年過中旬,很多單位正在寫工作總結(jié),大家知道怎么寫嗎?今天小編給大家?guī)淼氖?018年上半年脫貧攻堅工作總結(jié)范文精選十篇,有需要的小伙伴可以進來看看,參考參考!
【一】
為更好打好脫貧攻堅戰(zhàn),在x市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在市脫貧攻堅辦的指導下,今年以來秦河鄉(xiāng)黨委、政府會同各級幫扶單位帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部,齊心協(xié)力、攻堅克難、擼起袖子、真抓 實干,奮力開展脫貧攻堅工作,取得了一定成效,現(xiàn)將秦河鄉(xiāng)x18年上半年脫貧攻堅工作情況總結(jié)報告如下:
一、基本情況
全鄉(xiāng)轄5個行政村,幅員面積48平方公里,人口7640人。x14年,精準識別貧困村2個,向崗嶺村和三官場村,貧困戶400戶、1428人,貧困發(fā)生率為18.6%。半邊街村66戶、179人;金鋼壩村58戶187人;老鷹寨村49戶、167人;向崗嶺村69戶、277人;三官場村158戶、618人。
x18年預脫貧83戶290人,其中半邊街村9戶、23人;金鋼壩村13戶33人;老鷹寨村7戶、18人;向崗嶺村0戶、0人;三官場村54戶、216人;
x19-xx年未脫貧34戶106人,其中半邊街村12戶、30人;金鋼壩村8戶30人;老鷹寨村0戶、0人;向崗嶺村4戶、15人;三官場村10戶、31人。
二、x18年上半年工作推進情況
(一)學習貫徹習近平總書記對四川脫貧攻堅重要指示要求情況
自年初以來,我鄉(xiāng)先后在鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)村干部會議、全鄉(xiāng)黨員大會上學習傳達了習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要講話精神,認真領(lǐng)會精神實質(zhì),研究部署了脫貧攻堅工作,尤其對x18年脫貧攻堅各項目標任務(wù)進行了再明確、再安排、再部署,進一步明確責任單位、責任人、目標完成時限等。
同時我鄉(xiāng)充分深化“兩學一做”、“大學習、大討論、大調(diào)研”等學習教育,對黨員進行教育管理,強化責任擔當,弘揚“工匠”精神,提高黨員干部的政治站位,增強黨員干部的黨性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,大力開展黨建促脫貧工作。
(二)x18年度目標任務(wù)完成情況
1、按照整鄉(xiāng)退出標準:鄉(xiāng)有標準中心校、衛(wèi)生院已達標,便民服務(wù)中心目前正在加緊建中,力爭早日竣工。
2、按照村退出標準:向崗嶺村已于x17年整村退出,現(xiàn)鞏固脫貧各項項目有序推進;三官場村預計x18年整村退出,“一低”貧困發(fā)生率預為1.2%;村道公路已達標,村文化室、衛(wèi)生室主體已竣工;集體經(jīng)濟人均已達到3.14元;通訊網(wǎng)絡(luò)已達標。
3、按照戶脫貧標準:“一超、六有”,全鄉(xiāng)x18年預脫貧83戶290人,通過大力發(fā)展種養(yǎng)殖及勞務(wù)輸出增加農(nóng)戶收入,全鄉(xiāng)預計發(fā)展五小庭院經(jīng)濟92戶,預計補助資金19萬元;通過易地扶貧搬遷、危房改造、人居環(huán)境改善、土地增減掛鉤解決住房安全有保障,均已有序開展;通過教育救助一批,全鄉(xiāng)無輟學人員;通過政府代繳新農(nóng)合及大病保險,已解決醫(yī)療有保障;通過修建微水池(窖)、自建引流、修建集中供水站,解決有安全飲水;生活用電全鄉(xiāng)均已達標;通過安裝“戶戶通”解決有廣播電視。
(三)項目開展情況
1、道路硬化項目,三官場村社道路硬化7.18公里,由市交運局統(tǒng)一實施,現(xiàn)已啟動。
2、三官場村集中供水站2個,已開工,由市水務(wù)局統(tǒng)一實施,目前正在加快建設(shè),各村自建微水池(窖)、自建引流正在建設(shè)中。
3、三官場村活動室(活動場地)和文化室、衛(wèi)生室主體工程已竣工,目前正在加快建設(shè)。
4、易地扶貧搬遷:萬賑〔x18〕3號下達我鄉(xiāng)計劃數(shù)30戶130人,x18年4月全市動態(tài)調(diào)整,放棄6戶28人,增加7戶27人,現(xiàn)我鄉(xiāng)實際實施易地搬遷為:31戶,129人(其中x18年脫貧23戶,x19年脫貧8戶),截止目前已經(jīng)全部動工,部分主體工程已竣工。
5、危房改造、人居環(huán)境改善及連戶路建設(shè)。市住建局已下達我鄉(xiāng)第一批危房改造指標50戶。根據(jù)萬住建〔x18〕225號文件要求,x18年4月28日我鄉(xiāng)再此核實數(shù)據(jù),擬報x18年危房改造524戶(半邊街村8戶,金剛壩村17戶,老鷹寨村9戶,三官場村490戶),其中建檔立卡貧困戶76戶,低保戶26戶,五保2戶,殘疾戶9戶,貧困村其他貧困戶411戶。x19年危改67戶(半邊街村18戶,金剛壩村27戶,向崗嶺村22戶),其中建檔立卡貧困戶15戶,低保戶25戶,殘疾戶13戶,貧困村的其他貧困戶14戶。人居環(huán)境改善x18年538戶(半邊街村8戶,金剛壩村17戶,老鷹寨村9戶,三官場村504戶),其中建檔立卡貧困戶77戶,低保戶26戶,五保2戶,殘疾戶9戶,貧困村其他貧困戶424戶。x19年71戶(半邊街村18戶,金剛壩村27戶,向崗嶺村26戶),其中建檔立卡貧困戶17戶,低保戶25戶,殘疾戶14戶,貧困村的其他貧困戶15戶。連戶路569戶預計29公里,x18年僅三官場村實施。
6、土地增減掛鉤,已經(jīng)完成各村土地測量,由市國土局統(tǒng)一實施。
7、五小庭院經(jīng)濟,已于3月底為92戶預脫貧貧困戶(其中半邊街村9戶、金鋼壩村11戶、老鷹寨村7戶、三官場村65戶)完成種養(yǎng)殖規(guī)劃,引導貧困戶大力發(fā)展庭園經(jīng)濟,增加收入,預計補助金額為19萬元。
(四)扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)開展情況
為全面貫徹落實中央、省、市扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)工作,助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,根據(jù)x市脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《x市開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作方案》的通知(萬脫貧辦發(fā)〔x18〕8號)等相關(guān)文件精神,召開了專題會議,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定并印發(fā)了《秦河鄉(xiāng)開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作方案》,并成立了秦河鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作領(lǐng)導小組。
我鄉(xiāng)通過自查自糾提交了扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理問題清單和整改報告,同時結(jié)合全省脫貧攻堅x18年第一輪全覆蓋存在的問題、x17年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況通報相關(guān)問題等舉一反三,逐一落實整改,確保整改不留空白。
我鄉(xiāng)將繼續(xù)“多舉措”扎實推進扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)工作,提高思想認識,扎實抓好作風建設(shè),推進脫貧攻堅專項整改工作制度化、常態(tài)化,以良好的工作作風堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、存在的問題
1、易地扶貧搬遷、危房改造、人居環(huán)境改善、連戶路工程進度慢,實施難。主要原因為高山社道路不暢,其中三官場村8、9、10社,半邊街村5、6、7社,金剛壩村5、6社。材料運輸難,成本高。
2、三官場村規(guī)劃為古村落、古院落保護的核心區(qū),上級相關(guān)部門沒有具體的規(guī)劃及改造方案,現(xiàn)按照群眾自愿,統(tǒng)籌實施的辦法進行改造。
3、平昌縣江家口水庫移民搬遷,現(xiàn)已實物登記打樁定界,對淹沒區(qū)內(nèi)的房屋不能實施危房改造,但農(nóng)戶改造意愿強烈,且建檔立卡貧困戶還涉及到住房安全達標情況。
4、集體經(jīng)濟收入單一,無可靠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或企業(yè)支撐,難以長期維持。
四、下半年工作打算
一是鞏固脫貧成果。持續(xù)資助困難學生,繼續(xù)開展“金秋助學”活動;進一步鞏固村級活動陣地,擴建向崗嶺村村委活動室;鞏固村集體經(jīng)濟,恢復向崗嶺村4社水渠,完善油牡丹項目配套設(shè)施;打造特色旅游景點,種植銀杏x0株;美化村民居住區(qū),安裝路燈30盞及庭院燈。
二是實現(xiàn)脫貧目標。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化三官場村2社公路2.8公里,9社公路2公里,解決4、5、10社群眾的飲水問題;大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),在三官場村李家河發(fā)展種植示范片60畝,發(fā)展養(yǎng)羊大戶1戶,養(yǎng)雞大戶2戶;進一步加強300畝茶葉示范片打造,帶動富余勞動力;完善村級陣地建設(shè),新建三官場村衛(wèi)生室、文化室、活動場地;擴大黨員隊伍力量,積極吸納優(yōu)秀人才;完成全鄉(xiāng)83戶290人預脫貧戶的脫貧工作,三官場村整村退出及全鄉(xiāng)脫貧摘帽;在非貧困村積極開展與大面山酒業(yè)有限公司合作,盡快形成供銷產(chǎn)業(yè)鏈,帶動集體經(jīng)濟;新建50畝老鷹寨村中藥材種植示范基地,吸納貧困戶參與生產(chǎn),加快脫貧步伐。
三是加強造血能力。以城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動為契機,鞏固文明成果,以標語、文化墻及農(nóng)民夜校等多種方式加強宣傳和教育引導,繼續(xù)打造“四好”村,開展“十星文明戶”評定活動;打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),修建游人便道3公里,實施鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”建設(shè)。
在接下來的工作中,我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹落實市委、市政府的決策部署,認真踐行黨的“十九大”精神和習近平總書記來川視察的講話精神與指示,加強基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗保壘作用、先鋒模范作風;持續(xù)“多舉措”扎實推進扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)工作,提高思想認識,抓實抓好作風建設(shè);同時更要下足“繡花”功夫,聚力脫貧攻堅,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和久久為功的定力,為我鄉(xiāng)x18年整鄉(xiāng)退出,為堅決打贏脫貧攻堅、為全面建成小康社會而擼起袖子加油干。
【二】
一、基本情況
x鎮(zhèn)位于宿州市東郊,全鎮(zhèn)總面積128平方公里,耕地面積14萬畝,F(xiàn)轄12個村(社區(qū)),總?cè)丝?1300余人。目前全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共1612戶、4335人,未脫貧戶505戶、1391人。其中x14年脫貧337戶、7x人;x15年脫貧185戶、460人;x16年脫貧3x戶、907人;x17年脫貧265戶、857人。x18年計劃脫貧324戶、1040人。從整體情況看,我鎮(zhèn)貧困戶致貧原因主要為因病致貧,建檔立卡戶中因病致貧的有1057 戶,占比 65.6%;由于因病致貧較多,目前制約脫貧攻堅的主要困難是思想上依賴,年齡上偏大,能力上欠缺,引導上不夠,延緩了脫貧步伐。
二、x18年建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整工作開展情況
從x18年4月底正式啟動,歷時兩個月,圓滿完成了工作任務(wù)。全鎮(zhèn)新識別貧困戶3戶、12人,上報清退人員16戶29人,貧困人口動態(tài)調(diào)整統(tǒng)計上報戶內(nèi)漏人補漏4人、戶內(nèi)多人減少21人。
關(guān)于動態(tài)調(diào)整工作,我們的主要做法有四點:
1、高度重視,精心組織。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)委書記萬尊東任組長,其他鎮(zhèn)班子成員、相關(guān)部門負責人以及各村書記為成員的領(lǐng)導小組。明確各村包村班子成員為第一責任人,村書記為直接責任人,全程指導、督促各環(huán)節(jié)工作推進,落實專人、專村和專責。
2、強化培訓,規(guī)范程序。嚴格按照《安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》和《安徽省扶貧辦關(guān)于切實做好建檔立卡貧困人口動態(tài)管理工作的通知》(皖扶辦[x17]79號),統(tǒng)一組織各村書記和扶貧專干以及包村班子成員30多人參加了業(yè)務(wù)培訓,明確職責任務(wù)、環(huán)節(jié)步驟、時間節(jié)點。
3、科學推進,精準識別。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整、適量增加”的原則,逐戶調(diào)查摸排,對符合條件的戶,通過村民代表會議納入或清退。目前動態(tài)調(diào)整工作正在進行區(qū)級公告這一環(huán)節(jié)。
4、嚴格審核,精細管理。嚴格審核程序,明確審核重點,堅持信息更正與新增貧困戶審核相結(jié)合,堅持邏輯關(guān)系審核與基本信息審核相結(jié)合,逐戶逐人進行審核修正,加強責任進行自檢自查自糾,確保系統(tǒng)信息完整無誤。
三、x18年脫貧攻堅春季攻勢“五大行動”情況
(一)開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動
一是加快實施農(nóng)村道路建設(shè)工程,x18年我鎮(zhèn)共謀劃上報實施道路硬化275千米,工程預算1.5億元。
二是加快建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程,實施農(nóng)村安全飲水工程9處,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶安全飲水全覆蓋。可供水人口19199人,工程預算1125.32萬元。
三是全面提升本鎮(zhèn)農(nóng)村家庭寬帶接入能力,目前我鎮(zhèn)已實現(xiàn)電信寬帶基站網(wǎng)絡(luò)輻射能力對自然村的全覆蓋。
四是所有建設(shè)類工程項目和基本公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項目。重點是7個村衛(wèi)生室建設(shè);文化活動廣場14處(工程預算409.6萬元);公廁181座(工程預算2715萬元);修建溝渠6千米、橋涵291座、機井364眼(工程預算1111.16萬元);道路亮化13千米;新建校舍278x平方;村級活動室3個(工程預算278萬元);路燈4356盞(工程預算1279.5萬元)。
(二)開展產(chǎn)業(yè)項目攻堅行動
按照一村一個規(guī)劃、一戶一套措施的要求,實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動,年底前每個貧困村建成1個特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地,確保村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項目。全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶比例不低于65%,每個有勞動能力的貧困戶有1個以上產(chǎn)業(yè)項目扶持。
一是上報產(chǎn)業(yè)到戶1452戶363.13萬元,目前我鎮(zhèn)享受政策的建檔立卡貧困戶戶均財政支持已達到4000元以上,高于2500元標準。
二是大力推進電商扶貧產(chǎn)業(yè),著力打造鎮(zhèn)西村金源葡萄電商扶貧示范網(wǎng)點。
三是大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧,依托動物園、植物園、網(wǎng)球場,沿宿州大道兩側(cè)塔橋村和新河村建成2--3個農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè),提升鄉(xiāng)村旅游扶貧綜合帶貧能力。
四是加快推進扶貧工廠和就業(yè)扶貧驛站建設(shè),繼續(xù)完善3個貧困村扶貧工廠和朱廟村扶貧驛站功能,發(fā)揮帶頭作用。6月底前新建塔橋村扶貧驛站1個。
(三)開展鄉(xiāng)村環(huán)境大治理行動
一是深入推進農(nóng)村環(huán)境治理“三大革命”,先期撥付每村1萬元用于保潔員環(huán)境整治費用。
二是深入開展家庭衛(wèi)生整治行動,建立鄉(xiāng)村家庭“門前三包”責任制、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生獎懲制度。通過塔橋村紅白理事會試點,營造文明氛圍,以點帶線,以線擴面,移風易俗,樹立文明鄉(xiāng)風,引導農(nóng)民群眾崇德向善、文明守禮。
(四)開展動態(tài)管理專項行動
按照“兩不愁、三保障”識別標準,突出“六類”重點人群,全面排查全鎮(zhèn)農(nóng)村人口,做到不留“死角”、不留“盲區(qū)”,真正實現(xiàn)精準識別不落一人。按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”原則,加強貧困人口動態(tài)調(diào)整,扶貧工作站組織各村實行月摸排月統(tǒng)計,實時掌握戶內(nèi)人口變更情況,新識別貧困人口在國辦系統(tǒng)未開放前,先行建立紙質(zhì)檔案,先行享受幫扶政策。加強扶貧檔案管理,確保實現(xiàn)貧困戶基本信息與國家信息系統(tǒng)一致、與扶貧手冊一致、與扶貧紙質(zhì)檔案一致、與貧困戶實際情況一致按照國辦系統(tǒng)校驗規(guī)則,及時核實錯誤數(shù)據(jù)、修正疑點數(shù)據(jù)。積極做好市檔案局在我鎮(zhèn)召開扶貧檔案現(xiàn)場會的準備工作。
(五)開展扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)年活動
針對“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、政策落實不及時、項目資金管理不規(guī)范、工作作風不扎實、督查巡查問題整改不到位等治理重點,扎實開展自查自糾、督查檢查。
一是圍繞巡視組巡查,做好巡視工作期間的準備,針對反饋問題重點,扎實開展自查自糾、督查檢查,推動扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)。
二是深入開展掃黑除惡專項斗爭,有黑打黑、無黑除惡、無惡治亂,各村(社區(qū))采取公告、廣播、會議等形式廣泛宣傳和發(fā)動,建立舉報箱、舉報電話,及時掌握信息和意見建議。逐一核實,查清和匯報。有效鏟除基層黑惡勢力滋生土壤,切實凈化基層社會環(huán)境。
四、扶貧力量配備、業(yè)務(wù)培訓、場所建設(shè)等夯實基礎(chǔ)工作情況
1、扶貧力量配備:鎮(zhèn)扶貧工作站有6名專職扶貧人員。另外有8名區(qū)招募大學生扶貧專干和1名三支一扶大學生協(xié)助村開展工作,各村有2名專職扶貧專干,扶貧小組長4—6名,各村均配有駐村工作隊和第一書記以及一名下派專職扶貧專干。
2、業(yè)務(wù)培訓:除定期參加區(qū)扶貧局組織的業(yè)務(wù)培訓外,鎮(zhèn)每月2—4次對各村扶貧專干進行業(yè)務(wù)培訓。
3、場所建設(shè):鎮(zhèn)、村兩級有獨立的扶貧工作站和扶貧工作室,辦公設(shè)備齊全。
五、產(chǎn)業(yè)扶貧項目
產(chǎn)業(yè)扶貧模式及項目具體如下:
特色種養(yǎng)業(yè)扶貧:
x18年我鎮(zhèn)按產(chǎn)業(yè)項目主體實施辦法的要求,嚴格落實程序步驟,第一批產(chǎn)業(yè)到戶資金已申報并落實298戶150萬元,第二批產(chǎn)業(yè)到戶資金已申請并落實1154戶213.13萬元。
在金融扶貧上,x18年新增貸款53戶,265萬元。
在健康扶貧上,x18年
在教育扶貧上,x18年
在危房改造上,x18年新增60戶,104.4萬元。
六、“重精準、補短板、促攻堅”落實情況
圍繞“兩不愁三保障”,在精準識別的基礎(chǔ)上,今年以來我鎮(zhèn)認真開展“重精準、補短板、促脫貧”專項活動,查擺整改問題,著力精準施策,強力推動產(chǎn)業(yè)、教育、金融、健康等幫扶政策和舉措的落實,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,力求脫貧成效精準,順利完成年度目標任務(wù)。
結(jié)合去年省第三方評估和最近幾個月考核發(fā)現(xiàn)存在的共性問題,我鎮(zhèn)在專項活動中著力對存在的識別不精準問題、貧困戶信息錯漏登問題、幫扶措施不精準和落實不到位問題、政策宣傳不到位和知曉率不足問題、扶貧信訪隱患問題等五個主要短板進行了整改。
結(jié)合近期“大排查”工作,目前我鎮(zhèn)正進一步開展建檔立卡貧困人口摸底調(diào)查核實工作;對照國辦系統(tǒng)信息核查表逐戶進行核查比對;針對戶情重新修訂幫扶計劃,確保每戶幫扶措施達5項以上;采取集中宣傳培訓、入戶講解、發(fā)放張貼宣傳資料等方式,對群眾不知曉、難以掌握的健康、教育等扶貧政策進行廣泛宣傳,鎮(zhèn)、村兩級共舉辦集中培訓26場次;依托綜治維穩(wěn)信息員隊伍,建立微信群,每日排查上報扶貧信訪隱患情況,以便及時發(fā)現(xiàn)處理。結(jié)合專項活動,在全鎮(zhèn)進行了檔案規(guī)范化管理,健全完善了村級和一戶一檔臺賬資料。
七、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人履職盡責情況
全鎮(zhèn)共有幫扶聯(lián)系人473人,嚴格駐村工作隊和包保人員管理,所有村駐村工作隊和第一書記目前均能夠做到履職盡責,幫扶成效明顯。貧困戶都有幫扶聯(lián)系人。各村有兩名專職扶貧專干。
八、村村通廣播落實情況
全鎮(zhèn)12個有扶貧開發(fā)任務(wù)的行政村(社區(qū)),村村通廣播實現(xiàn)扶貧政策全覆蓋。各村廣播設(shè)備齊全,性能完好。
下一步我鎮(zhèn)將按照中央和省市區(qū)委的要求,進一步加大工作力度,著力精準施策、精準脫貧,確保完成脫貧攻堅各項目標任務(wù)。
【三】
x18年以來,為深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)脫貧攻堅決策部署,我局緊緊圍繞自治區(qū)黨委常委、x市委書記王小東同志在x18年全市脫貧攻堅推進電視電話會上的重要講話精神,從嚴從實抓好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村建設(shè)、黨建促脫貧攻堅等工作,確保扶貧政策、項目和資金落到實處,F(xiàn)將x18年上半年扶貧工作情況匯報如下:
一、上半年定點扶貧工作情況
(一)強化組織領(lǐng)導,完善幫扶機構(gòu)
為抓好x18年我局脫貧攻堅各項工作,打贏我市“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),我局緊緊圍繞市委、市紀委的有關(guān)工作部署,落實好各項扶貧工作。一是根據(jù)局領(lǐng)導班子成員分工調(diào)整的情況,及時調(diào)整完善了局扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組,認真落實了“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導親自抓”的良好機制。二是局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導,局屬各單位主要負責人每季度至少1次深入幫扶點開展調(diào)研,與幫扶點村黨組織、幫扶對象面對面,傾聽民聲,重視民意,切實為幫扶村群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難。三是擬制定印發(fā)《局黨組x18年脫貧攻堅工作責任清單》、《局黨組書記x18年脫貧攻堅工作責任清單》、《局黨組成員x18年脫貧攻堅工作責任清單》,落實每季度組織召開一次強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)管專題會議,研判分析形勢,通報進展情況,提出具體落實措施。四是根據(jù)市委組織部要求積極組織選派9名優(yōu)秀干部到各幫扶貧困村擔任黨組織第一書記和駐村工作隊員,選派1名同志掛任深度貧困縣馬山縣扶貧開發(fā)辦公室黨組成員、辦公室副主任,扎實全面推進幫扶工作。五是積極組織相關(guān)科室、局屬各單位把定點幫扶工作與日常交通運輸業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,在到基層開展業(yè)務(wù)檢查的同時檢查幫扶工作,積極督促定點幫扶項目落實到位。
(二)發(fā)揮后盾單位作用,扎實推進脫貧攻堅工作
1.申報城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣工作方面。x17年以來,我局在自治區(qū)交通運輸廳相關(guān)部門的指導下,認真開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范建設(shè)工作,積極組織各縣區(qū)交通運輸局申報城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。
2.增加農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋面方面。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于印發(fā)廣西x18-x19年建制村通客車工作方案的通知》(桂交運輸發(fā)〔x18〕80號)文件部署,x18年x市建制村通客車的任務(wù)為7個,我局在去年的工作基礎(chǔ)上,根據(jù)已有經(jīng)驗和計劃,持續(xù)部署好農(nóng)村客運班線開通工作,目前已將任務(wù)分解到各相關(guān)縣區(qū)交通運輸局,并督促各相關(guān)交通運輸局抓緊落實。
3.農(nóng)村物流建設(shè)方面。積極鼓勵各縣(區(qū))對接農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政等部門,以“走出去請進來”的方式向發(fā)達地區(qū)、標桿地區(qū)學習農(nóng)村物流試點建設(shè)經(jīng)驗,科學分析農(nóng)村物流的需求特點,因地制宜,采取利用農(nóng)資站、農(nóng)村客貨運站點搭建物流平臺等方式,推動開展農(nóng)村物流試點工作。
4.開展就業(yè)幫扶及獻愛心工作方面。充分運用行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)揮的組織引導作用,督促其通過手機微信群、Q群等媒介,加大宣傳,動員企業(yè)積極組織開展就業(yè)幫扶,在招工過程中對符合條件和標準的貧困群眾等人員予以優(yōu)先錄用;并指導行業(yè)協(xié)會結(jié)合實際,對貧困村戶通過捐款捐物等方式開展獻愛心公益活動。
5.推進“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作。一是積極組織上林縣、良慶區(qū)申報x18年“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣,目前,兩縣區(qū)已按要求準備滿足示范縣前置條件的證明材料;二是全力推進西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠“四好農(nóng)村路”示范片區(qū)項目建設(shè)工作。三是根據(jù)自治區(qū)交通運輸廳預安排x18年廣西公路水運交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃的通知,x18年農(nóng)村公路安全生命防護工程預安排項目29個(含x17年度第三批計劃5個),處治隱患里程105.1公里,現(xiàn)前期相關(guān)工作已落實完畢,待自治區(qū)交通運輸廳正式計劃文件下達后,即可開展招投標或政府采購工作。
(三)積極發(fā)揮脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施專責小組作用
我局積極發(fā)揮市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組基礎(chǔ)設(shè)施專責小組組長單位作用,協(xié)調(diào)督促各縣區(qū)和市直成員單位完成年度脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。目前已下達的脫貧攻堅項目進度情況:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路項目:x18年我市建制村通硬化路項目13個(x18年新建項目7個,續(xù)建項目6個),建設(shè)里程64.97公里。截至6月x日,已開工5個,未開工7個(馬山縣3個、西鄉(xiāng)塘區(qū)2個、武鳴區(qū)1個、橫縣1個),本年累計完成投資944萬元。
2.縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路項目:x18年我市農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路項目19個(x18年新建項目2個,續(xù)建項目17個),建設(shè)里程272公里。截至6月x日,已開工11個,未開工8個(隆安縣1個、馬山縣1個、上林縣1個、賓陽縣2個、橫縣1個、武鳴區(qū)1個),本年累計完成投資9352.1萬元。
3.農(nóng)村公路窄路基路面加寬改造項目:x18年我市農(nóng)村公路窄路基路面加寬改造項目7個(x18年新建項目2個,續(xù)建項目5個),建設(shè)里程39.27公里。截至6月x日,已完工5個,未開工2個(賓陽縣2個),本年累計完成投資240.1萬元,完成里程24.5公里。
4.安全生命防護工程項目:x18年我市農(nóng)村公路安全生命防護工程項目38個(x18年新建項目24個,續(xù)建項目14個),計劃處置隱患里程136.9公里。截至6月x日,項目已全部開工,已完工9個,完成處置隱患里程31.7公里,完成投資615.2萬元。
5.危橋改造項目:我市村道危橋改造項目1個(x17年項目),截至6月x日,已開工建設(shè),累計完成33萬元。
6.“暢返不暢”項目整治情況:制定并印發(fā)了《x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“暢返不暢”整治工作方案》,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村“暢返不暢”項目123個,其中西鄉(xiāng)塘區(qū)6個,邕寧區(qū)9個,武鳴區(qū)50個,隆安縣15個,馬山縣27個,上林縣16個。截至6月x日,已完成整治28個,正在整治19個,尚未整治76個。
(四)各貧困村幫扶工作成效
1.隆安縣屏山鄉(xiāng)布也村。一是制定布也村x18年脫貧攻堅工作方案、鄉(xiāng)村振興三年行動方案,
x18年貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設(shè)實施方案并爭取到財政資金x0萬元;通過村兩委討論、村民評議形成了布也村x18年計劃脫貧戶名單,并按照上級要求完成x18年布也村脫貧人口和脫貧村摘帽計劃的“一上”“二上”工作。二是在精準識別的基礎(chǔ)上,對年初識別的戶表、屯表和村表進行建檔立卡,之后進行系統(tǒng)糾錯、數(shù)據(jù)清洗等后續(xù)工作,對247戶貧困戶的數(shù)據(jù)進行了詳細錄入和反復糾錯,盡力做到數(shù)據(jù)精準詳實。三是協(xié)調(diào)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級幫扶干部對所有貧困戶多次進行情況摸底,完成了聯(lián)系卡上墻,實現(xiàn)150戶貧困戶全覆蓋的結(jié)對幫扶。四是積極聯(lián)系后盾單位,通過春節(jié)慰問困難黨員和貧困戶的形式捐贈物資折合人民幣6000元;通過后盾聯(lián)系幫扶企業(yè)滴滴出行科技有限公司捐贈公共路燈項目共計人民幣12.8萬元;通過對接定點幫扶企業(yè)x綠地鴻凱置業(yè)有限公司,爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金x萬元(10萬已到賬)。五是以“兩學一做”為契機,加強了村級黨建工作,完善村級黨建材料,嚴格落實三會一課制度,突出抓黨建促脫貧工作,完善黨務(wù)公開。六是扎實做好“美麗廣西
清潔鄉(xiāng)村”工作。
2.隆安縣都結(jié)鄉(xiāng)紅光村。一是根據(jù)實際制定本村黨支部x18年度工作計劃,以計劃為抓手,扎實抓好黨員積分管理工作,推進黨建促脫貧工作的開展。二是制定本村x18年脫貧攻堅工作實施方案,為下一步打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。三是嚴格按照《自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好x18年貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作的通知》規(guī)定的“二上二下一微調(diào)”工作程序,組織完成本村x18年貧困人口脫貧計劃的制定工作。四是按照市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)的工作部署,通過多次考察調(diào)研以及和包村工作隊、村干的深入研究,制定了《都結(jié)鄉(xiāng)紅光村x18年貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設(shè)實施方案》,通過建設(shè)竹鼠養(yǎng)殖示范園、規(guī)模化養(yǎng)殖竹鼠壯大村級集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)。目前,紅光村竹鼠養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園已開工建設(shè),正在進行場地的平整及配套產(chǎn)業(yè)路的基礎(chǔ)施工工作。五是抓好紅光村x18年脫貧攻堅項目計劃的收集、整理和申報等工作,督促組織填寫“一戶一冊一卡”,組織開展“一戶一增收”產(chǎn)業(yè)核查及材料的上報等工作。
3.武鳴區(qū)雙橋鎮(zhèn)蘇宮村。一是更新完善“一戶一卡”扶貧手冊。蘇宮村結(jié)合x市扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺的錄入,組織幫扶聯(lián)系人進行新扶貧手冊的填寫培訓,落實第一書記、駐村指導員每周抽查10-15戶貧困戶扶貧手冊制度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改,有效地落實了幫扶責任,強化了扶貧管理。二是通過摸底調(diào)查,今年全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求預計為50萬元左右,主要集中在柑橘、辣椒、水稻、玉米種植、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè),通過幫扶人宣傳發(fā)動、貧困戶申請、行政村審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收等步驟,較好地完成了今年99戶建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)驗收工作。三是認真做好五保戶、低保戶、危房戶調(diào)查摸底核查工作,并做好產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育資助、醫(yī)療求助、低保政策等扶貧政策的宣傳,使貧困戶及時掌握扶貧政策動態(tài),更好地利用政策脫貧致富。四是按照x市、武鳴區(qū)確定的脫貧攻堅目標要求,組織制訂好本村x18年脫貧計劃,幫助選好發(fā)展路子,開展好扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳,對接落實好扶貧項目,增加村集體收入,帶動貧困群眾增收致富,確保蘇宮村x18年順利脫貧摘帽。
4.武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)新龍村。一是按時組織完成本村貧困戶的第一批產(chǎn)業(yè)化扶貧產(chǎn)業(yè)項目驗收工作,確保我村第一批貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶資金按時按要求發(fā)放。二是按要求入戶走訪全村41戶貧困戶并與其座談,了解貧困戶的現(xiàn)狀以及自身發(fā)展的期望,幫助其制定脫貧致富規(guī)劃。三是完成41戶貧困戶門口第一書記照片和職責上墻,走訪村衛(wèi)生院、新龍小學以及屯文化室等公共場所,向村民大量發(fā)放第一書記名片,鼓勵村民為新龍村的發(fā)展獻計獻策。四是協(xié)調(diào)鐵塔公司非法占用村集體土地問題的調(diào)解工作,積極爭取鎮(zhèn)領(lǐng)導將新龍村兩個屯飲用水問題上報城區(qū)扶貧辦,并爭取相關(guān)愛心企業(yè)贊助,接順村委前的路口,消除群眾行車安全隱患,方便群眾到村委辦事。
5.隆安縣喬建鎮(zhèn)新都村。一是認真開展一幫一聯(lián)工作,組織幫扶干部做好“一戶一冊一卡”相關(guān)填寫工作,督促其每月入戶進行手冊填寫和大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。二是推進村委辦公樓、戲臺、籃球場及兩條三面光水利工程等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的施工建設(shè),預計8月底前全部竣工。三是按照市、縣要求著力謀劃貧困村的產(chǎn)業(yè)幫扶需求,進一步研究村集體經(jīng)濟發(fā)展思路,計劃與廣西匯生牧業(yè)有限公司建設(shè)“桂西牛養(yǎng)殖基地”項目,發(fā)展新都村集體經(jīng)濟,目前已完成征地100畝,已進行開工儀式,正督促項目施工進度。四是堅持深化“兩學一做”學習常態(tài)化制度,推動新都村黨支部抓好“三會一課”和每月“黨員活動日”的落實,提高黨支部干部素質(zhì)、黨員素質(zhì)和村民整體素質(zhì)。五是在x17年的基礎(chǔ)上繼續(xù)實施一戶一增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策,通過召開會議和張貼公告等形式宣傳發(fā)動,駐村扶貧工作組入戶進行核查和填寫各種表格,并做好表格上報工作。六是貫徹落實《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》,扎實做好清潔鄉(xiāng)村工作。
6.隆安縣城廂鎮(zhèn)良二村。一是利用政府支持資金,在良二村平桑屯丘陵坡建設(shè)特色中草藥(砂仁)園。貧困戶直接參與種植砂仁,每戶規(guī)模2畝以上;示范園通過技術(shù)培訓等方式手段,帶動更多農(nóng)戶參與種植,預計參與農(nóng)戶每戶年均收入3000元。二是利用村委辦公樓建成一個適合良二村的扶貧車間,內(nèi)設(shè)辦公、作坊、車間、倉庫及成品展區(qū)等,讓貧困戶參與扶貧車間生產(chǎn),擬帶動貧困戶107戶,422人。三是通過“以獎代補”鼓勵貧困戶自主選擇發(fā)展家庭種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),獲得穩(wěn)定收入,計劃獎補43戶。四是加快推進張月桃、周識和兩戶貧困戶危房改造項目建設(shè),扎實落實異地移民搬遷政策,計劃分兩批共計安排28戶村民移居到隆安縣震東集中安置區(qū)。五是在村里挖掘培養(yǎng)勤勞肯干、進取心強的優(yōu)秀青年村民,將其作為村后備干部進行培養(yǎng),以此為契機充分鼓勵和引導年輕人積極創(chuàng)業(yè)致富。六是加強黨員隊伍建設(shè),嚴格落實“三會一課”制度,嚴肅黨組織生活。特別是把產(chǎn)業(yè)技能培訓與思想政治教育進行有機結(jié)合,使農(nóng)村黨員既是產(chǎn)業(yè)致富帶頭人,又是政治建設(shè)排頭兵,提升黨員政治素質(zhì)和“雙帶”能力。七是加強黨風廉政建設(shè),推進村務(wù)公開和黨務(wù)公開,充分利用好廣播、宣傳欄,注意將黨務(wù)公開與村務(wù)公開銜接聯(lián)動,承擔起宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責凝心聚力促脫貧。
7.武鳴區(qū)城廂鎮(zhèn)香泉村。一是積極開展幫扶活動。春節(jié)前夕,聯(lián)合市駕培協(xié)會、維修協(xié)會前往香泉村開展春節(jié)走訪慰問送溫暖活動,深入調(diào)研慰問貧困戶和困難黨員,給他們送去了慰問品和慰問金,向他們致以新春祝福。5月24日,與廣西通信規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司聯(lián)合開展精準扶貧調(diào)研幫扶活動,向貧困戶送去扶貧慰問金5000元,支持其完成豬圈改造修建,改善養(yǎng)豬條件。二是完成香泉村x17年脫貧戶“一戶一檔”資料歸檔工作和脫貧“雙認定”村級檔案的補充完善,并組織完成x18年香泉村“一戶一卡一冊”的填寫發(fā)放工作。三是組織開展x18年香泉村致富帶頭人申報工作、x18年度第一批產(chǎn)業(yè)扶貧補貼驗收工作和第二批產(chǎn)業(yè)扶貧補貼申請工作,并開展入戶走訪調(diào)研,更換幫扶聯(lián)系卡,做好貧困戶第一季度收支情況登記。四是組織黨員開展村黨支部黨員活動日、第二季度黨課活動,傳達學習黨的十九大精神,并結(jié)合“美麗武鳴”鄉(xiāng)村建設(shè)開展清潔鄉(xiāng)村活動;張貼扶貧領(lǐng)域反腐宣傳標語4條;張貼雨露計劃宣傳板畫14張。
8.馬山縣周鹿鎮(zhèn)馬周村。一是村集體將自治區(qū)集體經(jīng)濟試點資金中的80萬元用于馬周村光伏發(fā)電項目的建設(shè),截至目前,建設(shè)完成光伏發(fā)電板及變壓器等所有硬件設(shè)備,預計于6月10日并網(wǎng)發(fā)電,并在驗收后產(chǎn)生村集體經(jīng)濟收入。二是發(fā)展3+1特色產(chǎn)業(yè),以優(yōu)質(zhì)水稻、雞、生豬以及水果傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為主,成立了周鹿鎮(zhèn)馬周村村民合作社、周鹿鎮(zhèn)小易水果專業(yè)合作社、周鹿鎮(zhèn)時代美人絲瓜合作社 等經(jīng)濟合作組織。其中,周鹿鎮(zhèn)小易水果專業(yè)合作社、周鹿鎮(zhèn)時代美人絲瓜合作社已初具規(guī)模,周鹿鎮(zhèn)馬周村村民合作社正在發(fā)展當中。
二、脫貧攻堅工作存在的問題
據(jù)各縣(區(qū))交通運輸局反饋,我市縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點規(guī)模普遍偏小,物流站場等缺乏硬件設(shè)施。且部分建制村因受道路通行條件等因素的制約,目前仍不具備通客車條件,嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
(一)隆安縣屏山鄉(xiāng)布也村。一是布也村預計于x18年底實現(xiàn)全部脫貧摘帽,將貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi),但由于客觀自然條件差、自身缺乏技術(shù)、缺少勞動力、缺乏資金等原因?qū)е虏糠重毨丝谠鍪绽щy。二是村民缺少風險抗壓能力,擔心種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品銷路等因素,導致開展規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目積極性不高。同時致富帶頭人缺乏大規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心,擔心大規(guī)模養(yǎng)殖失敗等,對使用財政給予的村集體經(jīng)濟扶持資金心存猶豫。三是目前全村有兩名義務(wù)教育適齡兒童因厭學處于輟學狀態(tài),經(jīng)多次上門勸學,仍未能返學。同時,部分外出務(wù)工家庭適齡兒童在外地就讀,難以及時掌握上學情況,給控輟保學工作帶來一定的難度。
(二)隆安縣都結(jié)鄉(xiāng)紅光村。一是我村仍有紅光屯、孔力屯、玉良屯等3個人口較多的屯未建有排污管道,預計修建排污管道及化糞池共需資金約24萬元,希望上級部門協(xié)調(diào)解決部分屯的排污管道建設(shè)事宜。二是目前隴腰屯、隴濃屯及協(xié)力屯的移動及電信信號基本未覆蓋,村里于年初將有關(guān)情況上報縣級電信及移動公司,但遲遲未見動工,望能協(xié)調(diào)電信及移動公司,加快基站的建設(shè)進度,方便村民與外部的溝通交流。
(三)武鳴區(qū)雙橋鎮(zhèn)蘇宮村。一是進入行政村水泥路無臨水、臨崖安全防護措施及標志標牌,且絕大部分屯道路面過窄。二是貫穿全村的縣級路年久失修、坑洼不平,嚴重影響果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的運輸和銷售。三是x17年扶甘橋、大四橋危舊橋改造項目未有實施。四是板蘇屯屯道水泥路、排污設(shè)施未有做好。
(四)武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)新龍村。一是新龍村部分基礎(chǔ)設(shè)施損壞缺失,長龍屯入口處公共場地未硬化且臨水邊無防護設(shè)施,岜托屯無文化體育設(shè)施,岜樣屯至橋坤屯道路水毀未修復等。二是村集體經(jīng)濟主要依靠入股分紅,形式單一。且集體土地少,基本保護農(nóng)田相對較多,可供連片開發(fā)的土地少,較難形成規(guī);N植。三是致富能人以及部分想脫貧致富的村民,對相對較大的集體產(chǎn)業(yè)的管理能力、運營經(jīng)驗等方面比較欠缺。四是村集體底子薄,無相關(guān)的資產(chǎn),無任何啟動資金,發(fā)展集體經(jīng)濟處以一窮二白的境況。
(五)隆安縣喬建鎮(zhèn)新都村。一是村級公共服務(wù)設(shè)施不健全,新都村尚缺少一個籃球場和戲臺,在豐富村民生活層次上有所欠缺;二是扶貧產(chǎn)業(yè)方面,部分貧困戶等靠要思想較為嚴重,缺乏致富能手,缺乏通過自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)的主動性,嚴重影響扶貧效果,需進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,促進農(nóng)戶增收;三是計劃與廣西匯生牧業(yè)有限公司發(fā)展桂西牛養(yǎng)殖基地,雖已進行開工儀式,但因征地等原因,項目推進緩慢。四是新都村都欖屯有一座危橋,橋面寬度3.5米,橋體年久失修,該橋連接村主干道,交通量大,因橋面寬度窄,不便于村民出行,且安全隱患大。五是x16年新都村積極利用國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金,投資180萬硬化一條從新都村都欖屯直達南百二級路的泥路,極大方便了800多畝香蕉基地的生產(chǎn)和村民的出行。該路為新都村前往隆安縣城最為便捷的到路,且沿線香蕉基地及木材加工基地等產(chǎn)業(yè)基地多,交通流量大,但路面寬度(僅為3.5米)不能滿足目前的交通量,給新都村及沿線村民的出行帶來很大的不便。六是對照脫貧村“十一有一低于”的脫貧標準,新都村尚缺少一個籃球場和戲臺,目前通過置換用地的方式,利用一處廢棄魚塘建設(shè)籃球場和戲臺,現(xiàn)處于填土施工階段。但因魚塘基礎(chǔ)不穩(wěn),鎮(zhèn)預算資金30萬不能滿足全部需求,尚缺資金約3萬元。
(六)隆安縣城廂鎮(zhèn)良二村。一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)較為分散,發(fā)展種養(yǎng)均為個體農(nóng)戶分散開展種養(yǎng)居多,規(guī);潭鹊停@得市場銷售信息的渠道不暢,產(chǎn)品銷售受市場供需波動的影響較大。二是絕大多數(shù)農(nóng)戶致富的愿望迫切,但由于缺乏啟動資金和種養(yǎng)技術(shù),年復一年地在小農(nóng)經(jīng)濟模式中循環(huán)運行。三是大部分大中專畢業(yè)青年不愿留在村里發(fā)展種養(yǎng)殖,村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和技術(shù)升級動力。四是雖然全村每年都有農(nóng)民勞務(wù)外輸,但缺乏有組織、有針對性的引導,從事短期勞務(wù)的較多,缺乏一定的專業(yè)技能。
(七)武鳴區(qū)城廂鎮(zhèn)香泉村。一是雖然香泉村已于x16年底實現(xiàn)整村脫貧摘帽,但我局駐村“第一書記”幫扶的5戶12人,其中脫貧跟蹤聯(lián)系3戶10人,未脫貧2戶2人,未脫貧的兩戶人家患有大病或精神殘疾,脫貧難度較大。二是村集體缺乏集體土地,集體經(jīng)濟收入模式單一,過度依賴水庫承包,導致長遠發(fā)展后勁不足。三是進村主干道為x09年修建的5公里水泥混凝土路面(路面寬3.5米),目前部分路段破損、塌陷嚴重,缺少安全防護措施,影響甘蔗、玉米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村民日常出行。
(八)馬山縣周鹿鎮(zhèn)馬周村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。馬周村農(nóng)戶以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主,種植類有水稻、玉米、黃豆、紅薯和甘蔗等;養(yǎng)殖類有黑山羊、豬、牛、馬、雞、鴨等,均為農(nóng)戶各自散種散養(yǎng)。對于散種散養(yǎng)而言,風險較小,但管理成本高,產(chǎn)生的利潤少。二是部分貧困戶增收難。由于馬周村人均可用耕地面積少,部分不外出務(wù)工的貧困戶仍以低效益的玉米種植為主,收入很低。三是公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施尚未完全建成。截至目前已基本完成安全飲水、通屯道路、道路護欄、公共服務(wù)中心等項目建設(shè),基本解決通屯道路硬化、飲水困難等問題。但村級籃球場、戲臺等仍在緊張建設(shè),公共宣傳欄仍在尋資建設(shè),仍需抓緊時間督促建設(shè)方竣工及尋資建設(shè)公共宣傳欄。
三、下半年工作計劃
(一)進一步強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。繼續(xù)貫徹主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的工作方略,強化層層落實責任,全面支持駐村第一書記開展各項工作。同時,用好“兩隨機”督促指導,以“嚴肅的態(tài)度、嚴厲的措施、嚴格的問責”,定期督促扶貧工作隊分隊長、第一書記及有關(guān)單位及科室按時報送扶貧工作材料。
(二)認真做好幫扶調(diào)研工作。繼續(xù)落實主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導深入貧困村開展入戶走訪機制,全面把握村情民意,找準貧困群眾的問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實可行的幫扶工作方案,為今后的駐村幫扶工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
(三)千方百計增加農(nóng)民收入。一是充分利用有限的土地資源,因地制宜制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,在保持原有小農(nóng)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加大推進規(guī);a(chǎn)業(yè)進程,形成大規(guī)模種養(yǎng)殖。二是加大幫扶宣傳力度,增強與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系,收集就業(yè)崗位需求信息,積極引導農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍,持續(xù)推進脫貧摘帽進程。三是聯(lián)合當?shù)卣块T加強對貧困群眾開展教育培訓,使其具備一技之長,拓寬就業(yè)門路,增加收入來源。
(四)全力助推基層組織建設(shè)。一是加強幫扶村黨員隊伍建設(shè),對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓管理等措施,提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。二是駐村干部要身先士卒,認真走訪、建立民情臺帳,掌握實情,切實解決實際問題。三是督促駐村第一書記進一步提升村級政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提高村兩委辦事效率,打造群眾滿意、群眾信得過的基層村級管理組織。
(五)組織落實“全國扶貧日”工作。一是局屬各黨組織根據(jù)“一對一”、“多對一”、“一對多”等形式與各自對應(yīng)的定點幫扶村結(jié)對開展脫貧攻堅工作,結(jié)合各定點幫扶村的實際開展結(jié)對幫扶。二是積極發(fā)動我市道路運輸、公交、出租汽車、軌道交通企業(yè)及行業(yè)協(xié)會等定期發(fā)起向貧困村貧困戶獻愛心的捐款捐物公益活動,并組織人員深入貧困村貧困戶進行慰問幫扶。三是組織黨員干部職工到定點幫扶村開展一次以愛心助困送溫暖為內(nèi)容的扶貧日主題活動,幫助貧困戶切實解決學習、生活、生產(chǎn)的實際困難。
【四】
年初以來,按照市委、市政府的脫貧攻堅工作部署要求,在市商務(wù)局黨委、園區(qū)黨工委的領(lǐng)導支持下,繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度,加強產(chǎn)業(yè)管理,擬定增收計劃,解決實際困難,引導種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。
一、鞏固脫貧成果,加強產(chǎn)業(yè)管理
五豐村有建檔立卡貧困戶98戶,73戶119人選擇了發(fā)展產(chǎn)業(yè),24戶32人選擇了政策兜底。一是加強產(chǎn)業(yè)管理。為了確保扶持產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,引導建檔立卡貧困戶形成自主產(chǎn)業(yè),防止扶資資金流失,按照園區(qū)黨委、政府要求,與發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶簽訂《建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書》,對每一個發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶提出了具體要求。幫扶干部不定期入戶走訪,適時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。二是58戶入股內(nèi)蒙古蒙犇畜牧有限公司實現(xiàn)分紅。x16年,建檔立卡貧困戶中有58戶入股內(nèi)蒙古蒙犇畜牧有限公司,當年年末各項手續(xù)全部辦理完成,資金全部到位,x17年1月15日,內(nèi)蒙古蒙犇畜牧有限公司實現(xiàn)第一次分紅,首次每股分紅1000元,58戶貧困戶共分得紅利資金90700元。真真正正的讓貧困開拓了一條發(fā)展之路。三是自行發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。五豐村共有15戶自行發(fā)展產(chǎn)業(yè),共養(yǎng)羊690只,豬15頭驢3頭,發(fā)展良好,上半年均實現(xiàn)戶均全部增收1000元以上,如顏憲財出售淘汰老羊、仔羊上半年回籠資金15000多元。四是調(diào)整發(fā)展產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢發(fā)展途徑。根據(jù)我村禁牧等原因,部分貧困戶就發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)整,在經(jīng)駐村工作隊了解上報后,指導完成產(chǎn)業(yè)調(diào)整。如王艷華x16年養(yǎng)羊40只,困禁牧無處放養(yǎng),將40只羊賣到后購入肉牛3頭,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。五是積極協(xié)助園區(qū)加快設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),確保貧困戶及早入住生產(chǎn)。六是對工作檔案進行全面梳理,算好補助資金帳,確保足額撥補到位;完善貧困戶檔案,做好事事有留存,戶戶檔案明。
二、加大扶貧力度,明確發(fā)展目標
年初以來,局主要領(lǐng)導幾次到五豐村調(diào)研,為了鞏固五豐村脫貧攻堅成果,確定了在x16年的基礎(chǔ)上,今年具體有勞動能力的建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的發(fā)展目標。全體機關(guān)干部多次入戶走訪,與貧困戶共同研究今年的發(fā)展計劃,王春所、車慶國等外出打工,肖佘江、康永富、鄭楊春等實現(xiàn)就業(yè),無能力打工者發(fā)展庭院經(jīng)濟,并逐戶制定產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展方案并組織實施。目標已半數(shù)實現(xiàn)了今年的增收目標。市商務(wù)局加大投入力度,以建設(shè)電商服務(wù)站為載體,大力推進電商扶貧,投入建設(shè)電商培訓心、電商服務(wù)站,群策群力,指導五豐村拓寬發(fā)展思路,派員入村遴選特色產(chǎn)品,幫助設(shè)計品牌、包裝,指導開展電商業(yè)務(wù),幫助注冊商標4枚,為五豐村后續(xù)發(fā)展開拓了一條新途徑。
三、真幫真扶,幫助解決實際困難
年初以來,我們將老百姓的困難當成自己的困難,駐村第一書記和駐村工作隊經(jīng)常入戶走訪,適時了解掌握建檔立卡貧困戶的發(fā)展狀況。包村干部每月到少入戶一次,了解情況,聽取困難,推進發(fā)展。因今年大旱,部分飲用水井干枯。為解決貧困戶吃水難問題,商務(wù)局積極與水務(wù)局聯(lián)系,爭取打井項目一個,為五豐村建檔立卡貧困戶打飲用水井59眼,真正解決了貧困戶的吃水問題。
四、黨建三帶,調(diào)結(jié)構(gòu)促增收
今年,商務(wù)局黨委、市商務(wù)局駐村第一書記和駐村工作隊以基層黨組織規(guī)范化建設(shè)契機,以商務(wù)局機關(guān)黨支部與五豐村黨支部實行黨建三帶,即支部帶支部、書記帶書記、黨員帶黨員,通過黨建三帶,進一步筑牢五豐村黨支部基層陣地,通過開展聯(lián)合黨日活動、黨員義務(wù)奉獻日、黨員聯(lián)系群眾結(jié)親戚、互上黨課、落實三會一課等組織生活,發(fā)揮五豐村黨支部、“兩委”班子、黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,引領(lǐng)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),創(chuàng)業(yè)帶富,積極發(fā)展集體經(jīng)濟,制定十三五集體經(jīng)濟發(fā)展方案,研究上報儲備項目,進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保穩(wěn)步脫貧。
【五】
x18年以來,縣深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程來抓,圍繞x18年全縣2872人貧困人口脫貧、6個貧困村摘帽任務(wù),凝心聚力,攻堅克難,扎實推動脫貧攻堅再上新臺階,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、指標完成情況
(一)貧困戶“八有一超”指標:預脫貧戶803戶中“有基本醫(yī)療保障”“有路通村屯”“有安全飲水”“有義務(wù)教育保障”4項指標已達標;“有穩(wěn)定收入來源且吃穿不愁”5戶未達標、“有住房保障”116戶未達標,“有電用”5戶未達標,“有電視看”11戶未達標,“年人均純收入超過國家扶貧標準” 94戶未達標(其中羅錦鎮(zhèn)暫無法統(tǒng)計)。
(二)貧困村“十一有一低于”指標:目前全縣6個預脫貧貧困村還有10個指標未達標,具體為:1.“有特色產(chǎn)業(yè)”指標方面,永安村70戶無特色產(chǎn)業(yè);2.“有住房保障”指標方面,有179戶未達標;3.“有基本醫(yī)療保障”指標方面,有530戶不達標(永安村待統(tǒng)計);4.“有路通村屯”指標方面,百壽鎮(zhèn)東岸村因百壽河阻斷需修建滾水壩;5.“有飲用水”指標方面,羅錦鎮(zhèn)崇山村黃洞屯65戶飲水不安全;6.“有電用”指標方面,堡里鎮(zhèn)清坪村、羅錦鎮(zhèn)崇山頭2戶沒有電;7.“有公共服務(wù)設(shè)施”指標方面,百壽鎮(zhèn)東岸村不達標、永安鄉(xiāng)永安村待統(tǒng)計;8.“有電視看”指標方面,堡里鎮(zhèn)清坪村6戶無電視;9.“有集體經(jīng)濟收入”指標方面,全縣6個預脫貧村均已有安排,年底可達標;10.“貧困發(fā)生率”指標方面,龍江鄉(xiāng)雙江村已達標,其余5個預脫貧村年底可達標。
(三)資金支出進度:截至x18年6月19日,我縣財政專項扶貧資金投入6743.2萬元,支出2960.7萬元,進度已完成43.9%。
(四)易地搬遷進度:x18年易地扶貧搬遷任務(wù)數(shù)為x3戶757人,計劃年內(nèi)拆除舊房1x套。1.我縣已完成拆除舊房協(xié)議簽訂工作,并完成舊房拆除22戶,完成拆舊復墾9戶。2.目前,安置點項目整體建設(shè)均達到正負零零,其中堡里鎮(zhèn)安置點正在進行主體第三層建設(shè)。
(五)宣傳任務(wù)進度:目前,自治區(qū)和桂林市下達的脫貧攻堅宣傳任務(wù)已經(jīng)完成一半(任務(wù):中央級媒體4篇,完成2篇,區(qū)級媒體25篇,完成13篇),報送光碟5張。
二、工作開展情況
(一)抓產(chǎn)業(yè)扶貧。落實x18年預脫貧貧困戶645戶結(jié)對幫扶資金129萬元;落實x17年脫貧戶1051戶跟蹤幫扶資金210.2萬元。落實蘇橋鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、三皇鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持以獎代補資金共188萬元。6個預脫貧貧困村均已形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。龍江鄉(xiāng)金壺特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社已帶動x戶貧困戶發(fā)展竹鼠養(yǎng)殖;廣福鄉(xiāng)x18年入股順意種養(yǎng)專業(yè)合作社已帶動38戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞項目,解決了該鄉(xiāng)部分貧困戶無產(chǎn)業(yè)問題。x18年預脫貧摘帽的6個貧困村現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社19個、家庭農(nóng)場5個,均已實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體覆蓋。截至目前,我縣共開展技術(shù)培訓197期,培訓農(nóng)戶8x0余人次,其中貧困人口4000余人次。全縣已有6家企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園;已開設(shè)農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站33個,輻射人口達7萬左右。實施“寬帶鄉(xiāng)村” 網(wǎng)絡(luò)改善工程,建成村級電子商務(wù)服務(wù)點52個。為推進旅游扶貧工作,全縣開辦了大小農(nóng)家樂32家,其中3星級農(nóng)家樂4家,4星級農(nóng)家樂1家。
(二)抓貧困村集體經(jīng)濟收入。一是貧困村光伏發(fā)電站項目,共投入659.78萬元,完成26個貧困村項目建設(shè)且已并網(wǎng)發(fā)電,預計x18年全年發(fā)電量90萬度以上,產(chǎn)生效益38萬元以上(平均每個村收入1.3萬元以上)。二是入股供銷社經(jīng)營項目,對x18年6個預脫貧貧困村每村入股40萬元,按月7‰分紅收益,每個貧困村月收益0.28萬元,到11月底每村可收入1.96萬元。
(三)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。x18年初,匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)為道路硬化88條122公里,目前,縣扶貧辦正在組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目進行實地核實,待核實后,按上級下達的資金量分步實施。
自x17年我縣需實施政府新增債券資金項目共186個,截至到x18年5月底,已完成計劃項目183個,在建未完工項目3個,6月x日前全部項目可完工。x18年中央和自治區(qū)第一批資金共下達我縣3123萬元,其中列為為民辦實事的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目共1071.7萬元,目前項目正在實施。x18年市本級財政專項扶貧資金260萬元。計劃實施通屯道路硬化項目共8條5.6公里,投資2x萬元,目前項目已全部動工建設(shè),預計8月底完工交付使用。積極向上爭取資金440萬元,用于10個村級公共服務(wù)中心建設(shè),目前正在招投標。x18年廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)任務(wù)為3900套,目前已完成50%的用戶檔案錄入,部分設(shè)備已經(jīng)進行入戶安裝工作。完善了x16-xx年度的項目庫收集與整合,以及項目庫的核驗與督查,過往年度項目庫材料系統(tǒng)已錄入完畢。
(四)抓易地扶貧搬遷。我縣嚴格落實“八包”責任制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),有力推進了安置點建設(shè)。為確保每戶有 1 人以上有勞動能力且有就業(yè)意愿的家庭成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),實現(xiàn)搬得出、住得下、有就業(yè)、能脫貧的目標,我縣制定了具體的工作方案,并與搬遷戶簽訂后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)議、培訓協(xié)議,有力推進后續(xù)扶持工作。
(五)抓小額信貸。全面推行“扶貧小額信貸行動計劃”,及時為符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧貸款,已累計發(fā)放扶貧貸款11487萬元,累計惠及貧困戶2761戶,安排風險補償基金1x0萬元。x18年1至5月,共為93戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款363.8萬元。
(六)抓社會保障扶貧。我縣健全了控輟保學“雙線四包”工作機制,目前沒有一個貧困生輟學失學現(xiàn)象出現(xiàn)。x18年春季學期我縣共資助貧困學生7115人573.1015萬元(其中資助建檔立卡戶學生1973人170.225萬元)。x18年春季學期雨露計劃補助發(fā)放300人45.35萬元。實施建檔立卡貧困戶醫(yī)療救助449人次,91.28萬元。臨時救助因病、因?qū)W、因災等造成臨時生活困難的群眾累計x人次2.15萬元。x18年對低保進行了提標,A類從186元/月提高到x6元/月,B類從176元/月提高到196元/月,C類從166元/月提高到186元/月;其中建檔立卡戶納入低保2471戶6743人,累計發(fā)放保障金額4.9326萬人次927.6266萬元。發(fā)放扶貧戶家庭老人高齡生活補貼共1023人24萬多元。投入資金x萬元扶持100名貧困殘疾人開展養(yǎng)殖,并負責后期的技術(shù)培訓和服務(wù)。
(七)抓項目資金。嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)財政專項扶貧資金管理辦法》(桂政辦發(fā)〔x18〕42號文)要求,制定我縣年度扶貧項目計劃,出臺了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責辦法,并實行專戶、專帳和報帳制管理辦法,確保了扶貧資金和扶貧項目在陽光下運行。
(八)抓好對外宣傳。今年以來,在央視、中國扶貧網(wǎng)、廣西日報、廣西電視臺、廣西扶貧網(wǎng)等市級以上媒體刊(播)反映我縣脫貧攻堅工作的信息稿件256多篇(條)。其中,在中國扶貧網(wǎng)刊登了《廣西XX90后貧困大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助脫貧》,在中央電視臺播出了《鄉(xiāng)約XX》等,在(《今日XX》、縣電視臺、“微視XX”微信公眾號)開設(shè)了“扶貧政策”、“脫貧攻堅路上的故事”、“習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想重要講話”專題專欄,加大了宣傳的深度和力度。
三、典型做法
(一)政策引領(lǐng),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。制定了《XX縣x18年產(chǎn)業(yè)扶持以獎代補實施方案》《XX縣脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)培育實施方案》等,通過產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導、龍頭企業(yè)和合作社帶動等措施,因地制宜推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動全縣“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)在貧困村落地生根,每個貧困村至少有1個以上特色產(chǎn)業(yè)覆蓋,形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(二)運行增加村級集體經(jīng)濟收入新模式。為破解村集體經(jīng)濟收入難的問題,我縣積極探索創(chuàng)新精準扶貧途徑,大力發(fā)展貧困村村級集體經(jīng)濟。一是實施光伏發(fā)電項目。我縣成立了XX縣光伏扶貧工作領(lǐng)導小組,牽頭負責全縣光伏扶貧項目工作。采取“一村一站式”,分別建設(shè)30千瓦/村的太陽能光伏發(fā)電站。二是實施供銷社入股經(jīng)營項目。與縣供銷社對接,利用村集體經(jīng)濟發(fā)展啟動資金,對已脫貧貧困村和x18年預脫貧貧困村實施入股,助力村集體經(jīng)濟增收。
(三)推進產(chǎn)業(yè)向組織化、標準化、規(guī);l(fā)展。依托龍頭企業(yè)帶動,或以合作社為載體,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,完善服務(wù)體系,整合項目資金,使合作社和農(nóng)戶增收致富,扶持貧困農(nóng)戶,鋪就出了一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。
四、存在的問題
一是產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展缺乏短期見效項目,短期內(nèi)增收困難。
二是項目庫建設(shè)不完善,扶貧資金項目審批慢,項目報備不及時,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目大多處于點多面廣、山區(qū)居多的地方,且材料運輸難、成本高,造成了道路施工進度緩慢。
三是我縣部分x18年易地扶貧搬遷安置點項目未能及時達到建設(shè)進度要求。
五、下步工作打算
一是對照貧困村“十一有一低于”、貧困戶“八有一超”標準查漏補缺,特別是政策落實情況,要重點關(guān)注住房和收入。
二是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜以代種代養(yǎng)、入股分紅的形式發(fā)展種養(yǎng)業(yè)或加工業(yè),解決部份無勞動力和長期外出務(wù)工戶尚無產(chǎn)業(yè)項目覆蓋問題。
三是進一步完善項目庫建設(shè),切實發(fā)揮好基礎(chǔ)設(shè)施專責小組作用,加強成員單位溝通,落實責任制,層層壓實責任,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,切實解決建設(shè)進度緩慢的問題。
四是加快易地搬遷安置住房建設(shè)進度,確保按時完成本年度的搬遷任務(wù)。
五是加強資金監(jiān)管,確保財政專項扶貧資金安全、及時、足額到位,確;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目按時按質(zhì)按量完工。
【六】
x鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶262戶699人,獅子村為省定貧困村。今年上半年,在市縣幫扶部門的關(guān)心支持下,x鄉(xiāng)凝心聚力真扶貧,下足“繡花”扶真貧,順利完成階段性目標。截至目前,全鄉(xiāng)已脫貧172戶489人,剩余未脫貧90戶210人。x18年預計脫貧45戶100人。
一、整合力量,匯聚幫扶合力
調(diào)整充實幫扶責任人,對全鄉(xiāng)262戶貧困戶每戶落實一名幫扶責任人,協(xié)調(diào)市社科聯(lián)、縣衛(wèi)計局等7個幫扶單位,開展節(jié)日慰問發(fā)放物資價值2萬余元、免費集中問診4場,愛心捐贈水泵18臺,幫扶干部每月開展入戶訪貧問苦和政策宣傳,極大拉近了黨員、干部和貧困戶的距離,貧困戶對扶貧工作的認可度顯著提升。
二、項目引領(lǐng),破除發(fā)展瓶頸
堅持以項目撬動發(fā)展,依靠上級部門和幫扶單位的政策支持,一是完成貧困戶“補短板”項目,補助貧困戶購買電視33臺、床78張、衣柜82個、桌凳56套(270/套)、打水井12口、潛水泵3臺,惠及127戶貧困戶。二是加快推進貧困戶住房和居住環(huán)境改善,實施貧困戶住房維修加固15戶、改廚改廁24戶、院壩硬化38戶、入戶路硬化29戶。三是加快省定貧困村基建項目進度,建成獅子村活動中心及配套,建成村組道5.4公里,改造1座機耕橋,維修2座,治理河道1.2公里,完成獅子村5組集中居住點13戶住房主體。
三、突出亮點,鞏固脫貧成效
一是壯大村集體經(jīng)濟。各村啟動村集體經(jīng)濟清產(chǎn)核資和村民集體經(jīng)濟股權(quán)量化,成立村集體經(jīng)濟發(fā)展組織,其中獅子村已集中流轉(zhuǎn)土地30畝發(fā)展羅沙貢米、小龍蝦“稻蝦共養(yǎng)”,預計今年村集體年收入6萬元,村民人均集體經(jīng)濟收入接近100元。二是全面構(gòu)建“鄉(xiāng)風文明、治理有效”的基層工作格局,在獅子村創(chuàng)新開展“黨群互動、人人積分”活動,以積分催生動力,立標激發(fā)爭先,最大化提升民主管理水平,共建新村新風貌。
【七】
x18年是脫貧攻堅工作的關(guān)鍵一年。我局立足職能,繼續(xù)強化對聯(lián)系幫扶貧困村安樂鄉(xiāng)治安村的幫扶工作,同時結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣創(chuàng)建工作及“合同幫農(nóng)”工作,助力全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展,助推脫貧攻堅。x18年上半年,縣工商質(zhì)監(jiān)局和幫扶主體村組干部堅持工作不斷、標準不降、力度不減、深化幫扶、狠抓落實,持續(xù)發(fā)力,確保脫貧攻堅成果不斷得到鞏固,貧困戶生活水平穩(wěn)步提升。
一、自強誠信,感恩教育在行動
同駐村第一書記、村組干部一起結(jié)合“三為漢源愛家樹風”宣講,通過“農(nóng)民夜校”平臺,采取召開村組干部群眾代表大會和走村入戶等方式,宣講了漢源近年來的經(jīng)濟、社會等各方面發(fā)展情況,宣講了“三個大會戰(zhàn)”給全村群眾帶來的福祉,要求全村群眾增強感恩意識,誠信守法,自強不息,始終堅持黨風帶風促民風轉(zhuǎn)變。
二、再添措施,種植養(yǎng)殖齊頭進
駐村工作組、第一書記和村組干部堅持發(fā)展壯大治安村兩大產(chǎn)業(yè)。一是“春季攻勢”做大黃果柑種植產(chǎn)業(yè)。全村650畝黃果柑,因大多數(shù)果農(nóng)在黃果柑種植方面管理技術(shù)差,人均純收入2100元左右,還有非常大的增收空間。針對存在的問題,4月23日,縣工商質(zhì)監(jiān)局和安樂鄉(xiāng)政府充分利用“農(nóng)民夜校”,聯(lián)合到治安村開展黃果柑管護技術(shù)培訓。培訓旨在推進“春季攻勢”,結(jié)合“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”工作,邀請“土專家”在黃果柑園區(qū)現(xiàn)場進行指導。通過“抓兩頭帶中間”的方式開展培訓,重點對有帶頭作用的黨員干部和種植大戶及管護技術(shù)差貧困戶共80余人進行了集中培訓,土專家現(xiàn)場就黃果柑春季修枝整形、梳花梳果、肥水管理、病蟲防治等管護技術(shù)進行了講解和示范,并由參加學習的黨員干部談心得體會,提高貧困戶接受能力,增強學習效果。二是做強生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)打響“夏季戰(zhàn)役”。全村年出欄生豬3400多頭,生豬養(yǎng)殖方面人均純收入達4500元,但是,因年初生豬價格持續(xù)下滑,有少數(shù)貧困戶提出不再養(yǎng)豬,幫扶干部通過農(nóng)民夜校培訓環(huán)保知識,采用種養(yǎng)結(jié)合模式,規(guī)范全村生豬養(yǎng)殖,確保全村每年3400多頭的生豬養(yǎng)殖符合環(huán)保排放標準,及時入戶同貧困戶一起分析市場,做通了貧困戶思想工作,利用產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金收益和捐贈資金12376元,對最困難7戶貧困戶每戶幫扶一頭豬仔、2件飼料,共幫扶豬仔7頭、飼料14件,鼓勵貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
通過收入動態(tài)監(jiān)測和預測,貧困戶收入全部大于3900元,通過各種幫扶措施,不斷壯大生豬養(yǎng)殖和黃果柑種植兩大產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶早日致富奔小康。
三、“合同幫農(nóng)”助增收,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
縣工商質(zhì)監(jiān)局作為治安村的幫扶單位,為充分發(fā)揮合同監(jiān)管與服務(wù)職能,強化合同行政指導,切實提高涉農(nóng)合同的簽約率和履約率。一是大力宣傳合同法律、法規(guī)?h工商質(zhì)監(jiān)局印制了1000余份涉農(nóng)政策、法規(guī)宣傳手冊,深入涉農(nóng)企業(yè)和鄉(xiāng)村及主要集鎮(zhèn)開展宣講活動,x17年9月29日,漢源縣安樂鄉(xiāng)治安村“合同幫農(nóng)”指導站正式掛牌成立之后,幫扶干部深入涉農(nóng)龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)村,深入推進“合同幫農(nóng)”工作。積極開展涉農(nóng)政策、法規(guī)宣傳手冊,x18年5月23日,成功幫助調(diào)解了治安村4組貧困戶李春連與飼料銷售商的購買飼料合同糾紛,為李春連挽回經(jīng)濟損失4800元。通過宣傳和工作實踐,不斷提升涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)戶的守法經(jīng)營、依法簽約、依法維權(quán)和誠信履約的意識,提高貧困戶防風險能力和自律能力。二是積極培育幫扶涉農(nóng)龍頭企業(yè)。
積極培育了漢源特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣、自身信譽度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉農(nóng)龍頭企業(yè),并建立涉農(nóng)龍頭企業(yè)檔案,作為合同幫農(nóng)工作的重點幫扶企業(yè)。 三是積極探索在涉農(nóng)企業(yè)中開展動產(chǎn)抵押。工商質(zhì)監(jiān)局與縣內(nèi)金融部門溝通協(xié)調(diào),積極引導涉農(nóng)企業(yè)以其現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押,開展動產(chǎn)抵押,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供融資服務(wù),為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力支持。四是積極培育涉農(nóng)“誠信守法企業(yè)”。
以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,積極培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)參加“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,打造誠信品牌,努力塑造“信用農(nóng)業(yè)”。目前已有4家企業(yè)為漢源的“守合同重信用”公示企業(yè),申報了四川永豐和農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、四川川麻人家食品開發(fā)有限公司等3家涉農(nóng)龍頭企業(yè),通過培育涉農(nóng)企業(yè),為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)具有積極的意義。
四、“標準強農(nóng)”提品質(zhì),助力全縣脫貧攻堅
為服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、加速推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,促進我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,漢源縣工商質(zhì)監(jiān)局結(jié)合自身職能職責,采取有效措施推動創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)標準化示范縣工作進程,助力全縣脫貧攻堅。
(一)廣泛調(diào)研,為創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。一是深入調(diào)查了解了鐵漢碼頭、AAAA級景區(qū)花神廣場和“九雙環(huán)線”“雙清環(huán)線”,到花椒、白鳳桃、甜櫻桃、葡萄種植基地了解生產(chǎn)過程以及生產(chǎn)管理的情況。通過調(diào)研,對我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展具體情況有了更進一步的了解。二是邀請農(nóng)業(yè)專家深入大樹鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、雙溪鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)、三交鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等進行了實地調(diào)研。通過調(diào)研,專家組全面梳理了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和亟待解決的問題,為制定創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣工作計劃、方案提供了豐富的材料和堅實的基礎(chǔ)。
(二)大力培訓,保證創(chuàng)建工作的順利開展。一是邀請專家對花椒種植戶進行技術(shù)培訓和指導。在三交鄉(xiāng)、宜東鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、唐家鎮(zhèn)和坭美鄉(xiāng)花椒新建和續(xù)建基地如火如荼的開展了共計10場次的花椒技術(shù)培訓與指導。專家針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)花椒管理現(xiàn)狀和急需技術(shù)提出可行的解決措施和建議;培訓會后還在花椒地里針對冬季管理過程中的樹干刷白、病蟲害防治、修枝整形和施肥等進行了現(xiàn)場指導。二是邀請葡萄綜合管理方面具有豐富工作經(jīng)驗的高級農(nóng)藝師專家為葡萄種植戶進行技術(shù)培訓。一方面開展理論知識培訓。針對葡萄種植過程中易發(fā)生的主要病蟲害,進行詳細的理論知識培訓,同時配合整個物候期的綜合管理措施,提出了有效的防治策略。另一方面實際操作指導。針對葡萄園區(qū)中存在的種植技術(shù)滯后、管理模式粗放、病蟲害危害嚴重、果品質(zhì)量參差不齊等問題,專家深入田間與種植戶進行操作演示和詳細的探討,并提出具有實踐性意義的管理方式。
(三)開展抽檢,進一步夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。通過對各方面綜合各方因素的考慮,選擇能夠代表整個漢源縣甜櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的漢源甜櫻桃產(chǎn)品進行抽檢,并安排相關(guān)人員送至法定檢驗機構(gòu)進行感官品質(zhì)、理化指標、安全指標的檢測,為申報漢源甜櫻桃國家地理標志保護產(chǎn)品提供更有力的基礎(chǔ)資料,同時使農(nóng)業(yè)標準化能夠更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
五、下半年工作打算
一是按時做好貧困戶收入監(jiān)測工作。組織幫扶干部入戶認真核實貧困戶收入。
二是加強痕跡管理工作。按照刪繁就簡的要求加強精準識別、精準幫扶、精準退出、綜合管理、戶檔等檔案管理工作,真是反映全村開展脫貧攻堅全過程。
三是扎實推進“秋季攻堅”和“冬季沖刺”相關(guān)工作。堅持突出一個“早”字、抓住一個“實”字發(fā)起“秋季攻堅”和“冬季沖刺”相關(guān)工作,堅持把脫貧攻堅作為全村頭等大事來抓,念茲在茲、唯此為大,一仗接著一仗打,堅決取得重大戰(zhàn)果,全面完成今年的脫貧攻堅任務(wù)。
四是扎實開展“回頭幫”“回頭看”相關(guān)工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來川視察重要講話精神為指導,深入落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,聚焦“兩不愁、三保障”目標和“四個好”要求,扭住特定群體和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,統(tǒng)籌抓好問題整改與繼續(xù)攻堅,做到力度不減、勁頭不松,以決戰(zhàn)決勝的信心和不勝不休的決心打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),確保xx年與全國、全省、全市、全縣同步達到小康。
【八】
半年來,船形鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實黨的十九大精神和貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作系列重要講話精神,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的重點工作,以鞏固提升脫貧攻堅成效為總抓手,馬上就辦,真抓實干,致力于建設(shè)“五個船形”,F(xiàn)將工作情況匯報如下。
一、上半年主要工作完成情況
(一)財稅收入工作情況。全年總?cè)蝿?wù)512萬元,預計6月底可完成260萬元;截止5月完成固定資產(chǎn)投資6400萬元,預計半年可完成7400萬元,占任務(wù)的67.2%。
(二)突出脫貧攻堅。
1.注重問題整改。切實抓好貧困退出市初審、省核查和第三方評估、市扶貧專項巡察、省扶貧專項審計等四項反饋問題整改落實工作。將突出問題整改作為政治任務(wù)、政治責任,立行立改,并以點帶面,舉一反三,對每類問題進行動態(tài)通報,完成一件銷號一件,做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合省市要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”,有效的化解了一批基層矛盾,提高了群眾滿意度,為打贏脫貧攻堅站奠定堅實基礎(chǔ)。
2.注重鞏固提升。以“十大鞏固提升工程”(精準管理鞏固提升工程、產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程、就業(yè)扶貧鞏固提升工程、安居扶貧鞏固提升工程、生態(tài)扶貧鞏固提升工程、教育扶貧鞏固提升工程,健康扶貧鞏固提升工程,社保扶貧鞏固提升工程,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)鞏固提升工程、農(nóng)村基層黨建鞏固提升工程)為抓手,幫助未脫貧人口盡快脫貧,確保已脫貧人口不返貧、可持續(xù)、能致富。一是加快工程掃尾工作。進一步加快對“三大工程”、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧項目等工程的驗收掃尾工作;二是加快扶貧項目資金撥付,對按要求已竣工驗收完成的符合撥付條件的項目進行撥付;三是加快數(shù)據(jù)更新,注重加強與縣“7+6”行業(yè)扶貧單位和部門的溝通,對接好工作和數(shù)據(jù),確保更新及時、數(shù)據(jù)準確。
3.抓落實真幫扶。加強工作調(diào)度,及時傳達上級扶貧精神和安排部署扶貧工作,定時不定時召開駐村工作隊隊長和村支兩委主要負責人會議,對駐村和幫扶工作進行安排部署。會同后盾單位加強對結(jié)對幫扶責任人的培訓和工作督導,深入開展“三同五好”活動。同時,鄉(xiāng)紀委定期、不定期對各村工作進行督查,確保各級責任、各項工作落實到位。
4.補短板備國檢。一是補齊短板。認真排查“兩率一度”問題,排查無勞動力的單雙人戶、“五類人員”戶、住房保障爭議戶、不滿意的非貧困戶,進一步夯實三項基礎(chǔ)工作,做到數(shù)據(jù)準確統(tǒng)一、檔案規(guī)范齊全、基礎(chǔ)資料詳實有據(jù),做好防錯退、防漏評和認可度工作;二是加強領(lǐng)導。為加強貧困縣退出評估檢查迎檢組織領(lǐng)導,成立了鄉(xiāng)迎檢工作領(lǐng)導小組,制定了工作方案;三是制定預案。結(jié)合6個村的實際情況,預安排好迎檢工作人員,明確職責,制定符合村情的迎檢工作預案;四是悟透國檢方案。以本次國務(wù)院扶貧辦專項評估“七個嚴禁”的工作要求,要求各村、各工作隊認真學習國家專項評估檢查工作方案,準確把握評估檢查的時間、內(nèi)容、方式、重點和要求,將工作重心放在重點村組和重點人群;五是落實責任。嚴格落實“兩個責任”,幫扶責任人落實“五包”(即包不錯退、包滿意、包手冊、包宣傳和包衛(wèi)生),幫扶隊“五包”(不漏評、認可度、三項基礎(chǔ)完善、村衛(wèi)生、村宣傳)全面扎實做好前期準備工作。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。堅持一村一業(yè)、一村一策,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧成效,在6個村新建白茶、黃桃、油茶、紫薯等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地。其中,新生村、同睦村、沿楠村已初步形成茶葉產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)4個村光伏發(fā)電站均已建成發(fā)電,每年可為村集體增加收入4萬元;高路村、水垅村以黃桃、高山油茶、無公害優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)為主,并成立了黃桃合作社,為村民年增收提供持續(xù)動力。新生村成立了紫薯合作社,投資40萬元,流轉(zhuǎn)土地100畝,x17年實現(xiàn)種植紫薯50畝,每畝收益x00元以上;同睦村x16年引進蘭花種植基地一個,總投資x00萬元,投產(chǎn)后將有效的帶動周邊群眾發(fā)展,為貧困戶提供x個崗位。
(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。一是鄉(xiāng)村面貌不斷改善;A(chǔ)設(shè)施不斷完善。所有村級主道全部實現(xiàn)路面硬化,全部完成“村村響”廣播設(shè)備安裝和投入使用,實現(xiàn)直播衛(wèi)星全覆蓋。配齊村衛(wèi)生室,全部農(nóng)網(wǎng)改造升級,新建通信基站3個,興建貧困村集中供水工程,貧困人口全部實現(xiàn)安全飲水。農(nóng)村安居工程和農(nóng)村危舊土坯房整治工程工作以來,完成298戶農(nóng)村貧困對象享受安居工程政策,其中修繕287戶、新建9戶、購房2戶。426戶非貧困戶享受農(nóng)村危舊土坯房整治工程政策,其中修繕371戶、新建55戶,有效的解決了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民的住房安全問題,村容村貌得到明顯改善。美麗鄉(xiāng)村新生村項目正在規(guī)劃;神奇湘東項目正在有序推進。二是集體經(jīng)濟不斷壯大。新生村、高路村、沿楠村、水垅村4個光伏電站已建成并網(wǎng)發(fā)電,為增加村級集體收入提供了強有力的支撐。
(五)人民生活得到明顯改善。一是社會保障方面。精心實施“民生100”工程,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)
x人,切實落實優(yōu)撫、殘疾人補助、農(nóng)村社會保障兜底等政策措施,發(fā)放受災群眾生活困難救助、臨時救助。新農(nóng)保和新農(nóng)合參保率達97%,貧困戶參合率100%。兜底保障對象14戶27人,兜底保障標準提高到280元/年;低保戶132戶243人,按照122元/月、135元/月、145元/月三檔次發(fā)放。二是計生服務(wù)方面。新申報獎扶22人,優(yōu)生檢測x例,兩癌篩查325人。進一步規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè),配備村醫(yī),落實了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。三是文化教育方面。為貧困戶入園幼兒、小學、初中、高中發(fā)放生活補貼,為家庭經(jīng)濟困難中職學生發(fā)放助學金,深入推進國家“雨露計劃”職業(yè)教育培訓資助項目,共補助77人/次,人平補助標準1000元/期,共補助98000元,改善了因?qū)W致貧貧困戶家庭讀書難問題。四是環(huán)境衛(wèi)生方面。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作有序推進,發(fā)放垃圾桶、垃圾車,設(shè)置集中處理點,每個村安排公益性崗位保潔員。五是社會穩(wěn)定方面。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”,積極開展安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患排查整改、安全生產(chǎn)宣傳教育以及安全生產(chǎn)專項整治等活動。加強社會管理,開展平安創(chuàng)建、法制宣傳教育、掃黑除惡專項行動、矛盾糾紛排查化解等工作,將問題化解在萌芽狀態(tài),社會大局和諧穩(wěn)定。
(六)自身建設(shè)得到全面加強。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部,深入廣泛宣傳宣講黨的十九大精神,結(jié)合主題黨日活動的開展,推動基層組織規(guī)范化管理,打造黨建示范點,發(fā)揮支部核心作用。為充分發(fā)揮青年人無所畏懼、不斷超越的拼搏精神,成立了鄉(xiāng)青年人才黨支部;二是始終挺紀在前,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,認真履行“兩個責任”和“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省市縣委的各項規(guī)定,作風建設(shè)持續(xù)發(fā)力,進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,認真抓好違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作。三是加強機關(guān)內(nèi)部管理,完善各項規(guī)章制度,加強對考勤、公車、印章、接待等規(guī)范管理,確保令行禁止,切實提高執(zhí)行力。
二、當前存在的主要問題和不足
上半年雖然取得了一定成績,但也還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
1.后續(xù)鞏固提升有待加強。去年底實現(xiàn)了省級層面4個貧困村退出和1265名貧困戶脫貧,但后續(xù)脫貧成效鞏固提升保障存在困難,需要上級黨委、政府和各部門繼續(xù)加大幫扶力度和資金投入,確保通過后續(xù)幫扶和鞏固提升實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧奔小康的目標。
2.部分群眾內(nèi)生動力不足。經(jīng)過幫扶干部全力幫扶,大部分貧困戶都能夠通過自身努力和政府幫扶達到脫貧成效,但是還存在極少部分貧困戶自主脫貧動力不足,“等、靠、要”思想嚴重,還需進一步攻堅克難,既扶貧又“扶志”。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁弱。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,旅游經(jīng)濟還需要進一步引導和發(fā)展;缺乏財源稅源、資金緊缺,一些項目建設(shè)受到影響;茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,有品牌未形成品牌效應(yīng)。
三、下半年工作打算
1.全面鞏固提升脫貧成果。以“十大鞏固提升工程”為抓手,建立健全長效機制,鞏固精準扶貧成果,增強脫貧致富發(fā)展后勁,幫助未脫貧人口盡快脫貧,確保已脫貧人口不返貧、可持續(xù)、能致富。對已退出村、已脫貧人口跟蹤監(jiān)測,強化后續(xù)幫扶。同時,在資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持、政策保障和教育引導等方面持續(xù)發(fā)力,確保如期實現(xiàn)全面小康。
2.全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。將“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為下一階段鞏固脫貧成效的重要抓手。一是著力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全力打造“一鄉(xiāng)五園”,鞏固油茶、茶葉、黃桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力實施龍頭帶動和“一村一社”、“一村一品”戰(zhàn)略,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推進土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。二是著力打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,把船形建成碧水青山、綠色低碳、和諧宜居的生態(tài)文明鄉(xiāng)。三是著力實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化復興。繁榮農(nóng)村大文化,配套建好農(nóng)村書屋、農(nóng)村文化廣場,培養(yǎng)農(nóng)村文化藝人,豐富鄉(xiāng)村文化生活,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結(jié)合起來,完善基層民主制度,強化黨務(wù)、村務(wù)公開,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,促進鄉(xiāng)村長治久安與文明和諧。五是著力提升鄉(xiāng)村生活水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,突出做好中低收入和困難家庭增收工作,推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)新農(nóng)村示范點。
3.毫不動搖抓黨建。一是認真抓好黨建基礎(chǔ)工作。嚴格落實基層黨建工作責任制,狠抓班子建設(shè)和隊伍建設(shè),狠抓陣地建設(shè)和黨建工作規(guī)范化建設(shè),努力提高基層黨建工作水平。二是認真落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,切實加強干部作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè),嚴格管理黨員干部,提高工作效能,樹優(yōu)隊伍形象。
【九】
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和市殘聯(lián)的指導下,我會立足全區(qū)實際,砥礪奮進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,盡職盡責,不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力,穩(wěn)步推進各項工作,順利完成各項任務(wù),在殘疾人脫貧攻堅工作上取得新成績。
一、強民生,全面落實貧困殘疾人社會保障政策
1、生活補貼和護理補貼全覆蓋。具有裕安戶籍的最低生活保障對象、建檔立卡貧困戶中持有殘疾人證且殘疾等級在四級以上(含四級)的殘疾人享受生活補貼,一級、二級殘疾人為每人800元,三級、四級殘疾人為每人400元;截至目前,完成3821人資料審核工作。重度殘疾人享受護理補貼,每人每月60元,截至目前已完成第二季度打卡,享受人數(shù)9613人。
2、核實貧困殘疾人信息。幫助建檔立卡貧困戶中符合低保條件的殘疾人按規(guī)定程序全部納入最低生活保障范圍。建檔立卡貧困戶中,二級以上(含二級)無業(yè)、無收入,生活靠父母、兄弟姐妹或子女供養(yǎng)的,且無法單獨立戶的成年重度殘疾人,經(jīng)個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障范圍。
3、幫助落實基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費用代繳。為建檔立卡貧困戶中殘疾人和享受低保的殘疾人代繳參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分,由區(qū)通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金給予全額代繳。
4、開辟申請辦理殘疾人證綠色通道。對申請辦理殘疾人證的殘疾人,x個工作日內(nèi)免費完成殘疾評定及證件發(fā)放工作。對殘疾人相對集中或確因行動不便無法親自到醫(yī)療評定機構(gòu)的殘疾人,組織相關(guān)人員進行入戶評定。
二、抓攻堅,精準扶貧提升殘疾人生活質(zhì)量
1、為貧困殘疾人購買人身意外險。根據(jù)《關(guān)于下達裕安區(qū)x18年財政扶貧資金項目計劃的通知》(裕扶組〔x18〕12號)文件要求,繼續(xù)投入54.355萬元,在中國人民財產(chǎn)股份有限公司為全區(qū)10871名建檔立卡貧困殘疾人購買了x18年人身意外傷害保險。其中,被保險人意外身故,最高可賠付10萬元;意外傷害醫(yī)療費用補償標準1.2萬元,每次事故免賠額100元,意外住院津貼為12600元,每人每日津貼70元,每次最高給付津貼日數(shù)90日,總給付180日。我區(qū)將繼續(xù)采取“致殘疾人朋友一封信”的形式,將保險方案及理賠須知宣傳到每位被保險殘疾人家庭,并做好后期服務(wù)工作,確保符合條件的殘疾人申報理賠無障礙。我區(qū)自x17年起實施貧困建檔立卡殘疾人人身意外險項目以來,效果顯著。截至18年續(xù)保前,共發(fā)生7起殘疾人意外死亡和意外醫(yī)療案件,發(fā)生意外的殘疾人家庭合計獲賠77萬元,賠付率達到x3%。本項政策增強了我區(qū)貧困殘疾人意外傷害避險能力,同時避免殘疾人因遭受意外傷害后,由于醫(yī)療和經(jīng)濟困難而再次陷入貧困,解決了后顧之憂。
2、積極關(guān)愛殘疾人生活。x18年春節(jié)前,我會聯(lián)合六安市茲心實業(yè)有限公司開展“幫扶殘疾人、茲心獻愛心”捐贈活動,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有一級重度殘疾人捐贈羽絨服并開展愛心售賣和接收就業(yè)活動。
3、做好扶貧村結(jié)對幫扶工作。按照區(qū)委、區(qū)政府安排,我會在石板沖鄉(xiāng)硯瓦池村開展扶貧結(jié)對幫扶工作。幫扶人員對所幫扶的30戶建檔立卡貧困戶逐戶走訪,做好扶貧手冊的走訪記錄和幫扶措施、取得實效等,鞏固脫貧成果。
4、為貧困重度殘疾人家庭實施無障礙改造。為全區(qū)45戶貧困重度殘疾人家庭申報無障礙改造項目,項目改造內(nèi)容有坡道改造、衛(wèi)生間改造、坡道扶手、坐便器、太陽能安裝等,補助標準為每戶6000元。
三、促就業(yè),全面完成各項殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持項目
1、進一步促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。區(qū)殘聯(lián)通過多項舉措做好各扶持項目:扶持殘疾人個人創(chuàng)業(yè)就業(yè);建設(shè)陽光助殘扶貧就業(yè)基地;扶持“陽光大棚”等設(shè)施;公益性崗位就業(yè)殘疾人崗位補貼(包括殘疾人專職委員);殘疾人就業(yè)培訓;企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵;補貼企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)和殘疾人公益性崗位就業(yè)社會保險費等。
2、做好殘疾人實用技術(shù)培訓。5月中旬,我會成功舉辦x18年殘疾人農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班,培訓班持續(xù)3天,提供免費食宿,并邀請區(qū)農(nóng)委、水產(chǎn)局等專業(yè)人員進行授課。培訓內(nèi)容有:大棚蔬菜、常規(guī)蔬菜種植及病蟲害防治,水稻、小麥、玉米種植技術(shù),黑毛豬及白山羊飼養(yǎng),雞鴨鵝飼養(yǎng)管理,養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦管理技術(shù)等。全區(qū)1x多名殘疾人參訓。
3、開展盲文培訓活動。委托區(qū)盲協(xié)免費為盲人開展盲文培訓班,同時為盲人朋友發(fā)放50套盲文自學讀本、寫字板和寫字筆,此舉為盲人走出家門,融入社會奠定基礎(chǔ),受到盲人朋友的交口稱贊。
4、殘疾人機動車燃油補貼。為1x名持有二代殘疾人證且平日靠機動車(三輪摩托車、機動輪椅車等)代步的肢體殘疾人及多重殘疾人申報機動車燃油補貼,每人補貼260元。
四、重康復,全方位做好殘疾人精準康復服務(wù)工作。
1、認真開展殘疾人精準康復服務(wù)工作。按照省市要求,我區(qū)制定出臺了《六安市裕安區(qū)殘疾人精準康復服務(wù)行動實施方案》,成立了精準康復服務(wù)專家技術(shù)指導組。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立康復站(室),配備專(兼)職康復醫(yī)生,組建康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《安徽省殘疾人基本康復服務(wù)建議目錄》,為殘疾人提供基本康復服務(wù)。提高建檔立卡未脫貧殘疾人基本康復服務(wù)標準,在享受殘疾人精準康復服務(wù)基礎(chǔ)上,按人均100元給予提標,用于增加服務(wù)項目或服務(wù)次數(shù)。為有需求的殘疾人采取上門評估、機構(gòu)評估兩種形式開展需求評估,并根據(jù)康復需求評估意見,與殘疾人簽訂服務(wù)協(xié)議書,依據(jù)殘疾人基本康復服務(wù)建設(shè)目錄為其制定個性化康復服務(wù)方案,實施康復服務(wù)并建立康復檔案。截至6月1日,全區(qū)已服務(wù)殘疾人4458人,康復服務(wù)率41.90%。獲得輔具的79人,輔具適配率3.12%。其中,建檔立卡貧困殘疾人服務(wù)率43.21%,因病致(返)貧服務(wù)率40.69%。
2、認真實施精神病藥費補助和殘兒康復項目。為切實解決貧困精神殘疾人患者和殘疾兒童康復困難,全面落實惠殘民生工程政策,區(qū)殘聯(lián)早謀劃、早安排,精心組織,堅持早摸底多宣傳、嚴申報準資助、;卦L保效果、核數(shù)據(jù)抓管理,多措并舉,快速推動我區(qū)康復惠殘民生工程工作。全區(qū)1405名貧困精神殘疾人補助資金140.5萬元,其中建檔立卡貧困戶869人,補助資金86.9萬元。已通過財政“一卡通”打卡發(fā)放,超額完成241人,完成率1x.7%;殘疾兒童康復訓練完成146人,其中建檔立卡貧困戶15人,其中中央項目56人,省補貼四類兒童73人,市擴面17人,區(qū)擴面10人,完成率106.8%;超額完成x18年度貧困殘疾人康復民生工程項目。
3、保持創(chuàng)建全省白內(nèi)障無障礙縣(區(qū))成果。全區(qū)繼續(xù)開展貧困白內(nèi)障免費復明手術(shù)。截至目前,全區(qū)已實施完成289人,其中建檔立卡貧困戶35人。達到了復明一人、達到幸福一家的效果。
4、成功舉辦“殘疾兒童家長康復知識培訓班”。培訓班由中國太平保險集團資助,區(qū)殘聯(lián)承辦。培訓班共邀請7位“北京市殘疾人康復服務(wù)指導中心”的專家,于3月下旬正式開班,歷時4天分別針對“腦癱、孤獨癥、聾兒、智力”四類殘兒康復知識展開授課。來自六安市11個康復機構(gòu),裕安區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生中心的康復醫(yī)生和殘疾兒童家長共600人次參加了培訓班。
5、實施“陽光家園計劃”。培育各類提供托養(yǎng)服務(wù)的寄宿制機構(gòu)、日間照料機構(gòu)以及居家服務(wù)機構(gòu),有計劃地為農(nóng)村建檔立卡貧困戶中就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。
五、重長遠,積極推動我區(qū)殘疾人教育事業(yè)發(fā)展
1、做好適齡未入學殘疾兒童少年促學工作。為認真貫徹落實黨的十九大提出關(guān)于“辦好特殊教育”的工作要求,區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)扶貧辦共同制定出臺了《裕安區(qū)義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年“送教上門”工作實施方案》,助推我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),切實保障義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童受教育的權(quán)利,完善殘疾兒童少年教育保障體系,進一步推動了我區(qū)殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展。
2、家庭經(jīng)濟困難學齡前在園殘兒助學項目。為我區(qū)15名3-5周歲貧困在園殘疾兒童申報了省級彩票公益金助學金,每人補貼3000元。
3、家庭經(jīng)濟困難殘疾大學生資助。為我區(qū)家庭經(jīng)濟困難的殘疾在校大學生申報資助項目,其中全日制在校殘疾大學生(含大專生、本科生)每人每學年資助1500元,研究生每人每學年2500元;成人高等教育殘疾畢業(yè)學生(含自考生)在取得相應(yīng)學歷證書后按照大專生、本科生4000元和研究生5000元的標準,給予一次性資助;同等學歷只資助一次;先取得成人高等教育(含自學考試)大專、本科學歷后繼續(xù)高一級學歷深造并取得學歷證書的再一次性資助1000元。
六、強宣傳,多舉措開展助殘宣傳營造扶殘助殘氛圍
1、開展“愛耳日”宣傳捐贈活動。3月3日是第十九次“全國愛耳日”,由杭州惠耳聽力設(shè)備有限公司裕安分公司向我區(qū)x位聽障人士捐贈助聽器設(shè)備;顒蝇F(xiàn)場開展了愛耳知識宣傳,并對聽力患者進行了逐一驗聽和檢查,共適配和發(fā)放了5臺耳背機、15臺定制機,合計價值8萬元。
2、深入開展“第28個全國助殘日”活動 。“助殘日”期間,我區(qū)緊密圍繞“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”的活動主題,開展對殘疾人家庭和殘疾人就業(yè)基地走訪慰問,宣傳報道殘疾人先進典型,組織社會各界共同開展助殘活動。
3、積極豐富殘疾人文化生活。5月19日晚,我區(qū)組織60名殘疾人觀看來自廣德縣殘疾人藝術(shù)團舉辦的“不忘初心、感恩有你”大型文藝匯演,此舉為豐富殘疾人生活、幫助其融入社會,共享文化發(fā)展成果起到積極的促進作用。
七、提服務(wù),全面設(shè)置殘疾人之家(殘疾人工作站)
為強化我區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升殘疾人公共服務(wù)水平,全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報設(shè)置了“殘疾人之家”,101個村(社區(qū))申報設(shè)置了“殘疾人工作站”。幫助殘疾人輔助性就業(yè),為有需求的殘疾人開展康復、日間照料、文體活動和學習培訓等相關(guān)服務(wù);以互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)信息數(shù)據(jù)化方式,為殘疾人提供精準貼心的基本公共服務(wù)。
【十】
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導下,港口區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責組認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市的決策部署,緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作總目標,積極培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),切實增強產(chǎn)業(yè)對貧困人群增收致富的支撐作用,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作順利開展,現(xiàn)將x18年上半年的主要工作總結(jié)如下:
一、基本情況
1、制訂了《港口區(qū)x18年扶貧產(chǎn)業(yè)實施方案》,并根據(jù)《農(nóng)業(yè)部等九部門關(guān)于印發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧指導意見的通知》(農(nóng)計發(fā)〔x16〕59 號)和《自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室
自治區(qū)發(fā)展改革委等九部門關(guān)于實施以獎代補推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧的通知》(桂開辦發(fā)〔x18〕28號)精神,修訂了《港口區(qū)x18年脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目以獎代補實施方案(試行)》,加強對重點產(chǎn)業(yè)的引導和補助,加大獎補力度,推進“一村一品”、“一村多品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)多品”特色產(chǎn)業(yè)格局,打造港口區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:確定蝦蠔、鵝、特色品種(雞)、雜糧雜豆
、大豆花生 等5個主導產(chǎn)業(yè)和螺、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)等2個自選產(chǎn)業(yè)。3個脫貧村“3+1”的產(chǎn)業(yè)為:企沙鎮(zhèn)山新村、王府街道白沙村,地方特色品種(雞)、蝦蠔、雜糧雜豆和花生大豆;光坡鎮(zhèn)欄沖村地方特色品種(雞)、地方特色品種(鵝)、雜糧雜豆和花生大豆,
3、認真開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理和國家、自治區(qū)、市、區(qū)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。制訂了各類方案,擬出了整改措施,各項整改事項正在有條不紊的進行中。
4.認真組織學習習近平總書記精準脫貧系列重要講話、習近平視察廣西重要講話精神,堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、市、港口區(qū)領(lǐng)導有關(guān)脫貧攻堅和專項治理重要講話、批示精神以及有關(guān)文件精神,強化領(lǐng)導、壓實責任。
5、開展了精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓和填寫工作
6.嚴格按照中央、自治區(qū)、市關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的決策部署,認真開展相關(guān)工作。
7、對產(chǎn)業(yè)扶貧資金做了方案和計劃。x18年,計劃投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金259萬元用于6個扶貧項目的投入。
二、具體措施
根據(jù)自治區(qū)《全區(qū)有扶貧任務(wù)縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè)目錄和認定標準的通知》(桂扶產(chǎn)業(yè)發(fā)[x17]27)號文精神,我區(qū)調(diào)整了工作思路,根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合資源,拓展產(chǎn)業(yè)模式,形成扶貧產(chǎn)業(yè)5+2格局:"5"就是發(fā)展蝦蠔、鵝、地方特色品種(雞)、雜糧雜豆、花生大豆等這5個規(guī)模特色產(chǎn)業(yè),助推農(nóng)民增收,"2"就是發(fā)展螺、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)這2個規(guī)模較小但頗具特色的產(chǎn)業(yè)。三個脫貧村的"3+1"產(chǎn)業(yè)發(fā)展分別為:(企沙鎮(zhèn)山新村的3為地方特色品種〔雞〕、蝦蠔、雜糧雜豆,1為花生大豆;光坡鎮(zhèn)欄沖村的3為地方特色品種〔雞〕、地方特色品種〔鵝〕、雜糧雜豆,1為花生大豆;王府街道白沙村的3為地方特色品種〔雞〕、蝦蠔、雜糧雜豆,1為花生大豆)
(一)以防城港紅樹林海洋漁業(yè)(核心)示范區(qū)為示范帶動的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使發(fā)展蝦蠔、螺養(yǎng)殖成為港口區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主導地位。港口區(qū)海域面積2488平方公里,海岸線長343公里,三面環(huán)海,港灣眾多,海水潔凈,非常適合發(fā)展海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計:目前全區(qū)海水養(yǎng)殖面積80000多畝、養(yǎng)殖戶5368戶,其中蠔排養(yǎng)殖462戶11300 多畝、對蝦養(yǎng)殖1863戶x000 多畝、文蛤養(yǎng)殖976戶11800 多畝、魚類養(yǎng)殖163戶2400多
畝、其他養(yǎng)殖556戶34x0 多畝。帶動150多戶貧困戶增收。
(二)以港口區(qū)光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范帶動的家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使地方特色品種(光坡雞)的養(yǎng)殖成為港口區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)之一。港口區(qū)通過光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帶動輻射,極發(fā)展家禽畜,全區(qū)全年養(yǎng)殖達到30多萬羽,有勞動能力且在家的貧困戶養(yǎng)殖家禽產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋。
(三)以港口區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)、港口區(qū)興港福農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為示范帶動的雜糧雜豆、花生大豆種植產(chǎn)業(yè),通過種植紅薯、花生等農(nóng)作物成為助推脫貧致富的產(chǎn)業(yè)之一。
(四)以簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)為示范帶動的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。我區(qū)在去年創(chuàng)建了港口區(qū)光坡鎮(zhèn)港灣龍口休閑農(nóng) 業(yè)示范區(qū)和光坡鎮(zhèn)小八黑休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩個休閑示范區(qū)的基礎(chǔ)上,x18年又打造4個鄉(xiāng)級示范園,7個村級示范點,進一步完善了我區(qū)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,打造建立一批農(nóng)家樂、停車場、公廁以及旅店等設(shè)施。通過鄉(xiāng)村休閑旅游加強示范帶動,有計劃地帶動貧困戶參與到鄉(xiāng)村旅游中來,不斷增加貧困戶收入。
(五) 統(tǒng)籌資金,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)獎補模式,助推產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展
。大力推進農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革,持續(xù)深入促進扶貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特色化、多元化、組織化、股權(quán)化、規(guī)模化、市場化,根據(jù)自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)發(fā)改委等九部門關(guān)于實施以獎代補推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧的通知精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定完善我區(qū)先實施后獎補的政策,充分結(jié)合群眾生產(chǎn)習慣,不斷提高貧困戶生產(chǎn)積極性,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。加強對重點產(chǎn)業(yè)的引導和補助,加大獎補力度,重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和海產(chǎn)品,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、漁業(yè)核心示范區(qū)效應(yīng),輻射帶動脫貧出列村、貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。推進“一村一品”、“一村多品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)多品”特色產(chǎn)業(yè)格局,打造港口區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,年內(nèi)初步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,發(fā)揮品牌效應(yīng),帶動港口區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
(六).積極發(fā)展電商,努力幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,拉動群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以企業(yè)為主體、市場為導向、政策扶持為手段、示范帶動為引領(lǐng),圍繞縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村物流布局、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民生活品質(zhì)提升,統(tǒng)籌開展電子商務(wù)進農(nóng)村工作,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進農(nóng)民增收,提升農(nóng)村市場流通活力。
(七).大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓。為加快脫貧致富步伐, 提高群眾特別是貧困群眾科技文化素質(zhì),對有勞動能力又有就業(yè)意向的貧困群眾,愿意學習種養(yǎng)及其他就業(yè)技能的貧困群眾,均組織參加培訓。為我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役提供智力支持。
三、取得的成效
1、各鎮(zhèn)街積極推進扶貧產(chǎn)業(yè):王府街道扶貧項目資金24.242萬元,根據(jù)貧困戶的養(yǎng)殖意向,計劃用1.87935萬元購買561羽雁鵝(白沙村12戶)、用2.128萬元購買1064羽五黑雞發(fā)放給19戶貧困戶(白沙村14戶)、x.23465萬元購買12670羽光坡雞雞苗。雁鵝苗和五黑雞雞苗發(fā)放前,王府街道組織廠家技術(shù)人員對貧困戶(含脫貧戶)開展養(yǎng)殖培訓,目前雁鵝和五黑雞已完成發(fā)放,光坡雞雞苗以招標完成,正在檢驗合格階段。光坡鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶戶(包括退出戶、脫貧戶、預脫貧戶、未脫貧戶)445戶,“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶434戶,覆蓋率為97.53%。x18年港口區(qū)扶貧辦下達光坡鎮(zhèn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目資金35.6252萬元,重點扶持發(fā)展光坡雞、紅香薯、雁鵝等特色產(chǎn)業(yè),光坡雞安排資金19.2萬元,發(fā)放雞苗1.2萬羽;雁鵝安排資金6.7x1萬元,欄沖村共發(fā)放雁鵝苗x06羽;紅香薯安排資金9.7051萬元,采購種苗323504枝,種植規(guī)模100畝。光坡雞苗、雁鵝苗于5月18日全部完成發(fā)放,紅香薯苗根據(jù)種植季節(jié)將于7月底發(fā)放種植。企沙鎮(zhèn)與防城區(qū)頂呱呱種養(yǎng)專業(yè)合作社簽訂4000羽五黑雞雞苗購銷協(xié)議,資金為80000元;與防城港市鄭氏綠色生態(tài)養(yǎng)殖有限公司簽訂9756羽光坡雞雞苗購銷協(xié)議,資金為156096元。4月24日發(fā)放第一批雞苗共5160羽,并于5月10日完成全部雞苗的發(fā)放工作。沙潭江街道根據(jù)港口區(qū)關(guān)于下達x18年特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目資金計劃的通知,經(jīng)征求群眾意見,各貧困戶都想養(yǎng)光坡雞。經(jīng)走訪,廣西防城港市鄭氏綠色生態(tài)養(yǎng)殖有限公司的雞苗養(yǎng)活率高,路程近方便提供技術(shù)支持。定于x18年4月17日向廣西防城港市鄭氏綠色生態(tài)養(yǎng)殖有限公司訂購x90羽光坡雞苗發(fā)放給38戶建檔立卡貧困戶,每戶領(lǐng)取55羽雞苗發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),覆蓋率達到97.4%。發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不僅拓寬了貧困戶的增收渠道,更是提高了他們的收入。
2、新型經(jīng)營主體帶動情況。 (包括新型經(jīng)營主體培育情況、覆蓋貧困村數(shù)量及比例、帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)情況等 ) 我區(qū)新型經(jīng)營主體個數(shù)為148個,覆蓋脫貧村3個,帶動貧困戶106戶。
3、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況。(包括“5+2”特色產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量、基地規(guī)模、覆蓋貧困村及貧困戶情況等 )。
4、以防城港紅樹林海洋漁業(yè)(核心)示范區(qū)為示范帶動的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使發(fā)展蝦蠔、螺養(yǎng)殖成為港口區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主導地位。港口區(qū)海域面積2488平方公里,海岸線長343公里,三面環(huán)海,港灣眾多,海水潔凈,非常適合發(fā)展海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計:目前全區(qū)海水養(yǎng)殖面積80000多畝、養(yǎng)殖戶5368戶,其中蠔排養(yǎng)殖462戶11300 多畝、對蝦養(yǎng)殖1863戶x000 多畝、文蛤養(yǎng)殖976戶11800 多畝、魚類養(yǎng)殖163戶2400多
畝、其他養(yǎng)殖556戶34x0 多畝。帶動150多戶貧困戶增收。
5、以港口區(qū)光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范帶動的家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使地方特色品種(光坡雞)的養(yǎng)殖成為港口區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)之一。港口區(qū)通過光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帶動輻射,極發(fā)展家禽畜,全區(qū)全年養(yǎng)殖達到30多萬羽,有勞動能力且在家的貧困戶養(yǎng)殖家禽產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋。
6、以港口區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)、港口區(qū)興港福農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為示范帶動的雜糧雜豆、花生大豆種植產(chǎn)業(yè),通過種植紅薯、花生等農(nóng)作物成為助推脫貧致富的產(chǎn)業(yè)之一。
7、以簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)為示范帶動的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。我區(qū)在去年創(chuàng)建了港口區(qū)光坡鎮(zhèn)港灣龍口休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和光坡鎮(zhèn)小八黑休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩個休閑示范區(qū)的基礎(chǔ)上,x18年又打造4個鄉(xiāng)級示范園,7個村級示范點,進一步完善了我區(qū)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,打造建立一批農(nóng)家樂、停車場、公廁以及旅店等設(shè)施。通過鄉(xiāng)村休閑旅游加強示范帶動,有計劃地帶動貧困戶參與到鄉(xiāng)村旅游中來,不斷增加貧困戶收入。
8、特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接情況良好。積極發(fā)展電商,努力幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,拉動群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以企業(yè)為主體、市場為導向、政策扶持為手段、示范帶動為引領(lǐng),圍繞縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村物流布局、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民生活品質(zhì)提升,統(tǒng)籌開展電子商務(wù)進農(nóng)村工作,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進農(nóng)民增收,提升農(nóng)村市場流通活力。x17年港口區(qū)建成了企沙鎮(zhèn)、光坡鎮(zhèn)、王府街道3個電商服務(wù)站以及在北港村、欄沖村、紅沙村、白沙村各建設(shè)4個電商服務(wù)點,服務(wù)點主營產(chǎn)品有海鴨蛋、咸鴨蛋、雁鵝、光坡雞、海鴨、五黑雞蛋和白沙蜂蜜。7個服務(wù)站點服務(wù)農(nóng)戶共44戶,其中貧困戶23戶,通過網(wǎng)絡(luò)代購、農(nóng)產(chǎn)品代銷、便民服務(wù)、電子商務(wù)信息傳播等方式幫助農(nóng)戶解決銷售問題。截至x18年5月份,幫扶貧困戶22戶,收購并代售五黑雞蛋16110枚、海鴨蛋532360枚、咸蛋46x枚、雁鵝300只、海鴨625只、光坡雞225只,蜂蜜216斤,助農(nóng)產(chǎn)品上行金額共217864元。
鼓勵扶持電商企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店、郵政、供銷、快遞網(wǎng)點在貧困村建設(shè)村級電商服務(wù)點,對村郵站、村級綜合服務(wù)中心升級優(yōu)化,打造“一站多能、一網(wǎng)多用”的綜合服務(wù)平臺。x17年投入14萬元建成企沙鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務(wù)站、光坡鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務(wù)站、王府街道辦農(nóng)村電商服務(wù)站3個農(nóng)村電商服務(wù)站;欄沖村農(nóng)村電商服務(wù)點、紅沙村農(nóng)村電商服務(wù)點、北港村農(nóng)村電商服務(wù)點、白沙村農(nóng)村電商服務(wù)點4個農(nóng)村電商服務(wù)點。x18年投入54萬建港口區(qū)建設(shè)農(nóng)村電商扶貧服務(wù)中心1個,建設(shè)光坡鎮(zhèn)沙螺寮村電商服務(wù)點、中間坪村電商服務(wù)點、光坡村電商服務(wù)點、企沙鎮(zhèn)蝦籮村電商服務(wù)點、山新村電商服務(wù)點、牛路村電商服務(wù)點6個,F(xiàn)在已經(jīng)確定區(qū)級扶貧服務(wù)中心地址位于東灣大道與凱旋路紅綠燈路口并簽訂租賃合同,目前該服務(wù)中心在做裝修設(shè)計。光坡鎮(zhèn)中間坪村、光坡鎮(zhèn)沙螺寮村、光坡鎮(zhèn)光坡村、企沙鎮(zhèn)山新村、企沙鎮(zhèn)牛路村和企沙鎮(zhèn)蝦籮村六個電商服務(wù)點已找好合作場地,現(xiàn)在開展設(shè)備采購和門頭標識設(shè)計工作,預計6月30日前舉行第一期電商專題技能培訓班。
9、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓情況。大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓。為加快脫貧致富步伐, 提高群眾特別是貧困群眾科技文化素質(zhì),對有勞動能力又有就業(yè)意向的貧困群眾,愿意學習種養(yǎng)及其他就業(yè)技能的貧困群眾,均組織參加培訓。為我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役提供智力支持。
9.1、開展鄉(xiāng)村旅游培訓:積極組織貧困村村民參加鄉(xiāng)村旅游扶貧致富帶頭人培訓班、x18年防城港市旅游扶貧致富帶頭人培訓,提高貧困村旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì),帶動貧困村村民利用自身資源開展農(nóng)(漁)家樂經(jīng)營。
9.2、開展科技下鄉(xiāng)培訓:貧困村組織開展有針對性的科技下鄉(xiāng)活動,宣傳科技扶貧知識和農(nóng)村實用新技術(shù)培訓,提升群眾的科技意識和科技能力,繼續(xù)增強農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)在動力。計劃舉辦2期培訓班,每次培訓對象約60人,對貧困村的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)村合作社骨干進行科技種養(yǎng)培訓力爭達到1x人次以上,做好貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工作。9.3、其他各鎮(zhèn)街舉辦各類產(chǎn)業(yè)扶貧培訓班9次,累計培訓人次達449人。
四、主要經(jīng)驗做法
(一)強化組織領(lǐng)導。調(diào)整加強港口區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組。以區(qū)農(nóng)業(yè)局鄧創(chuàng)造局長為組長,水產(chǎn)、旅游、商務(wù)等為成員的工作小組,切實加強項目推進工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保項目有序有效推進。
(二)強化摸底調(diào)查。3月份開始,通過發(fā)放調(diào)查表形式,調(diào)查群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求。根據(jù)調(diào)查,結(jié)合本區(qū)實際,確定重點扶持發(fā)展光坡雞、紅香薯、雁鵝、蝦蠔、鄉(xiāng)村旅游、電商等產(chǎn)業(yè)。制訂了《港口區(qū)x18年扶貧產(chǎn)業(yè)實施方案》
、修訂報送了x18年《港口區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目以獎代補實施方案(試行)》三稿。
(三)強化資金分配的科學性。為重點扶持培育脫貧摘帽村
“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升脫貧帶富作用,以及更大幅度增加x18年貧困戶收入,在資金分配時對貧困村和x18年貧困戶有所側(cè)重。如雁鵝苗只扶持欄沖村建檔立卡貧困戶,x18年貧困戶扶持資金比其他略高。強化產(chǎn)業(yè)的覆蓋率。對建檔立卡貧困戶,包括x15年退出戶、x16和x17年脫貧戶、x18年貧困戶實行全覆蓋扶持,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶達95%以上。
(四)強化資金使用管理。嚴格按照扶貧資金使用管理要求,不存在滯留和挪作他用,做到?顚S,并按要求支出資金。項目資金使用堅持公示公告制度,資金使用計劃、資金分配方案進行鎮(zhèn)、村兩級公示,公示內(nèi)容包括項目實施對象、實施規(guī)模、扶持補貼發(fā)放標準、金額等。提高資金使用效益和透明度,堅持廉潔陽光扶貧,切實履行扶貧資金監(jiān)管責任。強化項目合同規(guī)范性。項目合同征求區(qū)法制部門意見,合同要件齊全;落實法律顧問制度,合同設(shè)立法律顧問。
(五)強化龍頭企業(yè)帶動及后期服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)有光坡雞龍頭企業(yè)廣西防城港市鄭氏綠色生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、雁鵝龍頭企業(yè)廣西宜新鴻運農(nóng)業(yè)科技有限公司(欄沖村雁鵝基地)、紅香薯龍頭企業(yè)防城港市興港福農(nóng)業(yè)科技有限公司,分別與以上企業(yè)簽訂種苗購銷合同,根據(jù)合同約定,提供種苗的企業(yè)做好種苗檢驗檢疫、動物防疫、技術(shù)指導和產(chǎn)品回收等服務(wù),確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過龍頭企業(yè)+養(yǎng)(種)殖戶模式,帶動農(nóng)戶擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增加收入。
四、存在的問題和困難
(一)目前貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初始階段,產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)等政策措施相對滯后,還沒有建立起市場前景好、輻射帶動力強的支柱產(chǎn)業(yè),從事產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶和從產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中受益的農(nóng)戶覆蓋面還不夠大,使農(nóng)民增收困難、發(fā)展后勁不足的問題還沒有從根本上得到解決。
(二)電商企業(yè)因市場、資金、人才、政策原因難以發(fā)展。在電子商務(wù)發(fā)展方面,港口區(qū)屬于后發(fā)展地區(qū),各行業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展還普遍缺乏支撐點,呈現(xiàn)出起步晚、層次低、規(guī)模小的現(xiàn)狀。港口轄區(qū)從事貿(mào)易、批發(fā)、經(jīng)營本地特色產(chǎn)品的企業(yè)并不少,利用電子商務(wù)的發(fā)展的仍然較少。港口區(qū)登記注冊從事電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)有防城港市港峰文化傳媒有限公司、廣西榕華創(chuàng)業(yè)孵化基地有限公司、廣西智詢信息科技有限公司等共25家,在自身和為其他企業(yè)提供電商子商務(wù)服務(wù)上,大多數(shù)企業(yè)處于初步發(fā)展階段,由于市場需求、電子商務(wù)資金不足、人才匱乏、缺乏扶持鼓勵政策等原因難以發(fā)展。
(三)缺乏大型旅游項目支撐,山新村、欄沖村目前尚未引進大型旅游項目進行統(tǒng)一集中地旅游開發(fā)建設(shè),僅依靠發(fā)展農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)難以形成良好的帶動作用。缺乏資金,旅游扶貧投入嚴重不足,僅依靠旅游部門投入建設(shè)的資金非常有限;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完備。山新村旅游資源豐富,但山新村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不到位,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足,通往貧困村的公路等級普遍較低。
(四)由于此科技扶貧項目要具備一定基礎(chǔ)設(shè)備條件企業(yè)實施,因此在項目實施上前期進度較慢。
五、下一步工作
我們將全面學習貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),全面學習貫徹落實黨的十九大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅決貫落實中央、自治區(qū)和市委、市政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,解放思想,扎實工作,樹立新觀念,探索新路子,創(chuàng)造新機制,全面提高產(chǎn)業(yè)扶貧工作質(zhì)量,毫不松懈抓好抓實產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作,為奪取脫貧攻堅的全面勝利而努力。
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