nóng)部門的資金入股,各行業(yè)專業(yè)合作社和經(jīng)濟能人加入。目前,全市領(lǐng)辦、引辦農(nóng)民專業(yè)合作社x家,農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社89家,入社成員3.9萬人,帶動農(nóng)戶5.4萬人。

二、存在問題及原因

(一)推進綜合改革難度大。當(dāng)前,由于縣區(qū)黨委政府對供銷合作社工作重視程度不一,加之供銷合作社在改革改制后實力薄弱、缺乏資金,推進供銷合作社綜合改革困難阻力較大,改革成效不明顯。

(二)人才隊伍結(jié)構(gòu)老齡化。由于經(jīng)費和編制限制,大部分縣區(qū)供銷合作社長期未招聘、引進年輕人才,供銷社現(xiàn)有管理人員青黃不接,缺乏懂企業(yè)管理、電子商務(wù)、合作金融、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的專業(yè)技術(shù)人才。

(三)歷史遺留問題比較多。全市供銷合作社系統(tǒng)在社有資產(chǎn)確權(quán)、財務(wù)掛賬等方面的歷史遺留問題較多,存在一定的不穩(wěn)定因素,信訪WW形勢嚴峻,阻礙了綜合改革的順利推進。

三、下半年主要工作安排

(一)繼續(xù)推進供銷合作社綜合改革。市深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊做好全市深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議籌備工作,爭取將供銷合作社綜合改革納入市政府對縣區(qū)政府2018年的績效考核范圍。積極指導(dǎo)區(qū)社做好下半年在冷水灘召開的全省供銷合作社綜合改革現(xiàn)場會籌備工作,加大宣傳力度,挖掘我市綜合改革的經(jīng)驗和模式,營造有利于推進供銷社綜合改革工作的良好氛圍和寬松環(huán)境。結(jié)合深化供銷合作社綜合改革文件要求,爭取市直有關(guān)部門出臺相關(guān)綜合改革配套政策措施,促使改革政策落到實處。指導(dǎo)各縣區(qū)社深入推進綜合改革工作,加強督查考核,確保今年供銷合作社綜合改革目標任務(wù)順利完成。加強縣、鄉(xiāng)、村三級供銷社建設(shè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、村級(社區(qū))綜合服務(wù)社改造和恢復(fù),因地制宜開展基層社標桿社和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動。加強對基層組織建設(shè)的工作指導(dǎo),確保到今年底,指導(dǎo)1個縣級社完成理事會及監(jiān)事會的換屆選舉試點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社覆蓋率達到100%,每個縣區(qū)創(chuàng)建標桿社1個;村級(社區(qū))綜合服務(wù)社覆蓋率達到30%以上;建立市級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會;指導(dǎo)50%的縣建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、50%的鄉(xiāng)建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會或農(nóng)民合作社聯(lián)合社。

(二)切實保障秋冬農(nóng)資供應(yīng)。指導(dǎo)全市系統(tǒng)做好秋冬農(nóng)資供應(yīng)和淡季儲備,加大采購力度,平抑全市農(nóng)資市場價格,發(fā)揮好農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點,有效開展行業(yè)自律,杜絕經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品和不正當(dāng)競爭行為,保證農(nóng)資質(zhì)量。認真貫徹修訂后的《農(nóng)藥管理條例》,加強對農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥的指導(dǎo)、服務(wù)工作。農(nóng)資總公司積極配合有關(guān)部門和單位做好公司搬遷工作,招商引資謀劃農(nóng)資產(chǎn)業(yè)物流園項目建設(shè)。

(三)加快實施“供銷惠萬家”工程。強化政府引導(dǎo),堅持市場推動,整合現(xiàn)有資源,建設(shè)好“供銷惠萬家”市級運營中心、市級體驗店(示范店),并以省社組織創(chuàng)建縣級電子商務(wù)運營服務(wù)中心為契機,積極推進“供銷惠萬家”縣級電商運營服務(wù)中心、縣級體驗店(示范店)建設(shè),爭取年底創(chuàng)建2個縣級電子商務(wù)運營服務(wù)示范中心。加強對電商服務(wù)網(wǎng)點的升級改造,積極承接政府服務(wù)職能,在提供傳統(tǒng)便民服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極拓展網(wǎng)購業(yè)務(wù),開展水電話費交納、交通票據(jù)購買、體育彩票銷售、商業(yè)保險購買、醫(yī)院專家掛號、銀行小額貸款、店面代收代發(fā)快遞等便民服務(wù)功能。結(jié)合“供銷惠萬家”服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村再生資源回收網(wǎng)絡(luò),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等媒介大力宣傳“供銷惠萬家”項目,促進農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)貧困地區(qū)電子商務(wù)健康發(fā)展。積極對接積極對接全國總社“供銷e家”、省社“惠民供銷”和淘寶、京東等大型電商平臺,努力爭取國家、省、市項目資金扶持。到2018年底,全市11個縣區(qū)都建成“供銷惠萬家”縣區(qū)級電商運營中心,供銷惠民服務(wù)網(wǎng)點覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。

(四)全面鋪開土地托管服務(wù)。在整合現(xiàn)有土地托管縣區(qū)服務(wù)公司的基礎(chǔ)上,與其他縣區(qū)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開展合作,逐步將土地托管服務(wù)覆蓋全市。在做好水稻土地托管業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,探索開展水果和其他高附加值農(nóng)產(chǎn)品的土地托管業(yè)務(wù),以及鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等社會化服務(wù)。依托市合永興公司平臺,下半年組織1-2次農(nóng)產(chǎn)品展銷會,推介xx農(nóng)產(chǎn)品品牌,擴大品牌影響力。積極對接市農(nóng)科園,加快推進“田園綜合體”項目建設(shè)。到2018年底,全市系統(tǒng)縣區(qū)惠農(nóng)(土地托管)服務(wù)公司實現(xiàn)100%全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地托管惠農(nóng)服務(wù)中心覆蓋率達30%,土地托管村級惠農(nóng)綜合服務(wù)社覆蓋率達50%,土地托管服務(wù)面積達22萬畝。

(五)深入開展“向機關(guān)要效率、向企業(yè)要效益”活動。落實市政府“執(zhí)行力提升年”活動要求,加強聯(lián)合社機關(guān)自身建設(shè)和社辦企業(yè)規(guī)范化建設(shè),以高效率的執(zhí)行、高質(zhì)量的發(fā)展,推動全市供銷合作社綜合改革任務(wù)的全面落實。一是強化聯(lián)合社自身建設(shè)。持續(xù)加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí),圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃供銷社改革發(fā)展。健全聯(lián)合社和社有企業(yè)的理事會、監(jiān)事會治理結(jié)構(gòu),加強監(jiān)事會和審計、紀檢、財務(wù)等對社有資產(chǎn)管理和項目資金的監(jiān)督檢查。推進干部交流任職和掛職鍛煉,積極選拔和引進事業(yè)發(fā)展亟需的企業(yè)管理、電子商務(wù)、農(nóng)村金融、資本運作、法律等方面的專業(yè)人才,吸納農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、大學(xué)生村官等加入供銷隊伍。二是穩(wěn)妥推進社辦企業(yè)發(fā)展。加大社有資產(chǎn)整合、盤活的力度,多渠道多方式爭取財政專項資金、項目資金。市社資產(chǎn)公司加強對全市系統(tǒng)項目資金的監(jiān)管,做好市社直屬企業(yè)資產(chǎn)管理工作。市湘合作公司落實項目建設(shè)資金,妥善處理歷史遺留問題,盡快啟動電商綜合倉儲物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭取年底完工。永怡茶業(yè)公司優(yōu)化現(xiàn)有茶葉基地周邊環(huán)境,提高產(chǎn)品競爭能力,為配合省社實施全省千億茶業(yè)計劃,發(fā)展以茶業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)興旺工作做好準備。

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