紀(jì)檢干部學(xué)思踐悟心得體會應(yīng)該怎么寫?你是不是在為這個問題而煩惱?不要急,今天小編就為大家整理了一些關(guān)于這方面的范文模板,有需要的小伙伴千萬不要錯過,一起來看看吧!
【一】
“形勢認(rèn)識不清,任務(wù)就難以落實”,經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)和思考,基層紀(jì)檢部門對如何將黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來有了一些淺顯的領(lǐng)悟。
先談?wù)J識,要想認(rèn)識到位,首先就要學(xué)習(xí)到位,如何有效的在基層把黨風(fēng)廉政教育落實到實處,就要從學(xué)習(xí)方式入手。通過結(jié)合衛(wèi)生計生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作實際,強化廉政宣傳教育、開展警示教育大會,用先進(jìn)典型示范、以反面典型警示,開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、廉政教育,讓干部懂法、學(xué)法、知法,提高黨員干部、醫(yī)務(wù)人員遵章守紀(jì)的意識。院長也好,醫(yī)生也好,都必須牢記全心全意為群眾健康服務(wù)的宗旨,共同努力,培養(yǎng)一支有社會責(zé)任感和執(zhí)業(yè)道德意識的醫(yī)務(wù)人員隊伍,營造起“樹醫(yī)德、精醫(yī)術(shù)、施仁愛”風(fēng)清氣正的良好風(fēng)尚。
認(rèn)識達(dá)到一定程度后,如何讓百姓從黨風(fēng)廉政建設(shè)中受益,讓群眾感受到特色服務(wù),這就落實到了實踐行動上。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、落實在行動上,率先垂范,關(guān)鍵就是要強化責(zé)任主體意識,真正把主體職責(zé)落到實處。
行動需要制度來約束,建立長效機制是基礎(chǔ)。結(jié)合局機關(guān)實際,對現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行梳理,分門別類地完善相關(guān)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人重大事項制度、民主生活會制度、廉政教育談話制度、誡勉談話制度,堅持每年領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉,努力探索和建立一套有效遏制腐敗的防范機制。
嚴(yán)格用制度約束,用制度管人、按制度辦事,在領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履職盡責(zé)的同時,加強日常監(jiān)督。局機關(guān)由監(jiān)察室牽頭,采取定期檢查、日常巡查和暗訪抽查的方式,對未有效執(zhí)行機關(guān)內(nèi)部管理制度的科室和個人、對各直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“慵、懶、散、浮、拖”和“四風(fēng)”問題,進(jìn)行教育,并通報批評;對執(zhí)行力度大、執(zhí)行效果好的科室和個人,對切實履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行表揚,并計入年度考核中。通過制度建設(shè)的進(jìn)一步完善,工作效果得到了顯著提升。
行動需要實踐來體現(xiàn),百姓是否受益即是檢驗的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,“看病難”、“看病貴”的問題仍然困擾著老百姓。因此,引廉入醫(yī),陽光用藥,使醫(yī)院變得更加誠信、更加廉潔、更加溫暖,有著十分重要的意義。2014年7月起,我局在系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)中開展了廉潔醫(yī)院創(chuàng)建活動,按照“規(guī)定動作”+“特色自選”的創(chuàng)建思路,以“陽光醫(yī)療”為主線,圍繞廉潔從業(yè)、廉潔行醫(yī),建立“朋友式醫(yī)患關(guān)系”的目標(biāo)開展系列陽光行動,形成了一套具有自身特色的創(chuàng)建體系,以提升綜合服務(wù)能力和居民滿意度。
醫(yī)生的職責(zé)是治病救人,病人是我們的服務(wù)對象。要堅持“以人為本”的服務(wù)理念,從改變不方便群眾就醫(yī)的工作程序、修訂不符合病人需求的工作制度方面入手,采取綜合措施,轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),改進(jìn)服務(wù)模式,優(yōu)化服務(wù)流程,簡化服務(wù)環(huán)境,為病人提供清潔、溫馨、私密性良好的就診環(huán)境和人性化的服務(wù),使“以病人為中心”的理念落實到醫(yī)療服務(wù)的每一個工作環(huán)節(jié)中。
“學(xué)習(xí)、思考、實踐、感悟是一個學(xué)而思、思而踐、踐而悟螺旋式上升、循環(huán)往復(fù)的過程,永無止境。”基層紀(jì)檢干部要善于用適宜的方法分析形勢,聯(lián)系自身實際,努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得更好。
【二】
學(xué)習(xí)、思考、實踐、感悟是一個螺旋式上升、循環(huán)往復(fù)的過程,永無止境。作為紀(jì)檢干部,要將學(xué)習(xí)當(dāng)做一項重要工作,緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際,不斷提高自身素質(zhì)和修養(yǎng),提高履職監(jiān)督能力,努力爭當(dāng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部。
一、學(xué)有所得,以堅定的信仰推動工作
一是堅定理想信念。要自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,堅定不移地與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,時刻保持清醒的政治頭腦,在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定。二是加強理論學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,深刻領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神,不斷改善知識結(jié)構(gòu),提高履職能力。三是錘煉純潔黨性。紀(jì)檢干部要把“正氣、正派、正直”作為最重要的職業(yè)品質(zhì)來磨礪,不越道德底線、不觸紀(jì)律紅線、不碰法律高壓線,始終堅持共產(chǎn)黨人的政治本色、高尚節(jié)操和清廉品格。
二、思有所獲,以正確的觀念推動工作
一是認(rèn)清廉政形勢。近年來,“四風(fēng)”問題面上有所收斂,但是病根未除,禁而不絕。一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛;一些黨委主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力;一些紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失、執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力。管黨治黨、重構(gòu)政治生態(tài)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是認(rèn)清自身使命。紀(jì)檢干部肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮,必須嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,從嚴(yán)管理、抓早抓小,強化監(jiān)督。對一些錯誤言行和歪風(fēng)邪氣,該抓的決不手軟,該管的決不回避,敢講真話,敢揭真相,保持正氣。
三是堅持自省自勵。“打鐵還需自身硬”,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的人,更要守紀(jì)律。紀(jì)委不是天然的“保險箱”,紀(jì)檢干部也沒有天生的免疫力,必須自我約束、自我凈化、時刻自重自省自警自勵,煉就金剛不壞之身,才能不負(fù)重托、不辱使命。
三、踐有所行,以優(yōu)良的作風(fēng)推動工作
作為一名街道紀(jì)工委書記,在認(rèn)真學(xué)習(xí)、筑牢理想信念,深入思考、認(rèn)清自身使命的基礎(chǔ)上,努力做到勤于實踐,以優(yōu)良的作風(fēng)推動工作。
一是強化教育引導(dǎo)。組織街道全體黨員干部參觀川西監(jiān)獄警示教育基地,聽取職務(wù)犯罪服刑人員的現(xiàn)身說法,告誡全體干部汲取深刻教訓(xùn),嚴(yán)格遵守工作、組織、財經(jīng)紀(jì)律;通過中心組學(xué)習(xí)、廉政黨課、談心談話、赴建川博物館進(jìn)行紅色教育等方式,開展黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔從政等教育,進(jìn)一步筑牢全體干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的思想防線。
二是強化制度建設(shè)。修訂完善科室和干部職責(zé)公開、人事、資產(chǎn)、財務(wù)管理等30余項制度,切實做到以制度管人、管事、管物;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。三是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。每天由1名班子成員帶隊,對干部外出公示、工作紀(jì)律等進(jìn)行巡查,形成常態(tài)化的紀(jì)律督查機制;聘請第三方機構(gòu),開展城管隊伍網(wǎng)格責(zé)任人作風(fēng)、紀(jì)律、值班情況等專項檢查,切實改善干部隊伍工作作風(fēng)。
四、悟有所為,以強烈的擔(dān)當(dāng)推動工作
一是落實“兩個責(zé)任”。 認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,班子成員、科室干部分層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機制;通過定期抽查、問卷調(diào)查、設(shè)置黨風(fēng)廉政舉報電話、舉報郵箱、舉報信箱等方式,對科室、社區(qū)的工作作風(fēng)進(jìn)行督查,及時矯正預(yù)警對象出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。對1名聘用人員違反計劃生育政策的違紀(jì)行為,給予黨紀(jì)處分;對在綜合文明指數(shù)測評迎檢工作中整改不及時的3個社區(qū)的相關(guān)責(zé)任人,給予通報批評、扣除當(dāng)月績效的處理,保持紀(jì)檢工作的高壓態(tài)勢。二是推進(jìn)源頭治理。建立健全廉政風(fēng)險“三項防控”。街道全體紀(jì)檢干部對照職責(zé)分工,梳理查找風(fēng)險點、制定防控措施,進(jìn)一步強化崗位風(fēng)險排查;邀請審計單位每年對街道的財政資金開支情況、社區(qū)公共服務(wù)資金使用情況等進(jìn)行內(nèi)審,加強專項防控;組織開展重點領(lǐng)域風(fēng)險防控工作,對政府采購、招商引資獎勵、財政專項資金監(jiān)管等8個重點領(lǐng)域開展風(fēng)險防控,防微杜漸,構(gòu)建科學(xué)的預(yù)防腐敗體系。三是創(chuàng)新監(jiān)督手段。充分運用青羊區(qū)“i·汪家”智慧生活平臺的實時簽到、定位循跡、績效管理等功能,實現(xiàn)對全體干部的作風(fēng)督查、效能督查,全面提升基層紀(jì)檢工作的智能化、信息化、現(xiàn)代化水平。
【三】
近期,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和中國紀(jì)檢監(jiān)察報同時推出了“學(xué)思踐悟”專欄,按照上級要求,我認(rèn)真仔細(xì)學(xué)習(xí)了《學(xué)思踐悟》里的文章,深感受益匪淺。專欄文章簡明扼要、直奔主題、入木三分、發(fā)人深思,不矯揉造作、不官話套話,讓人耳目一新,又觸動心靈。深感職位不高責(zé)任不小,我認(rèn)為紀(jì)檢干部關(guān)鍵是做到要善于監(jiān)督和敢于監(jiān)督,要善于監(jiān)督,必需懂行,“打鐵還需自身硬”,必需全面提升自身能力素質(zhì);要敢于監(jiān)督,必需強化擔(dān)當(dāng)意識,要把個人利益得失看淡些,要有精神上的追求。下面談一下自己的幾點體會。
一、加強學(xué)習(xí),提升素質(zhì)
首先加強政治學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),增強理想信念。紀(jì)檢干部,執(zhí)行黨的紀(jì)律,自己必需對黨的理論,尤其是黨的宗旨和綱領(lǐng)真學(xué)真懂真信,用科學(xué)理論武裝頭腦,在大是大非和重大考驗面前旗幟鮮明、立場堅定。鄧小平同志說過:“如果說變質(zhì),那么思想的庸俗化就是一個危險的起點。”作為紀(jì)檢干部,要用黨性筑牢拒腐防變的思想道德防線,并嫉惡如仇;真正做到廉潔奉公、履職盡責(zé)。
其次要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。xx大以來黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),增量腐敗行為越來越隱蔽,“外行看熱鬧,內(nèi)行看門道”,“要當(dāng)裁判員,先當(dāng)運動員。”,學(xué)業(yè)務(wù),不僅要學(xué)紀(jì)檢工作業(yè)務(wù),還要學(xué)派駐單位業(yè)務(wù),知己知彼,方能監(jiān)督到位。
二、深化三轉(zhuǎn),強化監(jiān)督
中央紀(jì)委提出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。紀(jì)檢組長在履行黨組成員主體責(zé)任基礎(chǔ)上要認(rèn)真負(fù)責(zé)種好責(zé)任田,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一方面要對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,做到早提醒、早打招呼,健全建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置的預(yù)防機制,防止小問題變成大問題;另一方面要能辦案、辦好案,發(fā)揮威懾作用,切實履行監(jiān)督職責(zé),做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
三、以身作則,廉潔自律
正人先正己,作為一名黨員干部,特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部,必需率先垂范,做嚴(yán)以律己的表率。一方面要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,帶頭貫徹中央八項規(guī)定精神,解決“四風(fēng)”問題,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,清清白白做事、堂堂正正做人,進(jìn)一步增強黨章意識和紀(jì)律觀念,以對黨、對國家、對組織、對家人高度負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立拒腐防變的思想道德防線,提高拒腐防變能力,做廉潔自律的表率;另一方面要履職盡責(zé),以維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)為天職,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)全身心地投入到紀(jì)檢工作當(dāng)中去,以開展“創(chuàng)鑄樹”和“三嚴(yán)三實“教育實踐活動為契機,真正做到“立說立行立改”,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì),履職盡責(zé),積極作為;對群眾訴求,換位思考,認(rèn)真解決;對熱點難點,勇于擔(dān)當(dāng),不計個人得失,做一名稱職的紀(jì)檢干部。
【四】
東漢末年有一名士司馬徽,因精通經(jīng)學(xué),稱“水鏡先生”,又因其從不說別人的短處,外號“好好先生”。司馬徽在與人說話時,從來不問別人的好惡,都說好話。鄉(xiāng)中曾有人向他問好,他回答說:“好”。有一次,有人告訴司馬徽自己兒子的死訊,司馬徽便回答說:“很好”。司馬徽的妻子知道后便責(zé)備他:“人們認(rèn)為您有高尚的道德,所以告訴您。您為什么忽然聽說他人的兒子死了,而對他人說好呢!”
司馬徽回答說:“好啊,你的話也是好。”弄得妻子哭笑不得。
目前,在紀(jì)檢隊伍中一些紀(jì)檢干部抱著“平穩(wěn)著陸”的心態(tài),把紀(jì)檢組當(dāng)成“養(yǎng)老院”,錯誤地認(rèn)為端著人家的飯碗,不太好給人家挑毛病,辦公經(jīng)費、工資福利從哪個部門開支就是端哪個部門的飯碗,雖然自己的職責(zé)是監(jiān)督,遇到問題繞著走,不想干、不愿擔(dān)當(dāng),講人情、講面子已成為他們生活的常態(tài)。
不可否認(rèn),中國鄉(xiāng)土觀念濃厚,歷來就是人情社會,人與人之間都處于一張人際關(guān)系的大網(wǎng)之中,在基層工作的紀(jì)檢干部都知道,能不能在單位同事的平日接觸中感受到“被尊重”、給人家面子,常常是干好工作的基礎(chǔ)。所以,在工作中,“講原則還是講面子”就是此時考驗紀(jì)檢干部的關(guān)鍵時刻。無論如何,人情世故里的“講感情、講面子”,對黨紀(jì)黨規(guī)的執(zhí)行和落實都是有百害而無一利,只有放得下人情,板得下臉面,鐵肩擔(dān)道義,黑臉執(zhí)綱紀(jì),才能真正營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要做到這些,紀(jì)檢干部必需在意識和能力上要歸位。
責(zé)任意識要歸位。紀(jì)檢干部必須牢記紀(jì)檢干部的職責(zé)使命,要講得深刻派駐部門黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題,要調(diào)查清楚有反映的具體人和具體事,要強化駐在部門的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,明確工作責(zé)任,切實改變由以往參與的被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督,突出主業(yè)主責(zé),敢于監(jiān)督,全面監(jiān)督。
履職能力要歸位。要攬瓷器活,先得有金剛鉆。作為“貓”的派駐紀(jì)檢干部就得有逮老鼠的勇氣和技巧,不能對監(jiān)督畏首畏尾,不能尋不到線索,辦不成案子。特別是被派駐到公安、法院、檢察院等從事法律工作的特殊部門的紀(jì)檢干部,更要把“金剛鉆”磨得比別人更尖銳,更要充分利用“在一棟樓里辦公,在一口鍋里吃飯”的優(yōu)勢,打入部門干部中,潤物細(xì)無聲地將管黨治黨主體責(zé)任意識傳送,把黨的路線方針政策和中央八項規(guī)定精神結(jié)合實際落到實處。
人民檢察院被稱為守護(hù)公平正義的最后一道防線,它在群眾眼中應(yīng)該是最講理的地方。檢察官如果有不廉潔行為,不僅是個人的品質(zhì)問題,還關(guān)系到損害國家和群眾利益、玷污檢察機關(guān)形象這一大是大非問題。作為派駐到檢察機關(guān)的紀(jì)檢組長就得教育他們執(zhí)法如山、清廉如水;就得提醒他們重任在肩、如履薄冰;就得阻攔他們鋌而走險、褻瀆司法權(quán)威的行為。深刻理解“四種形態(tài)”,對違紀(jì)行為抓早、抓小,消除一切苗頭性問題,防微杜漸就是對他們最好愛護(hù),就是對紀(jì)律的最好的執(zhí)行,就是對人民群眾利益的最好維護(hù)。
總之,信任不能代替監(jiān)督。中央紀(jì)委一再強調(diào)全面從嚴(yán)治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督,監(jiān)督黨管的組織、黨管的干部不能有空白,這就要求我們要根據(jù)實際情況,改進(jìn)監(jiān)督制約機制,運用監(jiān)督管理手段,努力拓展新的工作途徑和方法;同時,紀(jì)檢干部自身也不是具有天然的免疫力,一定要加強自身建設(shè),打鐵還需自身硬,只有一身正氣、自我約束、行事端正,才能將紀(jì)檢監(jiān)察工作做得更好。
【五】
紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作模式已經(jīng)運行兩年了,在上級紀(jì)委監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)下,派駐機構(gòu)在履行監(jiān)督責(zé)任方面做出了不少成績,同時在督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任方面發(fā)揮了很大的作用,但是客觀地說黨組履行主體責(zé)任的自覺性和對紀(jì)檢組工作的支持等方面還有不盡人意之處。
一是單位黨組織主體責(zé)任意識不強,責(zé)任擔(dān)當(dāng)有一定差距。中央一再強調(diào)各單位黨委(黨組)要切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要自覺履行第一責(zé)任人職責(zé),黨委(黨組)班子成員要落實好“一崗雙責(zé)”,紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。派駐紀(jì)檢機構(gòu)的首要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),派駐監(jiān)督的本質(zhì)就是督促駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實管黨治黨的主體責(zé)任,而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就是管黨治黨的一項重要內(nèi)容,說白了紀(jì)檢組就是要督促單位黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,然而現(xiàn)實是駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任不清,責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失,習(xí)慣把責(zé)任推給紀(jì)檢組,其理由紀(jì)檢組組長作為班子成員,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既然是紀(jì)檢組負(fù)責(zé),那么所有的主體責(zé)任的事自然就該紀(jì)檢組來做,而且還常常拿區(qū)委書記、組織部長等大領(lǐng)導(dǎo)沒有親自抓而是由紀(jì)委或紀(jì)檢組幫忙為由來反駁。處于種種原因,作為紀(jì)檢組長,真的不好再說什么了。于是乎凡是涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,紀(jì)檢組都要親自安排,甚至親自動手完成上級布置的任務(wù),之后紀(jì)檢組組長又以監(jiān)督者的身份去監(jiān)督檢查完成情況,這是一個不爭的事實。據(jù)我了解,單位一把手當(dāng)甩手掌柜的現(xiàn)象還比較多。事實上,黨委書記要是不抓,紀(jì)委書記再“折騰”也“折騰”不到哪里去;部門黨組書記要是不管,派駐紀(jì)檢組長能耐再大也起不了多大作用。目前的唯一感到欣慰的是一把手知道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作很重要,他們思想上也高度重視,在紀(jì)檢組的安排督促下,凡是涉及“三重一大”的事項必須召開局長辦公會研究決定了,班子成員各自的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)也能基本完成了。
二是紀(jì)檢工作的開展沒有承載體,在機構(gòu)設(shè)置和人員配備上缺乏保障。眾所周知一項工作的開展如果沒有機構(gòu)設(shè)置和人員配置作為保障就等于是空談。目前從紀(jì)檢機構(gòu)體制改革來看,凡是黨委序列的部門,按照規(guī)定不再單設(shè)紀(jì)檢室,不再配備專職紀(jì)檢專職人員,因此紀(jì)檢工作一般情況下就要落到辦公室。然而有些單位機構(gòu)小,人員本身也就少,落到辦公室往往只有1-2人。就拿老干局來說,辦公室人員只有2個人,一個工人,負(fù)責(zé)收發(fā)文件、工資、社保和固定資產(chǎn),另一個公務(wù)員,主持辦公室工作,主要負(fù)責(zé)組織、人事、宣傳、目標(biāo)、黨建、依法治區(qū)、信訪、保密、政府采購、車輛、印章管理等十多項工作,全單位所有的文字材料都需要他一個人承擔(dān),大家可以想象他一個人的工作量有多大。如果每件事情、每個文字材料都要他保質(zhì)保量完成,客觀地講難度是相當(dāng)大的,從某種程度來講是不太可能的,因為一個人的精力是有限的。那么作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要想占一席之地,說實話是十分艱難的。再從科室分管情況來看,辦公室起碼有一個副局長分管,我們單位還是2個副局長分管,紀(jì)檢組長就沒有分管任何科室,說白了就是一個光桿司令,因為你不是分管領(lǐng)導(dǎo),你在人員調(diào)動和工作安排上就有很大的難度,面對這種情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作絕大多數(shù)就只有落在我們紀(jì)檢組長的身上,只有自己動手,說實話我感覺自己又回到當(dāng)中層干部的時候了,跟其他大多數(shù)紀(jì)檢組長相比,凡事都要親力親為,我就覺得自己很累。
面對這些情況,那么又如何能夠保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體責(zé)任落到實處呢?我個人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面著手。
一是強化主體責(zé)任意識,一把手要履行擔(dān)當(dāng)責(zé)任。事物的變化發(fā)展內(nèi)因起決定性作用,外因也會對事物的性質(zhì)和發(fā)展起一定的推動作用。俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”。各級黨委的主體責(zé)任是前提、是基礎(chǔ),只要黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)真正負(fù)起責(zé)任來,再難的工作也能做好。上級紀(jì)委還要加大宣傳力度,要反復(fù)強調(diào)單位黨組要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職,要將主體責(zé)任意識進(jìn)入腦海、刻在心上、擔(dān)在肩上、抓在手中。紀(jì)檢組還要借助監(jiān)督檢查這個助推器,利用檢查結(jié)果不斷地碰撞、刺激班子成員,特別是單位主要負(fù)責(zé)人,讓他們在思想上和靈魂深處真正有所觸動,在行動上切實擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人要在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障等方面對紀(jì)檢監(jiān)察工作給予充分支持;要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為“一把手”工程,做到與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核;“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到帶頭部署、重大問題帶頭過問、重點環(huán)節(jié)帶頭協(xié)調(diào)、重要案件帶頭督辦,敢于動真碰硬,對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對干部負(fù)責(zé)。
二是健全監(jiān)督制約體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)始終要抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)督,做好源頭防控,督促單位建立完善各項規(guī)章制度,扎緊制度的籠子,嚴(yán)格按照規(guī)章制度行事,努力形成“不愿腐敗,不敢腐敗和不能腐敗”的長效機制。首先,要建立“三重一大”集體決策制,強化對人、財、物的管理,把好“重要人事任免、重大事項決策和大額度資金使用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的總開關(guān),尋求最大民主化,防止“一言堂”、“家長制”等特權(quán)現(xiàn)象出現(xiàn),確實將權(quán)力風(fēng)險降到最低,對源頭腐敗實行“零容忍”。其次,要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督制約。建立制度執(zhí)行情況監(jiān)督制約長效機制,成立制度執(zhí)行情況監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立監(jiān)督檢查相關(guān)制度體系,強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,切實提高制度執(zhí)行力。要賦予監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組較大的權(quán)力和較高的權(quán)威。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),要敢于“唱黑臉”,要以大局利益為重,要一視同仁,堅決懲治制度執(zhí)行中的亂象,對執(zhí)行制度搞變通,打折扣,搞“上有政策,下有對策”的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,最大限度地維護(hù)制度的權(quán)威和群眾的合法權(quán)益,防止規(guī)章制度產(chǎn)生“稻草人”、“紙老虎”或“花瓶”效應(yīng)。
三是嚴(yán)格實行問責(zé)制,時刻敲響有過必究的警鐘。強化問責(zé)是落實責(zé)任的最好催化劑。出了問題,要實行“一案雙查”,既查直接責(zé)任、又查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;既查案件本身的問題,又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。做到有責(zé)必問,有錯必究,真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的威力。如果把不抓主體責(zé)任就要受到問責(zé),樹立起懲罰的必然性,誰還敢推卸主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)呢?誰還敢把紀(jì)律當(dāng)成束之高閣的一紙空文?誰還敢把制度當(dāng)成可有可無的稻草人?王岐山書記講過“
沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)了不報告、不處置就是瀆職!哪怕離開原單位了,還是要追你的責(zé)!”我相信,只要堅持問責(zé)這把利劍,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任就不會落空。
【六】
認(rèn)真閱讀了中紀(jì)委“學(xué)思踐悟”欄目系列文章,結(jié)合市區(qū)紀(jì)委對開展“學(xué)思踐悟”專題學(xué)習(xí)活動的相關(guān)要求,頓感豁然開朗、眼界大開。針對黨風(fēng)廉政建設(shè),就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強黨性修養(yǎng),談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)的幾點粗淺體會。
一、認(rèn)識和體會
黨性修養(yǎng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次自我教育、自我提高、自我完善的過程,黨性修養(yǎng)是思想作風(fēng)之源,思想作風(fēng)則是黨性修養(yǎng)之流,只有正本清源,才能源遠(yuǎn)流長。自己作為一名基層紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部,要增強自己的黨性修養(yǎng),進(jìn)一步保持優(yōu)良的思想作風(fēng),才能勝任本職工作,才能完成黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù)。
(一)深刻明確了加強黨性修養(yǎng)的重要意義
1、加強黨性修養(yǎng)是黨員黨性形成的重要過程。共產(chǎn)黨員的黨性不是天賦的,不可能自發(fā),只有經(jīng)過長期、自覺的修養(yǎng)和鍛煉才能形成。共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的過程,就是共產(chǎn)黨員的自我教育和自我改造的過程,就是共產(chǎn)黨員自覺地按黨的要求、用黨的先進(jìn)性來塑造自己的過程。只有從理論與實踐的結(jié)合上充分認(rèn)識黨性修養(yǎng)的重要性緊迫性,才能不斷增強黨性修養(yǎng)的自覺性堅定性,只有不斷加強與鍛煉,才能不斷提高自身黨性修養(yǎng)。
2、加強黨性修養(yǎng)是保持黨先進(jìn)性的重要條件。黨員是黨的細(xì)胞,是黨的性質(zhì)的直接體現(xiàn)者。黨要堅持自己的先進(jìn)性,就必然要求每一名黨員在自己的言行中體現(xiàn)這種先進(jìn)性。我們黨能否始終保持“兩個先鋒隊”性質(zhì),永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性,歸根到底取決于廣大黨員是否具有黨性。我們基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要想進(jìn)一步加強,要想圓滿完成各項職能使命,就必須要求每一名黨員保持黨的先進(jìn)性。因此,我們每一名基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要不斷加強黨性修養(yǎng)。
3、加強黨性修養(yǎng)是提高黨員素質(zhì)的重要途徑。在新的歷史條件下,黨和人民對黨員的素質(zhì)要求越來越高。黨員必須具有良好的素質(zhì),包括思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)等,才能發(fā)揮先鋒模范作用。黨員素質(zhì)是黨員先進(jìn)性的保證,黨員先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。提高黨員素質(zhì)的根本途徑就是加強黨員的黨性修養(yǎng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),講黨性、守黨規(guī)、嚴(yán)黨紀(jì),按照黨性原則辦事,努力提高自身的理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、文化修養(yǎng),才能提高自身的綜合素質(zhì),在基層黨組織中充分發(fā)揮自己先鋒模范帶頭作用。
(二)深刻明確了加強黨性修養(yǎng)的重要路徑
1、在真抓實干上加強。求真務(wù)實是轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心內(nèi)容,也是做好我們工作、發(fā)展各項事業(yè)所必須具備的工作作風(fēng)。真抓實干,是一種可貴的精神狀態(tài),黨員要有干事業(yè)的熱情,定下來的事情要狠抓落實;安排了的工作就要認(rèn)真完成。面對不斷變化的新形勢和新任務(wù),我們要顧全大局、按科學(xué)規(guī)律辦事,一切從實際出發(fā),加強調(diào)查研究,注重實干。要腳踏實地地工作,把做好工作視為自己義不容辭的責(zé)任,堅持講實話、辦實事、求實效,在真抓實干上做加強黨性、黨規(guī)、黨紀(jì)修養(yǎng)的表率。我們要立足基層,安心本職工作,扎扎實實地抓好每一項細(xì)小工作的落實。
2、理論學(xué)習(xí)上加強。勤奮學(xué)習(xí),是每個黨員成長的需要。學(xué)習(xí)能帶來政治上的進(jìn)步和成熟,學(xué)習(xí)能帶來業(yè)務(wù)水平的提高。只有通過學(xué)習(xí),加強自身修養(yǎng)和黨性鍛煉,才能打牢思想基礎(chǔ),正確對待名利、地位,真正做到大是大非不糊涂,堅持原則不動搖。要堅持學(xué)以致用,理論聯(lián)系實際,將學(xué)習(xí)體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施和解決問題的本領(lǐng),在勤奮學(xué)習(xí)上做加強黨性、黨規(guī)、黨紀(jì)的表率。
3、在廉潔自律上加強。在任何時候、任何情況下,決不能以工作之便去謀取私利,決不能拿黨的原則去做個人交易,加強思想道德修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自律。要帶頭做顧全大局、令行禁止的表率,帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,使自己始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色,秉公辦事,在廉潔自律上做加強黨性、黨規(guī)、黨紀(jì)的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終是群眾最關(guān)注的人群,始終是基層工作的領(lǐng)頭雁。因此,我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動都在群眾的關(guān)注之中,我們要帶領(lǐng)基層黨員和干部順利完成各項工作任務(wù),就必須廉潔自律,就必須提高自身的說服力。
4、在為民服務(wù)上加強。我們要切實關(guān)心基層老百姓的疾苦,知道他們在想什么、盼什么、急什么、要什么,就要真正做到“放下身段”和“沉下去”,擠出時間下到基層社區(qū)去。要做到與社區(qū)和居民群眾多聯(lián)系和多交流,強化為民服務(wù)的意識,增強為民服務(wù)的本領(lǐng),想方設(shè)法為轄區(qū)老百姓多辦實事、多解難題。始終保持心系廣大百姓,想他們之所想,急他們之所急,在為民服務(wù)上做表率。
5、在潔身自好上加強。正己才能正人,身正才能壓邪。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣,不僅關(guān)系到自己的個人品行和形象,而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。高尚的情趣,催人上進(jìn),使人奮發(fā);低下的情趣,消磨斗志,渙散人心。我們要自覺加強思想道德修養(yǎng),模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,自覺抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色,在潔身自好上做表率。
二、幾點打算
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要根基,更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、為官之道、履職之基,黨性修養(yǎng)則是黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的重要支撐。結(jié)合今后的工作,作出如下工作打算。
(一)強化廉政制度建設(shè)
緊扣容易滋生腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度,特別是財務(wù)制度的建設(shè),通過制度的建設(shè),由過去事后處理教育向事前預(yù)防、事中制止轉(zhuǎn)變。
1、整體規(guī)劃,增強制度的系統(tǒng)性。把制度建設(shè)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),既重視基本制度建設(shè)、更村重視具體實施細(xì)則完善。
2、突出重點,增強制度的針對性。針對腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),加強人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán)等方面的制度建設(shè),以制度管人、管財、管事。
3、改革創(chuàng)新,增強制度的時效性。面對不同時期的不同情況,反腐倡廉制度建設(shè)既要保持制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性,又要堅持改革創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高。
(二)加強權(quán)力運行監(jiān)督
進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在強化監(jiān)督上下功夫,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定。
1、加大黨內(nèi)監(jiān)督力度。利用黨小組會、支部大會、支委會、黨委會形式召開專題民主生活會,認(rèn)真開展批評和自我批評,糾正黨員干部中存在的問題。利用領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)民主生活會形式,對照檢查廉潔自律執(zhí)行情況,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨內(nèi)監(jiān)督意識。
2、加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)實行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開,在提高工作的透明度上下功夫。要認(rèn)真對待干部和群眾公開提出的疑問和質(zhì)詢,及時對干部和群眾做出解釋。及時處理各類信訪件、舉報信,堅決嚴(yán)肅查處干部和群眾反映屬實的問題。
3、加大紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力度。紀(jì)檢部門要按照上級有關(guān)規(guī)定加大監(jiān)督力度,將關(guān)口前移,加大事前、事中的監(jiān)督。督促各級各單位嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)制度,督促干部履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。
(三)嚴(yán)查違法違紀(jì)案件
領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗工作敷衍失職,不抓不管,以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的要嚴(yán)格追究責(zé)任。
1、增強責(zé)任追究的威懾力。充分運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責(zé)令辭職、免職、降職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告等紀(jì)律、組織處理手段,切實解決違紀(jì)行為和執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問題,以增強責(zé)任追究的威懾力。
2、進(jìn)一步加大案件查處力度。依據(jù)誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,抓住群眾反映強烈的突出問題,整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不正之風(fēng),查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的各種違法違紀(jì)案件,尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害干部和群眾權(quán)益的案件,要一查到底,嚴(yán)格處置。
3、始終保持查案的高壓態(tài)勢。堅持有案必查,通過嚴(yán)查違規(guī)案件,切實起到凈化一方風(fēng)氣、優(yōu)化一方環(huán)境、促進(jìn)一方發(fā)展的良好作用。
【七】
“學(xué)思踐悟”專題學(xué)習(xí)活動,是中央紀(jì)委打造紀(jì)檢鐵軍的重大舉措,是一次紀(jì)檢監(jiān)察干部“純潔思想、修養(yǎng)內(nèi)功”的重要行動。作為一名基層教育紀(jì)檢監(jiān)察干部,我積極學(xué)習(xí)了“學(xué)思踐悟”相關(guān)文章,認(rèn)真開展了反思總結(jié),現(xiàn)結(jié)合基層教育紀(jì)檢監(jiān)察實際談一談我的學(xué)習(xí)與思考。
一、基層教育紀(jì)檢監(jiān)察面臨的挑戰(zhàn)
縣(區(qū)、市)級教育行政部門的派駐機構(gòu),是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基層組織,站在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的最前沿,面臨著極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)監(jiān)督對象數(shù)量眾多。按照派駐機構(gòu)的工作職責(zé),要“受理對駐在部門黨組織、黨員及行政監(jiān)察對象的檢舉、控告”,而縣(區(qū)、市)級教育行政部門除本部門機關(guān)外,一般還下轄有直屬單位和中小學(xué)、幼兒園,其所管理的單位通常是同級部門中數(shù)量最多的。以我區(qū)為例,目前全系統(tǒng)共有5xx個學(xué)校(含幼兒園)、xx個直屬單位,派駐機構(gòu)的監(jiān)督對象包括有7名局班子成員及232名局管校級干部和xx35名系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員。
(二)監(jiān)督范圍跨域較大?h(區(qū)、市)級教育行政部門作為教育服務(wù)的最基層,直接面對的是學(xué)生、家長和社會,其工作范圍涵蓋了依法辦學(xué)、招生入學(xué)、教育資助、物資采購、基建維修、職稱評定等多個方面,涉及群眾關(guān)心的熱點和難點問題,也存在滋生“靠山吃山”的腐敗現(xiàn)象的風(fēng)險。因此,派駐機構(gòu)的監(jiān)督不僅涉及對黨員干部的紀(jì)律監(jiān)督和作風(fēng)監(jiān)督,還具體到教育部門和各學(xué)校教育收費、招生入學(xué)等教育政策執(zhí)行的監(jiān)督,以及對系統(tǒng)采購招投標(biāo)、評優(yōu)評職、人事聘用等相關(guān)領(lǐng)域工作的監(jiān)督。
(三)監(jiān)督責(zé)任壓力較大;鶎咏逃块T的派駐機構(gòu)雖然較少承擔(dān)查辦重大案件的壓力,但因教育系統(tǒng)人員多、關(guān)注人群廣的特殊性,其在組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信訪核實和警示教育方面的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。單就信訪工作而言,信訪舉報的受理和核實、查辦工作量就較大,雖然大多屬于教育政策落實、教育質(zhì)量提升、師資水平、學(xué)校管理等方面的訴求而非檢控,但派駐機構(gòu)都須嚴(yán)格按照信訪相關(guān)規(guī)定的程序和要求逐一核實、辦理及向信訪人回復(fù)或解答,確保信訪與案件線索管理工作落實到位。
二、存在的問題及其原因分析。
分析當(dāng)前基層教育紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)與問題,認(rèn)為基層教育部門派駐機構(gòu)工作存在著以下幾個問題。
(一)職責(zé)還需進(jìn)一步明晰。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”以來,各派駐機構(gòu)進(jìn)一步明確職責(zé)定位,強化主業(yè),把不該管的工作交還給主責(zé)部門,做到不越位、不缺位、不錯位。但由于基層教育部門人員編制的緊張和教育工作的繁重,在派駐機構(gòu)切實聚焦主業(yè),落實主業(yè)主抓上依然存在一定差距。一方面許多基層教育部門的紀(jì)檢組長依然身挑多職,另一方面一些部門依然把黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”的工作交給紀(jì)檢組具體負(fù)責(zé)。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量薄弱。當(dāng)前,許多基層教育部門派駐機構(gòu)只有紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任,卻要面對人數(shù)眾多的監(jiān)督對象,力量往往相形見絀。以我區(qū)為例,系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部與被監(jiān)督對象的比值高達(dá)1:1533,嚴(yán)重低于各部門的平均比值,這就意味著教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須付出更多的努力聚焦紀(jì)律監(jiān)督。在履行好六大監(jiān)督責(zé)任的同時,派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室還須具體完成開展宣傳教育、健全工作機制、推進(jìn)源頭治理等工作任務(wù),難免出現(xiàn)“心有余而力不足”的現(xiàn)象。
(三)執(zhí)紀(jì)水平有待提高。伴隨著依法治國、從嚴(yán)治黨進(jìn)程的不斷深入,對依法治教、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的要求越來越高,教育基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)水平與工作要求之間的差距顯露出來。一方面部分從教育隊伍培養(yǎng)選拔的紀(jì)檢監(jiān)察干部,對紀(jì)檢監(jiān)察工作的法規(guī)、程序和要求不熟悉,特別是辦案、巡察等工作專業(yè)性強、程序嚴(yán)格,部分干部未及時把握;另一方面部分從紀(jì)檢監(jiān)察隊伍派往教育部門的干部,對教育工作的規(guī)律實際和相關(guān)政策法規(guī)不熟悉,對于教育紀(jì)檢監(jiān)察的重點難點問題難以準(zhǔn)確把握,很難捏住教育紀(jì)檢監(jiān)察的“七寸”。
三、反思與突破
基層教育紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的困境,有的須紀(jì)檢監(jiān)察干部通過學(xué)習(xí)和培養(yǎng)加以改善,有的則需上級黨委、紀(jì)委共同合力推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革進(jìn)行突破。
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,進(jìn)一步明確主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任邊界,確;鶎咏逃o(jì)檢監(jiān)察干部能聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主業(yè)。一是深入清理基層紀(jì)檢組長的分管工作,幫助派駐紀(jì)檢組長卸下其它分管業(yè)務(wù),全力以赴抓好主業(yè),發(fā)揮好派駐機構(gòu)“派的權(quán)威”。二是嚴(yán)格責(zé)任清單管理,逐一細(xì)化主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單,加強責(zé)任落實督查,嚴(yán)格對照責(zé)任清單對班子及成員進(jìn)行考核和問責(zé),壓實壓牢
“兩個責(zé)任”,防止 “兩個責(zé)任”的缺位、錯位。
(二)加強對基層力量的支持。上級紀(jì)委可通過體制機制改革,適當(dāng)調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察力量分布,將監(jiān)督力量更多聚焦到教育這樣的民生行業(yè)。一是加強對基層教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的人力支持,適當(dāng)考慮增加編制或增配臨時人員,解決日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作人手不足的問題。二是加強跨部門派駐機構(gòu)的力量整合,協(xié)調(diào)派駐紀(jì)檢組協(xié)作片的人力資源,充實到教育紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查、信訪舉報查辦等工作中,以派駐機構(gòu)的協(xié)同作戰(zhàn)增強基層戰(zhàn)斗力。
(三)加大干部錘煉力度。針對當(dāng)前基層教育紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的業(yè)務(wù)水平問題,可開展分層分類的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動,強化相關(guān)活動的針對性和實效性。一是基層教育紀(jì)檢監(jiān)察干部要客觀認(rèn)識自己的缺點和不足,自覺深入?yún)⑴c“創(chuàng)鑄樹”和“學(xué)思踐悟”等活動,加強政治修養(yǎng)和理論學(xué)習(xí),堅定秉公執(zhí)紀(jì)、勤廉為民的信念,努力做到勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督。二是上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)需有計劃成體系地組織針對性強的業(yè)務(wù)培訓(xùn),解讀法紀(jì)條款和工作技巧,還可組織派駐紀(jì)檢組長跟崗學(xué)習(xí),不斷提高教育基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)性水平。三是上級教育部門的派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)可針對教育系統(tǒng)的特殊情況,組織開展一些專題性的教育紀(jì)律監(jiān)督培訓(xùn),強化系統(tǒng)內(nèi)派駐機構(gòu)的交流與聯(lián)動,共同提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平。
(四)健全教育紀(jì)檢監(jiān)察的選拔考評機制。要打造一直戰(zhàn)斗力強的基層教育紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,必須嚴(yán)格干部的準(zhǔn)入、淘汰和考核,形成科學(xué)的人才選拔考核機制。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入機制,把想干事、能干事、熟悉教育紀(jì)律監(jiān)督的干部選拔進(jìn)基層教育紀(jì)檢監(jiān)察隊伍;二是引進(jìn)競爭和淘汰機制,對不適應(yīng)基層教育紀(jì)律監(jiān)督的干部,適時調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察隊伍;三是制定科學(xué)考核機制,對照監(jiān)督責(zé)任要求和任務(wù)清單,嚴(yán)格實施業(yè)績考核,避免出現(xiàn)“做多做少一個樣”的現(xiàn)象,充分調(diào)動基層紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
“學(xué)思踐悟”中我們更深刻地認(rèn)識到基層教育紀(jì)檢監(jiān)察工作,直接面對廣大教師、學(xué)生及家長,承擔(dān)著教育服務(wù)群眾最后一公里的紀(jì)律保障。作為一名基層教育紀(jì)檢監(jiān)察干部,我將在進(jìn)一步在學(xué)思踐悟中,認(rèn)真聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè),嚴(yán)格履行一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民的使命,努力為營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)做出的自己的貢獻(xiàn)。
【八】
為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)工作,狠抓作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、堅決懲治腐敗,扎實促進(jìn)“兩個責(zé)任”的落實,按照中央、市、區(qū)紀(jì)委的部署和要求,我通過系統(tǒng)深入學(xué)習(xí),并緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,在學(xué)中思、思而踐、踐后悟,不斷提高履職能力,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。下面將我的學(xué)習(xí)、思考與感悟所得,深刻查找問題,反思自身不足,進(jìn)一步明確了今后開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的方向,改進(jìn)了工作方法。
一、帶頭加強學(xué)習(xí),提升履職能力
作為班子成員和任職不久的紀(jì)檢組長,我?guī)ь^組織學(xué)習(xí)了xx屆五中全會會議精神和《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,同時將中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上“學(xué)思踐悟”專欄文章進(jìn)行細(xì)致研讀,并在局班子會上開展專題交流討論。此外,在業(yè)余時間,我還注意拓寬知識面、豐富知識儲備,切實提高了理論素養(yǎng),提升了思想境界,增強了履職能力。
二、認(rèn)真學(xué)思踐悟,切實履職盡責(zé)
一是紀(jì)檢干部必須做黨的忠誠衛(wèi)士。紀(jì)檢干部作為黨內(nèi)紀(jì)律的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者,要以啄木鳥精神嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),必須對黨忠誠,要擔(dān)當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士的角色。打鐵尚需自身硬。紀(jì)檢干部首先要政治堅定,始終與黨中央保持高度一致,在任何情況下都要緊跟黨走,不猶疑、不含糊、不動搖;要清正廉潔、一塵不染,要經(jīng)常用黨章對照自己,用黨的紀(jì)律約束自己,用黨的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己,用入黨誓言提醒自己,以實際行動自覺維護(hù)黨的權(quán)威,確保黨和人民利益不受侵犯。
二是紀(jì)檢干部必須心中有責(zé)。在xx屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)總書記強調(diào):“保持高壓態(tài)勢不放松,查處腐敗問題,必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查出多少。”作為紀(jì)檢干部,更要深刻領(lǐng)會從嚴(yán)治黨的必要性和緊迫性,在反腐敗斗爭中和作風(fēng)建設(shè)中,一定要堅定地履行監(jiān)督責(zé)任,樹立神圣的責(zé)任感、使命感,堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì),堅決同一切違法違紀(jì)行為作斗爭,做好黨的政治紀(jì)律和各項規(guī)章制度的捍衛(wèi)者;不做老好人、不怕得罪人,對不良風(fēng)氣、不良現(xiàn)象敢抓敢管,始終保持一股凜然正氣和無所畏懼的勇氣,做好廣大黨員干部政治上的保健醫(yī)。
三是信訪紀(jì)檢干部必須心中有民。記得習(xí)總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時,深有感觸地說:我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一目標(biāo),必須依靠人民群眾的力量和支持。腐敗現(xiàn)象是人們深惡痛絕的、是黨紀(jì)國法絕不能饒恕的行為,信訪工作從事的是民計民生的工作,更不允許出現(xiàn)任何問題,否則將會產(chǎn)生更加惡劣的影響。作為信訪紀(jì)檢干部,更要深懷為民之心,恪守為政之德,切實讓權(quán)為民所用、利為民所謀,以“功成不必在我”的境界,將人民利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
三、結(jié)合信訪實踐,抓好責(zé)任落實
信訪工作是上為黨和政府分憂,下為基層群眾解愁的德政善舉。青羊區(qū)信訪局在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作中要做好以下幾點:
一是進(jìn)一步明確職責(zé)。局長作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任第一責(zé)任人,紀(jì)檢組長作為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,扎實有效地抓好相應(yīng)工作任務(wù)的落實;認(rèn)真按照我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,細(xì)化分解任務(wù),落實到科室和具體責(zé)任人。
二是進(jìn)一步加強教育。充分結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會、局務(wù)會等機會,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、清廉從政的各項規(guī)定和市、區(qū)兩級的有關(guān)要求,號召并引領(lǐng)黨員干部認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”,牢記“兩個務(wù)必”,樹立執(zhí)政為民,廉潔從政的思想觀念,在思想上構(gòu)筑牢固的反腐敗防線。
三是進(jìn)一步嚴(yán)格督查。結(jié)合信訪局業(yè)務(wù)工作實際,認(rèn)真做好各風(fēng)險點的防控工作。嚴(yán)格按政策規(guī)定,管好用好疑難信訪問題專項資金,做到專款專用,專物專用,嚴(yán)禁挪做他用;繼續(xù)堅持主動邀請審計部門上門,對局重大資金和重點項目建設(shè)情況進(jìn)行審計,杜絕其中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,切實預(yù)防腐敗,讓權(quán)力真正用在為民解困和為民服務(wù)上;繼續(xù)堅持做到大項資金的撥資使用由分管領(lǐng)導(dǎo)報請行政一把手,由局長辦公會審定。結(jié)合黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動,局紀(jì)檢監(jiān)察人員采取不定時對各科室進(jìn)行突擊檢查,對人員出勤、工作秩序、行為舉止、接人待物情況進(jìn)行檢查,特別是對來訪接待窗口服務(wù)場所,加強監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和不足,進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部隊伍的思想和工作作風(fēng)。
學(xué)海無涯,唯勤是岸。新的形勢、新的常態(tài)要求我們紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)的東西很多。因此,在今后的時光里,我將一邊工作、一邊學(xué)習(xí)、一邊領(lǐng)悟,為切實提高紀(jì)檢工作能力而不斷地學(xué)習(xí)提高。
【九】
近年來,青羊區(qū)紀(jì)委將廉政宣傳工作融入?yún)^(qū)委中心工作統(tǒng)籌推進(jìn),不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制與工作機制,整合資源、拓寬渠道、上下聯(lián)動,讓廉政宣傳從機關(guān)走向市場、走向社會,形成齊抓共管、同步互動的良好發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)了廣大群眾對我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度的連續(xù)五次提升。
一、運用政府之手,調(diào)控行政之力
以“兩個責(zé)任”為基本遵循,我們堅持借勢借力、多管齊下,實現(xiàn)多種宣傳要素的“同頻共振”。
一是落實宣傳工作責(zé)任,實現(xiàn)區(qū)域總動員。我們著力抓好廉政宣傳工作主體責(zé)任落實,做到了“三個堅持”:堅持黨委“一把手”負(fù)總責(zé),堅持“班子成員”共同抓,堅持把廉政宣傳工作納入黨委宣傳工作的總體部署。同時,區(qū)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督、推動作用,推動形成宣傳部門、組織部門和全區(qū)各單位各司其責(zé)、融合推進(jìn)的“大宣教”格局。
二是延伸宣傳工作陣地,實現(xiàn)區(qū)域滿覆蓋。除了與各級各類媒體保持長效的聯(lián)系和高效的互動,我們還把宣傳陣地在廣度和深度上延伸,利用覆蓋全區(qū)的社區(qū)工作站、廉政宣傳平臺、各種社會組織等,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)大政方針、反腐敗工作發(fā)展態(tài)勢、黨紀(jì)黨規(guī)要求,將它們發(fā)展成為廉政宣傳的開闊陣地。
三是優(yōu)化宣傳工作機制,全面提升戰(zhàn)斗力。建立廉政宣傳工作聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議和工作例會制度,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、廣大干部群眾積極參與的工作機制。建立考評長效機制,將全區(qū)各單位的廉政宣傳工作統(tǒng)一納入目標(biāo)管理,進(jìn)行專項量化考核,對成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵,并作為單位年度工作考核和個人評優(yōu)評先的內(nèi)容之一。
二、運用市場之手,調(diào)控社會之力
在工作中,我們形成共識、不斷凝聚“眾人拾柴火焰高”的廉政宣傳力量。
(一)發(fā)揮社會組織的能動性。一方面,我們主動加強與社會組織的聯(lián)系,既積極參加社會組織開展的年會、換屆選舉大會以及重大活動,也定期召開包括社會組織在內(nèi)的宣傳工作懇談會,向他們及時宣傳當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一方面,利用社區(qū)工作站、志愿者服務(wù)隊等陣地,通過多種形式的社會活動,引導(dǎo)社會組織廣泛地參與到廉政宣傳中去,播撒廉潔因子,使廉潔理念深入人心。截至目前,全區(qū)已有xx0個多社會組織參與到了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作之中,為開展廉潔宣教工作提供了強大的社會支撐。
(二)發(fā)揮校企團(tuán)隊的專業(yè)性。積極與高校、企業(yè)開展合作,使廉潔青羊成為人才、作品的“孵化器”。一方面,高校、企業(yè)為我們廉政宣傳創(chuàng)作提供人才、智力和技術(shù)支持。一方面,廉潔青羊為高校、企業(yè)搭建多層次交流和全方位推廣平臺,努力促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素在廉潔青羊的聚合,為注入源源不斷的活力。同時,在廉政宣傳上,我們還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式,我區(qū)的廉潔動漫創(chuàng)作傳播基地運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),開發(fā)了動漫創(chuàng)作網(wǎng)上推廣平臺,為用戶提供多樣化多場景的內(nèi)容和互動,正在逐步形成完整的廉潔動漫產(chǎn)業(yè)價值鏈和運營模式。
(三)發(fā)揮居民群眾的主動性。我們常說“高手在民間”,好的宣傳創(chuàng)意、作品往往來自基層群眾。在廉政宣傳工作中,我們始終把“群眾的聲音”放在首位,建立“民情廉情”回音壁,時時收集群眾信息,搭建與群眾互動平臺;在《新青羊》開辟“廉政青羊”專欄,定期反映我區(qū)反腐倡廉做法與成效;開展“我為心中的‘廉潔小諸葛’點個贊”、“動漫創(chuàng)意信箱”、“廉潔蓋碗茶”、“有獎?wù)骷髌?rdquo;等系列活動,廣泛動員、借力借智,通過積極搭建群眾創(chuàng)意展示平臺,推動形成廉潔青羊共建共享局面。
三、運用價格杠桿,調(diào)控宣傳效果
(一)宣傳作品精品購買。運用價格杠桿調(diào)控廉政宣傳作品質(zhì)量,對合格作品按市場平均成本價購買;對精品作品實行“梯級定價”,按市場平均成本價購買外,實行“梯級獎勵”。2014年至今,我們動漫基地共購買了《蜀繡之韻》、《紀(jì)檢干部是怎樣煉成的》、《廉潔端午》等精品動漫片共12部,均被市紀(jì)委采用并在全市戶外媒體進(jìn)行宣傳推廣。其中,《廉潔端午》被中紀(jì)委采用展播。
(二)宣傳活動競爭談判。按照“市場化競爭”原則,面向社會征集有創(chuàng)意的廉政宣傳活動,將其完全交由市場進(jìn)行充分競爭、優(yōu)勝劣汰。同時,我們通過中介招標(biāo)代理機構(gòu),組織有意向參與的社會團(tuán)隊開展競爭性磋商談判,從活動創(chuàng)意、實施過程、宣傳效果等方面對其進(jìn)行客觀評價,確保選出“高水平、低成本”的創(chuàng)意團(tuán)隊。
(三)宣傳效果社會評價。對廉政宣傳效果的評價,我們構(gòu)建了“多樣化、社會化”的評價體系,通過委托第三方評價、邀請群眾開展座談、走進(jìn)社區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷、隨機采訪等方式,積極采集社會評價樣本,并及時地進(jìn)行全面綜合分析,達(dá)到“社會評價”和“宣傳效果”相輔相成、相互促進(jìn)的目的。
【十】
學(xué)思踐悟?qū)n}教育活動開展以來,自己按照委局領(lǐng)導(dǎo)的要求,對11個專題的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),對依然復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗的斗爭形勢和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的艱巨任務(wù)有了更清醒的認(rèn)識,對紀(jì)律檢查機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),專注監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵有了更深刻的領(lǐng)會。面對新形勢新任務(wù),作為派駐基層部門的紀(jì)檢組織,需要我們克服過去從事紀(jì)檢工作的慣性,按照新時期“三轉(zhuǎn)”要求,進(jìn)一步明確職責(zé)定位,更加科學(xué)有效地履行好監(jiān)督職責(zé),全面提高履職能力,切實發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”優(yōu)勢,才能不辱使命、不負(fù)重托,為推動全面從嚴(yán)治黨履職盡責(zé)、積極作為。結(jié)合自己派駐到科經(jīng)信局擔(dān)任紀(jì)檢組長的工作,自己在落實監(jiān)督責(zé)任上有一些體會。
一、用好建議權(quán),在組織協(xié)調(diào)中實現(xiàn)監(jiān)督
派駐紀(jì)檢組首先要明確角色定位,處理好與駐在部門“總體協(xié)調(diào)、和而不同”的關(guān)系,處理好部門業(yè)務(wù)與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)系,在尊重理解中監(jiān)督、在溝通協(xié)調(diào)中監(jiān)督、在參與服務(wù)中監(jiān)督。因此在工作中發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,積極配合局黨組落實好主體責(zé)任,才能統(tǒng)一思想,形成工作合力,共同營造濃厚的廉政氛圍。工作中自己感覺到行使好建議權(quán)是強化主動協(xié)調(diào),提高監(jiān)督水平的一種有效的方式。
一是主動匯報、提出建議。堅持定期和不定期向局黨組匯報中央、省、市、區(qū)紀(jì)委的工作要求,并結(jié)合部門實際提出貫徹建議;堅持每季度定期就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)情況向黨組作專題匯報,提出工作建議;協(xié)助局黨組定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會,提出全年和階段性工作建議,為黨組強化擔(dān)責(zé)意識,落實好主體責(zé)任當(dāng)好參謀。
二是加強溝通、提出建議。多與黨組書記溝通,多與分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),多與業(yè)務(wù)科室協(xié)商,了解和掌握部門班子成員分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作開展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通、共同解決,通過精誠合作,爭取更多的理解、配合和支持。
三是參加會議、提出建議。通過參加局黨組會和行政辦公會等重要會議,參與重要工作以及專項檢查等方式,加強對”三重一大”和各領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,及時提出建設(shè)性意見,為駐在部門的科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。
四是明確責(zé)任、督促落實。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,建立責(zé)任清單。堅持每季度定期督查班子成員履行“一崗雙責(zé)”的情況,及時指導(dǎo)填報好責(zé)任制平臺的履職情況,確保主體責(zé)任能真正落到實處。
二、發(fā)揮談話作用,在“未雨綢繆”中實現(xiàn)監(jiān)督
監(jiān)督工作要有預(yù)見性和前瞻性,能夠在問題未形成之前或形成之初就能見微知著,提前診斷,采取措施,提高監(jiān)督實效。談話是發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,教育、提醒、挽救和保護(hù)干部的一種行之有效的監(jiān)督方式。
談話的形式不拘于某種固定形式,可以是集體約談,也可以是個別約談;可以是定期約談、也可以是重點約談。如通過與班子成員及科室負(fù)責(zé)人集體談話,簽訂責(zé)任書、承諾書、建立責(zé)任清單等進(jìn)一步明確應(yīng)有之職、應(yīng)盡之責(zé),更好地推動工作的落實。建立談心談話制度,堅持每年與全局干部進(jìn)行一輪以上個別談心談話;堅持科級干部任前談話;堅持與班子成員的定期不定期溝通協(xié)調(diào)、談心談話,及時掌握和了解全局干部的思想、工作、學(xué)習(xí)以及生活等方面的情況,真誠地交流思想,了解他們的真實想法,溝通思想和感情,消除誤解和隔閡,化解分歧和矛盾,增進(jìn)熟知和信任。同時要發(fā)揮好談話在同步監(jiān)督中的作用,定期廣泛征求干部群眾對班子及成員的意見,防止“小問題”積成“大問題”。
三、監(jiān)督要“下沉”,在權(quán)力運行過程中實現(xiàn)監(jiān)督
“三轉(zhuǎn)”后紀(jì)檢干部雖然不再參與駐在部門的業(yè)務(wù)工作了,但要始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作與所在部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,將監(jiān)督融入部門業(yè)務(wù)工作之中,才能圍繞中心、服務(wù)大局。因此紀(jì)檢干部要關(guān)注業(yè)務(wù),主動了解業(yè)務(wù)進(jìn)展;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),對部門的核心業(yè)務(wù)深入了解,特別是對存在廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)、崗位準(zhǔn)確把握、摸透情況,實現(xiàn)對駐在部門的有效監(jiān)督。
首先要認(rèn)真查找部門權(quán)力運行過程中的問題和薄弱環(huán)節(jié),幫助駐在部門建立健全內(nèi)控制度體系,努力做到用制度管權(quán)管事管人,將自由裁量權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子中。近年來重點修訂和完善了“三重一大”議事制度以及涉及黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)等方面幾十項管理制度,建立健全涉及調(diào)查研究、科學(xué)決策、項目監(jiān)管、勤政廉政、工作督查等內(nèi)容的工作制度和機制,用制度管人、按制度辦事,將嚴(yán)格規(guī)范作為確保科技經(jīng)信工作健康發(fā)展的生命線。
抓住重點環(huán)節(jié)和熱點關(guān)注,實施過程監(jiān)督,做好重點預(yù)防。當(dāng)前大家對科研經(jīng)費非常關(guān)注。為嚴(yán)格科技項目的立項和科技經(jīng)費使用的規(guī)范運行,近年來我們采取委托第三方機構(gòu)的方式,對項目經(jīng)費的到位與使用情況,以及項目的實施情況進(jìn)行驗收并開展績效評價,對重點項目還組織專家進(jìn)行現(xiàn)場答辯評審,對現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)實施了過程監(jiān)督。對科普活動也實行項目化管理,將各類型主題科普活動的策劃組織按照項目管理的方式,通過項目申請、經(jīng)費預(yù)算、簽定合同書的方式,規(guī)范經(jīng)費的使用。當(dāng)前科技和信息領(lǐng)域的服務(wù)外包工作越來越多,最近我們在修訂的“三重一大”議事規(guī)則中新增了對服務(wù)外包項目工作的程序性規(guī)定,對比選等招投標(biāo)現(xiàn)場實施了過程監(jiān)督。
四、抓早抓小,在作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化中實現(xiàn)監(jiān)督
首先建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制,建立了《局作風(fēng)建設(shè)長效機制實施意見》,建立健全了廉政教育、作風(fēng)定期分析報告、作風(fēng)督查等六大機制;同時不斷完善內(nèi)部管理制度,新建了《作風(fēng)建設(shè)督查工作制度》、《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾》等多項制度;同時嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)督查制度,局上建立了作風(fēng)建設(shè)督查組,堅持定期不定期開展作風(fēng)自查,確保每季度作風(fēng)自查自糾至少1次以上,使作風(fēng)建設(shè)從注重明察暗訪到常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
其次是及時“糾小錯”。抓早抓小、抓提醒和預(yù)防,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,要敢于紅臉,嚴(yán)格管理。對發(fā)現(xiàn)的個別干部請假手續(xù)不完善和個別干部值班時遲到的問題,及時進(jìn)行嚴(yán)肅處理,通過誡勉談話、大會通報批評的方式舉一反三,對全局干部開展警示教育。同時在機構(gòu)改革兩局合并后立即重新修訂了《干部考勤及請假制度》,嚴(yán)把考勤關(guān)和工作狀態(tài)關(guān),積極營造風(fēng)清氣正的部門環(huán)境。近兩年全區(qū)組織開展的多次作風(fēng)明察暗訪中,我局干部都沒有出現(xiàn)違反紀(jì)律的情況。
【十一】
德法相依,相輔而行——“必須繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,汲取德治禮序、崇德重禮的文化精華”。欲治國,先齊家;欲齊家,先修身,“修齊治平”不僅體現(xiàn)了先賢正心修身、務(wù)實篤行的精神傳統(tǒng),也啟示當(dāng)今黨員干部為官做事、履職用權(quán)必須遵循客觀規(guī)律。嚴(yán)以修身是對中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的歷史傳承,也是黨和人民事業(yè)發(fā)展的一貫要求、干部成長進(jìn)步的基本規(guī)律。一個人,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果丟掉了這一優(yōu)良傳統(tǒng)和做人做事的根本原則,往往是修身不嚴(yán)則德行不良,德行不良終至身敗名裂。從近年來查處的腐敗案件看,一些干部沒了人形,根本問題都是出在“德”字上,他們忘記了嚴(yán)以修身這個做人之本、從政之基、成功之道,有的追逐名利,有的玩物喪志,有的貪圖享樂,放棄了修身做人的原則底線,最終走向了犯罪的深淵,以致身陷囹圄。
“優(yōu)秀文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本,如果丟掉了,就割斷了民族精神的根脈”。改革開放以來中國取得了舉世矚目的成就,但社會轉(zhuǎn)型期也出現(xiàn)了一些金錢至上、唯利是圖的價值取向,使傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀道德觀和價值取向被逐漸弱化,市場經(jīng)濟(jì)的貨幣交換、價值規(guī)律非正常地侵入到了公務(wù)活動和黨的生活中來。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松了對自身的要求,把修身律己拋在腦后,出現(xiàn)了“只講實惠,不講理想;只講索取,不講奉獻(xiàn);只講錢財,不講原則”等不良思潮,把人民賦予的公權(quán)力當(dāng)做自家的商品去“交易”,最終深陷泥潭。全國政協(xié)原副主席蘇榮案就是這樣一個鮮活的例子,蘇榮及其家族形成了以賣官弼爵、違規(guī)用人為依托,以插手項目為渠道,以假反腐為掩蓋的手法,在江西大肆斂財。他在“懺悔錄”中寫道:“正常的同志關(guān)系,完全變成了商品交換關(guān)系。我家成了權(quán)錢交易所,我就是所長,老婆是收款員。”;無獨有偶,把權(quán)力和資本交換的另一個典型案例是全國人大環(huán)資委原副主任委員白xx培案件。白培xx夫妻聯(lián)手,把家庭變成“權(quán)錢交易所”,他們以姻親血緣結(jié)成“腐敗共同體”,他不直接收受錢物,而是由其妻當(dāng)“收銀員”,兩個妻表弟具體辦事。他在“懺悔錄”中寫道:“我在前邊辦事她在后邊收錢。有時還有意創(chuàng)造條件讓她打著我的旗號去搞權(quán)錢交易、接受賄賂。”
《學(xué)思踐悟》第三專題之“德法相依,相輔而行”啟示我們:領(lǐng)導(dǎo)干部如果在德上出了問題,必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行,必然違紀(jì)違法、走向腐敗。在為官從政方面,我國傳統(tǒng)文化留下許多官德官箴,“重莫如國,棟莫如德”,“不患位之不尊,而患德之不崇”,告誡為政者官職越高、權(quán)力越大,就越要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。為政以德,正心修身。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須知古鑒今、心存敬畏、慎獨慎微,講規(guī)矩、守紀(jì)律,決不能無法無天、膽大妄為。
習(xí)近平總書記指出,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,缺乏正確的是非觀、利益觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。這些問題存在的根本原因,首先在于修身不嚴(yán)。思想上松一寸,行動上就會散一尺,長此以往理想信念動搖、公仆意識缺乏、黨性迷失、宗旨淡薄,不僅損害了自身形象和政治信譽,虛度了光陰、貽誤了前程,更是對黨和人民偉大事業(yè)的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。“嚴(yán)以修身”是隨時擰緊思想“總開關(guān)”的有力扳手。只有將“嚴(yán)以修身”作為領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素養(yǎng),把修身之本體現(xiàn)在增強黨性、堅定信仰、干事創(chuàng)業(yè)的實踐過程中,才能真正在思想上和行動上形成正確的行為準(zhǔn)則和自覺習(xí)慣,才能及時清除思想上的灰塵和污染,堅守共產(chǎn)黨人的精神高地,永葆先進(jìn)性和純凈性。
“政者,正也。”“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”不能忘記了自己的“權(quán)力”是誰賦予的,是用來干什么的。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,從舉起右手莊嚴(yán)宣誓的那一刻起,就天然應(yīng)當(dāng)樹立正確的人生觀,堅定信念,牢記宗旨,做到清正廉潔;清風(fēng)明月總無盡,修身律己永清廉。把“堂堂正正做人,清清白白為官”作為自己的人生指南,對得起黨員稱號,對得起群眾,對得起家人。
【十二】
按照市、區(qū)紀(jì)委開展“學(xué)思踐悟”專題學(xué)習(xí)活動的相關(guān)要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委“學(xué)思踐悟”欄目系列文章,結(jié)合自己半年來在街道紀(jì)工委的工作實際,就基層探索使用社區(qū)紀(jì)委加強黨風(fēng)廉政建設(shè),督促推動中心工作談?wù)勛约旱乃伎肌?/p>
一、認(rèn)識和體會
權(quán)利和責(zé)任是對等的,有權(quán)必有責(zé),有責(zé)就要敢擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)要在工作中體現(xiàn)、在實踐中檢驗。20xx年xx月,區(qū)委出臺了《關(guān)于加強社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)的實施意見》,從“全面夯實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織基礎(chǔ)”高度,要求“凡已建立社區(qū)黨的委員會的,應(yīng)建立黨的紀(jì)律委員會”。同年11月,區(qū)紀(jì)委印發(fā)了《青羊區(qū)社區(qū)紀(jì)委工作規(guī)則(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)則》),進(jìn)一步明確了社區(qū)紀(jì)委及其書記、委員工作職責(zé)和議事規(guī)則。
責(zé)任清才能敢擔(dān)當(dāng),責(zé)任一經(jīng)明確,落實是關(guān)鍵。作為基層黨組織的紀(jì)律委員會,社區(qū)紀(jì)委如何圍繞“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”主責(zé)開展工作,核心應(yīng)該在于監(jiān)督。光華街道紀(jì)工委包括書記在內(nèi)共3名干部,落實日常工作經(jīng)常都疲于奔命;社區(qū)紀(jì)委一般也是3人組成且都是兼職,雖然在發(fā)現(xiàn)和督促解決個體問題上取得了一定成效,但工作長期各自為戰(zhàn),沒有形成工作合力。
二、思考和探索
今年,各級紀(jì)委均按照中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署,下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。對此,街道紀(jì)工委經(jīng)過細(xì)致的研究,決定實行社區(qū)交叉巡查,一方面重在了解社區(qū)干部工作作風(fēng)、收集案件線索,另一方面著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心關(guān)注的難點、熱點問題。同時,希望通過這次公開“亮劍”,提高轄區(qū)群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的知曉率、支持率。
此次社區(qū)紀(jì)委交叉巡查,街道紀(jì)工委督辦了社區(qū)紀(jì)委書記交叉巡查發(fā)現(xiàn)的財大社區(qū)群和路1、2、3、5、7、xx和群寧路3號共7個老舊院落的公共照明問題,惠及xx00戶居民,收到了轄區(qū)居民的廣泛贊揚。通過這次交叉巡查,街道黨工委、辦事處也充分認(rèn)識到了社區(qū)紀(jì)委的作用和價值,從最初的表態(tài)支持,到現(xiàn)在的主動要求整合社區(qū)紀(jì)委力量圍繞中心工作、重點工作開展督導(dǎo)。
對此,街道紀(jì)工委依據(jù)《工作規(guī)則》,結(jié)合光華實際,梳理出社區(qū)紀(jì)委三大職能:一是社區(qū)紀(jì)委日常監(jiān)督工作,對社區(qū)黨委、居委會的日常工作、干部作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督,收集黨員違紀(jì)線索。如今年11月,花園社區(qū)一干部未履行事先審批程序休“霸王假”,社區(qū)紀(jì)委及時主動介入,提出處理建議,最終社區(qū)予以該員扣發(fā)半個月績效的處罰。二是堅持問題導(dǎo)向,側(cè)重于解決群眾關(guān)心關(guān)注的難點、熱點問題的社區(qū)交叉巡查。如今年xx月,治理群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題巡查工作共收集各類問題xx2個,除個別問題外均明確整改時限,采取督促社區(qū)解決、街道協(xié)調(diào)解決、上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)解決等方式,絕大部分都整改到位。三是圍繞中心、重要工作的專項督促檢查。每年的文明指數(shù)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理測評、公服測評、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價“三大測評”,都是各個街道高度重視的重要工作,而社區(qū)紀(jì)委書記既熟悉社區(qū)工作,也對測評體系有較全面的了解。對此,街道紀(jì)工委均要求社區(qū)紀(jì)委對標(biāo)自查,兄弟社區(qū)交叉巡查,成效較為明顯,街道主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
三、存在的問題
挖掘社區(qū)紀(jì)委潛能,充實壯大街道紀(jì)工委力量,光華作了一些探索,但是也面臨著一些困難:
一是懇請區(qū)紀(jì)委加強指導(dǎo)。請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到光華實地調(diào)研,從政策、業(yè)務(wù)工作等層面予以指導(dǎo)。
二是由于社區(qū)紀(jì)委書記都是“體制”外的,監(jiān)督檢查的層面較低,可否將他們都納入街道紀(jì)工委委員,以便在整個街道范圍內(nèi)更好地開展工作。
三是鑒于整合后,社區(qū)紀(jì)委書記承擔(dān)的工作較之其他社區(qū)明顯增加,可否以區(qū)級試點方式,給予相應(yīng)的薪酬激勵。
四、下一步打算
更好地發(fā)揮社區(qū)紀(jì)委作用,我們在前期探索的基礎(chǔ)上正加緊制度建設(shè)。依據(jù)《工作規(guī)則》中“社區(qū)紀(jì)委書記每月至少向社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委匯報一次紀(jì)檢工作情況”、“對社區(qū)紀(jì)委工作考核情況納入到對本社區(qū)黨委工作考核當(dāng)中”的相關(guān)規(guī)定,紀(jì)工委確定了“紀(jì)工委月例會制度”,正在擬定《社區(qū)紀(jì)委書記年度考評辦法》。
紀(jì)工委月例會原則上每月20日左右召開,首先是傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委相關(guān)文件、會議精神,學(xué)習(xí)上級紀(jì)委通報的典型案例,其次是聽取各社區(qū)紀(jì)委當(dāng)月主要工作情況和次月的工作計劃,最后是部署貫徹區(qū)紀(jì)委的各項工作安排,結(jié)合實際在轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌資源調(diào)配、力量整合。
目前,街道紀(jì)工委正在抓緊擬定《社區(qū)紀(jì)委書記績效考評辦法》?冃Э己藢@上述的社區(qū)紀(jì)委三大職能,尤其是加大發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件線索和在街道紀(jì)工委統(tǒng)籌下,開展交叉巡查和重點工作的督促檢查成效權(quán)重,把考核成果作為績效獎勵和干部使用的重要依據(jù)
【十三】
建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊伍是黨中央對我們紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)的基本要求和現(xiàn)實需要。結(jié)合我區(qū)基層紀(jì)檢隊伍現(xiàn)狀,我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面入手:
一是要嚴(yán)把入口關(guān)。自xx年初成立街道紀(jì)工委以來,街道紀(jì)檢組織建設(shè)、紀(jì)檢隊伍建設(shè)得到了不斷加強,為街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和民生建設(shè)提供了堅強的紀(jì)律保證,為我區(qū)營造了一個風(fēng)清氣正、積極向上的社會環(huán)境。但是,同上級組織對基層紀(jì)檢組織的要求和現(xiàn)實需要還有較大差距。例如:在各街道紀(jì)工委剛剛成立之初,紀(jì)工委副書記、委員的任命是街道或部門自己任命報區(qū)紀(jì)委備案,這樣,很多街道的紀(jì)工委副書記都黨政辦主任兼任,有的單位甚至還是財務(wù)人員兼任,根本沒有做到專職專管,這就勢必造成做日常工作的紀(jì)工委副書記或監(jiān)察室主任顧此失彼,力不從心,甚至是應(yīng)付工作。
所以,我認(rèn)為要提高基層紀(jì)檢隊伍建設(shè),首先就是要加強入口關(guān),應(yīng)該仔細(xì)清理一下基層紀(jì)檢隊伍人員任職履職情況,對那些不盡職的或沒有將精力用在紀(jì)檢建設(shè)上的人員進(jìn)行一次排查,讓基層紀(jì)檢干部隊伍真正成為一支專司紀(jì)檢監(jiān)察工作的隊伍。需要說明:造成這些紀(jì)檢工作人員兼職的現(xiàn)象,有很多各方面的原因,有的是單位人手不夠,有的是選人用人不容易,有的是為了解決待遇問題。其實,很多基層紀(jì)檢工作人員也有反映,他們自己也是沒有辦法解決,這也需要上級部門來解決。
二是要加強基層紀(jì)檢干部的培訓(xùn)和管理,夯實基礎(chǔ),使紀(jì)檢干部隊伍真正成為區(qū)委、區(qū)政府反腐敗的一把把尖刀利刃,讓紀(jì)檢組織成為黨委、政府的眼睛和耳朵,成為黨委、政府的得力助手。
首先要加強基層紀(jì)檢干部隊伍思想教育,要讓他們感受到責(zé)任重大,使命光榮,培養(yǎng)基層紀(jì)檢干部的奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神。其次是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),既要讓基層紀(jì)檢干部熱愛紀(jì)檢工作,更要他們知道該怎么做。(我的體會是搞一個工作清單,理一理工作思路。作為街道紀(jì)工委,黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳要貫穿全年工作是始終,這也是提高單位黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度測評分?jǐn)?shù)的有效辦法。可以幾個社區(qū)輪流上大課,請專家或單位領(lǐng)導(dǎo)講課,轄區(qū)百姓、社區(qū)干部、辦事處干部職工大家一起參加,取得的效果也確實明顯,既教育了干部職工,也教育了轄區(qū)群眾,宣傳了黨的廉政政策;另外,就是查辦案件一刻也不能夠放松,這是硬任務(wù);還有,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)季度分析研究,建立問題臺賬,是履行監(jiān)督責(zé)任的重要環(huán)節(jié),也是“抓小、抓早”防止問題變大的有效辦法;最后就是自身建設(shè)問題,提高素質(zhì),解決燈下黑的問題),這樣大家就知道每年某月該做什么,每年某月重點做什么,怎么做。
三是要激發(fā)基層紀(jì)檢干部謀事干事的熱情,暢通他們成長的渠道,打消他們工作的顧慮,在政策上給與適當(dāng)?shù)膬A斜。
街道基層紀(jì)檢工作由于工作性質(zhì)的原因,或多或少會在單位民主推薦干部的票數(shù)上、年終評優(yōu)測評的得分上受影響,這會使基層紀(jì)檢干部在工作中瞻前顧后,放不開手腳。
【十四】
根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《學(xué)思踐悟》一書,特別是閱讀《保持堅強政治定力,落實全會任務(wù)部署》一文后,感觸頗深,收獲頗多,它既給了我智慧,也教給了我方法?陀^地講,作為共產(chǎn)黨人,我們要把對黨的忠誠作為最基本的政治素養(yǎng),時時刻刻牢記自己是黨的人,做到任何時候都與黨保持高度一致。
一、堅持對黨忠誠
黨的事業(yè)必須由忠誠于黨的人堅守,切不可被私利者利用。否則,黨的發(fā)展就會受到阻礙。一要堅持聽黨的話。作為紀(jì)檢干部,我們要有服從服務(wù)大局的意識,時刻牢記黨的章程,堅決聽黨的指揮,主動立足本職工作,以求真務(wù)實的作風(fēng)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),爭做一名合格的紀(jì)檢干部。二要堅持按黨的要求辦事。近平總書記指出:“黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”我們必須堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律,自覺做到知紀(jì)律、守規(guī)矩,要從制度上從根本上堅決杜絕損害黨和群眾利益的行為發(fā)生。三要堅持把群眾凝聚起來跟黨走。人民群眾是我們黨的根基和力量源泉,作為紀(jì)檢干部,要始終牢記黨的宗旨,堅定不移地貫徹黨的群眾路線,自覺把提高群眾滿意度作為工作的首要標(biāo)準(zhǔn),真誠為人民辦實事、做好事、解難事,用嚴(yán)明的紀(jì)律打通事關(guān)群眾利益“最后一公里”的管道。
二、做到持之以恒
鄧小平同志講過:制度具有長期性、根本性、穩(wěn)定性和科學(xué)性。因此,制度才是加強干部隊伍建設(shè)的“水龍頭”、“高壓閥”。作為街道紀(jì)工委,我們積極踐行,堅持把制度前置,不僅提高了執(zhí)行力,而且增強了工作成效。一是完善“三重一大”制度,對涉及人事、錢以及重大項目等加以規(guī)范,要求嚴(yán)格按照制度抓落實,真正做到了從源頭上防止腐敗。二是建立院落研判制度,積極創(chuàng)新社區(qū)紀(jì)委工作機制,不斷延伸街道紀(jì)工委抓手,堅持定期到重點院落開展座談?wù){(diào)研,了解掌握民情民意,摸排問題線索,切實把群眾反映強烈的問題化解在基層。三是建立作風(fēng)周巡制度,以《少城街道作風(fēng)建設(shè)周巡制度》文件的形式,把作風(fēng)建設(shè)放在首位,堅持由紀(jì)工委牽頭不定期組成巡查組,對各科室、社區(qū)和便民服務(wù)窗口進(jìn)行巡查監(jiān)督,重點查找“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、生冷硬推、吃拿卡要等涉及“四風(fēng)”的頑癥痼疾。四是出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)全面提升工作效能的實施意見》,明確規(guī)定對落實上級重大部署不力、執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)、實施重大項目管理不到位等六類情況,必須進(jìn)行約談警示,進(jìn)一步增強了街區(qū)工作效率。
三、保持兩袖清風(fēng)
民不畏我能,而畏吾公;吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉。黨章明確規(guī)定:“堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享樂在后,克己奉公,多作貢獻(xiàn)。”因此,為官務(wù)必做到兩袖清風(fēng)。一要保持清醒頭腦不患迷糊,永遠(yuǎn)把思想定在星空。仰望星空,這是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的理想,絕不能患迷糊,失去正確的方向。在政治上,要始終聽黨的話,永遠(yuǎn)跟黨走,絕不說有損黨的話,更不能做有損黨的事,自覺做到政治堅定、信念堅定;在思想上,要始終端正正確的人生觀、世界觀和價值觀;在行動上,既要目標(biāo)清晰,又要目標(biāo)高遠(yuǎn),不局限于小我的境界,而要遠(yuǎn)望歷史,仰望星空,行大道,踐宗旨,干實事,立民心。二是保持清醒頭腦不患得失,永遠(yuǎn)把法紀(jì)放在心中。自由是人生最寶貴的東西,黨員干部要敬畏法紀(jì),不要讓自由遠(yuǎn)離你。否則,心存僥幸,就會失去人生自由。因此,我們必須增強黨章意識和法紀(jì)觀念,以對黨、對組織、對家人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立拒腐防變的思想防線,進(jìn)而增強拒腐防變的自治能力,努力成為忠于黨、忠于人民的好公仆。三是保持清醒頭腦不患寡孤,永遠(yuǎn)把利益放在腦后。謀私利,即使不被紀(jì)檢司法機關(guān)發(fā)現(xiàn),但一定會影響黨群干群關(guān)系,致使黨失去凝聚群眾的向心力、吸引力。權(quán)力就是服務(wù),權(quán)力就是約束,權(quán)力就是責(zé)任。我們務(wù)必敬畏權(quán)力,而不能把權(quán)力作為謀取私利的工具。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要堅持民主集中制原則,決不能搞一言堂、家長制,否則就會導(dǎo)致決策不科學(xué),不僅會給國家?guī)頁p失,也會給個人帶來損失。因此,我們要堅持民主作風(fēng),尤其要走好群眾路線,真正把好事辦好、實事辦實,決不能胡亂抉擇,更不能用公權(quán)謀私。
【十五】
派駐機構(gòu)作為紀(jì)委的重要組成部分,處在紀(jì)檢工作的第一線,其最大的特點是要長期面對面的、經(jīng)常性的對駐在部門開展監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作,既要與駐在部門打成一片,推動駐在部門廉潔高效運轉(zhuǎn),又要精準(zhǔn)定位,履行好自己的職責(zé)。基于這一特點,派駐機構(gòu)不僅要做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),而且還必須重視對工作方法的研究,其中,非常重要的是要繼承和發(fā)揚我們黨革命斗爭和社會主義建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng),積極探索,努力創(chuàng)新,結(jié)合駐在部門的實際,找到適合自身的工作方法,解決好“怎樣過河”的問題。主要應(yīng)注意以下幾個方面:
一、搞好調(diào)查研究,取得監(jiān)督工作的“發(fā)言權(quán)”
要做好監(jiān)督工作,必須首先熟悉情況。習(xí)總書記強調(diào):“調(diào)查研究是謀事之基,成事之道。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)”。派駐機構(gòu)要取得對駐在部門監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的發(fā)言權(quán),就必須沉下去,通過調(diào)查研究,對駐在部門有一個全面深入的了解。派駐機構(gòu)要通過查閱歷史資料、參加和列席重要工作安排、聽取群眾反映、訪問服務(wù)對象以及召開各種專題調(diào)查座談會等形式,對駐在部門的歷史沿革以及機構(gòu)的運行方式、工作程序、存在的問題進(jìn)行全面的了解。對一些典型的案例,還應(yīng)該采用“解剖麻雀”的方式進(jìn)行深入的剖析,以了解事件產(chǎn)生的原因、經(jīng)過,找準(zhǔn)解決問題的癥結(jié)所在,對工作形成規(guī)律性的認(rèn)識,從而明確監(jiān)督的重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上向黨組提出有針對性的措施與建議,為“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”創(chuàng)造條件,取得監(jiān)督工作的“發(fā)言權(quán)”。
二、堅持依靠群眾,夯實監(jiān)督基礎(chǔ)
隨著反腐敗斗爭的深入,為躲避查處,腐敗與“四風(fēng)”問題日趨轉(zhuǎn)入地下,其行為更加隱蔽,如果被動的等待接訪或舉報,則很難被發(fā)現(xiàn),但是腐敗與“四風(fēng)”現(xiàn)象不可能脫離社會而孤立存在,俗話說“人過留名,雁過留聲”,其蛛絲馬跡不可能瞞過群眾的眼睛,只要充分依靠群眾,就一定能發(fā)現(xiàn)并制止這種現(xiàn)象的蔓延。當(dāng)前中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,派駐機構(gòu)不僅要配合黨組開展好對《條例》、《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),而且也要向廣大駐在部門的群眾把黨的紀(jì)律、規(guī)矩講清楚、講明白,使之成為群眾抵制和揭露腐敗的重要武器。除此而外,派駐機構(gòu)的同志還要注意關(guān)心群眾在工作、學(xué)習(xí)、生活中的困難和問題,要經(jīng)常與群眾交心談心,把他們的困難和問題向黨組及時匯報,爭取解決,切實為群眾辦成好事,辦成實事,成為群眾的知心朋友,贏得他們的信任,從而凝聚群眾的力量共同搞好監(jiān)督。
三、開展黨內(nèi)批評,讓黨紀(jì)紅線深入人心
黨內(nèi)批評不僅是解決黨內(nèi)矛盾,堅持真理、修正錯誤的基本方法,也是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器。按照中紀(jì)委實現(xiàn)“抓早抓小”的精神,對觸犯了紀(jì)律的,要按照規(guī)定該處理的要處理,該問責(zé)的要問責(zé)。而對于帶苗頭性、傾向性又夠不上紀(jì)律處理的,則要敢于拿起黨內(nèi)批評這一武器,“紅紅臉、出出汗、扯扯袖子、咬咬耳朵”,幫助其改正。當(dāng)前在一些地方與部門,“不作為、亂作為”、“庸政、懶政、怠政”的現(xiàn)象較為突出,這些人享受著人民給予的待遇,肩負(fù)著人民賦予的權(quán)利,不認(rèn)真為人民辦事,甚至危害人民,嚴(yán)重?fù)p害了黨和人民的利益,其實質(zhì)也是一種腐敗現(xiàn)象。對此,則應(yīng)組織專門的會議進(jìn)行批評與揭露,列出這些問題的表現(xiàn)與危害,并對照黨紀(jì)指出其錯誤的性質(zhì)與改正的方法,一方面達(dá)到“懲前毖后,治病救人”的目的,另一方面,通過這種形式激濁揚清,讓黨紀(jì)紅線深入人心。
四、嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,確保下情上達(dá)
黨內(nèi)報告制度是民主集中制的重要原則,也是紀(jì)律檢查戰(zhàn)線上上級指導(dǎo)反腐敗斗爭、制定政策的重要措施。因此,派駐機構(gòu)除按規(guī)定必須向上級報告?zhèn)人重大事項、執(zhí)紀(jì)問責(zé)案件查辦情況等,還應(yīng)書面向上級定期或不定期的匯報工作,報告駐在部門黨組履行主體責(zé)任的情況,特別是履行反腐倡廉職責(zé),推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的情況等。
另外也要報告黨員在執(zhí)行紀(jì)律方面的情況,包括行動上、認(rèn)識上的表現(xiàn)。除此而外,對自己的工作計劃、重大安排也應(yīng)提前請示。要定期對自己工作中的經(jīng)驗與失誤進(jìn)行總結(jié),總結(jié)要力求做到客觀準(zhǔn)確,不能千篇一律,更不能照搬照抄。通過報告,為上級制定方針政策提供基礎(chǔ)性材料。同時,也可以更好地得到上級的幫助、指導(dǎo),以減少工作失誤,使監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作始終保持與中央部署的一致性。
以上是對派駐機構(gòu)基本工作方法的思考。當(dāng)然工作方法是重要的,但最重要的是“打鐵還需自身硬”,派駐機構(gòu)的干部必須嚴(yán)以律巳,以身作則,對黨忠誠,以良好的品行和作風(fēng)讓人信服,贏得黨員和群眾的信任,才能真正的擔(dān)當(dāng)起歷史重任。
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