當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)法制社會(huì)，人人需要遵法守法。今天小編給大家?guī)�來的是法制�?018年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看！

今年上半年，順義區(qū)環(huán)保局以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全局中心工作，全面落實(shí)污染防治行動(dòng)計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書和年度績效等各項(xiàng)任務(wù)。

順義區(qū)環(huán)保局官方微信特將局內(nèi)各科室上半年工作總結(jié)以及下半年工作計(jì)劃按【攻堅(jiān)克難】系列推送，展現(xiàn)在局黨組關(guān)懷和科室成員的努力下，順義區(qū)環(huán)保局各項(xiàng)工作開展順利。本期推送的為法制科，下面就各項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下。

上半年工作總結(jié)

001

加強(qiáng)科室建設(shè)，提高自身素質(zhì)

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政方面的工作要求。以貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為中心，努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)黨中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)文件和決策部署精神，扎實(shí)做好科室黨建和黨風(fēng)廉政工作，確保做到廉潔自律，履職盡責(zé)。

二是建立了靈活有效的學(xué)習(xí)制度。針對(duì)科室常規(guī)的案卷審核、法治研究工作和臨時(shí)性、非常規(guī)的法制工作并重的特點(diǎn)，我們建立了不拘泥于固定時(shí)間、但確保每周至少5小時(shí)集中學(xué)習(xí)的科室學(xué)習(xí)制度。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，既學(xué)習(xí)常規(guī)的法律法規(guī)、政策，也積極了解各種案例，并在學(xué)習(xí)的過程中，通過積極與市局法制處、區(qū)法制辦等溝通請教，同時(shí)在學(xué)習(xí)過程中深入討論等各種方式，不斷提高學(xué)習(xí)的效率，提高自身在法制工作方面的素質(zhì)。

002

立足法制崗位，推進(jìn)全局依法行政

      一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)全局依法行政基礎(chǔ)。上半年，制定實(shí)施了《順義區(qū)環(huán)保局行政訴訟（復(fù)議）案件應(yīng)訴、行政處罰聽證辦理暫行辦法》、《順義區(qū)環(huán)保局落實(shí)公平競爭審查制度工作暫行規(guī)定》、《順義區(qū)環(huán)保局規(guī)范性文件合法性審核和備案工作規(guī)定》等一系列依法行政制度。進(jìn)一步梳理更新了我局權(quán)力清單、責(zé)任清單及落實(shí)科室，發(fā)布實(shí)施《順義區(qū)環(huán)保局權(quán)力清單（2018年版）》，不斷夯實(shí)我局依法行政基礎(chǔ)。，調(diào)整后我局權(quán)力清單的行政職權(quán)事項(xiàng)（不包含行政處罰）共有41項(xiàng)；行政處罰動(dòng)態(tài)調(diào)整為332項(xiàng)，并在我局網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

       二是積極發(fā)揮法制監(jiān)督作用，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴和處罰審核指導(dǎo)工作。1.組織會(huì)同環(huán)評(píng)科應(yīng)對(duì)張某某和王某訴我局牛欄山酒廠煤改氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批違法一案的行政應(yīng)訴工作。在工作開展中，我們主動(dòng)積極與環(huán)評(píng)科、上級(jí)法制部門及法院溝通配合，嚴(yán)格按照答復(fù)和答辯期限遞交答復(fù)材料、答辯材料和相關(guān)證據(jù)，按時(shí)出庭。目前本案正在待法院開庭。2.進(jìn)一步強(qiáng)化法治監(jiān)督指導(dǎo)作用，努力完善每月行政處罰情況月報(bào)，細(xì)化存在問題及改正建議的內(nèi)容。加大對(duì)處罰案件的合法性審核力度，最大限度提高審核效率。截至5月底，法制科共審核全局處罰案卷854卷次（平均每月審核案卷171卷次），出具法律文書331件（其中事先告知書178件，處罰決定書153件）。截至5月底，我局共作出一般程序行政處罰決定153起，同比增長240%，罰款648.9萬元，同比增長159%。3.積極組織開展案卷評(píng)查，推動(dòng)執(zhí)法科室提高處罰案卷制作水平和執(zhí)法規(guī)范化程度。對(duì)監(jiān)察支隊(duì)、機(jī)排站30份局內(nèi)參評(píng)案卷進(jìn)行了仔細(xì)評(píng)審和打分，對(duì)參加市局評(píng)查的10份案卷，會(huì)同執(zhí)法科室進(jìn)行完善和修改，選派骨干參加市局案卷評(píng)查，在評(píng)查中不斷提高案卷制作和審核水平。

       三是積極開展法制培訓(xùn)，提高依法行政水平。1.制定實(shí)施了《順義區(qū)環(huán)境保護(hù)局2018年度干部學(xué)法計(jì)劃》，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法、機(jī)關(guān)干部學(xué)法全年計(jì)劃安排和落實(shí)方案，確保深入落實(shí)全局干部學(xué)法工作。截至目前，已開展環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見、《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》、行政處罰法、訴訟法學(xué)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)會(huì)前學(xué)法9次，開展關(guān)于水污染防治法、核安全法、環(huán)境公益訴訟的司法實(shí)踐等局內(nèi)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次。2.梳理我局執(zhí)法科室持有執(zhí)法證人員信息，組織執(zhí)法人員報(bào)名參加市法制辦執(zhí)法證資格考試。

     四是不斷加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳，起草了《順義區(qū)環(huán)境保護(hù)局2018年法治宣傳工作要點(diǎn)》，積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制和“法律十進(jìn)”要求，推進(jìn)執(zhí)法部門和各科室到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等部門宣傳環(huán)保業(yè)務(wù)法律法規(guī)。加強(qiáng)新出臺(tái)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育，梳理了新的北京市水污染防治條例中涉及區(qū)級(jí)環(huán)保部門和其他區(qū)級(jí)部門的職責(zé)清單，并在居外網(wǎng)和局微信公眾號(hào)中宣傳。

       五是規(guī)范合同的合法性審核和備案工作。進(jìn)一步完善局內(nèi)合同法制審核程序，截至5月底，局內(nèi)共審核合同44份，報(bào)法制辦審核32份，報(bào)法制辦備案23份。

003

秉承嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范原則，做好信息公開各項(xiàng)工作

一是進(jìn)一步完善局內(nèi)信息公開的各項(xiàng)工作制度，規(guī)范信息公開工作程序和責(zé)任。上半年制定實(shí)施了《順義區(qū)環(huán)保局政務(wù)公開工作暫行辦法》和《北京市順義區(qū)環(huán)境保護(hù)局政府環(huán)境信息公開目錄（2018年版）》，同時(shí)在區(qū)政府辦的統(tǒng)一部署下，組織各科室制定了我局政務(wù)公開全清單，為各科室開展信息公開工作提供了參考和保障。

二是督促各科室按照職責(zé)分工，做好信息主動(dòng)公開工作。上半年，組織各科室對(duì)照信息公開目錄，對(duì)本科室的公開工作進(jìn)行了自查和整改。同時(shí)法制科對(duì)各科室公開工作進(jìn)行了檢查，并將檢查結(jié)果向各科室進(jìn)行通報(bào)。

三是穩(wěn)妥謹(jǐn)慎的做好依申請公開工作。按照局內(nèi)依申請公開工作制度程序，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各依申請公開的責(zé)任科室做好回復(fù)工作，耐心細(xì)致與申請人進(jìn)行溝通，明確申請人申請的具體信息名稱和內(nèi)容，依法、依規(guī)、依程序做好各項(xiàng)回復(fù)工作。截至5月底，我局共受受理依申請公開7件，按期回復(fù)7件。

四是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)落實(shí)，牽頭做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作。按照經(jīng)信委要求，在局外網(wǎng)開布“雙公示”專欄，組織行政許可和行政處罰相關(guān)科室在局外網(wǎng)進(jìn)行許可和處罰公開，每月匯總各科室許可和處罰報(bào)表報(bào)送至區(qū)經(jīng)信委。

下半年工作安排

下半年，法制科將圍繞“提高自身素質(zhì)，推進(jìn)依法行政，服務(wù)環(huán)境管理”三大中心，聚焦重點(diǎn)，積極推進(jìn)全局依法行政工作。

01

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身素質(zhì)

1.繼續(xù)加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)，鞏固夯實(shí)思想政治觀。2.根據(jù)科室人員、結(jié)構(gòu)和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。注重聚焦法律法規(guī)、典型案例和時(shí)事焦點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)和知識(shí)推動(dòng)工作進(jìn)步。同時(shí)加強(qiáng)與執(zhí)法科室溝通，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件、典型案件的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。

02

做好推進(jìn)依法行政和其他業(yè)務(wù)工作

1

繼續(xù)強(qiáng)化局內(nèi)依法行政制度建設(shè)。起草實(shí)施我局依法行政考核辦法和信息公開考核辦法。

2

進(jìn)一步做好處罰案卷審核工作。深入掌握案卷制作標(biāo)準(zhǔn)，提高案卷審核的效率和質(zhì)量，組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為規(guī)范執(zhí)法奠定良好的基礎(chǔ)。

3

積極做好處罰聽證和應(yīng)訴、復(fù)議等相關(guān)工作。進(jìn)一步落實(shí)好聽證、應(yīng)訴規(guī)則和流程，確保聽證、應(yīng)訴準(zhǔn)備充分。做好聽證、應(yīng)訴時(shí)候總結(jié)工作，避免日后出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。

4

督促執(zhí)法科室落實(shí)行政執(zhí)法考評(píng)指標(biāo)要求。按照2018年北京市和順義區(qū)行政執(zhí)法人均檢查量、人均處罰量、處罰職權(quán)履行率、涉刑案件平臺(tái)移送率、建議移送案件辦理及時(shí)率等行政執(zhí)法考評(píng)指標(biāo)的具體要求，督促提醒執(zhí)法科室進(jìn)一步加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法精確度，提升人均檢查量、人均處罰量和處罰職權(quán)履行率，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的精準(zhǔn)打擊和零容忍；進(jìn)一步加快調(diào)查取證、提高證據(jù)質(zhì)量、縮短辦案周期，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的及時(shí)有效制止和懲處。

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