今天小編給大家?guī)��?lái)了2018年交通運(yùn)輸工作會(huì)議講話稿范文8篇，有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧，希望能給大家?guī)��?lái)幫助！

篇一

交通運(yùn)輸是興國(guó)利器、利國(guó)基石、強(qiáng)國(guó)先導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的充分肯定和殷切期望，也是新時(shí)代全體交通人為之奮斗的新使命。在此指導(dǎo)下，省委提出建設(shè)“交通強(qiáng)省”的目標(biāo)，省政府提出“實(shí)施交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng)”。建設(shè)交通強(qiáng)市是落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署和交通強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo)，履行新時(shí)代宜昌交通發(fā)展戰(zhàn)略使命的客觀要求和必然選擇。

（一）交通強(qiáng)國(guó)的主要目標(biāo)是什么？

全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議系統(tǒng)謀劃了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。即從2020年到本世紀(jì)中葉分“兩步走”。第一步——從2020年-2035年，奮斗15年，基本建成交通強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)行列；第二步——從2035年到本世紀(jì)中葉，奮斗15年，全面建成交通強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)前列。

會(huì)議同時(shí)圍繞交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦交通精準(zhǔn)扶貧脫貧、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)提升、運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)、推進(jìn)綠色發(fā)展、強(qiáng)化安全發(fā)展五大方面，明確了未來(lái)三年我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的總目標(biāo)：

——進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)高速公路、普通國(guó)道建設(shè)的傾斜支持，到2020年實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)國(guó)家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路；

——加快推進(jìn)通村暢鄉(xiāng)的“幸福小康路”建設(shè)，確保到2019年底實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路；

——創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)組織模式，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)比例達(dá)到x

——繼續(xù)推進(jìn)“交通運(yùn)輸+”特色產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)支持貧困地區(qū)約x萬(wàn)公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路改造建設(shè)；

——完善“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道布局，實(shí)施重點(diǎn)通道連通工程和延伸工程。2020年實(shí)現(xiàn)綜合交通網(wǎng)總里程約達(dá)到x萬(wàn)公里的目標(biāo)。

（二）交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng)的主要內(nèi)容是什么？

全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確了建設(shè)交通強(qiáng)省的總體構(gòu)想，謀劃了高速公路、干線公路、“四好農(nóng)村路”、水運(yùn)發(fā)展三年“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

——打好高速公路攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭(zhēng)十三五末全省高速公路總里程達(dá)到x公里。

——打好干線公路攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)擴(kuò)容主通道、打通“斷頭路”、暢通出口路、完善銜接路，打造高品質(zhì)的國(guó)省干線公路網(wǎng)，全省二級(jí)以上公路里程突破36000公里、力爭(zhēng)x公里，實(shí)現(xiàn)全省普通公路二級(jí)及以上公路比重達(dá)到x以上。

——打好“四好農(nóng)村路”攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)實(shí)施提檔升級(jí)、公路安全保障、農(nóng)村公路管養(yǎng)、美麗農(nóng)村路創(chuàng)建和運(yùn)輸服務(wù)提升等“五大工程”，具體為：對(duì)全省通客班車(chē)的3萬(wàn)公里鄉(xiāng)村道提檔升級(jí)為雙車(chē)道；農(nóng)村公路安防“455”工程“四年任務(wù)、三年完成”，改造現(xiàn)有通客車(chē)農(nóng)村公路四、五類(lèi)危橋；大幅提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)；投入15億元，每年建成1萬(wàn)公里“美麗農(nóng)村路”；投入3億元，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)全覆蓋。

——打好水運(yùn)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成港航建設(shè)投資180億元，基本建成武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心核心功能區(qū)，基本建成干支聯(lián)動(dòng)、暢通高效的長(zhǎng)江中游高等級(jí)航道體系，基本建成以主要港口核心港區(qū)為中心的多式聯(lián)運(yùn)體系，基本建成覆蓋全面、保障有力的綠色安全保障體系。

（三）宜昌交通怎么干？

交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，是全國(guó)交通人的行動(dòng)指南，我們務(wù)必對(duì)表北京時(shí)間，在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的征程中，展現(xiàn)宜昌擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)宜昌力量，發(fā)揮宜昌三峽區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)江沿線走在前列。交通強(qiáng)省三年攻堅(jiān)行動(dòng)，是全省交通人的沖鋒號(hào)角，我們必須緊盯省級(jí)戰(zhàn)略，以優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施、智慧的交通服務(wù)、高效的行業(yè)監(jiān)管，為建設(shè)交通強(qiáng)省當(dāng)好先行。為此，我們研究制定出三年發(fā)展總目標(biāo)：

——確保交通固定資產(chǎn)投資完成x億元，力爭(zhēng)完成x億元。確保高速公路“八線三環(huán)”主骨架基本建成，高速公路里程突破750公里，力爭(zhēng)800公里；確保二級(jí)及以上公路突破x公里，國(guó)省道二級(jí)公路比例達(dá)到x以上。全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路”目標(biāo)。

——不斷提升農(nóng)村通行條件和服務(wù)形象，助力交通精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)組組通暢、重要客運(yùn)線路提等升級(jí)，“四好農(nóng)村路”力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)示范縣、10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20條示范線路。

——確保三峽樞紐港“一城一港一主體”格局基本形成，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通過(guò)能力、吞吐量“雙億噸”目標(biāo)。以三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系為依托，全面啟動(dòng)“航運(yùn)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”，讓現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)成為宜昌轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。

——確�？h縣建有二級(jí)及以上客運(yùn)站，城際、縣鄉(xiāng)公交化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到x確保全市社會(huì)物流總額達(dá)到x萬(wàn)億，力爭(zhēng)A級(jí)及以上物流企業(yè)達(dá)到x家，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)多業(yè)融合發(fā)展，所有建制村村民購(gòu)物取件不出村。

——全面建成國(guó)家公交都市，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到x綠色交通加速發(fā)展，新能源汽車(chē)廣泛應(yīng)用，力爭(zhēng)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有充換電站，實(shí)現(xiàn)全市國(guó)省干線、核心港區(qū)、樞紐場(chǎng)站、重要景區(qū)全覆蓋。x靠港船舶使用岸電，x以上港口使用規(guī)范的掃碼岸電。

——加快建設(shè)鄭渝高鐵、遠(yuǎn)當(dāng)鐵路、翻壩鐵路，力爭(zhēng)全市鐵路通車(chē)?yán)锍掏黄苮公里，通達(dá)120個(gè)以上地市級(jí)城市，年發(fā)送旅客量達(dá)到x萬(wàn)人次、年貨運(yùn)量x萬(wàn)噸以上。

——扎實(shí)推進(jìn)三峽機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工作，達(dá)到4E級(jí)機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。三峽機(jī)場(chǎng)航線覆蓋國(guó)內(nèi)主要省會(huì)城市、重要旅游城市以及周邊國(guó)家或地區(qū)，旅客吞吐量達(dá)到x萬(wàn)人次。開(kāi)通全貨機(jī)航線，貨郵吞吐量突破3萬(wàn)噸。

——全力打造服務(wù)型交通，以“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”為重點(diǎn)，建成交通審批“一張網(wǎng)”、交通服務(wù)“一掌通”、執(zhí)法信息“一鍵查”，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)交通資訊和便民服務(wù)，深化交通綜合執(zhí)法體制改革，不斷提升群眾獲得感和滿意度。

要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅(jiān)持“一個(gè)中心”，打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“一個(gè)中心”，即以人民為中心的發(fā)展思想。不以體量論英雄，讓交通運(yùn)輸更具共享性、服務(wù)性和包容性。“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”即以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持綠色環(huán)保，以長(zhǎng)江大保護(hù)為突破口，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)共享，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興交通供給，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持安全發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

篇二

2017年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，宜昌交通克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力，著力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）六組數(shù)據(jù)反映宜昌交通年度成績(jī)

數(shù)據(jù)一——強(qiáng)投資促轉(zhuǎn)型。全年?duì)幦〗煌ㄟ\(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳無(wú)償補(bǔ)助資金x億元，撬動(dòng)超x億元社會(huì)資本投入交通，全年交通固定資產(chǎn)投資達(dá)x億元，增幅12%。2座長(zhǎng)江大橋、2條高速公路、x公里國(guó)省干線、77座普通公路橋梁、14個(gè)港口工程等超百項(xiàng)交通重點(diǎn)工程在宜昌版圖上加快推進(jìn)，在建工程總數(shù)、公路建設(shè)里程均為歷年之最，同步取得了質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x單位工程優(yōu)良率x的佳績(jī)。中心城區(qū)至宜巴高速宜昌北互通實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路快速通達(dá)，五峰漁洋關(guān)、宜都陸城實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路快速繞城，白洋港一期工程開(kāi)港營(yíng)運(yùn)，興山峽口旅游碼頭、遠(yuǎn)安客運(yùn)站順利落成，三峽保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，監(jiān)管貨值x億元，居全省第一。強(qiáng)大的建設(shè)投資為宜昌經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵時(shí)期保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型作出了交通貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)二——優(yōu)服務(wù)暢出行。三峽機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量x萬(wàn)人次，增速達(dá)x高居全國(guó)第三，成為渝東鄂西最大的門(mén)戶機(jī)場(chǎng)。宜昌東站開(kāi)行x對(duì)線路、通達(dá)90余個(gè)地市級(jí)城市，全年發(fā)送旅客x萬(wàn)人次，高鐵成為市民長(zhǎng)距離出行首選。水上旅游客運(yùn)增幅達(dá)x涉外旅游量達(dá)x萬(wàn)人次，均位居全省第一，全面實(shí)現(xiàn)觸底回升。城區(qū)公交客運(yùn)量達(dá)x億人次，公交出行分擔(dān)率達(dá)x公交服務(wù)水平不斷提升。

數(shù)據(jù)三——降成本興物流。港口吞吐量突破x萬(wàn)噸，集裝箱達(dá)17萬(wàn)標(biāo)箱，雙指標(biāo)均穩(wěn)居全省第二。重載滾裝運(yùn)輸達(dá)x萬(wàn)輛，結(jié)算金額達(dá)x億元。5A級(jí)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到56家。重點(diǎn)物流企業(yè)營(yíng)收達(dá)55億元，同比增長(zhǎng)x“一降兩惠”“一綠一免”減免x萬(wàn)車(chē)次、x萬(wàn)元，其中，地方交通綠色通道減免費(fèi)用2682萬(wàn)元，居全省第一。

數(shù)據(jù)四——強(qiáng)養(yǎng)護(hù)保安暢。國(guó)省干線公路優(yōu)良率達(dá)x養(yǎng)護(hù)考核連續(xù)兩年全省第一。全年增設(shè)安保工程x公里，有效減輕100余次交通事故損失。在雨雪多、地災(zāi)多的不利情況下，全年發(fā)生中斷交通水毀363次，超x立方米以上的水毀82次，除個(gè)別特殊情況外，均在2小時(shí)內(nèi)清除復(fù)通。公路養(yǎng)護(hù)及時(shí)高效，為社會(huì)提供了良好的道路通行條件。

數(shù)據(jù)五——路路通百業(yè)興。全年硬化農(nóng)村公路x公里，其中2017年脫貧的92個(gè)貧困村建設(shè)584公里。全市組組通硬化率達(dá)x行政村通雙車(chē)道率達(dá)52.8%。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交化改造，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)率達(dá)x路通民富，全市農(nóng)村快遞和郵政網(wǎng)點(diǎn)達(dá)x處，村村通郵率x打通快遞下鄉(xiāng)末端難題。

數(shù)據(jù)六——強(qiáng)監(jiān)管促安全。全年交通運(yùn)輸系統(tǒng)排查各類(lèi)安全隱患x起，均及時(shí)消除或限期整改。在秋季持續(xù)降雨、年初長(zhǎng)時(shí)段冰凍的特殊年份，在全社會(huì)客貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，各項(xiàng)安全指標(biāo)保持低位運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)“零事故、零責(zé)任”。車(chē)輛超限率控制在3%以內(nèi)，治超工作考評(píng)全省第一。

（二）六個(gè)關(guān)鍵詞展示宜昌交通履職新亮點(diǎn)

關(guān)鍵詞一：長(zhǎng)江大保護(hù)——堅(jiān)守綠色生態(tài)發(fā)展底線

一是中央環(huán)保督查整改事項(xiàng)全部通過(guò)省級(jí)核查。�；�碼頭全部持證上崗。非法碼頭整治取得階段性成果，壓減長(zhǎng)江干線及支流非法碼頭192個(gè)，復(fù)綠生態(tài)岸線41公里。在全省率先出臺(tái)港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)“一方案兩制度”。完成《綠色港口一體化方案》申報(bào)。全市港口“兩桶一牌”全部到位，在港船舶油污水、垃圾基本實(shí)現(xiàn)上岸處置。

二是重拳整治車(chē)船污染排放。長(zhǎng)江流域首家“掃碼岸電系統(tǒng)”在三峽游客中心啟用。在全省率先實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)5個(gè)x船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化引領(lǐng)內(nèi)河航運(yùn)，均船載重噸達(dá)x噸，是全省均值的2倍、全國(guó)均值的4倍。大長(zhǎng)寬比低排放示范船已建、在建達(dá)38艘，船舶建造訂單高達(dá)24億元，居長(zhǎng)江中上游首位。淘汰全部營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，新購(gòu)新能源車(chē)輛x標(biāo)臺(tái)，城區(qū)雙燃料環(huán)保公交車(chē)輛達(dá)1057輛，占比xxx在縣市區(qū)中率先啟用新能源公交車(chē)105臺(tái)，全省首個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)充電站在點(diǎn)軍投入使用。

關(guān)鍵詞二：補(bǔ)短板——增強(qiáng)交通設(shè)施供給側(cè)能力

一是加大多元投資力度。全市利用銀行貸款、PPP項(xiàng)目融資、爭(zhēng)取財(cái)政投入和捆綁部門(mén)資金等方式，籌措公路建設(shè)資金x億元，占年度公路建設(shè)投資總額的60%以上。其中遠(yuǎn)安縣、xx縣、夷陵區(qū)積極爭(zhēng)取銀行貸款x億元投入交通建設(shè)，秭歸縣、枝江市、興山縣采取PPP方式籌措9.6億元交通建設(shè)資金，五峰、宜都等縣市全年?duì)幦∝?cái)政和捆綁其他資金達(dá)x億元，有力助推了交通發(fā)展。

二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。宜張高速鄂湘界段、宜來(lái)高速宜昌段工可報(bào)告分別通過(guò)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳咨詢?cè)u(píng)估。神農(nóng)架至五峰高速公路、當(dāng)陽(yáng)經(jīng)枝江至松滋高速公路前期工作全面啟動(dòng)。白洋長(zhǎng)江公路大橋北岸主塔澆筑過(guò)半。三峽翻壩江北高速公路全線開(kāi)工，香溪長(zhǎng)江公路大橋、宜都紅花套綜合碼頭、宜都陸城客運(yùn)站、姚家港物流園等一大批重點(diǎn)交通工程加快建設(shè)。

關(guān)鍵詞三：放管服——降本增效激發(fā)市場(chǎng)活力

一是簡(jiǎn)政放權(quán)。承接省級(jí)下放審批事項(xiàng)3項(xiàng)，市級(jí)審批事項(xiàng)取消1項(xiàng)、下放4項(xiàng)、調(diào)整1項(xiàng)。廢止規(guī)范性文件3部。會(huì)同發(fā)改部門(mén)積極承接國(guó)省道工可、初設(shè)審批，理順流程，平穩(wěn)接審。港航部門(mén)推出預(yù)約、郵寄、上門(mén)審批服務(wù)，獲社會(huì)廣泛好評(píng)。運(yùn)管部門(mén)取消出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，為行業(yè)發(fā)展減負(fù)。

二是創(chuàng)新服務(wù)。開(kāi)通“宜漢歐”國(guó)際貨運(yùn)列車(chē)。重點(diǎn)培育5家甩掛運(yùn)輸企業(yè)，開(kāi)通省際甩掛運(yùn)輸線路15條。啟用汽車(chē)維修電子檔案系統(tǒng)，機(jī)動(dòng)車(chē)維修記錄全過(guò)程可追溯、可查詢。出租車(chē)調(diào)價(jià)程序8年來(lái)首次全面啟動(dòng)。支持引導(dǎo)宜港集團(tuán)等物流企業(yè)融入國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)車(chē)承運(yùn)等聯(lián)盟組織。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)船舶檢驗(yàn)檔案數(shù)字化，查詢、分析快捷高效。開(kāi)通升船機(jī)旅游專線、集裝箱航線。三峽航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)試運(yùn)行。船舶交易中心開(kāi)業(yè)以來(lái)交易船舶x艘、交易金額x萬(wàn)元，交易稅收達(dá)210萬(wàn)元。

關(guān)鍵詞四：惠民生——增強(qiáng)百姓幸福感獲得感

一是密織農(nóng)村交通基礎(chǔ)網(wǎng)。全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，“455”安防工程省級(jí)“建庫(kù)”規(guī)模達(dá)x萬(wàn)公里，可爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償投入x億元，居全省第一。農(nóng)村公路建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、旅游相結(jié)合，全市相繼推出遠(yuǎn)安環(huán)金家灣、翟家?guī)X、夷陵官莊、宜都九鳳谷、xx方山、五峰小長(zhǎng)線等一批“四好”農(nóng)村路，助推了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)的迅速興起，交通條件改善推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)村向美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。

二是搭建城鄉(xiāng)交通物流網(wǎng)。道路運(yùn)輸+電商+快遞超市+物流的新模式在農(nóng)村成為常態(tài)。道路條件的改善、物流成本的降低有力催生農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，田間地頭的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)村物流直達(dá)全國(guó)各地，“曉曦紅”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品”通過(guò)鄉(xiāng)村道路走向全國(guó)，有效促進(jìn)了貧困地區(qū)脫貧增收。

三是鞏固客運(yùn)一體化服務(wù)網(wǎng)。宜昌獲批全國(guó)公交都市創(chuàng)建試點(diǎn)，遠(yuǎn)安成為全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化創(chuàng)建示范縣。宜昌至秭歸、宜昌至枝江城際公交開(kāi)通，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交率達(dá)x城鄉(xiāng)共享便捷低價(jià)的公交服務(wù)。城市公交線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化延伸，深入開(kāi)展“公交進(jìn)三區(qū)”活動(dòng)，長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸聯(lián)盟不斷發(fā)展，“城際-城區(qū)-城鄉(xiāng)-鎮(zhèn)村”四級(jí)公共交通體系日趨完善，快捷、舒適、低成本的出行服務(wù)進(jìn)一步覆蓋城鄉(xiāng)。

關(guān)鍵詞五：平安交通——筑牢交通安全防火墻

一是提升監(jiān)管能力。在全市率先出臺(tái)《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，壓實(shí)安全責(zé)任體系。交通安全專委會(huì)各成員單位齊抓共管、協(xié)同配合，累計(jì)排查整治隱患和問(wèn)題x處，有效凈化了綜合交通安全環(huán)境。“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督方式全面展開(kāi)。全市渡船網(wǎng)格化監(jiān)管覆蓋率100%。創(chuàng)新開(kāi)展公路、水路應(yīng)急救援無(wú)腳本演練，為水上執(zhí)法站所配備執(zhí)法記錄儀、沖鋒舟，開(kāi)展水陸雙棲雙執(zhí)照培訓(xùn)。“法治港航，清慧水運(yùn)”“路政宣傳月”“雙學(xué)雙考”等活動(dòng)推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。

二是深化專項(xiàng)行動(dòng)。大力開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化落實(shí)年”專項(xiàng)活動(dòng)和“史上最嚴(yán)”安全大檢查，“打非治違”等專項(xiàng)整治貫穿全年。當(dāng)陽(yáng)市堅(jiān)決拆除2000余臺(tái)非法改裝貨車(chē)，夷陵區(qū)對(duì)礦建運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施準(zhǔn)運(yùn)單制度，興山縣開(kāi)展路警聯(lián)合執(zhí)法。有效保障了十九大期間及節(jié)假日、汛期、雨雪冰凍期交通運(yùn)輸安全。近期遇較強(qiáng)雨雪冰凍天氣、全市近2500個(gè)班次停運(yùn)期間，在全省率先每天發(fā)布綜合交通應(yīng)急公告，信息公開(kāi)，指導(dǎo)出行，未發(fā)生嚴(yán)重旅客滯留。

三是強(qiáng)化科技監(jiān)管。全市13個(gè)客運(yùn)站、157條省際市際道路客運(yùn)班線、主要客運(yùn)港、省際旅游運(yùn)輸船舶及寄遞物流全面實(shí)行實(shí)名制�？瓦\(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票站點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全市2232輛“兩客一危”車(chē)輛全部實(shí)現(xiàn)4G動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控。37家企業(yè)及單位完成“雪亮工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)互聯(lián)互通。“12328”交通服務(wù)監(jiān)督中心功能日趨齊備。遠(yuǎn)安縣在全省率先建成縣級(jí)交通運(yùn)輸綜合智能監(jiān)控平臺(tái)。宜都、城區(qū)建成國(guó)省干線超限車(chē)輛不停車(chē)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，宜都、xx、興山搭建路網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)。

關(guān)鍵詞六：轉(zhuǎn)作風(fēng)——引領(lǐng)交通文明風(fēng)尚

一是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，落實(shí)周霽書(shū)記“五個(gè)必須”要求，組織開(kāi)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)測(cè)試1050人次，成績(jī)優(yōu)良率達(dá)到99%。組織240名副科級(jí)以上干部因人因崗制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。全年兩次通過(guò)省委黨建工作抽查考核。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，啟動(dòng)“一個(gè)支部一個(gè)家”黨建品牌創(chuàng)建，“支部主題黨日”活動(dòng)豐富、形式多樣。開(kāi)展基礎(chǔ)工作“六查”行動(dòng)，制定46個(gè)具體問(wèn)題的自查清單，逐一整改銷(xiāo)號(hào)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)。

二是深化文明創(chuàng)建。市交通運(yùn)輸局被中央文明委表彰為全國(guó)文明單位、被省委省政府表彰為“抗洪搶險(xiǎn)工作先進(jìn)集體”，連續(xù)13年成功舉辦“出租車(chē)免費(fèi)接送高考生”活動(dòng)，《1314》獲全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)微視頻大賽二等獎(jiǎng)。這一年，一批交通人感動(dòng)社會(huì)，王華君成為全國(guó)2287名十九大代表中唯一的出租車(chē)司機(jī)，入田園、進(jìn)工廠宣講十九大精神200余場(chǎng)；長(zhǎng)途客車(chē)司機(jī)鄧艾民，用生命最后一刻感動(dòng)一座城，入選2017年宜昌十大民選人物；“地面衛(wèi)士”廖亞波，16年如一日，用細(xì)心、快捷、高效的檢修服務(wù)，保證三峽機(jī)場(chǎng)航班平安運(yùn)行；舍命救火公交司機(jī)沈繼軍、譚道坤，“正能量誠(chéng)信出租車(chē)隊(duì)”牽頭人趙然民獲評(píng)“宜昌楷模”。還有一大批默默付出的交通人，在平凡的崗位上詮釋著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為宜昌實(shí)現(xiàn)文明城市“三連冠”做出了交通貢獻(xiàn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)、綜治、信訪WW、建議提案辦理、信息宣傳、檔案保密、老干部工作、群團(tuán)工作、勞動(dòng)人事和計(jì)劃生育等各方面工作都為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

同志們，交通的發(fā)展業(yè)績(jī)，歸功于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支持；交通的點(diǎn)滴進(jìn)步，凝聚了廣大交通干部職工的奉獻(xiàn)和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市交通運(yùn)輸局黨組，向支持交通發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)表示衷心感謝，向全市廣大交通干部職工致以崇高的敬意！

同志們，總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的看到，新時(shí)期宜昌交通發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出：基礎(chǔ)設(shè)施多而不優(yōu)、大而不強(qiáng)，各運(yùn)輸方式間銜接不暢；交通與農(nóng)業(yè)、與旅游等行業(yè)融合不夠；傳統(tǒng)的交通管理方式已極不適應(yīng)新業(yè)態(tài)、信息化、大數(shù)據(jù)的發(fā)展要求；環(huán)保安全WW形勢(shì)依然嚴(yán)峻；隊(duì)伍建設(shè)“懶散軟”等現(xiàn)象還一定程度存在，理念跟不上、眼界放不開(kāi)、銳氣不足、闖勁不夠的情況亟待改變。我們必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，采取得力措施加以解決。

篇三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神和市委六屆五次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，總結(jié)黨的十八大以來(lái)全市交通運(yùn)輸發(fā)展成就以及去年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確目標(biāo)任務(wù)，振作精神、砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)交通強(qiáng)市、美麗xx、沖刺總量全省第三當(dāng)好先行。

下面，我講五個(gè)方面的內(nèi)容。

過(guò)去五年工作回顧

十八大以來(lái)，是我市交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的五年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念統(tǒng)領(lǐng)全局，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。五年來(lái)，累計(jì)完成交通建設(shè)投資x億元，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)x公里。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.高速公路建設(shè)創(chuàng)歷史新高。完成高速公路建設(shè)投資280億元。全市境內(nèi)G40滬陜高速合寧段、G3京臺(tái)高速、G36寧洛高速滁寧段、S25寧淮高速、S17蚌淮高速、徐明高速、S95鳳陽(yáng)支線高速、S22天潛高速滁馬段、宿揚(yáng)高速天長(zhǎng)段等高速公路項(xiàng)目先后建成通車(chē)；合寧“四改八”項(xiàng)目、滁淮高速項(xiàng)目加快建設(shè)，滁天、滁西環(huán)、明巢、來(lái)六高速前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。2017年底，我市高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)508公里，位居全省第一。

2.國(guó)省道干線公路改建全面加快。五年來(lái)，累計(jì)完成投資約x億元。G104xx至汊河段一級(jí)公路改建工程、S312滁來(lái)路、S311爐橋至長(zhǎng)豐段改善工程、S312天釜段改建工程、S312天秦路、S309皖蘇交界至明光段恢復(fù)工程等一大批國(guó)省干線公路建成通車(chē)。交通通行狀況得到有效提升，全市二級(jí)及以上公路通車(chē)?yán)锍涛涣腥�省第一�?/p>

3.農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。五年來(lái)，累計(jì)完成投資約x億元。完成300余座農(nóng)村道路危橋改造工程；完成近2000公里縣鄉(xiāng)道公路升級(jí)改造工程；完成5391公里農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，占計(jì)劃任務(wù)5280的x%，實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)；完成約3500公里農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，有效提高農(nóng)村道路通行條件和安全水平。農(nóng)村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率、建制村通暢率等指標(biāo)均為100%。

4.水運(yùn)及場(chǎng)站建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。五年來(lái)，水運(yùn)及場(chǎng)站建設(shè)累計(jì)投資x億元。相繼建設(shè)xx城南客運(yùn)總站、xx城北客運(yùn)站、鳳陽(yáng)客運(yùn)站、天長(zhǎng)客運(yùn)站、定遠(yuǎn)客運(yùn)站等一批客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施并投入運(yùn)營(yíng)；滁寧、城北、城西、城南4個(gè)換乘中心和蘇滁產(chǎn)業(yè)園公交首末站等一批公交場(chǎng)站建成使用；水運(yùn)工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成天長(zhǎng)天然港港務(wù)有限公司、龍須港務(wù)有限公司碼頭、鳳陽(yáng)鴻鼎港務(wù)有限公司碼頭、xx（汊河）港建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，滁河和銅龍河航道疏浚及高郵湖航標(biāo)配布等工程全面完工。

（二）交通運(yùn)輸生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好

全市完成公路客運(yùn)量x億人次，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量x億人公里；完成公路貨運(yùn)量7億噸，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量x億噸公里；完成港口吞吐量x萬(wàn)噸，完成水路貨運(yùn)量x萬(wàn)噸，完成水路貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。

強(qiáng)化出租車(chē)行業(yè)管理。市直累計(jì)增加出租汽車(chē)100臺(tái)，服務(wù)質(zhì)量保證金全部退還；網(wǎng)約車(chē)新政積極推進(jìn)，加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)管理，制定實(shí)施了《xx市網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（暫行）。

積極發(fā)展城市公交。開(kāi)通市區(qū)和城際公交班線31條,新增公交車(chē)輛（新能源汽車(chē)）270臺(tái)；實(shí)現(xiàn)公交車(chē)行駛里程2336萬(wàn)公里；成功申報(bào)省級(jí)公交示范城市，獲省財(cái)政補(bǔ)助4000萬(wàn)元；發(fā)行全國(guó)交通一卡通xx“亭城通”卡，可與國(guó)內(nèi)120個(gè)城市實(shí)行互刷互乘，成為全省首家發(fā)行并使用交通一卡通的城市；順利實(shí)現(xiàn)滁寧公交無(wú)縫銜接，成為全國(guó)第一家開(kāi)通跨省公交的城市。

（三）治超工作持續(xù)推進(jìn)

通過(guò)多方努力，區(qū)域內(nèi)超限超載車(chē)輛得到有效遏制，超限率低于1%；路警聯(lián)合治超、高速公路治超、農(nóng)村公路治超、查處異地車(chē)輛等工作均走在全省第一方陣；各地均完善基礎(chǔ)臺(tái)賬工作，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、抄告制度。認(rèn)真貫徹市政府天長(zhǎng)會(huì)議、市政府治超工作推進(jìn)會(huì)精神，啟動(dòng)多部門(mén)聯(lián)合治超，治超精檢車(chē)輛887262臺(tái)次、查處車(chē)輛17354臺(tái)（其中超75噸或100%車(chē)輛484臺(tái)）、卸載貨物168898.3噸。源頭治超有了新突破，2016年以來(lái)，省財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的治超站、源頭監(jiān)管站、動(dòng)態(tài)卡點(diǎn)、稽查站等共26個(gè)，目前全部建成使用。各縣市區(qū)如期完成了科技治超“三級(jí)中心四級(jí)平臺(tái)”的互連互通。

物流業(yè)發(fā)展成效顯著

全市重大物流項(xiàng)目完成投資約x億元。其中鳳陽(yáng)鴻鼎碼頭物流園、明光廣大物流城、天長(zhǎng)天然物流園港口、來(lái)安南京灣物流基地、來(lái)安汊河港、市開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流園、定遠(yuǎn)華塑物流園等一大批項(xiàng)目落地建設(shè)。

二、關(guān)于去年的工作

過(guò)去的一年，是極不平凡的一年。2016年全市交通工作雖然取得了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從全省第14名提升到第7名，治超工作從全省第12名提升到第2名，基礎(chǔ)設(shè)施、治超、政務(wù)公開(kāi)、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績(jī)，但是2017年開(kāi)春以來(lái)出師不順，G104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，市紀(jì)委進(jìn)行了查處，市委辦、政府辦在全市進(jìn)行了通報(bào)，8名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；“8.10”G104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡，2名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；因保障博西華職工上下班一事受到問(wèn)責(zé)，3名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。問(wèn)責(zé)接二連三，處分鋪天蓋地。面對(duì)著G104滁汊段綠化整改的巨大壓力；面對(duì)著要完成x億元，史無(wú)前例的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的巨大壓力；面對(duì)著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力；面對(duì)著“4條”高速公路前期工作時(shí)間緊任務(wù)重和“2條”在建高速公路施工環(huán)境矛盾多、協(xié)調(diào)難的巨大壓力；面對(duì)著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務(wù)重的巨大壓力；面對(duì)市公交公司年內(nèi)完成改革方案的巨大壓力；面對(duì)運(yùn)管處、海事局正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的巨大壓力。全市交通人沒(méi)有被困難嚇倒，沒(méi)有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責(zé)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞沖刺總量全省第三和在全省交通系統(tǒng)綜合考核爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為、砥礪奮進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2017年全市交通發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)總體完成較好，一是交通建設(shè)投資累計(jì)完成x億元；二是交通基礎(chǔ)設(shè)施（高速公路、國(guó)省干線公路）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，宿揚(yáng)高速建成運(yùn)營(yíng)，滁淮高速、合寧高速四改八等在建項(xiàng)目加快建設(shè)，滁天、來(lái)六、明巢、滁西環(huán)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)；三是脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村道路暢通工程提前完成建設(shè)總?cè)蝿?wù)，2016年-2017年兩年累計(jì)完成5391公里，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府要求三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)任務(wù)。

1.高速公路：完成投資x億元，占年度計(jì)劃的x%，比去年同期增加x億元，同比增長(zhǎng)x%。    2.國(guó)省干線公路：完成投資x億元,較去年同期增加x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年度計(jì)劃的x%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

3.水運(yùn)及場(chǎng)站:完成水運(yùn)建設(shè)投資2.6億元，比去年同期減少了x萬(wàn)元，同比減少x%，完成年度計(jì)劃。水運(yùn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，汊河船閘重建、完善鳳陽(yáng)港區(qū)功能等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用，xx城北客運(yùn)站投入試運(yùn)營(yíng)，定遠(yuǎn)汽車(chē)站主體工程完工，來(lái)安新汽車(chē)站開(kāi)工建設(shè)。按照創(chuàng)建省級(jí)公交示范城市要求，推進(jìn)8處公交場(chǎng)站建設(shè)。全年完成建設(shè)投資約x萬(wàn)元。

4.農(nóng)村道路暢通工程：2017年度完成投資x億元，超額完成省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的x公里年度建設(shè)計(jì)劃。截止2017年底，累計(jì)完成x公里，占總?cè)蝿?wù)x的x%，實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)。

5.交通工程前期工作

（1）高速公路前期工作推進(jìn)情況

滁天高速公路工可報(bào)告已獲得省發(fā)改委的批復(fù)，初步設(shè)計(jì)文件（送審稿）已基本編制完成，待交控集團(tuán)復(fù)核、完善后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。

xx西環(huán)高速公路工可報(bào)告、初步設(shè)計(jì)已獲得省發(fā)改委批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)獲得省交通運(yùn)輸廳批復(fù)，路基施工已完成招標(biāo)，施工企業(yè)已進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)站建設(shè)。林地組卷已上報(bào)至國(guó)家林業(yè)局；土地組卷已上報(bào)至省國(guó)土廳；社保組卷已上報(bào)至省人社廳。

來(lái)六高速公路工可報(bào)告文本已上報(bào)至省發(fā)改委，待評(píng)審；社會(huì)投資人招標(biāo)工作已完成，市城投公司和滁寧公司已組建安徽來(lái)六高速公路開(kāi)發(fā)有限公司，第一次股東大會(huì)已召開(kāi)，確立了組織構(gòu)架，目前正在完善股權(quán)變更手續(xù)，與工農(nóng)中交等9家銀行進(jìn)行對(duì)接，商討融資方案。

明巢高速公路工可報(bào)告文本編制完成，正在依法依規(guī)進(jìn)行社會(huì)投資人招標(biāo)，目前正根據(jù)張祥安書(shū)記批示精神與市城投公司對(duì)接相關(guān)工作。

（2）國(guó)省干線前期工作推進(jìn)情況

2018年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的國(guó)省干線公路項(xiàng)目8個(gè)共183公里，現(xiàn)均已完成初步設(shè)計(jì)審批。其中，G328xx繞城段一級(jí)公路改建工程提前開(kāi)工建設(shè)，G345黃泥出口至西陽(yáng)段改建工程、G328城郊至池河段改建工程、S322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設(shè)計(jì)。定遠(yuǎn)縣要督促設(shè)計(jì)單位加快G328定城至永康段改建工程施工圖設(shè)計(jì)工作。G312全椒段改建工程是省“斷頭路”項(xiàng)目，必須在今年底前開(kāi)工建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重，全椒縣要倒排工期、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)到人，確保按期開(kāi)工建設(shè)。

2019年計(jì)劃開(kāi)工的國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)共x公里。目前，各項(xiàng)目前期工作均已啟動(dòng)，其中有9個(gè)項(xiàng)目因路線占用基本農(nóng)田，項(xiàng)目用地預(yù)審需報(bào)國(guó)土資源部審批，前期工作進(jìn)展較慢。特別是來(lái)安縣G235來(lái)安段改建工程和來(lái)安縣、南譙區(qū)共同推進(jìn)的G345來(lái)安縣城至黃泥崗出口段改建工程，兩項(xiàng)目為交通部通道項(xiàng)目，按要求須在今年5月底前完成初步設(shè)計(jì)，請(qǐng)來(lái)安縣和南譙區(qū)進(jìn)一步加大前期工作推進(jìn)力度，確保按期完成前期工作推進(jìn)目標(biāo)。

（二）交通執(zhí)法

1.治超工作：積極推進(jìn)路警聯(lián)動(dòng)、源頭治超、高速治超、農(nóng)村公路治超、科技治超，重點(diǎn)工作任務(wù)完成和各項(xiàng)查處數(shù)據(jù)均位居全省前列。2017年全市共檢測(cè)、檢查車(chē)輛x萬(wàn)臺(tái)次，查處超限車(chē)輛x臺(tái)，卸載貨物x萬(wàn)噸，查處車(chē)貨總重超75噸或超x%以上車(chē)輛x臺(tái)，查處貨源單位x家，查處非法改裝車(chē)輛x臺(tái)，吊銷(xiāo)從業(yè)資格證x本，吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)證x本，駕駛證記分x分，罰款x萬(wàn)元。查處數(shù)據(jù)與2016年同期相比提升2倍，投入x萬(wàn)元對(duì)31個(gè)治超站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)改造，在全省率先以政府主導(dǎo)全面開(kāi)展高速公路治超工作，在全省率先落實(shí)源頭治超“一超四罰”，在全省率先制定并啟動(dòng)科技治超“十三五”規(guī)劃，代表安徽省接受交通運(yùn)輸部“規(guī)范公路治超執(zhí)法省際互檢”，內(nèi)業(yè)資料及被檢項(xiàng)目受到交通部檢查組的充分肯定。

2.依法行政：推進(jìn)行業(yè)行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)排查整治。組織全市1029名執(zhí)法人員參加全省資格認(rèn)證考試，舉辦190名執(zhí)法骨干人員參加培訓(xùn)，審驗(yàn)x名交通運(yùn)輸執(zhí)法人員和x名執(zhí)法車(chē)輛。

3.運(yùn)輸管理：開(kāi)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治、查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛近600臺(tái)次。加強(qiáng)出租汽車(chē)行業(yè)管理。出臺(tái)《xx市深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，網(wǎng)約車(chē)駕駛員考試培訓(xùn)、網(wǎng)約車(chē)認(rèn)定等工作正緊張有序推進(jìn)。

（三）交通運(yùn)輸生產(chǎn)

2017年完成道路運(yùn)輸客運(yùn)量x萬(wàn)人次公里，貨運(yùn)量x萬(wàn)噸公里，客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比為x%，增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬(wàn)噸，完成貨運(yùn)量x萬(wàn)噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，同比分別增長(zhǎng)x%、下降x%和x%。

1.城市公交發(fā)展：成功申報(bào)省級(jí)公交示范城市，三年將獲省補(bǔ)資金x萬(wàn)元；成功發(fā)行亭城“一卡通”，方便居民外出，乘坐公交一卡無(wú)憂；實(shí)現(xiàn)與南京公交無(wú)縫換乘。2017年10月12日，xx客運(yùn)北站換乘中心、汽車(chē)客運(yùn)北站按時(shí)啟用。購(gòu)置100臺(tái)純電動(dòng)公交車(chē)投放運(yùn)營(yíng)線路，進(jìn)一步方便了群眾出行。扎實(shí)推進(jìn)公交公司改革。

2.安全生產(chǎn)工作：持續(xù)推進(jìn)“道路運(yùn)輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動(dòng)，綜合檢查28次，排查整治安全隱患x處；開(kāi)展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災(zāi)等應(yīng)急演練4次；市公路局投資80萬(wàn)，建設(shè)了全市首家安全實(shí)體體驗(yàn)館與虛擬體驗(yàn)館；水上交通已實(shí)現(xiàn)連續(xù)x年無(wú)安全監(jiān)管責(zé)任事故。

3.物流業(yè)發(fā)展：全年完成物流項(xiàng)目投資x億元；指導(dǎo)與幫扶鴻耀物流申報(bào)交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金。

（四）自身建設(shè)

1.黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，成立組織，制定方案，層層召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，扎實(shí)開(kāi)展“講重作”專題教育活動(dòng)，局黨組就3個(gè)專題進(jìn)行了集中研討，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育“四個(gè)一”活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人為副科以上干部上了1次廉政黨課，召開(kāi)了“講重作”專題民主生活會(huì)。組織開(kāi)展“履職盡責(zé)”大討論。制定下發(fā)年度黨建工作要點(diǎn)和中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。指導(dǎo)各基層黨組織扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。認(rèn)真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，先后3次召開(kāi)局黨組會(huì)議，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，反饋的4個(gè)方面19類(lèi)43項(xiàng)問(wèn)題已有35項(xiàng)基本完成整改，還有8項(xiàng)正按方案有序推進(jìn)整改中。

2.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開(kāi)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議及黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，研究部署工作。市局本級(jí)受理信訪舉報(bào)（含上級(jí)轉(zhuǎn)辦）17件，初核17件，辦結(jié)17件；立案6件，2人受到黨政紀(jì)處理，5人受到組織處理。一年來(lái)，局黨組和駐局紀(jì)檢組對(duì)14名提拔的局管干部進(jìn)行了廉政考察、廉政鑒定和任前廉政談話，對(duì)8名新提拔和調(diào)整的縣處級(jí)干部進(jìn)行了廉政鑒定，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用過(guò)程監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，對(duì)第一種形態(tài)的運(yùn)用上，全年局黨組成員對(duì)干部職工實(shí)施提醒、警示和誡勉談話共計(jì)37次，實(shí)施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開(kāi)展了“咬耳扯袖”等談話方式，達(dá)到早預(yù)防、早提醒目的。其中，市地方海事局黨委還召開(kāi)機(jī)關(guān)科室和所屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志集體約談會(huì)，對(duì)所屬單位黨組織黨風(fēng)廉政工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡查。對(duì)第二種形態(tài)的運(yùn)用上，全年局直各單位共有x人次受到黨政紀(jì)處分，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告并被免職1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告5人，行政記過(guò)2人，行政警告3人；其中縣處級(jí)2人，科級(jí)5人。

3.扎實(shí)做好交通環(huán)保工作。認(rèn)真研究部署大氣污染防治，扎實(shí)做好中央環(huán)保督查組督查安徽期間各項(xiàng)工作。圓滿完成內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，共改造船舶220艘，拆解船舶367艘，發(fā)放政府補(bǔ)助資金x萬(wàn)元。深入開(kāi)展打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)碼頭專項(xiàng)整治活動(dòng)，關(guān)閉老舊碼頭6個(gè)，拆遷碼頭3個(gè)，取締臨時(shí)堆場(chǎng)1個(gè)，老舊碼頭功能轉(zhuǎn)換2個(gè)。推進(jìn)主要碼頭靠港船舶岸電改造，完成3個(gè)碼頭10套岸電系統(tǒng)設(shè)施改造。

4.扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹十九大精神，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重培育先進(jìn)典型，樹(shù)立身邊榜樣。目前有15名職工獲評(píng)“xx好人”，道德講堂已連續(xù)舉辦15期，成功舉辦xx市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道德講堂總堂暨身邊好人事跡展，弘揚(yáng)了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務(wù)植樹(shù)、公交站臺(tái)保潔、文明交通勸導(dǎo)、黨員志愿者進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)活動(dòng)，“綠絲帶”愛(ài)心護(hù)考志愿服務(wù)已持續(xù)開(kāi)展12年，成功舉辦市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)全民健身“運(yùn)動(dòng)季”系列活動(dòng)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)有“全國(guó)文明單位”1家，“安徽省文明單位”5家，“xx市文明標(biāo)兵單位”24家。

5.強(qiáng)化國(guó)防交通戰(zhàn)備工作，積極做好《國(guó)防交通法》宣貫工作，圓滿完成9批次、95個(gè)梯隊(duì)演訓(xùn)練保障任務(wù)，成功舉辦2017年xx市“鋪路石”交通戰(zhàn)備公路搶修演練活動(dòng)。

（五）經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：交通基礎(chǔ)設(shè)施供給總量不足仍是一大短板；路網(wǎng)布局不夠完善，整體通行效率有待提升；區(qū)域城鄉(xiāng)間交通運(yùn)輸發(fā)展不夠平衡，高等級(jí)公路覆蓋廣度和通達(dá)深度不足；各種運(yùn)輸方式銜接不夠順暢，整體優(yōu)勢(shì)和組織效率尚未充分發(fā)揮；土地、環(huán)保、資源等剛性約束日益增強(qiáng)，融資政策變化引發(fā)融資難問(wèn)題日漸凸顯，項(xiàng)目開(kāi)工不足的問(wèn)題依然存在，等等，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，下大力氣加以解決。

過(guò)去的一年，我們雖然面對(duì)著前所未有的巨大壓力，有些工作也是在困境中奮力爬坡，頂著巨大的壓力負(fù)重前行，盡管如此，我們還是較圓滿的完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。先后受到市委、市政府表彰12次，市效能辦表彰11次，受到市委、市政府主要肯定批示4次。經(jīng)驗(yàn)是可貴的，教訓(xùn)同樣深刻。

1.基本經(jīng)驗(yàn)。我們之所以能夠順利開(kāi)展工作，圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要原因是：

一是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的�；仡櫼荒陙�(lái)的各項(xiàng)工作，每當(dāng)工作陷入困境，一籌莫展、踟躕不前時(shí)，都是市委、市政府給我們指明了前進(jìn)方向，使我們?cè)鰪?qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和力量；使我們堅(jiān)定了戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的決心，為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財(cái)力支撐。

二是部門(mén)合作、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。我們的各項(xiàng)工作就外部環(huán)境而言，需要公安、交警、移動(dòng)、電信、電力、規(guī)建、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)、鐵路、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、人民解放軍等十多個(gè)部門(mén)和地方黨委、政府的支持和配合，沒(méi)有他們的支持和配合，我們就會(huì)一事無(wú)成。一年來(lái)，我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念，積極的開(kāi)展工作，平等、互讓互諒，妥善的處理了一些外部環(huán)境問(wèn)題，解決了一些十分棘手的老大難問(wèn)題。就內(nèi)部環(huán)境而言，也同樣存在合作、協(xié)同作戰(zhàn)的問(wèn)題，我們的建設(shè)與管理、執(zhí)法與服務(wù)涉及到公路、運(yùn)管、海事、質(zhì)監(jiān)、機(jī)關(guān)科室等等。一年來(lái)，在合作、協(xié)調(diào)工作上是很好的，為我們順利完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造了十分友好、寬松、和諧、團(tuán)結(jié)的內(nèi)部環(huán)境。

三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業(yè)發(fā)展的核心力量。新一任黨組充分發(fā)揮黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，始終堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決做到“三重一大”黨組會(huì)議研究；充分發(fā)揮黨組成員的主觀能動(dòng)性，分管一片、負(fù)責(zé)一方，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制；充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作作用，始終做到分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到幫忙不添亂。兩年來(lái)，黨組一班人團(tuán)結(jié)、和諧、民主、嚴(yán)肅、活潑，起到了很好核心作用。

四是系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作，不懈努力的結(jié)果。群眾是真正的英雄，我們?nèi)〉玫乃�有成�?jī)都是我們廣大干部職工辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，代表交通局黨組向你們并通過(guò)你們向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠(chéng)摯的感謝！

2.教訓(xùn)深刻。去年G104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、G104汊河街道施工坍塌等，部分干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，局黨組向市委、市政府作出了書(shū)面檢查，交通形象受到損害，有些同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性受到一定影響，這些教訓(xùn)是十分深刻的。

一是不負(fù)責(zé)就要被問(wèn)責(zé)。有職就有崗，有崗就有責(zé)，負(fù)不負(fù)責(zé)是一種工作態(tài)度，也是一個(gè)人的政治品格。不負(fù)責(zé)就一定被問(wèn)責(zé)。

二是制度建設(shè)沒(méi)跟上。在工作實(shí)踐中，看似人人都有責(zé)，由于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)格，最終導(dǎo)致人人都有責(zé)，人人都不負(fù)責(zé)。

三是要求不嚴(yán)格。從一開(kāi)始對(duì)待某項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不到位，站位不高、標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，在管理上失之于寬，失之于軟，導(dǎo)致工作失誤，不能達(dá)標(biāo)，被問(wèn)責(zé)。

四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品，與施工單位小老板稱兄道弟，搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，關(guān)系不清不楚。吃了別人嘴軟，不敢管不愿管，拿了別人手軟，狠不下心，下不了手，發(fā)不了力。

三、關(guān)于今后五年的工作

黨的十九大是全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要按照“十個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”和“六個(gè)聚焦”的要求，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)展的重要論述、特別是關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新指示精神，聯(lián)系交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，在全面準(zhǔn)確、學(xué)深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以十九大精神為引領(lǐng)，作出全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的重大部署決策，賦予了交通繼續(xù)前行的新使命。站在歷史新起點(diǎn)，我們使命光榮，責(zé)任重大。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市交通運(yùn)輸工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入到交通運(yùn)輸各行各業(yè)。貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念；貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議、市“兩會(huì)”精神，以建設(shè)交通強(qiáng)市為總目標(biāo)，落實(shí)新思想、研究新舉措、開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，為沖刺總量全省第三、建設(shè)現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。

總體思路是：瞄準(zhǔn)建設(shè)交通強(qiáng)市新目標(biāo)，堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活新需求為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行的基本定位，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)的總抓手，突出抓重點(diǎn)帶全局，突出補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，突出轉(zhuǎn)方式增動(dòng)能，突出優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)，加快路網(wǎng)建設(shè)，加快品質(zhì)提升，加快公共服務(wù)均等化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。

目標(biāo)任務(wù)是：從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉，按三個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，當(dāng)好三個(gè)先行。一是到2020年，全面完成交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃，為全市全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行；二是到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，為全市綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣當(dāng)好先行；三是到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，為全市建成現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。

（一）聚焦都市圈交通運(yùn)輸開(kāi)放發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)南京、合肥交通運(yùn)輸同城化。

積極推進(jìn)與都市圈城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是與南京、合肥兩個(gè)都市的道路建設(shè)，以高速公路為筋，以國(guó)省干線為脈，以農(nóng)村道路為通暢末梢，實(shí)現(xiàn)道路無(wú)縫對(duì)接、交通運(yùn)輸無(wú)縫對(duì)接、公共交通無(wú)縫對(duì)接。重點(diǎn)研究我市扇形區(qū)域（天長(zhǎng)、來(lái)安、南譙、全椒）2450平方公里內(nèi)與江北新區(qū)快速通道高等級(jí)公路建設(shè)規(guī)劃，積極對(duì)接江北新區(qū)規(guī)劃，做到很好的銜接。

積極推進(jìn)合寧高鐵、合青高鐵、滁寧輕軌等建設(shè)，使xx的軌道交通進(jìn)入“復(fù)興號(hào)”時(shí)代。

積極推進(jìn)xx民航機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃選址工作，做好前期工作，爭(zhēng)取在“十三五”末開(kāi)工建設(shè)。

（二）聚焦高速公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)以“四縱三橫”為骨架的高速公路網(wǎng)絡(luò)化。

xx現(xiàn)有G3京臺(tái)、G40合寧、G36寧洛、S07徐明、S22滁馬、S17蚌合、S95鳳陽(yáng)支線、G25寧連、S2211宿揚(yáng)等9條高速公路，通車(chē)?yán)锍?08公里，居全省第一。

自2018年開(kāi)始，將續(xù)建合寧高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西環(huán)、來(lái)六、明巢等4條高速公路，新增通車(chē)?yán)锍?30公里。積極做好滁西環(huán)、滁天高速征地拆遷、伐樹(shù)、遷墳等施工環(huán)境保障工作，沿途各縣市區(qū)要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保障工程建設(shè)順利實(shí)施。積極推進(jìn)來(lái)六、明巢高速社會(huì)投資人確定和各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取在2018年下半年開(kāi)工建設(shè)。至“十三五”末，將逐步形成四縱（合徐、寧洛、宿揚(yáng)、明巢）三橫（合寧、滁新、S95）的網(wǎng)絡(luò)化通道。

（三）聚焦普通國(guó)省干線一級(jí)公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路市縣區(qū)互通均衡化。

目前，普通國(guó)省干線一級(jí)公路建設(shè)是我市的短板，也是制約縣（市）域經(jīng)濟(jì)互通互融的瓶頸。自2016年起，新增謀劃一級(jí)公路項(xiàng)目24個(gè)，總數(shù)達(dá)至37個(gè)。加上2017年新增的3個(gè)項(xiàng)目，已達(dá)到40個(gè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和建成，不僅僅會(huì)有效地改善縣（市、區(qū)）域內(nèi)高等級(jí)公路服務(wù)水平，而且將極大地實(shí)現(xiàn)外省、外地市的互通互聯(lián)。市-縣（市、區(qū)）、縣-縣之間將至少互通2條以上的一級(jí)公路，交通運(yùn)輸能力將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2018年續(xù)建G104xx至汊河段三期工程、xx大道市本級(jí)段、xx大道全椒段、G328xx繞城段一級(jí)公路改建工程、S205/S410銅城至冶山新建工程、G345來(lái)安至釜山段改建工程、S210全椒至武崗段改建工程、S324十字至岱山湖段改建工程、G329紅塘埂至高塘段改線工程、S309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、G345鳳陽(yáng)段一級(jí)公路改建工程、G104明光繞城線、S321自來(lái)橋至三界段改建工程等項(xiàng)目，完成G104xx至汊河段三期工程、G329紅塘埂至高塘段改線工程、S309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、G104明光繞城線、S321自來(lái)橋至三界段改建工程等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成xx大道市本級(jí)段主體工程。2018年開(kāi)工建設(shè)G328城郊至池河段改建工程、S210洪武路至海螺大道段一級(jí)公路工程、S322西澗路至洪武路延伸段改善工程、G345黃泥出口至西陽(yáng)段一級(jí)公路改建工程、G312全椒段改建工程、G328定遠(yuǎn)至永康段改建工程、S322張橋至吳圩段改建工程。2019年開(kāi)工建設(shè)G235來(lái)安段改建工程、G345來(lái)安縣城至黃泥崗出口段改建工程、S432石梁至新街段改建工程、S430千秋大道至菱塘段改建工程、S427銅城至大通至平安段改建工程、F001來(lái)安至大英段改建工程、G329定遠(yuǎn)高塘至麻埠大橋段改建工程、G329鳳陽(yáng)段一級(jí)公路改建工程、G329紅塘埂至鳳陽(yáng)交界段改建工程、S209明光泊崗淮河公路大橋、S211泊崗至明光段改建工程、滁寧快通（擔(dān)子至洪武路段）拓寬改造工程等12條國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目。    （四）聚焦“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)運(yùn)體系化。

經(jīng)過(guò)十一五期間“村村通”道路建設(shè)和近兩年來(lái)的“農(nóng)村道路暢通工程”建設(shè)，以及多年來(lái)的縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造，遍布廣袤農(nóng)村15000多公里的道路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村道路建設(shè)目前的瓶頸是重建輕養(yǎng)、重修輕管，養(yǎng)護(hù)體制不健全，養(yǎng)護(hù)資金人員設(shè)備不到位，許多道路是“放養(yǎng)的”，臟亂差同時(shí)安全隱患多。因此，我們要借鑒學(xué)習(xí)舒城經(jīng)驗(yàn)，明確地方人民政府的主體責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，大力 推進(jìn)農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施道路交通安全“五小”工程建設(shè)。要開(kāi)放農(nóng)村公路領(lǐng)域的社會(huì)化服務(wù)，建立起政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)化服務(wù)、民營(yíng)資本引入、全社會(huì)參與的農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的運(yùn)作體系。用三年左右的時(shí)間，全面提升農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)水平，實(shí)現(xiàn)“四好公路”目標(biāo)。

（五）聚焦美麗公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)示范路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

2017年，市政府出臺(tái)了《xx市美麗公路建設(shè)工作方案》，制定了《xx市美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，為美麗公路建設(shè)定了調(diào)。各縣（市、區(qū)）也做出了充分的響應(yīng)，出臺(tái)了相關(guān)文件，確定了2018-2020年各年度建設(shè)美麗公路的項(xiàng)目共14個(gè)，計(jì)劃利用3年時(shí)間，在各縣（市、區(qū)）分層次分等級(jí)推進(jìn)美麗公路示范路建設(shè)，一路一特色、一路一方案，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，樹(shù)立樣板，為今后更大范圍地建設(shè)起到引領(lǐng)示范作用。美麗公路建設(shè)是建設(shè)美麗xx的重要抓手和載體，美麗公路建設(shè)不是就公路建設(shè)而建設(shè)，是一項(xiàng)以公路建設(shè)為載體的社會(huì)環(huán)境綜合治理，涉及到美麗鄉(xiāng)村、綠色長(zhǎng)廊、垃圾治理、水污染防治、生態(tài)環(huán)境、管理體制與機(jī)制等諸多方面，因此，美麗公路建設(shè)是舉社會(huì)之力建設(shè)的工程，是人們對(duì)美好生活向往的迫切需要。

（六）聚焦公交建設(shè)，示范縣（市）基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。

一是要積極申報(bào)省級(jí)公交示范城市，目前天長(zhǎng)、全椒成功申報(bào)了省級(jí)公交示范城市。定遠(yuǎn)、來(lái)安正在申報(bào)中。申報(bào)可以得到省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)，也可以借創(chuàng)建公交示范城市為契機(jī)，規(guī)范和提高公交建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平。

二是各地交通部門(mén)要當(dāng)好黨委、政府的參謀，積極建言獻(xiàn)策，大力招商引資，選擇有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，xx、天長(zhǎng)、全椒、定遠(yuǎn)要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、旅游景點(diǎn)。

三是抓住創(chuàng)建省級(jí)公交示范城市這個(gè)契機(jī)，加快公交發(fā)展。xx、天長(zhǎng)、全椒等示范城市要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，公交線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、社區(qū)、旅游景區(qū)和大型企業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。

（七）聚焦港航建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)通航能力最大化。

我市是航運(yùn)小市，源于自然條件的限制，沒(méi)有辦法與臨江依海的城市航運(yùn)能力相比，但是，我們的水運(yùn)能力仍有較大的提升空間，要通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，開(kāi)展航道疏浚，提升航道等級(jí)；要積極招商引資，按照市航運(yùn)港口規(guī)劃要求，建設(shè)港口、碼頭，完善港口布局，提升全市水運(yùn)能力。

（八）聚焦交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化。

一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，讓一線執(zhí)法人員熟知執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、做到執(zhí)法準(zhǔn)確無(wú)誤。

二是要規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是嚴(yán)明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要要求。任何單位和個(gè)人都不能違反規(guī)定，另辟蹊徑，不按程序執(zhí)法，否則，就是亂執(zhí)法，因此，各類(lèi)各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一定要把執(zhí)法程序挺在前面，切實(shí)做到文明、公正、清廉執(zhí)法。

三是繼續(xù)抓好治超工作。兩年來(lái)治超工作取得了突破性進(jìn)展，但是超限超載依然十分嚴(yán)峻，這一現(xiàn)象并沒(méi)有因治超而得到根本性改變，沖卡、尾隨執(zhí)法人員、暴力抗法等治超惡劣環(huán)境依然存在。治超懲處主體由路政、運(yùn)政轉(zhuǎn)為公安交警后，由于各地警力不足，不能滿足治超需要，給治超工作帶來(lái)一定影響，各地今年務(wù)必要解決好這一問(wèn)題。各地還要加大投入，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)治超卡點(diǎn)建設(shè)，對(duì)規(guī)劃中的動(dòng)態(tài)治超卡點(diǎn)，必須與國(guó)省干線改擴(kuò)建“三同時(shí)”，沒(méi)有實(shí)行“三同時(shí)”的，市局將不予納入年度計(jì)劃安排。大力推進(jìn)科技治超，由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法向非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

四是要加強(qiáng)路政管理。維護(hù)路權(quán)是我們路政的基本職能。近年來(lái)，路權(quán)維護(hù)的不夠理想，集中體現(xiàn)在國(guó)省干線改造時(shí)受制于人。比如埋設(shè)在《公路安全保護(hù)條例》劃定紅線內(nèi)的自來(lái)水管道、高壓輸電線路、電信、移動(dòng)光纜等，本應(yīng)無(wú)條件的遷移，但我們卻花了很大的代價(jià)，花了錢(qián)、受了氣、誤了時(shí)�！秞x市人民政府關(guān)于禁止在國(guó)省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物的通告》（x政[2017]x號(hào)）再次作了強(qiáng)調(diào)，這是我們維護(hù)路權(quán)的重要政策依據(jù)，市公路局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，建立起一套路權(quán)維護(hù)的考核機(jī)制，考核結(jié)果作為對(duì)公路分局考核的重要內(nèi)容。

五是要加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。執(zhí)法裝備是完成執(zhí)法任務(wù)的重要工具，但多年來(lái)，由于受到事業(yè)單位改革和公車(chē)改革等政策因素的影響，執(zhí)法海巡船只、執(zhí)法車(chē)輛超期服役、老舊失修，不能滿足執(zhí)法要求，從今年起，海事局、各治超站要想盡一切辦法，加快執(zhí)法車(chē)船的更新步伐，配備必要的執(zhí)法輔助設(shè)備，滿足執(zhí)法之需。

四、聚焦主業(yè)，聚精會(huì)神抓黨建

2018年是深入貫徹落實(shí)“十九大”精神的開(kāi)啟之年，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，是推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展重要組織保障�？傮w要求是嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，扎實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，在交通系統(tǒng)形成抓黨建合力，不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

（一）全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨建主體責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了新黨章，這也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黨建方面的具體體現(xiàn)。落實(shí)黨組、黨委、支部書(shū)記管黨治黨的主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的具體要求，各位分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域黨建工作的主體責(zé)任，在落實(shí)分管業(yè)務(wù)的同時(shí)也要抓黨建，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。

（二）強(qiáng)化黨組織建設(shè)

一是加強(qiáng)支部班子建設(shè)。各級(jí)黨委都要把黨支部班子建設(shè)當(dāng)作全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書(shū)記；選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子，班子成員中要有一名支部成員專門(mén)從事支部工作，專門(mén)落實(shí)支部活動(dòng)的有關(guān)要求，特別是要做好支部換屆、會(huì)議記錄及黨員教育等工作。此外，各級(jí)黨委每年對(duì)各支部組織設(shè)置情況進(jìn)行一次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、及時(shí)調(diào)整；各級(jí)黨委每年要組織開(kāi)展一次基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核。

二是建好支部活動(dòng)有關(guān)載體�；鶎狱h組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入各單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同時(shí)要有固定活動(dòng)場(chǎng)所。要切實(shí)建設(shè)好支部活動(dòng)室，要按照有關(guān)要求做好活動(dòng)室的安排布置�；顒�(dòng)室內(nèi)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、黨旗、書(shū)報(bào)及制度等要素要齊全。

三是積極發(fā)展黨員。首要的是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持有計(jì)劃、重標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不搞盲目入黨、更不能人情入黨。同時(shí)各級(jí)黨委配合組織部門(mén)對(duì)年度新發(fā)展黨員檔案進(jìn)行全覆蓋核查。

四是堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨。各級(jí)黨組織尤其是黨委、支部書(shū)記要牢記責(zé)任，既是黨建的第一責(zé)任人，同時(shí)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，因此，在抓好黨的建設(shè)同時(shí)，又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首要的是管好自己，作為領(lǐng)導(dǎo)者，不能臺(tái)上反腐敗、臺(tái)下搞腐敗。管好自己的同時(shí)，還要管好他人，教育好他人，做到想干事、能干事、干成事、不出事。

（三）開(kāi)展形式多樣的組織活動(dòng)

一是堅(jiān)定的落實(shí)“三會(huì)一課”制度。這是支部書(shū)記的責(zé)任。“三會(huì)一課”制度是健全黨的組織生活，增強(qiáng)黨員組織觀念，加強(qiáng)黨員教育管理，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要制度。支部黨員大會(huì)，必須堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次；支部委員會(huì)，一般每月召開(kāi)一次，也可以隨時(shí)召開(kāi)；黨小組會(huì)，一般每月召開(kāi)一次；黨課，一般每季度上一課，從2018年開(kāi)始，年初要制定上黨課計(jì)劃安排表，每名黨組成員都要到自己所分管的領(lǐng)域、部門(mén)上黨課，落實(shí)好黨建工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。

從2018年開(kāi)始，局黨組將定期不定期的對(duì)各級(jí)黨委、支部“三會(huì)一課”開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)不落實(shí)“三會(huì)一課”制度的支部書(shū)記進(jìn)行誡勉談話，如果造成一些負(fù)面影響，或者是給單位和工作造成損害的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

二是結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展形式多樣的支部活動(dòng)�；顒�(dòng)的主要目的是加強(qiáng)組織觀念的教育、加強(qiáng)履職盡責(zé)教育、加強(qiáng)履行黨員義務(wù)教育、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)教育，強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”教育，活動(dòng)可采取參觀紅色基地、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日、進(jìn)農(nóng)村入社區(qū)、愛(ài)心幫扶和結(jié)對(duì)扶貧等方式進(jìn)行。

三是開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)是我黨長(zhǎng)期黨建工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，扎實(shí)用好這種形式，開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)。從工作實(shí)際出發(fā)，如果敢于批評(píng)他人(幫助他人不是攻擊他人)，敢于互相批評(píng)，那么這個(gè)班子是團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的。不敢、不愿批評(píng)他人，那么這個(gè)班子是不團(tuán)結(jié)的，表面上一團(tuán)和氣，實(shí)際上是暗流涌動(dòng)，也是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的班子或者是戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的班子。因此，希望各黨委、各總支、各黨支部扎實(shí)過(guò)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、高效、廉潔的交通運(yùn)輸隊(duì)伍。

黨的“十九大”明確提出了交通強(qiáng)國(guó)的新要求，作為交通人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，就我市而言，高速公路、國(guó)省干線建設(shè)任務(wù)十分繁重；以“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”為主要內(nèi)容的“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn)；美麗公路建設(shè)開(kāi)始起步；交通綜合執(zhí)法勢(shì)在必行；公交行業(yè)管理改革、提升服務(wù)水平和質(zhì)量迫在眉睫，加強(qiáng)自身建設(shè)是完成使命任務(wù)的重要前提。

一是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的最新批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施細(xì)則要求，切實(shí)查找、堅(jiān)決整改“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，嚴(yán)防各類(lèi)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

二是要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，抓好用好“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)實(shí)制度。加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為查處力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重要部門(mén)和重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督管理，扎實(shí)開(kāi)展法紀(jì)教育、警示教育和反腐倡廉教育，著力強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。支持駐局紀(jì)檢組工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

三是要加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，進(jìn)一步完善能上能下、能進(jìn)能出的干部工作機(jī)制，強(qiáng)化急難險(xiǎn)重崗位歷練，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管人才，完善人才工作機(jī)制，落實(shí)局黨組聯(lián)系專家制度，推進(jìn)交通運(yùn)輸職業(yè)技能隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、高技能人才培養(yǎng)力度。

四是要持續(xù)深化行業(yè)精神文明建設(shè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“兩路精神”，深化“微笑服務(wù)、溫馨交通”品牌建設(shè)，培樹(shù)xx交通行業(yè)文明典型模范，提煉和弘揚(yáng)新時(shí)代xx交通文化。廣泛開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作，深入推進(jìn)行業(yè)信用體系和誠(chéng)信交通建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)新聞?shì)浾摴ぷ�，傳遞正能量、傳播好聲音，不斷為交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和文化滋養(yǎng)。

同志們，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開(kāi)啟新征程。新的目標(biāo)已經(jīng)明確，重在真抓實(shí)干。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)、再譜新篇，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)的新需要，為現(xiàn)代化新xx建設(shè)勇當(dāng)先行，為建設(shè)交通強(qiáng)市不懈奮斗！

篇四

同志們：

經(jīng)市交通運(yùn)輸局黨組同意，今天召開(kāi)全市道路運(yùn)輸工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，按照全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，總結(jié)2017年和黨的十八大以來(lái)道路運(yùn)輸工作，分析道路運(yùn)輸面臨的形勢(shì)，部署2018年的工作。一會(huì)兒，市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2017年及十八大以來(lái)道路運(yùn)輸工作回顧

2017年是全面實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是喜迎十九大深入貫徹十九大精神的起始之年，按照省道路運(yùn)輸管理局和市交通運(yùn)輸局黨組的要求和部署，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循，準(zhǔn)確把握黃金時(shí)期，緊緊圍繞“四個(gè)xx”建設(shè)，著力深化行業(yè)改革，堅(jiān)持服務(wù)民生和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化和道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)突出道路運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)，在城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展、貨運(yùn)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)等方面下大力氣，提升道路運(yùn)輸服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化道路運(yùn)輸服務(wù)保障秩序，取得了道路運(yùn)輸新發(fā)展、新進(jìn)步、新突破，圓滿完成了2017年全市道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù)。一是規(guī)劃引領(lǐng)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》、《xx市大東區(qū)BRT快速公交系統(tǒng)與有軌電車(chē)比選研究》初稿。推進(jìn)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx貨運(yùn)東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個(gè)場(chǎng)站（物流園）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，累計(jì)完成道路運(yùn)輸場(chǎng)站投資x億元。二是完成市定貧困村通車(chē)任務(wù)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)勘查、座談走訪，采取班線延伸、電話預(yù)約方式完成市定95個(gè)貧困村通車(chē)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“路通車(chē)到”。同時(shí)在95個(gè)貧困村明顯位置設(shè)置通車(chē)公示牌，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化道路運(yùn)輸大氣污染防治力度。加大對(duì)維修行業(yè)噴涂治理，對(duì)38家維修企業(yè)烤漆房進(jìn)行升級(jí)改造，并取得環(huán)保部門(mén)的認(rèn)可。完成2017年xx市92輛營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造試點(diǎn)項(xiàng)目并獲得項(xiàng)目資金x萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，積極將延津縣申報(bào)為交通運(yùn)輸部城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作試點(diǎn)，將原陽(yáng)縣、封丘縣申報(bào)為省交通運(yùn)輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)縣（市）。五是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推進(jìn)河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加快衛(wèi)輝市農(nóng)村物流園（二期工程）建設(shè)。引導(dǎo)新運(yùn)千山物流公司“甩掛運(yùn)輸”試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辟新線路，考察論證xx—南通、xx—連云港兩條線路。六是全面推進(jìn)維修和駕培服務(wù)改革。積極貫徹落實(shí)新修訂的《道路運(yùn)輸車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理，保證道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，全市4家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成升級(jí)改造。舉辦機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)使用培訓(xùn)班，基本完成省市縣和駕校四級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)構(gòu)架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達(dá)標(biāo)復(fù)核工作，94所駕校完成了培訓(xùn)服務(wù)模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革。按照出租汽車(chē)行業(yè)改革要求，返還出租汽車(chē)有償使用金x萬(wàn)元，返還資金比率達(dá)x%，發(fā)放“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)證（預(yù)）”26輛次，對(duì)1693輛巡游出租汽車(chē)安裝了4G視頻監(jiān)控設(shè)備。同時(shí)，做好汽車(chē)租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。做好旅游客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)述職工作，2家客運(yùn)企業(yè)和18家危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識(shí)競(jìng)賽，xx市分別取得全省管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績(jī)。認(rèn)真開(kāi)展物流行業(yè)隱患排查治理，全市運(yùn)管部門(mén)出動(dòng)x人次對(duì)全市x家物流企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式、不間斷的排查，進(jìn)一步規(guī)范物流市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設(shè)工作再上臺(tái)階。進(jìn)一步提升客運(yùn)站、高鐵站、長(zhǎng)途客運(yùn)、出租汽車(chē)等點(diǎn)位規(guī)范化服務(wù)水平，助力xx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市成功；開(kāi)展“十大文明出租汽車(chē)駕駛員”評(píng)選和xx市第十屆“愛(ài)心送考”啟動(dòng)儀式，提升出租車(chē)行業(yè)整體形象；舉辦xx市首屆“誠(chéng)信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕校”暨百姓滿意駕校評(píng)選活動(dòng)和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛教練員、維修工技能競(jìng)賽，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，提升行業(yè)服務(wù)水平；深化“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，積極開(kāi)展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，針對(duì)查找出的17個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定11項(xiàng)整改措施，對(duì)所轄30多項(xiàng)業(yè)務(wù)的許可流程進(jìn)行了重新審核，提高政策的透明度；編寫(xiě)上報(bào)信息x條，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)x期，省級(jí)媒體采用x篇，市級(jí)媒體采用x篇，河南運(yùn)政信息網(wǎng)采用x篇，樹(shù)立了道路運(yùn)輸行業(yè)良好的外部形象。

黨的十八大以來(lái)，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組和省道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持“改中求進(jìn)、創(chuàng)中奮進(jìn)、穩(wěn)中謀進(jìn)”總體思路，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)政治新生態(tài)、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求，開(kāi)展了大量卓有成效的工作，2013年被交通運(yùn)輸部授予“全國(guó)道路運(yùn)輸工作先進(jìn)單位”。

（一）道路運(yùn)輸供給持續(xù)提升，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。截至目前，全市共有客運(yùn)企業(yè)39家，貨運(yùn)企業(yè)x家，維修企業(yè)x家，駕校136家，出租汽車(chē)企業(yè)23家，貨運(yùn)代理、信息服務(wù)x家，三級(jí)以上客運(yùn)站12家，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛x部，道路運(yùn)輸從業(yè)人員x萬(wàn)人。五年來(lái)，累計(jì)完成客運(yùn)量x億人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里；貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第4，圓滿完成了春運(yùn)、黃金周、上海合作組織首腦會(huì)議、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、黨的十九大等重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段道路運(yùn)輸保障任務(wù)。

（二）道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，道路運(yùn)輸謀劃水平顯著提升。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)剛性約束和問(wèn)題壓力，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，著力推動(dòng)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx貨運(yùn)東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場(chǎng)站（物流園）項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)投資8.28億元，爭(zhēng)取部補(bǔ)資金5500萬(wàn)元。積極組織參與《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》、《xx市軌道交通與BRT適應(yīng)性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與BRT適應(yīng)性比選研究》于2017年7月份完成并上報(bào)市政府，《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025年）》已完成初稿。

（三）城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化穩(wěn)步發(fā)展，道路客運(yùn)服務(wù)體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽(yáng)縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展鞏固和試點(diǎn)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取省廳項(xiàng)目補(bǔ)助資金1200萬(wàn)元，發(fā)揮了較好的激勵(lì)和撬動(dòng)作用。2015年9月16日，交通運(yùn)輸部黨組成員、副部長(zhǎng)劉小明到我市視察調(diào)研時(shí)，對(duì)我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作給予充分肯定。切實(shí)抓好客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票和客運(yùn)車(chē)輛二維碼標(biāo)識(shí)系統(tǒng)服務(wù)工作，全市8個(gè)二級(jí)以上汽車(chē)站全部實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，進(jìn)一步方便了乘客出行。積極做好公交車(chē)輛、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛燃油補(bǔ)貼工作，五年來(lái)發(fā)放公交油補(bǔ)x億元、農(nóng)村客運(yùn)油補(bǔ)x萬(wàn)元。

（四）現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進(jìn)，傳統(tǒng)道路貨運(yùn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。狠抓全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)建設(shè)，積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè)，進(jìn)一步打造“千山物流”運(yùn)輸品牌，開(kāi)辟省際長(zhǎng)途甩掛專線5條，發(fā)展?fàn)恳��?chē)x部、掛車(chē)x部，貨運(yùn)集約化程度和運(yùn)輸效率進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)衛(wèi)輝農(nóng)村物流園試點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)通物流班線4條，發(fā)展各類(lèi)物流班車(chē)26輛，輻射9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個(gè)自然村和新農(nóng)村社區(qū)，提供就業(yè)崗位300多個(gè)，2016年11月，省交通運(yùn)輸廳時(shí)任副廳長(zhǎng)丁平實(shí)地視察時(shí)給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報(bào)為河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目，引領(lǐng)和帶動(dòng)全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。

（五）深化行業(yè)改革，道路運(yùn)輸發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。嚴(yán)格按照上級(jí)改革部署要求，全力推進(jìn)運(yùn)管體制改革，2015年6月30日市道路運(yùn)輸管理局掛牌成立，16名轉(zhuǎn)崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。深化出租汽車(chē)行業(yè)改革，順利組織完成出租汽車(chē)管理職能移交、4個(gè)改革文件出臺(tái)、網(wǎng)約車(chē)預(yù)許可、有償使用金返還、公益活動(dòng)開(kāi)展、出租汽車(chē)專項(xiàng)整治和WW等工作，有效凈化了改革秩序、市場(chǎng)秩序，社會(huì)群眾滿意度大幅提升。

（六）打贏道路運(yùn)輸污染防治和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。堅(jiān)持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必管環(huán)保”的原則，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格貨運(yùn)企業(yè)散煤運(yùn)輸、拋灑揚(yáng)塵、劣質(zhì)汽柴油運(yùn)輸；加裝運(yùn)輸汽油油罐車(chē)油氣回收裝置167部，安裝率達(dá)x%；累計(jì)完成x部營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，淘汰率達(dá)100%；加大維修行業(yè)噴涂治理，堅(jiān)持先行先試，配合環(huán)保部門(mén)完成38家烤漆房改造任務(wù)；認(rèn)真抓好道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作，積極鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置發(fā)展新能源車(chē)輛，爭(zhēng)取上級(jí)道路運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼x萬(wàn)元，進(jìn)一步激發(fā)全市道路運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置新能源車(chē)輛的積極性。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，2016—2017年市確定的185個(gè)貧困村通車(chē)任務(wù)全部完成。市運(yùn)管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報(bào)道。

（七）加快道路運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動(dòng)綠色維修、平安汽修和便捷服務(wù)，推進(jìn)綜合性能檢測(cè)站升級(jí)改造，市本級(jí)及6個(gè)縣（市）改造任務(wù)落實(shí)完成。全面推進(jìn)駕培考試制度和服務(wù)模式改革，129所駕校與監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)行對(duì)接，對(duì)接成功率達(dá)x%，同時(shí)加強(qiáng)了計(jì)時(shí)培訓(xùn)、自主預(yù)約培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)等服務(wù)舉措的落實(shí)。強(qiáng)化科技支撐，抓好道路運(yùn)輸從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和誠(chéng)信考核，提高從業(yè)人員素質(zhì)；優(yōu)化行政許可審批模式，落實(shí)網(wǎng)上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。五年來(lái)，累計(jì)辦理各類(lèi)許可事項(xiàng)x件，辦結(jié)率x%，群眾滿意率x%。

（八）強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急運(yùn)輸保障，安全應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)。五年來(lái)，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真履行道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項(xiàng)整治、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全述職等活動(dòng)，全市道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強(qiáng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障建設(shè)，建立完善應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，堅(jiān)持每年舉辦一次應(yīng)急運(yùn)輸演練，特別是在2016年“7.9”、“7.19”特大暴雨災(zāi)害救援等重大活動(dòng)中，市運(yùn)管局在高鐵東站、共產(chǎn)主義渠大堤創(chuàng)造性組織開(kāi)展了免費(fèi)“擺渡”工作，運(yùn)送旅客1300余次共計(jì)4.3萬(wàn)余人，廣受乘客贊譽(yù)，并受到了省紀(jì)委時(shí)任書(shū)記尹晉華、市委時(shí)任書(shū)記舒慶同志的一致好評(píng)，被市委市政府授予“抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體”。

（九）強(qiáng)化黨建和行業(yè)文明建設(shè)，運(yùn)管隊(duì)伍形象實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五年來(lái)，全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”、“以案促改”等教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，規(guī)范工作流程，修訂完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，取得明顯成效。積極推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織開(kāi)展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車(chē)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治、“歡樂(lè)中原、文明xx”、出租汽車(chē)“愛(ài)心送考”、“十大文明出租汽車(chē)駕駛員”評(píng)選、“誠(chéng)信文明維修企業(yè)”評(píng)選、“十佳文明駕校”評(píng)選、“平安汽車(chē)站”創(chuàng)建、太陽(yáng)村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導(dǎo)等公益性活動(dòng)，有力助推全國(guó)文明城市成功創(chuàng)建，不斷提升行業(yè)社會(huì)信譽(yù)度、滿意度。

回顧十八大以來(lái)的工作，有幾點(diǎn)體會(huì)，做好當(dāng)前的道路運(yùn)輸工作要做到“四個(gè)必須”：一是必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)的路線方針政策，始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問(wèn)題，提升人民群眾滿意度；二是必須堅(jiān)持把道路運(yùn)輸工作同市委市政府和市交通運(yùn)輸局的中心工作結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，良性互動(dòng)；三是必須結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判道路運(yùn)輸面臨的新形勢(shì)和新要求，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)中求進(jìn)，逐步解決運(yùn)輸發(fā)展的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；四是必須堅(jiān)持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤(pán)棋的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，積極作為、主動(dòng)作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動(dòng)工作、完成任務(wù)、樹(shù)立形象的堅(jiān)強(qiáng)合力。

總體上看，十八大以來(lái)，在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下，道路運(yùn)輸工作取得了優(yōu)異成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市委市政府、市交通運(yùn)輸局黨組及地方各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果；是全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表市運(yùn)管局，向一貫關(guān)心支持我市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，向道路運(yùn)輸戰(zhàn)線的廣大干部職工，向關(guān)心支持我市道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

二、2018年道路運(yùn)輸面臨的形勢(shì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和快速發(fā)展，道路運(yùn)輸步入了一個(gè)全新的發(fā)展需求和市場(chǎng)環(huán)境。黨的十九大報(bào)告中指出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時(shí)提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，李小鵬部長(zhǎng)闡述了交通強(qiáng)國(guó)的深刻內(nèi)涵，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，在“四個(gè)著力”上下功夫，提出構(gòu)建交通強(qiáng)國(guó)的框架體系。在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，張瓊廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要對(duì)標(biāo)交通強(qiáng)國(guó)，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省，開(kāi)啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程。在全省道路運(yùn)輸工作會(huì)議上，高建立局長(zhǎng)指出道路運(yùn)輸要以服務(wù)河南省創(chuàng)建交通強(qiáng)國(guó)示范省為目標(biāo)，強(qiáng)化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為決勝全面建成小康社會(huì)提供質(zhì)量更高、效益更好的運(yùn)輸服務(wù)保障。在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王登喜市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，劉勇局長(zhǎng)指出強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)保障水平，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。這些目標(biāo)都充分顯示，新時(shí)代開(kāi)啟了道路運(yùn)輸行業(yè)的新征程，新需求賦予了道路運(yùn)輸行業(yè)新使命，必將對(duì)今后道路運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

分析新時(shí)代道路運(yùn)輸發(fā)展的形勢(shì)，一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)道路運(yùn)輸量和質(zhì)的要求迅速提高。人民收入水平持續(xù)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一個(gè)快速變動(dòng)、不斷升級(jí)的新階段，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)進(jìn)一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村居民消費(fèi)水平大幅提升，人們出行的頻率和范圍迅速擴(kuò)大，道路運(yùn)輸在量的快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加趨向于質(zhì)的提高，道路運(yùn)輸開(kāi)始呈現(xiàn)出新的不適應(yīng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)運(yùn)輸需求不斷變化升級(jí)，對(duì)綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)能力要求更高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益受資源、環(huán)境等因素的制約，更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、降低能耗、增效提質(zhì)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的步伐明顯加快。以制造業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張為主導(dǎo)的工業(yè)化對(duì)運(yùn)輸總量的需求不斷攀升；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值方向發(fā)展，對(duì)運(yùn)輸速度、質(zhì)量、效率、服務(wù)提出更高要求；產(chǎn)業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)，要求各種運(yùn)輸方式改變過(guò)去自成體系的運(yùn)輸模式，更加重視有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快建立符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，大力提高運(yùn)輸裝備水平和組織化水平，向規(guī)�；�、現(xiàn)代化、信息化和可持續(xù)化方向發(fā)展。三是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要求市場(chǎng)管理體系更加完善。近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)投資主體更趨多元化，更多的合資、外資和民營(yíng)資本進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)，道路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要求道路運(yùn)輸行業(yè)加快建立完善的市場(chǎng)管理體系，提供更加個(gè)性化、人性化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的快捷、舒適、安全方面運(yùn)輸需求和運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，仍然是今后一段時(shí)期道路運(yùn)輸發(fā)展的主要矛盾。加快道路運(yùn)輸發(fā)展，提高運(yùn)輸生產(chǎn)能力和質(zhì)量，是道路運(yùn)輸管理部門(mén)的首要工作任務(wù)。道路運(yùn)輸管理的根本出發(fā)點(diǎn)就是要通過(guò)努力建立現(xiàn)代化的道路運(yùn)輸服務(wù)體系，為構(gòu)筑現(xiàn)代化的綜合交通服務(wù)體系提供支撐，始終保持道路運(yùn)輸較快的發(fā)展速度和良好的服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高的運(yùn)輸需求，有力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活需求。概括起來(lái)，創(chuàng)造一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，建立一個(gè)高效、便捷、安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的道路運(yùn)輸保障體系，建設(shè)一支依法行政、清正廉潔、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)輸管理隊(duì)伍，是道路運(yùn)輸行業(yè)不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而追求的根本目標(biāo)。

按照這一根本目標(biāo)，新時(shí)期道路運(yùn)輸管理的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是要加強(qiáng)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入管理，確保市場(chǎng)主體的資質(zhì)、車(chē)輛的技術(shù)狀況、從業(yè)人員的資格符合運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際要求；二是要加強(qiáng)市場(chǎng)主體日常經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，確保市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為符合行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的要求；三是要建立有效的市場(chǎng)退出機(jī)制，確保市場(chǎng)主體能優(yōu)勝劣汰，良性運(yùn)轉(zhuǎn)；四是要加強(qiáng)公益性運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，確�；�礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足運(yùn)輸生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求。

圍繞新時(shí)期道路運(yùn)輸管理所面臨的主要任務(wù)，需要著力強(qiáng)化五個(gè)理念推進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。要努力解決運(yùn)輸落后于建設(shè)、改革落后于發(fā)展、認(rèn)識(shí)落后于實(shí)踐、運(yùn)輸安全落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展要求的問(wèn)題，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，與道路運(yùn)輸內(nèi)部硬件與軟件的協(xié)調(diào)發(fā)展—即道路運(yùn)輸組織、科技、管理與車(chē)輛技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強(qiáng)化市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的理念。要強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一性，著力推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的一體化進(jìn)程。通過(guò)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全市場(chǎng)信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，創(chuàng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，建立統(tǒng)一開(kāi)放，規(guī)范有序的現(xiàn)代運(yùn)輸市場(chǎng)體系。三是強(qiáng)化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的理念。把道路運(yùn)輸管理的重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管上來(lái)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深入研究市場(chǎng)發(fā)展的走向，隨時(shí)掌握市場(chǎng)變化和動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息，合理調(diào)整政策措施，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)的手段，引導(dǎo)和推動(dòng)運(yùn)輸市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。四是強(qiáng)化公共服務(wù)的理念。堅(jiān)持以人為本、不斷改進(jìn)服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變部門(mén)職能和作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不斷提高運(yùn)輸管理公共服務(wù)的質(zhì)量和效能。五是強(qiáng)化安全發(fā)展的理念。堅(jiān)持把“安全就是效益、安全就是保障”作為道路運(yùn)輸管理的基本準(zhǔn)則，層層細(xì)化和落實(shí)安全管理制度和責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)格規(guī)范、可靠有力的安全保障體系，確保道路運(yùn)輸?shù)姆�(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

三、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強(qiáng)國(guó)的起步之年。2018年全市道路運(yùn)輸?shù)墓ぷ魉悸罚荷钊胴瀼攸h的十九大精神，落實(shí)省、市工作部署，不忘初心，牢記使命，將“穩(wěn)中求進(jìn)、改中求進(jìn)”作為道路運(yùn)輸管理的總基調(diào)，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為主導(dǎo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和筑牢安全基礎(chǔ)為中心，以提升人民群眾的滿意度為基本遵循，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)為主線，堅(jiān)持深化改革、改進(jìn)管理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)、貨運(yùn)物流、維修、駕培、出租汽車(chē)行業(yè)、從業(yè)人員管理、場(chǎng)站建設(shè)和運(yùn)管隊(duì)伍等方面的綜合服務(wù)能力，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸持續(xù)、健康、有序、穩(wěn)定、安全發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的道路運(yùn)輸工作保障。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)決打好道路運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是認(rèn)真做好道路運(yùn)輸扶貧脫貧工作。把“通客車(chē)”作為道路運(yùn)輸扶貧脫貧的工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化開(kāi)通線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過(guò)開(kāi)通預(yù)約班、趕集班、周末班、學(xué)生班等多種形式和特色服務(wù)，確保市定貧困村全部通客車(chē)。進(jìn)一步完善通車(chē)貧困村客運(yùn)站牌和線路設(shè)置、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)信息，提高群眾的知曉率、滿意度。同時(shí)建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制，確保“開(kāi)得通、留得住”。二是切實(shí)抓好“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸服務(wù)工作。堅(jiān)持“規(guī)劃設(shè)計(jì)指引發(fā)展、因地制宜分類(lèi)發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)力量共同發(fā)展、推進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路布局，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，對(duì)有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。同時(shí)規(guī)劃推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)和港灣站、候車(chē)亭建設(shè)。三是謀劃實(shí)施好駐村幫扶工作。支持、關(guān)心駐村第一書(shū)記和扶貧干部的工作和生活，堅(jiān)定扎根基層、創(chuàng)新工作的信心和決心。培養(yǎng)政策明白人，增強(qiáng)幫扶責(zé)任人對(duì)檔卡信息準(zhǔn)確性、幫扶措施有效性、精準(zhǔn)退出真實(shí)性和幫扶對(duì)象滿意度的責(zé)任感。進(jìn)一步開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)進(jìn)村入戶、抓幫扶落實(shí)政策、辦實(shí)事溫暖人心”等活動(dòng)，確保駐村幫扶工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（二）進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革。一是持續(xù)推進(jìn)道路客運(yùn)改革。進(jìn)一步貫徹落實(shí)河南省客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，加快客運(yùn)線網(wǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。以平原示范區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為契機(jī)，尋求客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、自主發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是深化出租汽車(chē)行業(yè)改革。按照xx市關(guān)于出租汽車(chē)改革文件要求，圍繞出租汽車(chē)行業(yè)管理、改革及發(fā)展等問(wèn)題，探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。建立運(yùn)力規(guī)模的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。捋順巡游出租汽車(chē)責(zé)任主體管理體系，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可工作。按照省運(yùn)管局統(tǒng)一安排，啟動(dòng)出租汽車(chē)二維碼識(shí)別系統(tǒng)和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志貼牌建設(shè)工作。規(guī)范考點(diǎn)建設(shè)，做好出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。三是積極推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛“兩檢合一”改革。在省級(jí)層面的設(shè)計(jì)下，加強(qiáng)與公安、質(zhì)監(jiān)部門(mén)協(xié)調(diào)，做好“兩檢合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)報(bào)告對(duì)接的準(zhǔn)備工作，確保改革有序推進(jìn)。四是全面完成駕培服務(wù)模式改革。在2017年積極推進(jìn)的基礎(chǔ)上，2018年全面完成計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)模式改革。

（三）全面提升城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展水平。一是鼓勵(lì)支持扶持客運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)“客運(yùn)+旅游”客運(yùn)模式發(fā)展，支持客運(yùn)企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵(lì)客運(yùn)站拓展旅游集散功能，積極推進(jìn)運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運(yùn)游服務(wù)模式發(fā)展，打造“站運(yùn)游一體化”服務(wù)品牌。選擇一家實(shí)力規(guī)模信譽(yù)良好的大型客運(yùn)企業(yè)，推薦為省級(jí)試點(diǎn)開(kāi)展“運(yùn)游”服務(wù)。試點(diǎn)推進(jìn)定制客運(yùn)服務(wù)，以定制客運(yùn)為切入點(diǎn)，細(xì)分客戶群體，發(fā)展高端商務(wù)、公務(wù)出行、校園專線等“門(mén)到門(mén)”的差異化客運(yùn)服務(wù)，滿足多元化出行需求。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化�？偨Y(jié)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試，積極推動(dòng)建立政府購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)制度，加強(qiáng)與縣（市）、管委會(huì)溝通聯(lián)動(dòng)，選擇1—2個(gè)縣（市）、管委會(huì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)工作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化出行需求。加快推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，推進(jìn)電子客票和電子檢票，鼓勵(lì)道路客運(yùn)主動(dòng)融入高鐵、民航客運(yùn)，推動(dòng)客運(yùn)聯(lián)程運(yùn)輸，打造“一票到家”的全程服務(wù)模式。三是加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)管控。按照省運(yùn)管局安排部署，組織開(kāi)展長(zhǎng)途客運(yùn)安全評(píng)估，調(diào)整不符合安全運(yùn)營(yíng)條件的客運(yùn)班線，采取調(diào)線、停運(yùn)、不更新等方式，力爭(zhēng)800公里以上長(zhǎng)途客車(chē)削減10%以上，削減的長(zhǎng)途客車(chē)，符合條件的，可以調(diào)整經(jīng)營(yíng)中短途客運(yùn)或包車(chē)客運(yùn)，逐步推進(jìn)客運(yùn)中短途化進(jìn)程。

（四）降本增效提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。著力構(gòu)建以設(shè)施高效銜接為基礎(chǔ)、以站場(chǎng)快速轉(zhuǎn)運(yùn)為重點(diǎn)、以多種聯(lián)運(yùn)形式競(jìng)相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐，努力打造多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園有1家創(chuàng)建成為河南省多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。二是推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部等14個(gè)部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。全面落實(shí)貨車(chē)通行高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展。繼續(xù)培育無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)。支持傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點(diǎn)，培育推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。在衛(wèi)輝市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，在全市統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場(chǎng)為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，逐步推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村客運(yùn)站、鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運(yùn)輸。

（五）堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。一是持續(xù)開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。舉辦道路運(yùn)輸管理部門(mén)、企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，強(qiáng)化安全教育和宣傳，營(yíng)造“人人都是安全員，人人都是監(jiān)督員”的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真抓好平安車(chē)輛、平安春運(yùn)活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸安全監(jiān)管。強(qiáng)化科技手段應(yīng)用，推廣客運(yùn)車(chē)輛語(yǔ)音播報(bào)系統(tǒng)的安裝，按上級(jí)要求積極推廣“兩客一危”車(chē)輛安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)貨運(yùn)車(chē)輛駕駛員免費(fèi)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育政策，增強(qiáng)和拓展道路運(yùn)輸安全服務(wù)的范圍。二是強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的應(yīng)用和管理。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)應(yīng)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)的積極性和主動(dòng)性，突出抓好車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、管理“五到位”，通過(guò)制度懲戒，確保車(chē)輛入網(wǎng)率達(dá)到100%、上線率99%以上、連通率95%以上，軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率95%以上。同時(shí)探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引入第三方監(jiān)管，嚴(yán)控動(dòng)態(tài)監(jiān)控“四率”（超速率、疲勞駕駛率、駕押人員備案率、違法違規(guī)處理率），及時(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作思路。進(jìn)一步樹(shù)立安全發(fā)展是加強(qiáng)道路運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)核心的意識(shí)，將“一單四制”（一單：責(zé)任清單；四制：交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制）工作法覆蓋到道路運(yùn)輸安全管理各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任三位一體，提高行業(yè)安全意識(shí)，完善行業(yè)安全措施，規(guī)范行業(yè)安全行為。聯(lián)合公安、安監(jiān)部門(mén)深入開(kāi)展安全“隱患清零”活動(dòng)，推進(jìn)隱患整改流程閉環(huán)管理。四是推進(jìn)運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從車(chē)輛硬件上保障運(yùn)輸安全，進(jìn)一步做好常壓液體危運(yùn)車(chē)輛罐式集裝箱的推廣應(yīng)用工作，強(qiáng)制安裝車(chē)輛防碰撞裝備，強(qiáng)化“兩客一危”車(chē)輛的技術(shù)管理，堅(jiān)決打擊虛假檢測(cè)、虛假報(bào)告單行為。五是持續(xù)提升道路運(yùn)輸安保能力。開(kāi)展駕駛?cè)藛T、維修人員技能競(jìng)賽，舉行模擬危險(xiǎn)品運(yùn)輸泄漏、防汛、旅客疏散等綜合應(yīng)急演練，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全應(yīng)急保障能力，完善道路運(yùn)輸安全應(yīng)急工作預(yù)案。

（六）持續(xù)增強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展能力。一是加快場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)。呈報(bào)市政府出臺(tái)《xx市道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025）》，以規(guī)劃為引領(lǐng)，持續(xù)加大道路運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鄭濟(jì)高鐵、鄭新南城鐵配套的客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快xx市公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站、xx西部公鐵聯(lián)運(yùn)物流園及河南現(xiàn)代公鐵流園等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是提升道路運(yùn)輸科技信息支撐水平。全面推進(jìn)汽車(chē)維修電子檔案建設(shè)，2018年底，全市一類(lèi)維修企業(yè)電子健康檔案覆蓋率達(dá)80%以上，二類(lèi)維修企業(yè)達(dá)70%以上。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸證電子證件（IC卡）的推廣，凡新增、更新車(chē)輛一律發(fā)放IC卡電子證件，力爭(zhēng)年底前完成換卡任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)行政許可網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是加快進(jìn)行道路運(yùn)輸信用體系建設(shè)。按照“信用交通”創(chuàng)建要求，將道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信監(jiān)管納入運(yùn)輸管理日常工作。建立市場(chǎng)監(jiān)管述職報(bào)告制度，實(shí)行縣級(jí)運(yùn)管部門(mén)向市級(jí)運(yùn)管部門(mén)監(jiān)管述職制度。結(jié)合國(guó)家、省、市“掃黑除惡”行動(dòng)，組織開(kāi)展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)秩序。四是積極推進(jìn)綠色發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)維修噴涂治理、營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作。加快新能源汽車(chē)推廣，對(duì)城市公交、出租汽車(chē)、城市貨運(yùn)配送、租賃汽車(chē)等使用新能源汽車(chē)的，要簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先審批。五是強(qiáng)化道路運(yùn)輸依法行政能力。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩清單一流程”，推進(jìn)道路運(yùn)輸行政許可的受理、許可、辦證全部納入窗口辦理，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，真正實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”。厘清權(quán)責(zé)，組織開(kāi)展道路運(yùn)輸行政許可檔案大排查活動(dòng)，規(guī)范一批、移交一批、核銷(xiāo)一批，規(guī)范許可檔案內(nèi)容。進(jìn)一步抓好新時(shí)期運(yùn)管行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，處理好改革和發(fā)展的關(guān)系，弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，持續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，提高干部職工爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的本領(lǐng)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理，建立巡考制度，嚴(yán)把考試準(zhǔn)入關(guān)和誠(chéng)信教育，提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員整體素質(zhì)提升。

（七）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。一是注重黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。二是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，定期開(kāi)展廉政主題教育，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是注重精神文明創(chuàng)建。組織開(kāi)展文明機(jī)關(guān)、文明汽車(chē)站、文明駕校、文明駕駛員、文明維修企業(yè)等行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，確保完成xx市全國(guó)文明城市復(fù)檢的工作任務(wù)，提升行業(yè)軟實(shí)力。

同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新時(shí)代要有新作為，新時(shí)代要求新突破，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府、市交通運(yùn)輸局和省道路運(yùn)輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、振奮精神、克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力，努力開(kāi)創(chuàng)我市道路運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展新局面，為新時(shí)代xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全市交通工作會(huì)議精神，總結(jié)黨的十八大以來(lái)全市交通運(yùn)輸工作取得成就，分析面臨的形勢(shì)，部署2018年工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、黨的十八大以來(lái)的交通運(yùn)輸工作

黨的十八大以來(lái)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，集中力量辦成大事、解決難事，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，取得了令人矚目的成績(jī)。

過(guò)去五年，我們敏銳抓牢交通運(yùn)輸發(fā)展的歷史機(jī)遇，轉(zhuǎn)方向、謀未來(lái)，交通“先行官”的地位更加鞏固。

近年來(lái)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的研究謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加自覺(jué)地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大戰(zhàn)略。一是交通運(yùn)輸工作得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和肯定。2016年市委、市政府明確把交通項(xiàng)目作為今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資的重中之重，2017年鄭新融合交通先行上升為全市發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽(tīng)取交通運(yùn)輸工作匯報(bào)，張國(guó)偉書(shū)記去年親臨市交通運(yùn)輸局調(diào)研指導(dǎo)工作，王登喜市長(zhǎng)主持召開(kāi)城建交通工作會(huì)聽(tīng)取交通工作匯報(bào)。今年伊始，市政府召開(kāi)了全市交通工作會(huì)議，是4年來(lái)的首次，王天興副市長(zhǎng)親自參加會(huì)議并作了重要講話。兩年來(lái)，市政府先后成立涉交通專項(xiàng)機(jī)構(gòu)6個(gè)，以市政府名義下發(fā)各類(lèi)文件10余份，僅新晉高速項(xiàng)目就召開(kāi)了3次黨政聯(lián)席會(huì)議。二是交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳對(duì)我市工作給予支持。積極主動(dòng)向交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳匯報(bào)溝通，與部、廳各個(gè)層級(jí)加強(qiáng)溝通交流，尋求支持，互通有無(wú)，交通運(yùn)輸部劉小明副部長(zhǎng)、省交通運(yùn)輸廳張瓊廳長(zhǎng)多次赴我市指導(dǎo)工作，為我市交通運(yùn)輸發(fā)展提供了項(xiàng)目、政策、技術(shù)等強(qiáng)力支撐。三是組織開(kāi)展了市級(jí)層面的規(guī)劃編制和專項(xiàng)研究。先后編制了《xx市綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx市公交場(chǎng)站、線路、公路客運(yùn)場(chǎng)站專項(xiàng)規(guī)劃》、《xx市百城提質(zhì)交通公路建設(shè)規(guī)劃》等，起草了《xx市交通運(yùn)輸脫貧實(shí)施方案》、《鄭新融合交通先行實(shí)施方案》。圍繞支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄭新融合、民生需要的國(guó)省干線公路網(wǎng)、縣鄉(xiāng)和通村公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，圍繞強(qiáng)化我市豫北地區(qū)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐功能作用的綜合場(chǎng)站建設(shè)、道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是對(duì)市委、市政府關(guān)注的鄭州至xx高速公路跨黃河大橋增加軌道交通功能等問(wèn)題進(jìn)行了有專業(yè)水準(zhǔn)的專題研究論證。

過(guò)去五年，我們始終牢記服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加順暢。

自新一屆局黨組成立以來(lái)，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終圍繞全市中心工作，以不斷滿足人民群眾對(duì)交通的需求為己任，進(jìn)一步明確定位、找準(zhǔn)方向，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來(lái)，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資x億元，公路密度達(dá)163公里/百平方公里，同比增加x%，位居全省前列，形成了以xx市城區(qū)為中心，京港澳、大廣、長(zhǎng)濟(jì)高速為主軸，“九縱九橫”干線公路為骨架，農(nóng)村道路為脈絡(luò)的交通公路網(wǎng)。

一是高速公路建設(shè)呈現(xiàn)歷史最好態(tài)勢(shì)。歷時(shí)十二年總投資x億元總里程x公里的新晉高速項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工，2017年完成投資x億元，占省定目標(biāo)的x%，項(xiàng)目已被省交通運(yùn)輸廳上報(bào)審計(jì)署建議在專項(xiàng)審計(jì)中銷(xiāo)號(hào)；總投資x億元總里程x公里的新日高速封丘至原陽(yáng)段、總投資x億元總里程x公里的沿太行高速xx段項(xiàng)目已確定投資人,正在展開(kāi)土地勘界和土地組卷工作。上個(gè)月，我市召開(kāi)了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及省交通運(yùn)輸廳、省收費(fèi)還貸高速公路管理中心領(lǐng)導(dǎo)參加的新日高速封丘至原陽(yáng)段、沿太行高速xx段、國(guó)道107xx境改建項(xiàng)目啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我市高速公路建設(shè)進(jìn)入新階段。二是干線公路路網(wǎng)更加完善。新增干線公路x公里，總里程達(dá)1377公里，G107xx境改建、官渡黃河大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，S229石嶺隧道至三慶橋段、環(huán)路提升、S310、311原陽(yáng)至平原示范區(qū)段等一批連接市縣、縣縣、旅游景區(qū)的快速通道、旅游通道建設(shè)完成，覆蓋了全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)了縣有國(guó)道、鄉(xiāng)通干線的目標(biāo)。三是農(nóng)村公路建設(shè)迎頭趕上。自解除項(xiàng)目限批后，市農(nóng)管處加強(qiáng)指導(dǎo)，封丘縣、獲嘉縣、xx縣、延津縣、牧野區(qū)切實(shí)履行主體責(zé)任，抓住機(jī)遇，一年當(dāng)做三年干，僅2017年全市完成農(nóng)村公路建設(shè)里程x公里，占年度目標(biāo)的x%，創(chuàng)歷年之最，基本補(bǔ)齊了受限批導(dǎo)致的我市2015、2016年項(xiàng)目短板。五年來(lái)，全市累計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)2019公里，農(nóng)村公路支持“三農(nóng)”發(fā)展效果凸顯。四是場(chǎng)站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)了河南現(xiàn)代公鐵物流園、xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站、xx客運(yùn)南站等8個(gè)項(xiàng)目，其中河南現(xiàn)代公鐵物流園已具備爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件。

過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，惠民生、增民利，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

一是交通扶貧任務(wù)圓滿完成。始終把交通扶貧作為一項(xiàng)民生工程。自打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，市農(nóng)管處、運(yùn)管局持續(xù)加大扶持力度，不遺余力抓建設(shè)，全力以赴通客運(yùn)，共實(shí)施涉貧困村農(nóng)村公路項(xiàng)目x公里，投入資金x億元，調(diào)整、新開(kāi)、延伸客運(yùn)線路x條，全市計(jì)劃脫貧的x個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)了通路通班車(chē)的目標(biāo)，有力保證了貧困村群眾的生產(chǎn)生活和便捷出行。同時(shí)，在全省率先創(chuàng)新設(shè)置了包括發(fā)車(chē)時(shí)間、發(fā)車(chē)方式、行車(chē)路線、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等在內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)公示牌，被省交通運(yùn)輸廳在全省推廣。全力支持結(jié)對(duì)幫扶貧困村。原陽(yáng)縣陡門(mén)鄉(xiāng)畢張村是市局結(jié)對(duì)幫扶村，經(jīng)局黨組認(rèn)真研究，先后選派3名優(yōu)秀科級(jí)以上干部擔(dān)任駐村第一書(shū)記。駐村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，落實(shí)扶貧政策，解決了五保戶、低保戶、殘疾人、長(zhǎng)期生病、無(wú)戶口村民等特殊貧困群體政策兜底問(wèn)題；全面整治了村容村貌，修建村內(nèi)道路2公里，鋪設(shè)下水管道x米，爭(zhēng)取縣扶貧資金50萬(wàn)元；建設(shè)種植大棚，引導(dǎo)村民產(chǎn)業(yè)脫貧，有力改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。原駐村工作隊(duì)書(shū)記馮圣鈞、趙永旺先后獲2015年全省優(yōu)秀第一書(shū)記、2016年xx市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�，駐村工作隊(duì)獲全市駐村聯(lián)戶結(jié)對(duì)幫扶先進(jìn)工作隊(duì)稱號(hào)。目前，全村31戶貧困戶已有25戶實(shí)現(xiàn)脫貧，其余6戶已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。市局被評(píng)為全市黃河灘區(qū)居民遷建工作先進(jìn)單位。二是以公交都市創(chuàng)建帶動(dòng)公共交通服務(wù)水平全面提升。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，成功榮獲國(guó)家公交都市創(chuàng)建城市稱號(hào)。五年來(lái)，全市公共交通完成運(yùn)營(yíng)里程2.4億公里，同比增加x%；投資x億元購(gòu)置了670臺(tái)新能源電動(dòng)公交車(chē)，全市公交車(chē)輛達(dá)x輛，全部為清潔能源公交車(chē)；已建成的公交高鐵充電站是河南省最大的充電示范站。兩條公交線路、一個(gè)車(chē)組、兩名公交職工分別獲全省公交“精品線路”、“優(yōu)秀車(chē)組”、“公交之星”稱號(hào)。2016、2017年在我市大氣污染防治攻堅(jiān)緊要關(guān)頭，市公交公司顧全大局，敢于擔(dān)當(dāng)，全市公交車(chē)全部免費(fèi)乘坐，為市民出行提供了方便，為防治污染做出了貢獻(xiàn)；2017年我市首次承辦全省“公交出行宣傳周”啟動(dòng)儀式，得到了省交通運(yùn)輸廳的高度肯定。三是智能交通建設(shè)取得新進(jìn)展。完成了投資x萬(wàn)元的xx市公共交通智能化應(yīng)用示范工程（一期），800輛公交車(chē)IC卡刷費(fèi)機(jī)、智能化調(diào)度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及一卡通收費(fèi)管理系統(tǒng)平臺(tái)更新升級(jí)；30個(gè)智能公交站牌、10個(gè)公交場(chǎng)站148路視頻監(jiān)控完成安裝；公交IC卡成為全省第二家實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通的省轄市，受到省廳好評(píng)；協(xié)調(diào)市移動(dòng)公司投資x萬(wàn)元在出租車(chē)上安裝4G視頻監(jiān)控系統(tǒng)x套，實(shí)現(xiàn)了我市出租汽車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了重要作用；12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化，我市話務(wù)員被評(píng)為全國(guó)x電話百佳話務(wù)員。四是公路管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成生命安全防護(hù)工程901公里，創(chuàng)建省級(jí)文明示范路x公里，爭(zhēng)取省補(bǔ)資金x萬(wàn)元。干線公路積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)數(shù)字化、現(xiàn)代化管養(yǎng)新模式，實(shí)行精細(xì)化管理、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)制度，有效延長(zhǎng)了道路使用壽命，在交通運(yùn)輸部檢查中得到充分肯定，獲2016年全省養(yǎng)護(hù)工職業(yè)技能競(jìng)賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)。農(nóng)村公路進(jìn)一步對(duì)養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，形成了縣有中心養(yǎng)護(hù)站、鄉(xiāng)有養(yǎng)護(hù)站的養(yǎng)護(hù)格局、基本滿足了各縣（市）、區(qū)縣道一般病害處理能力。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。全面推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展了“道路運(yùn)輸平安年”、“講責(zé)任、提素質(zhì)、抓落實(shí)、保安全”等系列活動(dòng)，對(duì)道路運(yùn)輸、水上交通、公路管理、在建工程等方面的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了全面排查治理，按時(shí)完成省、市下達(dá)的國(guó)省干線安保工程危險(xiǎn)路段治理和農(nóng)村公路安保工程任務(wù)，安全管理平穩(wěn)有序，連續(xù)13年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，連續(xù)5年獲全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。六是重要地點(diǎn)、重大時(shí)段運(yùn)輸任務(wù)得到保障。有力保障了黨代會(huì)、人代會(huì)、部隊(duì)?wèi)?yīng)急演練等重要活動(dòng)，市局連續(xù)5年、市運(yùn)管局連續(xù)3年獲全省春運(yùn)先進(jìn)單位稱號(hào)。五年來(lái)，累計(jì)完成客運(yùn)量2.06億人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里、貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，在全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第4;全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量達(dá)到x億元,年均增速達(dá)x%。

過(guò)去五年，我們始終發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，聚力量、攻難關(guān)，關(guān)鍵時(shí)期經(jīng)受住了考驗(yàn)。

一是圓滿完成了文明城市創(chuàng)建交通任務(wù)。將其作為階段性工作的重中之重，從硬件設(shè)施、軟件環(huán)境方面進(jìn)行提升，自籌資金上千萬(wàn)元改造了一批便民利民設(shè)施，對(duì)火車(chē)站、高鐵站進(jìn)行整治，徹底改變了站前廣場(chǎng)出租車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、公交車(chē)運(yùn)行混亂的局面。特別是出租車(chē)行業(yè)是在7.10停運(yùn)事件處置平息后，隨即迎來(lái)全國(guó)文明城市考核驗(yàn)收，全市出租車(chē)司機(jī)顧全大局，精心服務(wù)，在創(chuàng)文迎檢中未失一分，受到市民的交口稱贊。市運(yùn)管局、執(zhí)法處、客運(yùn)服務(wù)中心、公交公司、新運(yùn)公司不講困難，主動(dòng)作為，值得表?yè)P(yáng)。市交通運(yùn)輸局、市公交公司分獲全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作“先進(jìn)集體”、“集體三等功”榮譽(yù)稱號(hào)。二是以頑強(qiáng)勇氣抵抗了2016年7.9、7.19暴雨洪水侵襲。迅速打通平原路下穿京港澳高速立交。調(diào)動(dòng)全市最大的9臺(tái)泵對(duì)積水約40萬(wàn)立方的平原路東延下穿京港澳高速立交進(jìn)行不間斷排水作業(yè)，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通行，有力保障了交通大動(dòng)脈的安全暢通。全力保障高鐵東站和共產(chǎn)主義大橋通行。暴雨后，高鐵東站站區(qū)和共產(chǎn)主義大橋北嚴(yán)重積水，道路中斷，市局立即從新運(yùn)公司征用15部我市最大型大巴車(chē)免費(fèi)擺渡進(jìn)出人員，有力保障了乘客、站區(qū)工作人員和當(dāng)?shù)厝罕姷恼�常出行。全面恢�?fù)公交運(yùn)行。抓住天氣轉(zhuǎn)好的機(jī)會(huì)，全市公交車(chē)輛經(jīng)過(guò)夜以繼日的安全檢修，迅速恢復(fù)運(yùn)行，有力保障了城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)�？焖俅蛲ǜ咚偕舷抡究�。對(duì)京港澳高速xx站、長(zhǎng)濟(jì)高速xx東站站口打圍堰、排積水，于7月12日全面恢復(fù)通行。市公路局、高管處、運(yùn)管局、執(zhí)法處、公交公司、新運(yùn)公司均做出了巨大努力，全系統(tǒng)的抗洪搶險(xiǎn)工作，受到了時(shí)任省紀(jì)委書(shū)記尹晉華的高度贊揚(yáng)，時(shí)任市委書(shū)記舒慶對(duì)此高度肯定，他指出在這次抗洪搶險(xiǎn)中市交通運(yùn)輸局行動(dòng)迅速，作風(fēng)頑強(qiáng)，在幾項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，交通運(yùn)輸局的面貌已發(fā)生極大改觀。市局抗洪搶險(xiǎn)工作被市委、市政府記三等功。三是妥善處置了出租車(chē)停運(yùn)事件。2017年7月10日我市發(fā)生出租車(chē)司機(jī)停工停運(yùn)事件后，為控制事態(tài)升級(jí)發(fā)展，我們加強(qiáng)形勢(shì)研判，強(qiáng)化政策教育，協(xié)調(diào)警力，嚴(yán)管?chē)?yán)控，疏堵結(jié)合，提升服務(wù)，停運(yùn)期間全市公交車(chē)加密運(yùn)營(yíng)班次、延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，全市交通營(yíng)運(yùn)秩序良好，火車(chē)站、醫(yī)院、大型商業(yè)區(qū)等人員密集區(qū)未發(fā)生乘客滯留現(xiàn)象，有力打擊了不法出租車(chē)的囂張氣焰，7月19日，市區(qū)出租汽車(chē)全面恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)秩序。值得注意的是，本次出租車(chē)停運(yùn)，政府牢牢占據(jù)了輿論的主導(dǎo)權(quán)，獲得了廣大市民的支持，客觀上也加速了我市出租汽車(chē)行業(yè)的改革。四是有力確保了黨的十九大期間交通運(yùn)輸?shù)姆�(wěn)定安全。對(duì)物流和客運(yùn)行業(yè)存在的安全隱患集中排查，從嚴(yán)處理，成效明顯，整治物流隱患工作在全省名列第一；成功化解了原大型運(yùn)輸公司16名職工赴京上訪的重大信訪事件，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，市局在全市十九大WW總結(jié)大會(huì)上作了典型發(fā)言，被評(píng)為全市黨的十九大穩(wěn)定安全信訪工作先進(jìn)單位。五是強(qiáng)力推進(jìn)了大氣污染防治工作。加強(qiáng)G107等國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路的揚(yáng)塵治理，對(duì)所有施工工地堆放場(chǎng)所物料傳送、落料卸料、地面、進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)大型水泥生產(chǎn)企業(yè)全部派駐執(zhí)法人員，對(duì)帶泥上路、無(wú)篷蓋、超限超載車(chē)輛、無(wú)資質(zhì)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)全市維修廠（4S店）噴漆作業(yè)全部進(jìn)行了處理。市高管處在資金緊缺、人手不足、機(jī)械不夠的情況下，仍積極想方設(shè)法，克服困難，順利完成了G107的大氣污染防控工作。局執(zhí)法處與市公安交警支隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成了局執(zhí)法處負(fù)責(zé)從源頭到入市口，交警支隊(duì)負(fù)責(zé)從入市口到建筑工地的運(yùn)輸車(chē)輛路面揚(yáng)塵防控新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸車(chē)輛路面揚(yáng)塵治理全覆蓋。

過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持改革推動(dòng)的工作思路，解難題、破瓶頸，妥善完成了交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革。

一是順利完成執(zhí)法體制、運(yùn)管體制改革。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則，制定了詳細(xì)穩(wěn)妥的改革方案和措施，分流涉改人員2425名，占比達(dá)74.6%，未發(fā)生一起信訪事件，實(shí)現(xiàn)了一支隊(duì)伍執(zhí)法，一個(gè)窗口對(duì)外的目標(biāo)，建立了公安、交通運(yùn)輸執(zhí)法、運(yùn)管等部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體制。自改革完成以來(lái)，共出動(dòng)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員71523人次，公安交警8650人次，查處超限超載違法運(yùn)輸車(chē)輛1.9萬(wàn)臺(tái)，卸載貨物18萬(wàn)噸，拆解非法改裝車(chē)輛457輛，扣分8653分，我市執(zhí)法改革成果在2016年全省交通執(zhí)法工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸治超工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上得到充分肯定。牧野區(qū)交通運(yùn)輸局積極協(xié)調(diào)地方政府推進(jìn)改革，農(nóng)管所、運(yùn)管所、海事處55人全部由自收自支轉(zhuǎn)為財(cái)政全供。二是順利完成出租車(chē)行業(yè)改革。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)xx市出租汽車(chē)行業(yè)改革過(guò)渡方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx市深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx市私人小客車(chē)合乘暫行辦法的通知》。堅(jiān)持以穩(wěn)定為主，將巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)到期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、返還預(yù)繳經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用金、“打非治違”、網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管等社會(huì)群眾、出租汽車(chē)企業(yè)及從業(yè)人員關(guān)心的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題納入改革內(nèi)容，全部取消并返還經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)x萬(wàn)元，走在全省前列。

過(guò)去五年，我們始終把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)，強(qiáng)黨建、抓廉政，黨風(fēng)政風(fēng)顯著改善。

局黨組始終堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，把黨員思想教育與交通運(yùn)輸中心工作相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)等大型教育活動(dòng)，有力增強(qiáng)了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。全系統(tǒng)共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位1個(gè)、省級(jí)文明單位2個(gè)、國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)2個(gè)、省級(jí)青年文明號(hào)4個(gè)，局機(jī)關(guān)在被摘帽2年后再次成功創(chuàng)建“省級(jí)文明單位”，有力證明了我們勇于擔(dān)當(dāng)、涅槃重生的勇氣和決心，極大地振奮了士氣。

認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于全面規(guī)范落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的意見(jiàn)》等文件要求，局黨組帶頭身體力行、以上率下，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個(gè)責(zé)任”履職能力顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，把廉政教育室辦成全市交通廉政文化基地，累計(jì)1400余人次到我局參觀并接受廉政教育。堅(jiān)持紀(jì)在法前�？茖W(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。制定《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域和政府采購(gòu)環(huán)節(jié)廉政工作實(shí)施辦法（試行）》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作約談制度（試行）》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作制度（試行）》等，將黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任層層分解、層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)，全系統(tǒng)x人簽訂了個(gè)人承諾書(shū)。自約談制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人及主要科室負(fù)責(zé)人83人全部進(jìn)行約談；自提醒談話制度實(shí)施以來(lái)，提醒談話6人，以案促改提醒談話3人，定期提醒局屬單位主要負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人39人；自《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》實(shí)施以來(lái)，對(duì)3起責(zé)任事件進(jìn)行了調(diào)查問(wèn)責(zé)，處理1人，約談局屬單位負(fù)責(zé)人7人，通報(bào)2起，責(zé)成3個(gè)單位、2個(gè)科室和1名科室負(fù)責(zé)人寫(xiě)出深刻檢查。五年來(lái)，共糾正執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題50余起，違反工作作風(fēng)問(wèn)題50余起；收到群眾投訴舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)、主動(dòng)查找的問(wèn)題線索72件，辦結(jié)70件，其中，初核45件，函詢5件，了結(jié)18件，立案4件，處分16人，處理25人。堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，制定完善制度89項(xiàng)，廢止制度11項(xiàng),調(diào)整權(quán)力、責(zé)任和負(fù)面清單8個(gè)，以案促改工作2次受到市委表?yè)P(yáng)，典型發(fā)言得到省委督導(dǎo)組肯定。

此外，財(cái)務(wù)審計(jì)、人事教育、離退休干部、信息宣傳、綜合保障等各項(xiàng)工作也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，彰顯了交通形象。

同志們，過(guò)去的五年是交通運(yùn)輸工作發(fā)展不平凡的五年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)從低谷走出，從止步不前到闊步前行，取得了令人振奮的成就。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持和積極配合，更離不開(kāi)全市交通戰(zhàn)線廣大干部職工敢于擔(dān)當(dāng)和勇于拼搏的精神，在此，我代表局黨組，向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線的廣大干部職工、離退休老干部，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作仍存在一些突出困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不充分不平衡，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理；綜合客運(yùn)發(fā)展水平不高，高鐵、普鐵與公交、班線客運(yùn)、出租等無(wú)縫銜接還存在較大差距；貨運(yùn)市場(chǎng)小弱散亂局面尚未改變，多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸方式和無(wú)車(chē)承運(yùn)人等現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)模式尚未在我市實(shí)施，物流成本仍有較大下降空間；綜合交通運(yùn)輸體系融合程度不足，公交都市創(chuàng)建任務(wù)繁重，進(jìn)展滯后；智能交通建設(shè)促進(jìn)交通發(fā)展尚未形成合力；處置一些歷史遺留問(wèn)題報(bào)告、協(xié)調(diào)力度不足，掌握政策法規(guī)不夠，缺少有力措施等等，這些都需要在下一步工作中深入研究，切實(shí)加以解決。

二、準(zhǔn)確把握交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)

分析過(guò)去五年取得的成就，歸根結(jié)底是做到了以下四個(gè)“必須”：一是必須緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的大力支持。爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)尤其是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，是我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)的根本動(dòng)力和信心來(lái)源。二是必須牢固樹(shù)立以人民為中心、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通運(yùn)輸發(fā)展理念，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，真正擔(dān)負(fù)起“先行官”的歷史使命。三是必須始終堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐證明，只有用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法才能解決發(fā)展中遇到的各種難題。四是必須持續(xù)深入地把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為最大政績(jī)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)保障作用，更好地增強(qiáng)發(fā)展的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。以上幾點(diǎn)，是我們的成功經(jīng)驗(yàn)，在下一步的工作中要堅(jiān)持住、發(fā)揚(yáng)好。

黨的十九大明確提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著交通強(qiáng)國(guó)從行業(yè)愿景上升為國(guó)家戰(zhàn)略。去年年底召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議，討論了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》框架內(nèi)容，初步回答了建設(shè)什么樣的交通強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)等重大問(wèn)題。我們要建設(shè)的交通強(qiáng)國(guó)，目標(biāo)是世界領(lǐng)先、人民滿意、有效支撐我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。基本內(nèi)涵是綜合實(shí)力世界領(lǐng)先，有效支撐民富國(guó)強(qiáng)。

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要著力構(gòu)建8大框架體系。一是統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是抓住裝備這個(gè)決定交通運(yùn)輸生產(chǎn)力水平的關(guān)鍵要素，構(gòu)建交通運(yùn)輸裝備體系。三是加快發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，構(gòu)建交通運(yùn)輸服務(wù)體系。四是把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，構(gòu)建交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展體系。五是深化改革、厲行法治，構(gòu)建交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理體系。六是擴(kuò)大開(kāi)放、深化合作，構(gòu)建交通運(yùn)輸開(kāi)放合作體系。七是堅(jiān)持生命至上、安全第一，構(gòu)建交通運(yùn)輸安全發(fā)展體系。八是圍繞交通強(qiáng)國(guó)的核心任務(wù)，構(gòu)建交通運(yùn)輸支撐保障體系。

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表與“兩步走”建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略安排同步，可以大致分為三個(gè)階段。從現(xiàn)在到2020年，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)《交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》落地實(shí)施，為推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，基本建成交通強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)行列。從2035年到本世紀(jì)中葉，全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全面建成交通強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)前列。

當(dāng)前，交通運(yùn)輸部對(duì)如何建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)正在研究完善，省交通運(yùn)輸廳正在按照交通運(yùn)輸部“分類(lèi)指導(dǎo)、先行先試”的原則，提前著手做好交通強(qiáng)國(guó)示范省的申報(bào)工作。在此，針對(duì)8大框架體系，思考我市實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期全市交通運(yùn)輸工作要著重做好三個(gè)方面：

一是要加快建設(shè)。按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要把交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)聚焦到服務(wù)鄭新深度融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)、脫貧攻堅(jiān)和文明城市常態(tài)化等重大戰(zhàn)略和中心工作上來(lái)，更加突出國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市地位、功能和作用，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要手段和主攻方向，實(shí)現(xiàn)公路路網(wǎng)布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“齊步走”。二是要搞好服務(wù)。要推進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)綠色出行，著力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，著力提高智能化水平，全面建成安全便捷、優(yōu)質(zhì)高效、綠色智能的運(yùn)輸服務(wù)體系。三是要強(qiáng)化監(jiān)管。要建立適應(yīng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的責(zé)權(quán)分明的管理體制機(jī)制，正確處理好行政與市場(chǎng)之間的關(guān)系，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事；要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。

基于上述判斷，2018年全市交通運(yùn)輸工作總的要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全市交通工作會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，以服務(wù)鄭新深度融合發(fā)展、鄭州大都市區(qū)次級(jí)中心城市和豫北區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高運(yùn)輸服務(wù)保障水平，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。

三、2018年工作安排

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是開(kāi)啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要一年，做好交通運(yùn)輸工作意義重大。要重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年，全系統(tǒng)要以高速公路建設(shè)作為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，以干線公路建設(shè)作為支撐全市百城提質(zhì)工程的重點(diǎn)，以農(nóng)村公路、場(chǎng)站建設(shè)作為支撐脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)，全力實(shí)施鄭新融合交通先行戰(zhàn)略，全年建設(shè)及謀劃項(xiàng)目45個(gè)，總投資約x億元，2018年計(jì)劃完成投資x億元。

一是要抓緊高速公路項(xiàng)目建設(shè)�？偼顿Yx億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，三個(gè)高速項(xiàng)目業(yè)主要緊抓有利時(shí)機(jī)，確保年度工程進(jìn)度和投資目標(biāo)圓滿完成。新晉高速要加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)工前的工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)融盛公司進(jìn)一步加大歷史遺留問(wèn)題處置力度，配合抓緊進(jìn)行項(xiàng)目融資，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍、施工現(xiàn)場(chǎng)、安全生產(chǎn)、大氣污染防控的監(jiān)督管理，全面做好3月15日全線開(kāi)工前的各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作；輝縣市、鳳泉區(qū)必須在2月底前基本完成主線部分的征地拆遷，確保3月份施工企業(yè)能進(jìn)場(chǎng)施工；融盛公司要對(duì)2018年工程建設(shè)認(rèn)真編制方案，拿出時(shí)間表、節(jié)點(diǎn)圖、具體措施，抓緊全面撥付土地征遷費(fèi)用，依法依規(guī)完成施工總承包的確定，抓緊便道施工、臨建設(shè)施等建設(shè)施工前的準(zhǔn)備工作，抓緊工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理，做好工程隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作，確保3月15日前全線開(kāi)工建設(shè)，完成年度投資20億元。新日高速封原段項(xiàng)目要按照項(xiàng)目PPP實(shí)施方案和招標(biāo)文件，抓緊與社會(huì)資本方對(duì)接磋商《投資協(xié)議》，爭(zhēng)取春節(jié)前簽訂；項(xiàng)目公司要做好項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備和手續(xù)辦理，力爭(zhēng)3月底前或4月初全線開(kāi)工建設(shè)，確保年度10億元投資目標(biāo)任務(wù)的完成。沿太行高速xx段項(xiàng)目要積極做好與社會(huì)資本方關(guān)于《投資協(xié)議》的磋商對(duì)接和簽訂工作；輝縣市要抓緊進(jìn)行土地勘界、地面附著物清點(diǎn)和土地組卷的編制，力爭(zhēng)3月中旬完成土地組卷出市報(bào)�。豁�(xiàng)目公司要抓緊完成施工圖的設(shè)計(jì)審批，推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備和手續(xù)辦理工作，力爭(zhēng)4月底或5月初全面開(kāi)工建設(shè)，確保完成年度5億元的投資。

二是要抓好干線公路項(xiàng)目建設(shè)。要推進(jìn)項(xiàng)目前期。加快推進(jìn)鄭新、新新快速通道、胡韋線、S229、G230等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)；G107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修工程已經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意并列入2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見(jiàn)，市高管處要加快進(jìn)度，xx縣要加快新胡線立交項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取G107固軍服務(wù)區(qū)至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設(shè)，節(jié)約資金，提高G107建設(shè)大修期間通行效率。要加快項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先實(shí)施鄭新融合、百城提質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快掀起建設(shè)高潮。這里有兩個(gè)項(xiàng)目需要強(qiáng)調(diào)一下：一個(gè)是G107xx境改建項(xiàng)目，市公路局要完善施工方案，加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取春節(jié)后全面開(kāi)工，確保該項(xiàng)目與官渡黃河大橋同步建成通車(chē)；另一個(gè)是G327長(zhǎng)垣封丘界至原陽(yáng)段二升一改建工程，該項(xiàng)目難點(diǎn)集中在征地拆遷上，原陽(yáng)縣、封丘縣一定要主動(dòng)協(xié)調(diào)，加大土地征遷力度，3月底前完成土地征遷工作，確保年底前主體工程完工。

三是要處置好交通戰(zhàn)備項(xiàng)目遺留問(wèn)題。在全市交通工作會(huì)議上，天興市長(zhǎng)已對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，也講明了利害關(guān)系，市政府已向涉及到的衛(wèi)輝市、輝縣市、xx縣、原陽(yáng)縣、封丘縣、衛(wèi)濱區(qū)和平原示范區(qū)下達(dá)了整改通知，希望今天參加會(huì)議的7個(gè)縣（市）、區(qū)的局長(zhǎng)一定要抓好這個(gè)“尚方寶劍”，抓緊向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，拿出切實(shí)可行的整改辦法，決不能再出現(xiàn)因整改慢或整改不到位使交通項(xiàng)目受到限批的情況。

四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關(guān)工作部署，要重點(diǎn)抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新（新晉高速南延）高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋項(xiàng)目的謀劃和立項(xiàng)工作。一是要開(kāi)展項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制，抓緊與鄭州市、開(kāi)封市（蘭考縣）具體對(duì)接協(xié)商，確定項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，研究融資和建設(shè)方式。二是鄭新高速項(xiàng)目要聘請(qǐng)同時(shí)具有鐵路橋梁、高速公路橋梁設(shè)計(jì)建設(shè)資質(zhì)的高水平咨詢機(jī)構(gòu)，充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設(shè)形式，報(bào)市政府決策。三是要繼續(xù)爭(zhēng)取省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環(huán)連接線項(xiàng)目列入省級(jí)層面規(guī)劃。

五是要搞好項(xiàng)目服務(wù)保障。今年67.68億元的投資目標(biāo)任務(wù)，是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)歷年來(lái)投資任務(wù)最高的一年，壓力巨大，協(xié)調(diào)保障任務(wù)繁重。因此，各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸局一定要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常向黨委政府匯報(bào)請(qǐng)示，主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取形成地方全面支持交通項(xiàng)目建設(shè)、全力服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)勢(shì)，尤其是涉及征地拆遷及支出責(zé)任的幾個(gè)縣（市）、區(qū)，一定要早安排早落實(shí)。

此外，為落實(shí)全市鄭新融合交通先行發(fā)展戰(zhàn)略，市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實(shí)施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區(qū)站、改建原陽(yáng)站項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)與省交通運(yùn)輸廳積極匯報(bào)溝通，省廳、省廳收費(fèi)還貸中心原則同意并支持我市新建京港澳高速xx新區(qū)站、遷建原陽(yáng)站，同意開(kāi)展項(xiàng)目工可立項(xiàng)等前期工作。下一步，xx縣、高新區(qū)、原陽(yáng)縣要立即開(kāi)展項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制和項(xiàng)目用地的相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極向政府、管委會(huì)匯報(bào)，做好資金籌措工作。同時(shí)考慮鄭濟(jì)高鐵已開(kāi)工建設(shè)，作為項(xiàng)目實(shí)施主體，要及早謀劃并先行開(kāi)展被交道路（xx縣X005、原陽(yáng)縣X003）改擴(kuò)建施工，避免受鄭濟(jì)高鐵建設(shè)影響。

（二）大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的重要批示精神，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全年新建改建農(nóng)村公路300公里以上。一是要樹(shù)立典型。結(jié)合地方創(chuàng)建意愿及農(nóng)村公路現(xiàn)狀，經(jīng)市局推薦，決定xx縣、封丘縣為首批爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。xx縣、封丘縣要對(duì)照“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)路況較差、病害嚴(yán)重、安全設(shè)施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約創(chuàng)建的突出問(wèn)題進(jìn)行全面整改，確保這兩個(gè)縣成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣，繼而爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平全面提升。二是要補(bǔ)齊短板。當(dāng)前，我市部分縣鄉(xiāng)公路損毀嚴(yán)重，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩�出行和生產(chǎn)生活，已受到省、市新聞媒體的關(guān)注。經(jīng)初步排查，這部分路段有原陽(yáng)縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛(wèi)輝市的衛(wèi)吳線、牧野區(qū)的西東線等。各縣（市）、區(qū)一定要履行主體責(zé)任，先行籌措資金對(duì)路況較差的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行改造，市局將積極爭(zhēng)取國(guó)省補(bǔ)助資金，待資金到位后給予補(bǔ)助。三是要強(qiáng)化管養(yǎng)。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，全面試行“路長(zhǎng)制”，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治和冬季植樹(shù)造林，推動(dòng)開(kāi)展路肩陪護(hù)、村內(nèi)排水設(shè)施完善、路宅分家、路田分家等整治行動(dòng)，確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)到位。

（三）扎實(shí)推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作。按照公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案，從今年起我市公交都市創(chuàng)建進(jìn)入申報(bào)驗(yàn)收期，要在自評(píng)的基礎(chǔ)上確定是否接受交通運(yùn)輸部的考核驗(yàn)收。從目前的情況看，在交通運(yùn)輸部連續(xù)四年督查考核中，我市在37個(gè)創(chuàng)建城市中成績(jī)排名最后，實(shí)際創(chuàng)建結(jié)果與交通運(yùn)輸部考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及我市上報(bào)的公交都市創(chuàng)建實(shí)施方案存在很大差距，特別是城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我們創(chuàng)建工作的重大短板和硬傷。為此，根據(jù)交通運(yùn)輸部科研院對(duì)我市公交都市創(chuàng)建的調(diào)查評(píng)估，結(jié)合交通運(yùn)輸部對(duì)我市前4年創(chuàng)建工作考核情況，將形成反饋意見(jiàn)，向市政府專題報(bào)告。下一步，我局將按照市政府要求，籌備好全市公交都市創(chuàng)建專題會(huì)議。今年要重點(diǎn)抓好三方面工作：一是加大公交場(chǎng)站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設(shè)施、交通引導(dǎo)開(kāi)發(fā)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，組織對(duì)規(guī)劃建設(shè)的公交場(chǎng)站進(jìn)行評(píng)估，在確保面積或數(shù)量達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)相近相臨場(chǎng)站可以替代建設(shè)難度大的場(chǎng)站及時(shí)調(diào)整或取消建設(shè)計(jì)劃，市規(guī)委會(huì)已確定的在汽車(chē)東站新址規(guī)劃公交場(chǎng)站等要一并納入公交都市創(chuàng)建規(guī)劃；聘請(qǐng)有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制實(shí)施方案，將所有應(yīng)建場(chǎng)站打包申請(qǐng)立項(xiàng)，通過(guò)政府采購(gòu)確定社會(huì)投資人推進(jìn)場(chǎng)站建設(shè)。二是提請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規(guī)制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規(guī)，編制建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)實(shí)施情況報(bào)告，協(xié)調(diào)市政府將城市公共交通發(fā)展及“公交都市”創(chuàng)建納入公共財(cái)政預(yù)算體系，依法依規(guī)推動(dòng)公共交通優(yōu)先發(fā)展；三是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)全程指導(dǎo)創(chuàng)建驗(yàn)收工作，編制xx公交都市綜合評(píng)估報(bào)告、創(chuàng)建攻堅(jiān)計(jì)劃和驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，確保完成“公交都市”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。

（四）著力推進(jìn)交通領(lǐng)域三大攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，著力推動(dòng)交通運(yùn)輸投融資體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政投入杠桿作用，推進(jìn)PPP、“基金+PPP”模式應(yīng)用，建立多元化、可持續(xù)的資金保障渠道。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的工程，已進(jìn)入集中攻堅(jiān)關(guān)鍵階段，標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、難度大。下一步，要圍繞“4.72萬(wàn)貧困人口脫貧，封丘縣、原陽(yáng)縣脫貧摘帽”的目標(biāo)，精準(zhǔn)精細(xì)實(shí)施，加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的做法，創(chuàng)新交通扶貧方式，完成2018年市定行業(yè)脫貧和對(duì)口幫扶村脫貧任務(wù)。這里我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一，要著重關(guān)注建設(shè)“空檔”問(wèn)題。對(duì)規(guī)劃已升級(jí)為國(guó)省干線公路的農(nóng)村公路，尤其是通貧困村道路，因上級(jí)部門(mén)未下達(dá)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)管養(yǎng)空檔期。這里明確一下，在項(xiàng)目按國(guó)省干線公路升級(jí)改造、建成移交前，要繼續(xù)由各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸局和農(nóng)村公路部門(mén)管理養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保這部分公路有人管養(yǎng)、路況良好、安全通暢；局規(guī)劃科、市農(nóng)管處要對(duì)此類(lèi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，形成書(shū)面報(bào)告集中向市政府、省交通運(yùn)輸廳匯報(bào)。第二，要重點(diǎn)解決農(nóng)村客運(yùn)班線可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。針對(duì)客運(yùn)班車(chē)開(kāi)得通、難留住問(wèn)題，市運(yùn)管局要認(rèn)真調(diào)研，全面掌握客運(yùn)線路營(yíng)收情況，積極探索建立農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制，拿出解決意見(jiàn)和辦法，確保車(chē)能通、能持續(xù)。三要打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以107國(guó)道污染防治為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制公路揚(yáng)塵污染、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染、交通施工工地?fù)P塵污染等，加強(qiáng)重型柴油車(chē)和維修廠（4S店）監(jiān)管，確保大氣污染防控涉交通任務(wù)圓滿完成。今年，隨著我市高速、干線公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入高峰期，對(duì)施工工地?fù)P塵污染治理也要同步加大力度，嚴(yán)格落實(shí)省廳制定下發(fā)的《河南省公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件要求，局高速公路建設(shè)指揮部、局大氣攻堅(jiān)辦、各項(xiàng)目公司要協(xié)同抓好落實(shí)。

（五）積極推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。規(guī)劃引領(lǐng)方面，委托交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院編制的《xx市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已基本完成，要與市發(fā)改委正在編制的綜合交通規(guī)劃、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心（國(guó)經(jīng)咨詢有限公司）編制的鄭新融合方案涉交通事項(xiàng)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)三規(guī)統(tǒng)一，規(guī)劃要更加突出我市豫北地區(qū)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市的功能作用；加快修編升級(jí)《xx市公交場(chǎng)站、線路、公路客運(yùn)場(chǎng)站專項(xiàng)規(guī)劃》，與城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展、《xx市百城提質(zhì)交通公路建設(shè)規(guī)劃》、“十三五”期間規(guī)劃開(kāi)通公共交通區(qū)域相銜接，著重解決公交場(chǎng)站布局不合理、與客運(yùn)站不銜接等問(wèn)題，努力提高公共交通建成區(qū)域覆蓋密度，努力實(shí)現(xiàn)零換乘和全覆蓋。城鄉(xiāng)交通一體化方面，力爭(zhēng)將延津縣等縣（市）列入國(guó)家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)提升我市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平。場(chǎng)站建設(shè)方面，積極推進(jìn)xx現(xiàn)代公鐵物流園和xx西部公鐵物流園建設(shè)，按照省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳頒布標(biāo)準(zhǔn)，努力爭(zhēng)取兩個(gè)公鐵物流園同時(shí)列入省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)：項(xiàng)目業(yè)主要確保資金到位，加快建設(shè)進(jìn)度，運(yùn)管局要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)及與省運(yùn)管局的協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)開(kāi)區(qū)、西工區(qū)要協(xié)調(diào)地方政府做好土地供應(yīng)及征遷工作，提供優(yōu)質(zhì)建設(shè)環(huán)境。要加快推進(jìn)xx貨運(yùn)東站二期工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)xx公鐵聯(lián)運(yùn)客運(yùn)站建設(shè)。公交改革方面，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域擴(kuò)展、大氣污染防控需求及道路、場(chǎng)站等交通基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，承擔(dān)我市公共交通運(yùn)輸任務(wù)的公交公司由于體量規(guī)模小、功能單一，企業(yè)管理體制已不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)要求，根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示和市城建交通系統(tǒng)2017年工作總結(jié)暨2018年工作謀劃匯報(bào)會(huì)部署安排，2018年啟動(dòng)市公交公司改革工作。目前，市財(cái)政局（國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位）已組織我局召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了專題研究。

（六）加快推進(jìn)智能交通建設(shè)。加快公交智能化應(yīng)用示范工程（二期）建設(shè)，布設(shè)50套公交專用道視頻監(jiān)控設(shè)備、社會(huì)車(chē)輛占用公交道自動(dòng)抓拍系統(tǒng)和數(shù)據(jù)工程建設(shè)，力爭(zhēng)2018年6月底前全部完成，確保項(xiàng)目通過(guò)交通運(yùn)輸部、交通運(yùn)輸廳竣工驗(yàn)收。建設(shè)總投資1400萬(wàn)元的交通綜合監(jiān)管平臺(tái)，2018年6月底前完成立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)等工作，12月底前基本建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)以基礎(chǔ)信息庫(kù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)管考核平臺(tái)、應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)、交通運(yùn)行綜合指數(shù)平臺(tái)等五大功能為核心的涵蓋貨運(yùn)、客運(yùn)、公交、出租車(chē)在內(nèi)的全天候、全方位、全過(guò)程、全行業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，提升我市交通監(jiān)督管理服務(wù)技術(shù)水平。積極推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛IC卡電子證換發(fā)和ETC合一工作，年底前所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛全部使用IC卡，有效提升行業(yè)管理智能化水平，提高車(chē)輛營(yíng)運(yùn)效益和公路通行能力。

（七）切實(shí)推進(jìn)行業(yè)管理水平提升。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦。持續(xù)開(kāi)展“6+1”平安交通專項(xiàng)行動(dòng)、道路運(yùn)輸平安年、打非治違等集中整治活動(dòng)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，狠抓旅游包車(chē)、道路客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管，督促寄遞行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”制度，做好春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段和極端天氣的應(yīng)急保障工作，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量管理。嚴(yán)格交通建設(shè)基本程序，提升建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)督促高速公路創(chuàng)建品質(zhì)工程。要狠抓交通執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)治超新政，全面推進(jìn)高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯(lián)合治超工作，加大源頭治理力度，落實(shí)貨運(yùn)源頭單位的主體責(zé)任，建立健全路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管信息共享、互聯(lián)互通、相互補(bǔ)充的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設(shè)完成并投入使用。全面加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)整治，對(duì)出租車(chē)、客運(yùn)班線和旅游客車(chē)進(jìn)行綜合整治，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。樹(shù)立服務(wù)型執(zhí)法理念，提高服務(wù)型執(zhí)法水平，在行政執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)推行提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導(dǎo)方式，持續(xù)規(guī)范行政調(diào)解，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型執(zhí)法的動(dòng)態(tài)提升和不斷完善。

（八）全面推進(jìn)黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹。以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步抓好系統(tǒng)黨建工作，制定學(xué)習(xí)宣傳工作方案，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)十九大精神與交通運(yùn)輸中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與意識(shí)形態(tài)教育、思想作風(fēng)建設(shè)、文明單位創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，推動(dòng)十九大精神在交通運(yùn)輸系統(tǒng)落地生根。

（九）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，深化“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)踐“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。狠抓“四風(fēng)”不放松，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)、資金使用管理、項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管人管事管權(quán)，筑牢制度防線，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)清氣正。

同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程更需新舉措。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以求真務(wù)實(shí)的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)，斗志昂揚(yáng)，忠誠(chéng)履職，為全面推進(jìn)鄭新融合交通先行、建設(shè)鄭州大都市區(qū)次級(jí)中心城市和豫北區(qū)域性中心城市，決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代xx全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程作出積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十九大精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，總結(jié)2017年道路運(yùn)輸工作，分析面臨的形勢(shì)，部署2018年工作。一會(huì)兒，廳黨組成員、建立局長(zhǎng)代表廳黨組還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于2017年的工作

2017年是極不平凡的一年。面對(duì)一年來(lái)的一些大事、要事、緊迫的事，在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廳有關(guān)部門(mén)的大力支持下，通過(guò)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、運(yùn)管機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸企業(yè)的團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅(jiān)、努力奮斗，全省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新風(fēng)貌、新形象、新成效�？偨Y(jié)回顧去年的工作，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）緊緊圍繞省委省政府中心工作，在服務(wù)大局中充分展現(xiàn)了行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

充分展現(xiàn)了“抓安全、保穩(wěn)定”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家都知道，去年召開(kāi)的黨的十九次代表大會(huì)是我國(guó)政治生活上的一件大事，做好道路運(yùn)輸?shù)陌脖７�(wěn)定工作，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，是道路運(yùn)輸工作的重中之重、難中之難。各級(jí)黨委政府高度關(guān)注的安全工作，就是道路運(yùn)輸安全工作，責(zé)任之大、要求之高、任務(wù)之重前所未有。全省各級(jí)運(yùn)管部門(mén)和干部職工，面對(duì)困難敢于亮劍，面對(duì)問(wèn)題迎難而上，面對(duì)責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)，充分展現(xiàn)了我們“任勞任怨、不怕困難、敢打敢拼”的運(yùn)管精神。2017年，我們?cè)诔掷m(xù)開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查大整治、“講提抓保”、道路運(yùn)輸平安年等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，從7月份開(kāi)始，再次開(kāi)展了為期三個(gè)月的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，以“大排查，大整治，大檢查，約停吊，回頭看”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)途客車(chē)實(shí)名制購(gòu)票等“四項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)格落實(shí)分包制、承諾制、清單制、臺(tái)賬制等“四項(xiàng)措施”，嚴(yán)格執(zhí)行約談一批、停業(yè)一批、吊銷(xiāo)一批等“三項(xiàng)制度”。特別是在“8·10”事故后，制定實(shí)施了“兩客一危”車(chē)輛安全監(jiān)管“十項(xiàng)要求”；加大了危險(xiǎn)品車(chē)輛“三超一無(wú)”查處行動(dòng)，加強(qiáng)了汽車(chē)租賃、貨運(yùn)物流的安全隱患排查；組織運(yùn)管人員近千人次，開(kāi)展了階段性隨車(chē)暗訪；注銷(xiāo)了416臺(tái)連續(xù)停運(yùn)180天以上的長(zhǎng)途客車(chē)的經(jīng)營(yíng)許可證明，停運(yùn)整改90輛存在重大安全隱患的客運(yùn)車(chē)輛，注銷(xiāo)739名大客車(chē)駕駛員、205名危貨駕駛員從業(yè)資格，并在河南日?qǐng)?bào)曝光。這些工作措施，極大地消除了道路運(yùn)輸安全隱患，確保了全年尤其是十九大會(huì)議召開(kāi)前后的道路運(yùn)輸安全形勢(shì)的平穩(wěn)，得到了省委省政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組的充分肯定。

充分展現(xiàn)了“強(qiáng)服務(wù)、促改革”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)出租汽車(chē)改革政策性強(qiáng)、矛盾多、難度大的實(shí)際，為增強(qiáng)改革的操作性、指導(dǎo)性，2017年1月底，各省轄市運(yùn)管部門(mén)科學(xué)謀劃、主動(dòng)作為，推動(dòng)城市政府全部出臺(tái)了改革的相關(guān)文件，是繼xx省全國(guó)第二個(gè)省轄市全部出臺(tái)改革政策的省份，得到部、省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，廳領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)深化出租車(chē)改革推進(jìn)會(huì)上做典型發(fā)言。各地按照改革文件中確定的取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)、規(guī)范網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)要求和駕駛員準(zhǔn)入等工作任務(wù)，采取各種行之有效的措施，推動(dòng)了改革政策的落地。全省巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)全部停收，各中心城市巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制全部落實(shí)；鄭州、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)等7個(gè)城市推廣使用了“95128”約車(chē)平臺(tái)；開(kāi)展了出租汽車(chē)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，全省評(píng)出了17個(gè)3A級(jí)企業(yè)。啟動(dòng)了網(wǎng)約車(chē)“三項(xiàng)許可”，全省發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證23件、運(yùn)輸證346件、駕駛員證x件；河南克窮專車(chē)通過(guò)線上能力認(rèn)定，成為我省首家本土網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)；省網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)與部平臺(tái)成功對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)約車(chē)信息實(shí)時(shí)傳輸。

充分展現(xiàn)了“樹(shù)形象、挑重?fù)?dān)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。河南自貿(mào)區(qū)是國(guó)務(wù)院2017年批復(fù)的7個(gè)自貿(mào)區(qū)之一，與其他省自貿(mào)區(qū)的重要區(qū)別，就是把交通運(yùn)輸作為自貿(mào)區(qū)重要的戰(zhàn)略定位，明確了打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和現(xiàn)代綜合交通樞紐（“兩體系一樞紐”）的戰(zhàn)略目標(biāo)。省委省政府高度重視河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，確立了“五大體系”基本框架，其中明確由交通運(yùn)輸廳牽頭，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。省局承擔(dān)了多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系的組織、協(xié)調(diào)、謀劃、建設(shè)等重要任務(wù)。在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們提請(qǐng)省政府印發(fā)了“多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)方案”“實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程”“危貨運(yùn)輸中推廣使用罐式集裝箱”三個(gè)文件，做好多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，明確了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖。會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了“高速公路貨車(chē)分時(shí)段差異化收費(fèi)政策”“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策”，組織省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中原鐵道物流2個(gè)項(xiàng)目成功入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，研制了全國(guó)第一輛航空集裝器整板運(yùn)輸專用貨車(chē)，為全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供了可資借鑒的“河南方案”，得到交通運(yùn)輸部和省委省政府的充分肯定。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把我局承擔(dān)的多式聯(lián)運(yùn)工作取得的成效作為“紅榜事項(xiàng)”，在全省通報(bào)表彰。去年11月份，交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、中國(guó)鐵路總公司共同主辦的第二屆全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在鄭州召開(kāi)，陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)親自出席會(huì)議，張瓊廳長(zhǎng)代表我省做了典型發(fā)言。河南運(yùn)管部門(mén)的聲譽(yù)和形象在全國(guó)同行業(yè)中顯著提升。

（二）緊緊圍繞交通運(yùn)輸部工作部署，在重點(diǎn)任務(wù)完成方面成效顯著

運(yùn)輸扶貧脫貧工作成效顯著。新縣、沈丘、新蔡、舞陽(yáng)4個(gè)貧困縣x個(gè)行政村全部通客車(chē)，其中開(kāi)通班車(chē)x個(gè)村，預(yù)約班x個(gè)村；規(guī)定的x個(gè)貧困村通客車(chē)任務(wù)實(shí)際完成x個(gè)，其中開(kāi)通班車(chē)x個(gè)村，電話預(yù)約班x個(gè)村，趕集班x個(gè)村，周末班x個(gè)村。貧困縣客運(yùn)站改造項(xiàng)目基本完成前期準(zhǔn)備工作，蘭考4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建成使用。打包安排x萬(wàn)元資金，支持蘭考、滑縣、固始、盧氏農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。

城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。為期三年的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作圓滿完成，三批次共組織試點(diǎn)縣市49個(gè)，投入資金x億元。2017年全省新增通客車(chē)建制村x個(gè)，新增農(nóng)村客車(chē)x輛，延伸、調(diào)整、新增農(nóng)村班線x條，全省建制村通客車(chē)率達(dá)到x%。上蔡縣、禹州市成功爭(zhēng)取為全國(guó)第一批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)，道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋全省所有二級(jí)以上客運(yùn)站，聯(lián)網(wǎng)售票客運(yùn)站總數(shù)達(dá)156個(gè)。制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，在鄭州-xx、濟(jì)源-鄭州線路上，開(kāi)展定制客運(yùn)試點(diǎn)成效顯著，“景區(qū)直通車(chē)”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

貨運(yùn)物流轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。擬制了《河南省貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)支持意見(jiàn)》《河南省農(nóng)村物流建設(shè)支持意見(jiàn)》，實(shí)施農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)示范項(xiàng)目，10個(gè)示范項(xiàng)目順利推進(jìn)。組織開(kāi)展無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)，16個(gè)試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)完成運(yùn)單x萬(wàn)單，結(jié)算運(yùn)費(fèi)x億元。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)，將成品油、通行費(fèi)、小規(guī)模納稅人發(fā)票等列入試點(diǎn)企業(yè)增值稅抵扣項(xiàng)，有效減輕了企業(yè)稅負(fù)，大大降低了成本。

運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。完成場(chǎng)站建設(shè)投資x億元，寧陵中心客運(yùn)站、長(zhǎng)葛樞紐總站、永城高鐵汽車(chē)客運(yùn)站建成投用，開(kāi)封旅游站、蘭考高鐵汽車(chē)客運(yùn)站、駐馬店高鐵汽車(chē)客運(yùn)站、三門(mén)峽高鐵汽車(chē)客運(yùn)站4個(gè)項(xiàng)目基本完工，漯河高鐵汽車(chē)客運(yùn)站、駐馬店國(guó)際物流園、河南保稅物流中心項(xiàng)目順利推進(jìn)。

市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著。組織開(kāi)展了“兩客一危”車(chē)輛專項(xiàng)整頓、車(chē)輛維修和駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。依法注銷(xiāo)了鹿邑宏信旅游客運(yùn)公司、河南中州集團(tuán)商丘誠(chéng)達(dá)運(yùn)輸公司2家客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可。排查維修企業(yè)x家，查處違規(guī)企業(yè)x家、降級(jí)84家，取締x家，下發(fā)整改通知書(shū)x份。查處非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)x個(gè)，停業(yè)整頓x所，吊銷(xiāo)16所。排查貨運(yùn)物流企業(yè)x萬(wàn)家，下發(fā)整改通知書(shū)x份，停業(yè)整頓x家，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可x家。危貨運(yùn)輸整治工作得到省安委會(huì)通報(bào)表彰。

（三）緊緊圍繞省局重點(diǎn)任務(wù)，在特色工作方面各地亮點(diǎn)紛呈

去年，各市運(yùn)管部門(mén)按照省局重點(diǎn)工作部署，結(jié)合地方實(shí)際，主動(dòng)作為，開(kāi)展了卓有成效的工作，為全省道路運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。比如，駐馬店市在市委市政府高度重視、在市交通運(yùn)輸局直接推動(dòng)下，加大政府投入，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，組織4個(gè)縣參與國(guó)家和省級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)，取得明顯成效，得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。xx市認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“講提抓保”活動(dòng)，組織運(yùn)管、企業(yè)兩個(gè)代表隊(duì)，參加省廳“平安交通杯”知識(shí)競(jìng)賽，分獲第二、第三名的好成績(jī)，展示了新時(shí)代運(yùn)管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和勤于學(xué)習(xí)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。平頂山、信陽(yáng)等市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；周口市高度重視多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建立了由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的多式聯(lián)運(yùn)推進(jìn)機(jī)制。安陽(yáng)、開(kāi)封、濟(jì)源等市全面推行駕培制度改革，推廣計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)和先培后付培訓(xùn)模式,樹(shù)立了為民服務(wù)的新形象。鄭州、洛陽(yáng)、商丘率先開(kāi)展汽車(chē)維修電子健康檔案建設(shè)工作。永城市持續(xù)開(kāi)展服務(wù)型執(zhí)法“雙創(chuàng)”活動(dòng)，被省政府評(píng)為第二批服務(wù)型執(zhí)法示范單位。濮陽(yáng)市運(yùn)管局加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建，榮獲省級(jí)文明單位稱號(hào)。其他各市也都做了大量出色的工作，在這不再一一點(diǎn)評(píng)。

回顧一年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到，做好道路運(yùn)輸工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)的路線方針政策，始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸服務(wù)問(wèn)題，提升人民群眾滿意度；必須堅(jiān)持把道路運(yùn)輸工作同省委省政府和地方黨委政府的中心工作結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；必須加強(qiáng)與各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)的匯報(bào)、協(xié)調(diào)、對(duì)接，充分發(fā)揮綜合疊加效應(yīng)，逐步解決運(yùn)輸發(fā)展的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，發(fā)揮道路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；必須堅(jiān)持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤(pán)棋的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，積極作為、主動(dòng)作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動(dòng)工作、完成任務(wù)、樹(shù)立形象的堅(jiān)強(qiáng)合力。這些工作體會(huì)，是全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工共同探索實(shí)踐的規(guī)律認(rèn)識(shí)，也是今后要繼續(xù)遵循的工作原則，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷厚植。

近年來(lái)，廳黨組堅(jiān)持“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，工作重心逐步轉(zhuǎn)向運(yùn)輸服務(wù)，多次召開(kāi)廳務(wù)會(huì)研究部署運(yùn)輸工作，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，道路運(yùn)輸保持了持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，多項(xiàng)運(yùn)輸工作居于全國(guó)前列。廳規(guī)劃、財(cái)務(wù)、運(yùn)管、安監(jiān)、執(zhí)法等部門(mén)大力支持、積極配合道路運(yùn)輸工作；運(yùn)輸協(xié)會(huì)、駕培協(xié)會(huì)、安全救助基金會(huì)等行業(yè)組織積極建議，當(dāng)好參謀助手，承擔(dān)了大量的行業(yè)調(diào)研和科研項(xiàng)目。道路運(yùn)輸工作取得的成績(jī)，是廳黨組高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直有關(guān)部門(mén)、廳直各部門(mén)、各新聞媒體和社會(huì)各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果，是全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)實(shí)干、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表省局，表示衷心的感謝！

二、推動(dòng)道路運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的總體要求

黨的十九大報(bào)告從現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治判斷，提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。在不久前召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，李小鵬部長(zhǎng)闡述了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的深刻內(nèi)涵，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，在“四個(gè)著力”上下功夫，提出構(gòu)建交通強(qiáng)國(guó)的框架體系。在去年底省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要在現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域，積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。在昨天全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，張瓊廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要對(duì)標(biāo)交通強(qiáng)國(guó)，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省，開(kāi)啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程。這些擲地有聲的目標(biāo)，賦予新時(shí)代道路運(yùn)輸行業(yè)新使命，必將對(duì)運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

從發(fā)展機(jī)遇看，當(dāng)前我省道路運(yùn)輸發(fā)展存在“四個(gè)有利”。一是有利于形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中具有基礎(chǔ)性、銜接性的作用，具備方便快捷、溝通城鄉(xiāng)、機(jī)動(dòng)靈活和“門(mén)到門(mén)”的比較優(yōu)勢(shì)，與人們生產(chǎn)生活密切相連，基本需求旺盛。同時(shí)，“十三五”期仍然是交通運(yùn)輸發(fā)展的“黃金時(shí)期”，高速公路、普通干線、扶貧公路、旅游公路、場(chǎng)站設(shè)施加速發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，將有效激發(fā)道路運(yùn)輸需求�？梢哉f(shuō)，道路運(yùn)輸發(fā)展空間廣闊，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)的機(jī)遇凸顯。二是有利于釋放新動(dòng)能。近年來(lái)，隨著現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)步伐加快，國(guó)家層面“一部三局”架構(gòu)基本建立，各種運(yùn)輸方式分工更趨合理，要求道路運(yùn)輸充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與鐵路、民航、水運(yùn)等其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，提高整體運(yùn)輸效率。隨著收入水平的提高，群眾運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，更加注重豐富、舒適、多樣的出行體驗(yàn)，這需要道路運(yùn)輸主動(dòng)適應(yīng)，提供高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化的優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流需求快速增長(zhǎng)，需要有效增加農(nóng)村運(yùn)輸供給。隨著市場(chǎng)需求變化，以及私家車(chē)、高鐵等運(yùn)輸方式快速發(fā)展，傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)遭受?chē)?yán)重沖擊，無(wú)論企業(yè)還是政府部門(mén)，都已形成推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識(shí)。這些形勢(shì)向好轉(zhuǎn)變，共識(shí)疊加，必將形成推動(dòng)運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能。三是有利于激發(fā)新活力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)加速融合，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，運(yùn)輸組織新模式創(chuàng)新加快，運(yùn)輸裝備快速更新，這些都為運(yùn)輸發(fā)展注入新活力。四是有利于營(yíng)造新環(huán)境。近年來(lái)，國(guó)家層面和交通運(yùn)輸部密集出臺(tái)了推進(jìn)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建、多式聯(lián)運(yùn)、公交都市建設(shè)等政策，引導(dǎo)道路運(yùn)輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。河南自貿(mào)區(qū)把構(gòu)建“兩體系一樞紐”作為重要戰(zhàn)略定位，出臺(tái)了一系列發(fā)展戰(zhàn)略、支持政策和保障措施，給道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了新環(huán)境。同時(shí)，道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系中服務(wù)范圍最廣、承擔(dān)運(yùn)量最大、從業(yè)人員最多的運(yùn)輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和人民群眾的關(guān)注。

在看到有利條件的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到我省運(yùn)輸發(fā)展還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在“四個(gè)不相適應(yīng)”。一是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)。主要是運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，有效供給、優(yōu)質(zhì)供給不足，供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、靈活性不強(qiáng)，供給體系與需求結(jié)構(gòu)不相匹配。在經(jīng)營(yíng)主體上，“大而不強(qiáng)”“大而不優(yōu)”“多小散弱”現(xiàn)象仍未根本改變，龍頭骨干品牌企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少；在運(yùn)輸組織上，大部分企業(yè)仍在沿用傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式和手段，運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新和不同運(yùn)輸方式組合發(fā)展能力不強(qiáng)；在運(yùn)輸裝備上,車(chē)輛車(chē)型過(guò)于龐雜，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，高檔、低耗、特種等專用運(yùn)輸裝備發(fā)展滯后。二是與人民群眾的新期待、新需求不相適應(yīng)。運(yùn)輸服務(wù)水平和質(zhì)量還不高，品種少、品牌缺、品質(zhì)差；運(yùn)輸設(shè)施安全性、舒適性還不夠，尚不能完全滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化出行需求；運(yùn)輸基本公共服務(wù)仍存在短板，城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化任重道遠(yuǎn)；區(qū)域間運(yùn)輸方式的銜接換乘不便，跨運(yùn)輸方式一體化組織程度不高，客運(yùn)“一票制”、貨運(yùn)“一單制”還有很長(zhǎng)的路要走。三是與綜合運(yùn)輸融合發(fā)展的新任務(wù)不相適應(yīng)。道路運(yùn)輸承擔(dān)過(guò)多的中長(zhǎng)途運(yùn)輸，與其他運(yùn)輸方式深度融合不夠、銜接不暢、效率不高的問(wèn)題依然突出。四是與信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)不相適應(yīng)。運(yùn)輸服務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)跨界融合發(fā)展不夠，應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)行業(yè)挑戰(zhàn)的能力儲(chǔ)備不足，科技治安效果不明顯。同時(shí)，從我們運(yùn)輸部門(mén)工作看，我們的服務(wù)水平、管理理念落后，用新理念指導(dǎo)行業(yè)改革發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于用過(guò)去的老套路、老方式、老觀念推行工作。橫向看，與江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份相比，我們的工作無(wú)論在基礎(chǔ)設(shè)施投入、運(yùn)輸模式創(chuàng)新，還是發(fā)展觀念、發(fā)展水平等方面都有較大差距；縱向看，我省各市運(yùn)輸工作開(kāi)展不平衡，有的地方創(chuàng)新方式方法較弱，應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化能力不強(qiáng)。

習(xí)近平總書(shū)記提出：時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。面對(duì)新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，我們作為“答卷人”，如何用新發(fā)展、新思想、新理念，來(lái)推動(dòng)道路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交一張令人民滿意的“答卷”，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。我們必須搶抓機(jī)遇、克服挑戰(zhàn)、乘勢(shì)而上，牢牢把握道路運(yùn)輸工作主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要更加注重以下四個(gè)方面：

（一）更加注重圍繞中心服務(wù)大局這一關(guān)鍵。運(yùn)輸是發(fā)展大局中的一部分，只有服務(wù)好大局，才能找準(zhǔn)定位、彰顯作用，有為才有位。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，運(yùn)輸工作的中心和大局是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)好“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)“四好農(nóng)村路”等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，落實(shí)好省委、省政府部署的“三區(qū)一群”建設(shè)對(duì)運(yùn)輸工作的要求。我們各項(xiàng)工作開(kāi)展，必須服從這個(gè)大局、服務(wù)這個(gè)大局，以運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，運(yùn)輸質(zhì)量和效率提高，來(lái)充分展現(xiàn)我們運(yùn)輸行業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一職責(zé)。道路運(yùn)輸?shù)穆氊?zé)，在于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活提供更加安全可靠、便捷暢通、經(jīng)濟(jì)高效、節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸服務(wù)。履行好這一職責(zé)，要求我們著力提升客運(yùn)服務(wù)能力，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)出行服務(wù)綠色化、智能化、共享化、品質(zhì)化、差異化、定制化，真正實(shí)現(xiàn)人便于行。著力推進(jìn)貨運(yùn)物流提質(zhì)增效，以現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)車(chē)承運(yùn)人、聯(lián)盟運(yùn)輸為重點(diǎn)，推動(dòng)物流運(yùn)輸智能化、精細(xì)化、集約化、協(xié)同化、綠色化發(fā)展，主動(dòng)與鐵路、民航、水運(yùn)等運(yùn)輸方式聯(lián)動(dòng)，打造一站式物流生態(tài)圈和一體化物流運(yùn)輸鏈，真正實(shí)現(xiàn)貨暢其流。著力推進(jìn)道路運(yùn)輸跨界融合發(fā)展，與制造、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)、信息、金融等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，培育發(fā)展新動(dòng)能。著力完善樞紐布局和功能，加快推進(jìn)綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè)，為旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨運(yùn)“一單制”、信息服務(wù)“一站式”等綜合運(yùn)輸一體化服務(wù)提供平臺(tái)。

（三）更加注重創(chuàng)新發(fā)展這一動(dòng)力。創(chuàng)新是發(fā)展的源動(dòng)力，創(chuàng)新強(qiáng)則行業(yè)昌。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是促進(jìn)我省運(yùn)輸發(fā)展、實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、奮起直追發(fā)達(dá)省份的重要途徑。要重點(diǎn)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與運(yùn)輸服務(wù)深度融合，支持道路運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式、新平臺(tái)發(fā)展，為道路運(yùn)輸發(fā)展注入新活力。要重點(diǎn)強(qiáng)化科技支撐，把科技貫穿到安全監(jiān)管、信用體系建設(shè)、從業(yè)人員管理各領(lǐng)域，提高行業(yè)信息化監(jiān)管效能。要著力推動(dòng)綠色發(fā)展，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用新能源、清潔能源車(chē)輛，提升、優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，引導(dǎo)社會(huì)堅(jiān)持“宜公則公，宜鐵則鐵，宜空則空，宜水則水”的原則，讓每一種運(yùn)輸方式都發(fā)揮最大的效率。

（四）更加注重構(gòu)建現(xiàn)代運(yùn)輸治理體系這一任務(wù)。構(gòu)建運(yùn)輸現(xiàn)代治理體系是運(yùn)輸發(fā)展自身強(qiáng)的制度基礎(chǔ)。提升道路運(yùn)輸治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代運(yùn)輸治理體系，要緊緊圍繞法制部門(mén)建設(shè)，大力推進(jìn)信用、科技等新型監(jiān)管模式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管體系。要立足發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，加快推進(jìn)運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、保障有力的市場(chǎng)體系。要堅(jiān)持以人民為中心，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)流程更加規(guī)范，人民群眾更加滿意的服務(wù)體系。通過(guò)構(gòu)建監(jiān)管、市場(chǎng)、服務(wù)三個(gè)體系，提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化，打造共建共享的運(yùn)輸治理新格局。

三、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的起步之年，做好各項(xiàng)工作意義重大�？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以服務(wù)我省創(chuàng)建交通強(qiáng)國(guó)示范省為目標(biāo)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展水平，推進(jìn)交通物流提質(zhì)增效，強(qiáng)化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革，推進(jìn)道路運(yùn)輸由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)運(yùn)輸美好生活需要，為決勝全面建成小康社會(huì)提供質(zhì)量更高、效益更好的運(yùn)輸服務(wù)保障。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：

（一）著力多策并舉，堅(jiān)決打好運(yùn)輸扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

今明兩年是貧困縣脫貧摘帽的高峰期，精準(zhǔn)扶貧脫貧到了大規(guī)模攻城拔寨的關(guān)鍵階段。根據(jù)省交通扶貧專項(xiàng)方案，到2019年運(yùn)輸扶貧要實(shí)現(xiàn)所有貧困縣、貧困村通客車(chē)，新增客車(chē)1050輛，改造79個(gè)貧困地區(qū)縣級(jí)客運(yùn)站，新改建140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)。任務(wù)非常艱巨，容不得半點(diǎn)松懈。今年，我們要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大投入，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，加快完善貧困地區(qū)場(chǎng)站設(shè)施，確保省定貧困縣、貧困村全部通客車(chē)，切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要聚焦深度貧困地區(qū)，制定扶貧脫貧工作方案和時(shí)間表，把“通客車(chē)”作為扶貧脫貧工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“車(chē)頭向下”，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過(guò)開(kāi)通電話預(yù)約班、趕集班等多種形式，確保完成通客車(chē)任務(wù)。要積極創(chuàng)新運(yùn)輸扶貧新模式，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)、支持貧困地區(qū)開(kāi)通特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游班車(chē)、特色產(chǎn)業(yè)班車(chē)，積極支持“運(yùn)輸+電商快遞”發(fā)展。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，針對(duì)去年省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的16個(gè)方面的問(wèn)題，加強(qiáng)整改，完善客運(yùn)站牌和線路設(shè)置、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)等信息，提高群眾對(duì)客車(chē)的滿意度和乘坐率。要完善扶貧機(jī)制，制定運(yùn)輸扶貧脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，深化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快出臺(tái)貧困地區(qū)場(chǎng)站建設(shè)實(shí)施方案，積極開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)，確保貧困地區(qū)場(chǎng)站建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好“四好農(nóng)村路”運(yùn)輸工作

去年底，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示。貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記批示要求，要結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流發(fā)展。

組織實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”。堅(jiān)持“規(guī)劃設(shè)計(jì)指引發(fā)展、因地制宜分類(lèi)發(fā)展、引導(dǎo)社會(huì)力量共同發(fā)展、推進(jìn)新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，研究制定具體實(shí)施方案。到今年底，全省新增通客車(chē)行政村x個(gè)，行政村通客車(chē)率達(dá)到x%；2019年，實(shí)現(xiàn)所有建制村通客車(chē)；到2020年，我省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展水平全面提升，經(jīng)濟(jì)、舒適、安全、快捷的農(nóng)村客運(yùn)體系基本建成。

各運(yùn)管部門(mén)要圍繞“三年行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路布局。以縣為單位，全面布設(shè)縣內(nèi)客運(yùn)線路；以市為單位，全面規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)，保證“有需即有線、有線即有車(chē)”。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式，結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)客流量較大的農(nóng)村客運(yùn)線路，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)改造，選擇3-5個(gè)縣做好試點(diǎn)；對(duì)客流量較小的農(nóng)村客運(yùn)線路，推廣預(yù)約班、趕集班、周末班、學(xué)生班等特色服務(wù)；對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好、有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村定制客運(yùn)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站與貨運(yùn)、郵政的融合，促進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；在人口密度大、群眾出行需求旺盛的建制村，規(guī)劃建設(shè)港灣站和候車(chē)亭。

加快推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、資源整合”的原則，充分利用現(xiàn)有農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)及特色農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場(chǎng)為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化物流園區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品集散中心的有效對(duì)接，構(gòu)建廣泛覆蓋、功能完善的農(nóng)村物流站場(chǎng)體系。按照縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和“多站合一、資源共享”的模式，共同推進(jìn)三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。有效整合供銷(xiāo)、郵政、交通等物流資源，促進(jìn)農(nóng)村物流、郵政快遞和電子商務(wù)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村物流支持力度，推進(jìn)出臺(tái)支持農(nóng)村物流發(fā)展政策措施，打通城鄉(xiāng)物流雙向流通的瓶頸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運(yùn)輸。

（三）著力提檔升級(jí)，全面提升城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展水平

與外省相比，我省城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展水平還落后于江浙等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問(wèn)題突出，人民群眾出行問(wèn)題沒(méi)有根本解決，高品質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)任重道遠(yuǎn)。要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，彎道超車(chē)，進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。

鼓勵(lì)支持扶持客運(yùn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。一是推進(jìn)“客運(yùn)+旅游”客運(yùn)模式發(fā)展。研究制定“運(yùn)游”融合發(fā)展意見(jiàn)，支持客運(yùn)企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵(lì)客運(yùn)站拓展旅游集散功能，積極推進(jìn)運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運(yùn)游服務(wù)模式發(fā)展，打造“站運(yùn)游一體化”服務(wù)品牌。選擇3-5家客運(yùn)企業(yè)，開(kāi)展“運(yùn)游”服務(wù)模式試點(diǎn)；鼓勵(lì)支持客運(yùn)企業(yè)積極發(fā)展定制旅游線路。二是試點(diǎn)推進(jìn)定制客運(yùn)服務(wù)。總結(jié)鄭州-xx線路定制客運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，選擇5-6個(gè)大型客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，研究制定試點(diǎn)方案，明確標(biāo)準(zhǔn)和條件，積極發(fā)展定制客運(yùn)。以定制客運(yùn)為切入點(diǎn)，細(xì)分客戶群體，積極發(fā)展高端商務(wù)、公務(wù)出行、校園專線等“門(mén)到門(mén)”的差異化客運(yùn)服務(wù)，滿足多元化出行需求。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化�？偨Y(jié)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣“駐馬店模式”，有效推進(jìn)城際、城市、城鄉(xiāng)、農(nóng)村客運(yùn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)有序?qū)�接，�?shí)現(xiàn)全省80%以上縣級(jí)城市一體化發(fā)展水平達(dá)到5A級(jí)。指導(dǎo)上蔡、禹州兩縣（市）做好國(guó)家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)試點(diǎn)，做好第二批全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣申報(bào)工作，爭(zhēng)取2-3家申報(bào)成功。選擇4-6個(gè)縣市開(kāi)展省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范工程建設(shè)。加快推進(jìn)客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，積極推進(jìn)電子客票和電子檢票，鼓勵(lì)道路客運(yùn)主動(dòng)融入高鐵、民航客運(yùn)，推動(dòng)客運(yùn)聯(lián)程運(yùn)輸，打造“一票到家”的全程服務(wù)模式。

加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)管控。組織開(kāi)展長(zhǎng)途客運(yùn)安全評(píng)估，調(diào)整不符合安全運(yùn)營(yíng)條件的客運(yùn)班線。采取調(diào)線、停運(yùn)、不更新等方式，力爭(zhēng)800公里以上長(zhǎng)途客車(chē)削減10%以上。削減的長(zhǎng)途客車(chē)，符合條件的，可以調(diào)整經(jīng)營(yíng)中短途客運(yùn)或包車(chē)客運(yùn)，推進(jìn)客運(yùn)中短途化進(jìn)程。

（四）著力重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸行業(yè)改革

深化出租汽車(chē)行業(yè)改革。嚴(yán)格按照“兩個(gè)文件”要求，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),積極推進(jìn)改革政策落地。全面推廣應(yīng)用出租汽車(chē)信息管理辦公系統(tǒng)；繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可工作；規(guī)范考點(diǎn)建設(shè)，做好出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。啟動(dòng)出租汽車(chē)二維碼識(shí)別系統(tǒng)和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志貼牌建設(shè)工作；進(jìn)一步深化95128約車(chē)系統(tǒng)建設(shè)，采取積極措施提高覆蓋面，推動(dòng)巡游車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

積極推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛“兩檢合一”改革。貨運(yùn)車(chē)輛綜檢安檢改革是國(guó)務(wù)院督導(dǎo)、三部局聯(lián)合部署的一項(xiàng)減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)獲得感的重要民生工程。如果進(jìn)展緩慢，勢(shì)必會(huì)引起行業(yè)不穩(wěn)定，還會(huì)受到政府督查追責(zé)。省局將加強(qiáng)協(xié)調(diào)公安、質(zhì)監(jiān)部門(mén)，制定出臺(tái)改革意見(jiàn)，做好“兩檢合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)報(bào)告對(duì)接的準(zhǔn)備工作。各地要加強(qiáng)調(diào)研，摸清情況，按照要求有序推進(jìn)，確保不因改革影響行業(yè)穩(wěn)定。

加快完善運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管體系。一是按照“信用交通省”創(chuàng)建要求，制定出臺(tái)《道路運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》，把道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信監(jiān)管納入運(yùn)輸管理的日常工作。建立行業(yè)管理“黑名單”制度，明確具體懲戒措施。二是建立市場(chǎng)監(jiān)管述職報(bào)告制度，實(shí)行縣級(jí)運(yùn)管部門(mén)向市級(jí)運(yùn)管部門(mén)、市級(jí)運(yùn)管部門(mén)向省級(jí)運(yùn)管部門(mén)監(jiān)管述職。三是組織開(kāi)展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車(chē)客運(yùn)、出租汽車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)秩序。

全面完成駕培服務(wù)模式改革。推廣安陽(yáng)、開(kāi)封、濟(jì)源駕培改革經(jīng)驗(yàn)，全面推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的培訓(xùn)服務(wù)模式，力爭(zhēng)2018年底全面完成改革任務(wù)。

（五）著力補(bǔ)齊短板，強(qiáng)力推進(jìn)運(yùn)輸科技信息化建設(shè)

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省道路運(yùn)輸科技信息化水平低。交通運(yùn)輸部安排的七項(xiàng)信息化建設(shè)任務(wù)，我們才完成三項(xiàng)。我們有些亟待開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)還沒(méi)開(kāi)發(fā)，外省超前使用的，我們還沒(méi)有啟動(dòng)，科技支撐已成為短板，到了不抓不行的地步，必須迎頭趕上。今年要完成信息化框架搭建工作，到2020年，基本建成集管理、發(fā)展、服務(wù)于一體的內(nèi)涵完善、外延統(tǒng)一的全省道路運(yùn)輸綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)建設(shè)任務(wù)：一是發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的精準(zhǔn)監(jiān)控，強(qiáng)化平臺(tái)服務(wù)商的監(jiān)管考核，推進(jìn)車(chē)載終端升級(jí)更新，確保車(chē)輛入網(wǎng)率達(dá)到x%、上線率x%以上、連通率x%以上、軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率x%以上。二是全面推進(jìn)汽車(chē)維修電子健康檔案建設(shè)。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定具體推進(jìn)方案，建立汽車(chē)維修電子健康檔案運(yùn)行管理機(jī)制和信息服務(wù)平臺(tái)，確保到2018年底，全省一類(lèi)維修企業(yè)汽車(chē)維修電子健康檔案覆蓋率達(dá)x%以上，二類(lèi)維修企業(yè)達(dá)x%以上。三是加快推進(jìn)道路運(yùn)輸證電子證件（IC卡）的推廣，制定IC卡道路運(yùn)輸證推廣意見(jiàn)，到明年6月底全部使用新版IC卡道路運(yùn)輸證件。從今年起，凡新增、更新車(chē)輛一律發(fā)放IC卡電子證件；原有車(chē)輛通過(guò)車(chē)輛年審，推進(jìn)換卡工作，今年底力爭(zhēng)完成x%換卡任務(wù)。四是加快駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)推廣應(yīng)用。學(xué)習(xí)借鑒開(kāi)封、安陽(yáng)、濟(jì)源等地做法，制定具體推廣方案，明確進(jìn)度計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)與公安部門(mén)協(xié)調(diào)對(duì)接，確保全面推進(jìn)。五是加快推進(jìn)危貨運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，確保年底前完成省級(jí)平臺(tái)建設(shè)。六是全面推進(jìn)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，制定下發(fā)具體實(shí)施意見(jiàn)，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政許可網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

（六）著力綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)安全監(jiān)管向治本轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

開(kāi)展運(yùn)輸安全薄弱環(huán)節(jié)治理行動(dòng)。重點(diǎn)抓好客貨駕駛員管理，研究制定嚴(yán)格的駕駛員管理措施。抓好運(yùn)輸車(chē)輛特別是“兩客一危”車(chē)輛技術(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛檢測(cè)制度。抓好常壓液體危貨運(yùn)輸罐式集裝箱推廣工作，制定罐式集裝箱補(bǔ)助資金管理辦法。抓好“兩客一危”車(chē)輛視頻監(jiān)控和防碰撞裝備的安裝推廣，制定推進(jìn)措施。

開(kāi)展安全“隱患清零”行動(dòng)。制定道路運(yùn)輸安全“隱患清零”行動(dòng)實(shí)施方案，建立“隱患清零”聯(lián)合機(jī)制。推進(jìn)隱患整改流程閉環(huán)管理，把“隱患清零”行動(dòng)納入年度考核工作目標(biāo)。提請(qǐng)省政府出臺(tái)“重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不安全駕駛行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，形成全社會(huì)監(jiān)督運(yùn)輸安全的良好局面。

（七）著力多式聯(lián)運(yùn)，主動(dòng)服務(wù)現(xiàn)代物流業(yè)降本增效

全力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)省政府《多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)方案》，指導(dǎo)3個(gè)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，確保按計(jì)劃完成試點(diǎn)任務(wù)；做好第三批國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目申報(bào)工作，啟動(dòng)第一批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建。指導(dǎo)周口加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐城市建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)開(kāi)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。舉辦多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展論壇，召開(kāi)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

加快推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹交通運(yùn)輸部等14個(gè)部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，制定出臺(tái)具體推進(jìn)方案。全面落實(shí)貨車(chē)通行高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)政策。積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展，做好全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。繼續(xù)做好無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作。

加快推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送。研究制定支持政策。在鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)等城市周邊布局建設(shè)公共貨運(yùn)場(chǎng)站或快件分撥中心，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式，打造“一單到底”的全程物流服務(wù)。積極做好國(guó)家城市綠色貨運(yùn)配送示范工程申報(bào)工作，確保1-2家申報(bào)成功。

（八）著力服務(wù)保障，扎實(shí)推進(jìn)道路運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展

加快場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)與“米”字形高鐵配套的綜合客運(yùn)樞紐和納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。建成開(kāi)封旅游客運(yùn)站、蘭考鄭徐高鐵綜合客運(yùn)樞紐站、三門(mén)峽客運(yùn)南站、駐馬店客運(yùn)樞紐站，推進(jìn)駐馬店國(guó)際物流港、河南保稅物流中心、安陽(yáng)萬(wàn)莊公鐵物流園、鄭州溫控供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基地等貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。對(duì)于遲遲不開(kāi)工的“老大難”項(xiàng)目，實(shí)行掛牌督導(dǎo)，直至建議省廳調(diào)整項(xiàng)目。

實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化從業(yè)人員考試、考核和后續(xù)教育管理；在2-3個(gè)市組織開(kāi)展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程示范建設(shè)。試點(diǎn)開(kāi)展大型客貨車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，加快建立大型客貨車(chē)駕駛?cè)寺殬I(yè)教育培養(yǎng)體系。加快推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員證件電子化,研究推進(jìn)從業(yè)人員在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn),探索道路貨運(yùn)互助保險(xiǎn)機(jī)制。

積極推進(jìn)綠色發(fā)展。研究制定推進(jìn)道路運(yùn)輸綠色發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。加快新能源汽車(chē)推廣，對(duì)城市公交、出租汽車(chē)、城市貨運(yùn)配送、租賃汽車(chē)等使用新能源汽車(chē)的，要簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先審批。

（九）著力打造品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)

深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建，研究制定推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）。打造行業(yè)文化品牌示范工程，研究制定運(yùn)輸行業(yè)文化品牌建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。開(kāi)展“十佳運(yùn)管人員”評(píng)選活動(dòng)。組織開(kāi)展出租汽車(chē)行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，省局計(jì)劃舉辦1-2期運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干依法行政專題培訓(xùn)班，提高法依法監(jiān)督、依法行政、依法處罰的能力。強(qiáng)化行業(yè)宣傳，充分利用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體,加大對(duì)道路運(yùn)輸改革、發(fā)展、管理、服務(wù)成效的宣傳,提升行業(yè)正能量。

（十）著力教育引導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是學(xué)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)省委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。

同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程要有新作為。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，振奮精神，銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)我省道路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)黨的十八大以來(lái)交通運(yùn)輸發(fā)展成就，分析當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的形勢(shì)，部署2018年重點(diǎn)工作。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年的工作

黨的十八大以來(lái)的五年，是我省交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的五年。五年來(lái)，全系統(tǒng)在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持改中求進(jìn)總體思路，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃圓滿完成，“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，全面開(kāi)創(chuàng)了交通運(yùn)輸發(fā)展新局面。

五年來(lái)，我們緊緊圍繞省委省政府中心工作和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極融入、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮了交通運(yùn)輸戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)作用。

一是積極服務(wù)“三區(qū)一群”戰(zhàn)略。圍繞航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群建設(shè)，五年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資2430億元，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。商登高速鄭州段、機(jī)場(chǎng)高速改擴(kuò)建等高速公路項(xiàng)目建成通車(chē)，機(jī)西高速二期工程加快推進(jìn)，航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“三縱兩橫”高速公路網(wǎng)和高速公路環(huán)線基本形成。推動(dòng)省政府與交通運(yùn)輸部，先后簽署了關(guān)于加快河南物流業(yè)發(fā)展會(huì)談紀(jì)要和加快河南交通運(yùn)輸發(fā)展合作協(xié)議。優(yōu)化提升中原城市群路網(wǎng)布局，重點(diǎn)支持鄭州國(guó)家中心城市、洛陽(yáng)副中心城市和區(qū)域中心城市建設(shè)，五年完成新改建公路總里程x萬(wàn)公里，x%以上的中心城市與所轄縣實(shí)現(xiàn)了高速和干線同時(shí)連接。

二是全力打贏交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五年投入貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)x億元，占到全省的一半。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《交通運(yùn)輸脫貧專項(xiàng)方案》，貧困地區(qū)五年新改建普通公路3.3萬(wàn)公里，新增農(nóng)村客車(chē)1072輛，調(diào)整、新增農(nóng)村客運(yùn)班線513條，蘭考、滑縣、新縣、沈丘、新蔡、舞陽(yáng)6個(gè)貧困縣和3825個(gè)貧困村如期實(shí)現(xiàn)通硬化路、通客車(chē)、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)，在中央巡查組、省專項(xiàng)督導(dǎo)組和第三方考核對(duì)扶貧工作的數(shù)次督查考核中，涉及交通運(yùn)輸?shù)目己酥笜?biāo)沒(méi)失一分。支持派駐息縣扶貧干部和5個(gè)駐村第一書(shū)記扎根基層、創(chuàng)新工作，息縣交通運(yùn)輸面貌大為改觀，4個(gè)聯(lián)系貧困村、84個(gè)貧困戶317人如期退出貧困序列，幫扶工作成效顯著。我廳作為唯一一家駐村第一書(shū)記選派單位，在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議上作典型發(fā)言。

三是積極參與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。研究出臺(tái)《公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)》、《普通公路揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)》，將交通工程項(xiàng)目揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程概算，淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)12萬(wàn)輛，嚴(yán)格實(shí)施封土行動(dòng)，開(kāi)展施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)行動(dòng)和路面揚(yáng)塵防治示范項(xiàng)目創(chuàng)建，全面督促交通施工項(xiàng)目實(shí)行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督員、網(wǎng)格員、管理員“三員”管理制度、開(kāi)復(fù)工制度和在線視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，行業(yè)環(huán)境污染防治工作走在各省直單位前列，我廳多次在全省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)會(huì)議上作典型發(fā)言。

四是積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展。鄭民高速飛機(jī)跑道建成投用，三代戰(zhàn)機(jī)、軍用運(yùn)輸機(jī)多種機(jī)型成功試飛，積極做好部隊(duì)改革移防保通、駐豫部隊(duì)出入道路建設(shè)等工作，受到中央軍委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把建設(shè)人民滿意交通作為發(fā)展的根本任務(wù)，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，著力提品質(zhì)、降成本、補(bǔ)短板，不斷增強(qiáng)人民的獲得感。

一是加快提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年提請(qǐng)省政府出臺(tái)了城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見(jiàn)，同年10月，在許昌市召開(kāi)了全省首次公共交通工作會(huì)議；鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、許昌、南陽(yáng)、駐馬店6個(gè)城市先后入選國(guó)家公交都市創(chuàng)建城市，入選城市數(shù)量位居全國(guó)第一；積極開(kāi)展省級(jí)公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建，試點(diǎn)城市公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率平均提高6個(gè)百分點(diǎn)以上。鄭州東、鶴壁等一批綜合客運(yùn)樞紐站建成投用，新改建二級(jí)以上客運(yùn)站57個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“市有一級(jí)站、縣有二級(jí)站、鄉(xiāng)有等級(jí)站”。ETC用戶突破200萬(wàn)；二級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票；18個(gè)省轄市交通一卡通與全國(guó)互聯(lián)互通，聯(lián)通城市數(shù)量位居全國(guó)第一。上蔡縣、禹州市被評(píng)為全國(guó)首批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)工程創(chuàng)建城市。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作全面完成，“城城相連、城鄉(xiāng)相融、城農(nóng)均等、城鄉(xiāng)一體”的創(chuàng)建目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

二是積極推進(jìn)物流業(yè)降本增效，全面開(kāi)創(chuàng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展新局面。我省地處中原，是全國(guó)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的中樞。河南通，則天下通。中央對(duì)河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”現(xiàn)代綜合交通樞紐的戰(zhàn)略定位，要求我們?cè)诙嗍铰?lián)運(yùn)上率先突破，創(chuàng)新解決好各種運(yùn)輸方式銜接不暢、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一等問(wèn)題，為全國(guó)提供“河南方案”。按照中央這一定位，省委省政府高度重視，將多式聯(lián)運(yùn)作為自貿(mào)區(qū)五大服務(wù)體系之一，由我廳牽頭成立了專項(xiàng)工作小組，出臺(tái)了專項(xiàng)方案，明確了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖。加快推進(jìn)試點(diǎn)示范，3個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，入選項(xiàng)目數(shù)量位居全國(guó)第一。密集出臺(tái)支持政策，在全國(guó)率先實(shí)施高速公路貨車(chē)分時(shí)段差異化收費(fèi)，率先推廣危險(xiǎn)品罐式集裝箱運(yùn)輸，實(shí)行集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠，啟動(dòng)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，政策集成效應(yīng)初步顯現(xiàn)。突破裝備瓶頸制約，牽頭研制出全國(guó)第一輛航空集裝器整板運(yùn)輸專用貨車(chē)，基本解決高板航空集裝器不拆板運(yùn)輸問(wèn)題。成功承辦首次在內(nèi)陸省份召開(kāi)的全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)全程參會(huì)并專門(mén)批示給予表?yè)P(yáng)，省委深改辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

三是著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力實(shí)現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)平衡。2014年3月，習(xí)近平總書(shū)記作出“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的重要批示后，我省立即貫徹落實(shí)，2014年6月，提請(qǐng)省政府啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃，投資300億元，三年新改建農(nóng)村公路3.8萬(wàn)公里、危橋16萬(wàn)延米，新增通客車(chē)行政村x個(gè)，全省行政村通客車(chē)率提高到x%，為全省農(nóng)民致富奔小康提供了堅(jiān)實(shí)保障。開(kāi)通電話預(yù)約班827個(gè)、趕集班114個(gè)、周末班72個(gè)，有效解決了農(nóng)民兄弟在家門(mén)口乘車(chē)問(wèn)題。加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，四級(jí)航道國(guó)省補(bǔ)助提高至總投資的80%，沙潁河、唐白河等一批水運(yùn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，新增航道236公里，完成渡口升級(jí)改造72道、渡改橋21座。郵政普遍服務(wù)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵。

五年來(lái)，我們以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持用改革的思路、改革的辦法，除詬病、破瓶頸，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題。

一是動(dòng)真碰硬，舉全行業(yè)之力強(qiáng)力實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。多年來(lái)，交通運(yùn)輸執(zhí)法亂象叢生、多頭執(zhí)法、以罰代管，一直是人民群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。2013年永城“11·14”事件，更是把我們推到了輿論的風(fēng)口浪尖。不改革死路一條，唯有改革才會(huì)有突破。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，為從根本上徹底解決這一頑疾，廳黨組毅然決然全面啟動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。2014年省政府出臺(tái)改革意見(jiàn)，2015年改革攻堅(jiān)年，2016年改革成果鞏固年，2017年改革成果提升年。經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的努力，車(chē)輛超限率和安全事故率明顯下降，好路率和群眾滿意率明顯上升，規(guī)范性、服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍贏得人民好評(píng)，改革實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了圓滿成功。中央改革辦《改革情況交流》向全國(guó)推介我省的做法；2016年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)和中央編辦工作會(huì)，我省作典型發(fā)言；時(shí)任交通運(yùn)輸部楊傳堂部長(zhǎng)專題到我省調(diào)研，對(duì)改革成效充分肯定；謝伏瞻書(shū)記在省第十次黨代會(huì)報(bào)告中指出，我省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革走在了全國(guó)前列。

二是搶抓機(jī)遇，持續(xù)創(chuàng)新高速公路投融資模式。多年來(lái)，高速公路一直是我省的一張靚麗名片，2006-2013年，通車(chē)?yán)锍踢B續(xù)8年全國(guó)第一。但隨著收益好的項(xiàng)目減少，民營(yíng)投資主體逐漸退出高速公路建設(shè)市場(chǎng)。我省高速公路建設(shè)投資任務(wù)基本壓在了省屬高速公路企業(yè)身上，這直接導(dǎo)致省屬高速公路企業(yè)負(fù)債率不斷攀升，交投集團(tuán)2012-2014年三年間出現(xiàn)了三次融資風(fēng)險(xiǎn)，已無(wú)力再承擔(dān)新建項(xiàng)目。自2010年起，高速公路項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、新開(kāi)工數(shù)量大幅下降，新通車(chē)?yán)锍踢B年下滑。

針對(duì)這一問(wèn)題，我們抓住國(guó)家推行PPP模式這一重大機(jī)遇，本著“地方能承受、企業(yè)能接受、項(xiàng)目能落地”的原則， 2015年省政府印發(fā)了34號(hào)《省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》，創(chuàng)新形成了“地方政府+省屬高速公路企業(yè)”兩方合作的投融資新模式，有效破解了資金瓶頸。按照這一模式，2016年開(kāi)工建設(shè)了堯山至欒川至西峽等8條482公里高速公路，扭轉(zhuǎn)了自2010年以來(lái)高速公路新開(kāi)工項(xiàng)目持續(xù)下滑的局面。2016年下半年，我們進(jìn)一步解放思想，借鑒外省與大型企業(yè)合作的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新采用“地方政府+省屬高速公路企業(yè)+大型企業(yè)”三方合作的投融資新模式。2017年完成了14個(gè)、1010公里高速公路項(xiàng)目立項(xiàng)、投資人招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)等前期工作，具備了開(kāi)工建設(shè)條件。這是我省高速公路建設(shè)史上，集中做前期，項(xiàng)目最多、規(guī)模最大、進(jìn)度最快最一致、程序最規(guī)范、效果最好的一年。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我省高速公路投融資體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，從單一投資到兩方合作，再到三方合作，推動(dòng)全省高速公路走上了一條持續(xù)健康發(fā)展的新路子，邁入了一個(gè)嶄新的新時(shí)期。

三是統(tǒng)籌謀劃，成功實(shí)施出租汽車(chē)行業(yè)改革。運(yùn)力長(zhǎng)期不足，司企矛盾突出，不穩(wěn)定事件多發(fā)，是出租汽車(chē)行業(yè)多年來(lái)的痼疾。近年來(lái)，隨著網(wǎng)約車(chē)的迅猛發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管滯后于新業(yè)態(tài)發(fā)展的問(wèn)題凸顯。2016年7月以來(lái)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，我們將出租汽車(chē)行業(yè)改革擺上重要日程，深化以經(jīng)營(yíng)權(quán)為核心的巡游車(chē)改革，推動(dòng)全面取消經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)要求和駕駛員從業(yè)要求，將網(wǎng)約車(chē)這一新業(yè)態(tài)全面納入行業(yè)監(jiān)管范圍。各地交通運(yùn)輸部門(mén)勇于擔(dān)當(dāng)，直面矛盾，配合城市政府制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體方案，建立了改革穩(wěn)定工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)了改革政策落地實(shí)施。2017年1月，18個(gè)省轄市改革文件全部發(fā)布，成為全國(guó)第二個(gè)完成文件發(fā)布工作的省份。目前，鄭州、開(kāi)封等15個(gè)市啟動(dòng)了網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可工作，改革政策落地成效走在全國(guó)前列。2017年全國(guó)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革推進(jìn)會(huì)，我省作典型發(fā)言。

五年來(lái)，我們狠抓行業(yè)規(guī)范化管理，努力從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，推動(dòng)行業(yè)治理體系得到逐步完善，行業(yè)治理能力實(shí)現(xiàn)全面提升。

一是全面加強(qiáng)高速公路管理。在項(xiàng)目前期工作階段，長(zhǎng)期以來(lái)，各市縣分頭推進(jìn)高速公路項(xiàng)目前期工作，進(jìn)度不同步、周期長(zhǎng)，程序不規(guī)范，一些項(xiàng)目開(kāi)工了還沒(méi)有完成要件審批，有的甚至通車(chē)時(shí)仍未完成，多個(gè)項(xiàng)目因土地審批問(wèn)題，被追責(zé)并繳納巨額罰款。對(duì)此，我們?cè)诓桓淖儸F(xiàn)行體制前提下，創(chuàng)制了市縣主體，省廳統(tǒng)籌，以路段為單位，委托代辦、統(tǒng)一推進(jìn)，提前開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)的前期工作模式。2016、2017兩年內(nèi)，統(tǒng)籌開(kāi)展了2000多公里高速公路項(xiàng)目前期工作，相當(dāng)于“十一五”、“十二五”10年間開(kāi)展的前期工作總和。所有新開(kāi)工項(xiàng)目堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，堅(jiān)決做到不完成前期工作不開(kāi)工，不具備開(kāi)工條件不開(kāi)工。在項(xiàng)目投資人選擇階段，研究出臺(tái)了經(jīng)營(yíng)性公路政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目投資人招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件兩個(gè)示范文本（試行），嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型社會(huì)資本，避免形成“爛尾”工程。在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)至竣工驗(yàn)收階段，制定并推行“六個(gè)辦法、八項(xiàng)臺(tái)賬”、品質(zhì)工程創(chuàng)建、投資進(jìn)度管控、上收設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限、取消材料調(diào)差、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收等一系列制度和措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程規(guī)范管理。2013年以來(lái)20個(gè)新通車(chē)高速公路項(xiàng)目總體不超概算，無(wú)一起安全責(zé)任事故，工程質(zhì)量多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)我省高速公路建設(shè)的歷史最高水平。2017年全國(guó)公路水運(yùn)品質(zhì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，我廳作為4個(gè)先進(jìn)單位之一作典型發(fā)言。在后期運(yùn)營(yíng)上，安陽(yáng)、鎮(zhèn)平等6對(duì)服務(wù)區(qū)被評(píng)為“全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)”，創(chuàng)建數(shù)量和比例均位居全國(guó)第一。

二是加快提升普通公路養(yǎng)護(hù)管理。堅(jiān)持“寧可少修百里路、也要管養(yǎng)多投入”的理念，2015年首次獲得“全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)步單位”榮譽(yù)稱號(hào)。2017年新安、宛城和寧陵3個(gè)縣（區(qū)）成功入選首批國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，入選數(shù)量位居全國(guó)第一。截至目前，全國(guó)共召開(kāi)3次“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我省2次作典型發(fā)言。

三是大力推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新。新增1個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和3個(gè)行業(yè)研發(fā)中心，科技創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量進(jìn)入先進(jìn)省份行列。獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)10項(xiàng)、三等獎(jiǎng)12項(xiàng)。公路超限檢測(cè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)等10余個(gè)信息化系統(tǒng)建成投用，建筑廢棄物、廢舊輪胎、廢舊瀝青用于公路建設(shè)技術(shù)等一批科技成果推廣應(yīng)用。我省入選國(guó)家首批交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)省份。2016年全國(guó)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新暨信息化工作會(huì)，我廳作典型發(fā)言。

四是從嚴(yán)從實(shí)狠抓安全生產(chǎn)。從路、人、車(chē)、企四大要素入手，狠抓行業(yè)、地方、企業(yè)各方責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)時(shí)段、領(lǐng)域、部位的監(jiān)管，實(shí)行安全生產(chǎn)約談、事故查處掛牌督辦和安全生產(chǎn)述職制度，扎實(shí)開(kāi)展“道路運(yùn)輸平安年”、“安全生產(chǎn)大檢查”等專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“三書(shū)三承諾”、“講責(zé)任、提素質(zhì)、抓落實(shí)、保安全”系列活動(dòng)，行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固夯實(shí)。

五是著力加強(qiáng)法治交通建設(shè)。推動(dòng)《河南省水路交通管理辦法》等法律規(guī)章相繼出臺(tái)，《河南省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》等立法進(jìn)程不斷加快，《國(guó)防交通法》得到全面落實(shí)，十佳服務(wù)型執(zhí)法示范單位、示范標(biāo)兵“雙創(chuàng)活動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)建成投用，成功承辦2017年全國(guó)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，我省入選全國(guó)首批“信用交通省”創(chuàng)建試點(diǎn)省份。

五年來(lái)，我們創(chuàng)新開(kāi)展廉政教育，深入推進(jìn)內(nèi)部巡察，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得以形成，河南交通形象徹底扭轉(zhuǎn)。

多年來(lái)，河南交通人逢山開(kāi)路、遇水架橋，為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾出行付出了艱辛努力，作出了巨大貢獻(xiàn)。但由于一些腐敗行為的發(fā)生，使我們廣受詬病，特別是四任廳長(zhǎng)“前腐后繼”的腐敗案，在全國(guó)都是出了名的。為此，廳黨組痛定思痛、下定決心，堅(jiān)決從嚴(yán)從緊、從細(xì)從實(shí)的把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓起來(lái)，把風(fēng)清氣正的濃厚氛圍營(yíng)造起來(lái)，把河南廉潔交通的形象樹(shù)起來(lái)。

一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。廳黨組從自身抓起，以上率下，制定主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)，明確主體責(zé)任清單，出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行廳黨組定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度等一系列制度。在容易發(fā)生腐敗的工程領(lǐng)域，建立了從勘察設(shè)計(jì)到招投標(biāo)、工程管理，再到設(shè)計(jì)變更、工程驗(yàn)收的全鏈條制度體系，從抓小抓常著手，“制度鐵籠”越織越密、越扎越緊。

二是創(chuàng)新廉政教育。將每年的12月作為廉政教育月，12月24日作為“廉政警示日”，每年一個(gè)主題，連續(xù)四年開(kāi)展高密度黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，連續(xù)四年在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上進(jìn)行集體廉政宣誓，反腐倡廉氛圍進(jìn)入歷史最為濃厚的時(shí)期。2015和2017年兩任省紀(jì)委書(shū)記、分管副省長(zhǎng)先后到我廳參加黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“以案促改”廉政警示教育工作，累計(jì)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1301個(gè)，制定防控措施1375個(gè)，修訂完善制度202個(gè)。

三是開(kāi)展內(nèi)部巡察。針對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)攤子大、層級(jí)多的特點(diǎn)，廳黨組在省直單位第一個(gè)探索開(kāi)展內(nèi)部巡察，分三批對(duì)15家廳屬單位進(jìn)行了巡察，督促整改185個(gè)問(wèn)題，有效傳導(dǎo)了廉政壓力。

四是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加大紀(jì)律審查力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，2013年以來(lái)，共受理信訪舉報(bào)258件，黨政紀(jì)處分55人，組織處理81人，清退收繳違規(guī)違紀(jì)資金2000多萬(wàn)元。

隨著廉政制度的不斷完善，廉政氛圍的日益濃厚，廉政壓力的層層傳導(dǎo)，干部職工的精神面貌煥然一新，倡廉崇廉、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得以形成，行業(yè)形象徹底扭轉(zhuǎn)。2015年我廳在省委組織的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉活動(dòng)中，綜合評(píng)議位居第一。2016年，我廳在省政府黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；在省政府組織的對(duì)省直11個(gè)廳局評(píng)議中，我廳排名第3，為歷年來(lái)成績(jī)最好的一次。

五年來(lái)，我們大力弘揚(yáng)交通鐵軍精神，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，行業(yè)凝聚力不斷加強(qiáng)，為奮進(jìn)中的交通提供了強(qiáng)大精神力量。

一是扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建。五年來(lái)，先后創(chuàng)建全國(guó)文明單位6個(gè)、行業(yè)文明單位10個(gè)、文明示范窗口10個(gè)、國(guó)家青年文明號(hào)6個(gè)。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)省級(jí)以上文明單位達(dá)160多個(gè)，省級(jí)以上青年文明號(hào)、文明示范窗口達(dá)90多個(gè)。2014年，廳機(jī)關(guān)及廳屬6家共創(chuàng)單位成功創(chuàng)建省級(jí)文明單位，實(shí)行了文明單位宣誓，并連續(xù)三年以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)年度省級(jí)文明單位復(fù)查。

二是積極培樹(shù)先進(jìn)典型。苗天才、黃偉被評(píng)為“2015年感動(dòng)交通十大年度人物”，馬朝立被評(píng)為“2016年感動(dòng)交通十大年度人物”，是全國(guó)入選最多的省份。武耀宗等被評(píng)為“第十三屆全國(guó)見(jiàn)義勇為模范群體”。公交駕駛員郭愛(ài)萍作為行業(yè)基層代表，當(dāng)選黨的十九大代表。8家單位被授予全國(guó)工人先鋒號(hào)，5名同志被授予全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?3名同志榮獲“全國(guó)交通技術(shù)能手”稱號(hào)。3名同志被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范，14名同志被評(píng)為全省勞動(dòng)模范。開(kāi)展兩屆“感動(dòng)河南交通十大人物”評(píng)選活動(dòng)，傳遞行業(yè)正能量。

三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)“大工匠”評(píng)選、“踐行新理念、建功十三五”技術(shù)比武等活動(dòng)。交通學(xué)院被確定為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)單位，士官生專業(yè)數(shù)、在校生人數(shù)位居全國(guó)第二、全省第一。交通技校9人次在2017年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中獲獎(jiǎng)，是歷年來(lái)獲獎(jiǎng)人數(shù)最多的一次，在全省中等職業(yè)院校中排名第3。

五年來(lái)，人事教育、機(jī)關(guān)服務(wù)、群團(tuán)、老干部和職工生活保障等工作主動(dòng)有為、扎實(shí)有效，凝聚了發(fā)展合力。

同志們！過(guò)去的五年，既是我省交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的五年，也是發(fā)展先行作用不斷彰顯的五年。五年的艱苦奮斗，河南交通運(yùn)輸發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)。這些成就的取得，靠的是省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是社會(huì)各界的共同努力，靠的是幾代交通人的接力拼搏，關(guān)鍵是廳黨組班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、矢志奮斗，更凝結(jié)著在座各位，尤其是各位交通局長(zhǎng)、公路局長(zhǎng)、運(yùn)輸局長(zhǎng)、執(zhí)法局長(zhǎng)的辛勤汗水、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。在此，我代表省交通運(yùn)輸廳黨組，向長(zhǎng)期關(guān)心支持投身交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老同志和長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在交通運(yùn)輸戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同志們，在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我們的工作還存在不少問(wèn)題，面臨許多挑戰(zhàn)：交通基礎(chǔ)設(shè)施還存在短板，運(yùn)輸服務(wù)供給質(zhì)量還不能滿足人民群眾的需求，交通運(yùn)輸一體化、多樣化、個(gè)性化服務(wù)水平不高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、物流成本偏高，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需進(jìn)一步深化；綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制尚未真正建立，行業(yè)監(jiān)管跟不上新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)步伐，交通運(yùn)輸與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等深度融合不夠；安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，平安交通建設(shè)任重道遠(yuǎn)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取措施著力加以解決。

二、對(duì)標(biāo)交通強(qiáng)國(guó)，開(kāi)啟河南交通運(yùn)輸發(fā)展新征程

黨的十九大明確提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著交通強(qiáng)國(guó)從行業(yè)愿景上升為國(guó)家戰(zhàn)略。剛剛召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議，討論了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》框架內(nèi)容，初步回答了建設(shè)什么樣的交通強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)等重大問(wèn)題。

我們要建設(shè)的交通強(qiáng)國(guó)，目標(biāo)是世界領(lǐng)先、人民滿意、有效支撐我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)�；�本內(nèi)涵是綜合實(shí)力世界領(lǐng)先，有效支撐民富國(guó)強(qiáng)。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要著力構(gòu)建8大框架體系。一是統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。二是抓住裝備這個(gè)決定交通運(yùn)輸生產(chǎn)力水平的關(guān)鍵要素，構(gòu)建交通運(yùn)輸裝備體系。三是加快發(fā)展現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，構(gòu)建交通運(yùn)輸服務(wù)體系。四是把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，構(gòu)建交通運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展體系。五是深化改革、厲行法治，構(gòu)建交通運(yùn)輸現(xiàn)代治理體系。六是擴(kuò)大開(kāi)放、深化合作，構(gòu)建交通運(yùn)輸開(kāi)放合作體系。七是堅(jiān)持生命至上、安全第一，構(gòu)建交通運(yùn)輸安全發(fā)展體系。八是圍繞交通強(qiáng)國(guó)的核心任務(wù)，構(gòu)建交通運(yùn)輸支撐保障體系。

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表與“兩步走”建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略安排同步，可以大致分為三個(gè)階段。從現(xiàn)在到2020年，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)《交通運(yùn)輸服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》落地實(shí)施，為推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，基本建成交通強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)行列。從2035年到本世紀(jì)中葉，全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，全面建成交通強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入世界交通強(qiáng)國(guó)前列。

當(dāng)前，交通運(yùn)輸部正在進(jìn)一步豐富完善建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵、思路和框架體系，推動(dòng)從國(guó)家層面出臺(tái)綱領(lǐng)性文件，形成管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略框架。同時(shí)，交通運(yùn)輸部明確，將按照“分類(lèi)指導(dǎo)、先行先試”的原則，開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的試點(diǎn)示范工作。

交通一直是河南發(fā)展最有條件和最具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，多年來(lái)，省委省政府高度重視交通運(yùn)輸工作，尤其是黨的十八大以來(lái)，河南現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得了輝煌成就，完全具備了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省的基礎(chǔ)和條件。我們要提前著手做好交通強(qiáng)國(guó)示范省的申報(bào)，著重推動(dòng)六個(gè)方向性的工作：

第一，要持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。這是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省的基礎(chǔ)條件，重點(diǎn)是建成布局完善、互聯(lián)互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從“有沒(méi)有”、“足不足”向“好不好”的轉(zhuǎn)變。要服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，推進(jìn)中原城市群城市間快速通道和綜合交通走廊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通省際通道；要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得更大成效，全面提高農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)性；要加快內(nèi)河水運(yùn)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，抓好綜合客運(yùn)樞紐和具備多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮不同交通運(yùn)輸方式的組合效率。

第二，要強(qiáng)力推動(dòng)綜合運(yùn)輸服務(wù)提檔升級(jí)。這是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省的重要標(biāo)志，重點(diǎn)是促進(jìn)貨運(yùn)走向“全供應(yīng)鏈”，客運(yùn)覆蓋“全出行鏈”，實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”、“人便于行”。要加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)設(shè)備研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺(tái)建設(shè)和監(jiān)管創(chuàng)新，打造高效順暢的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)；要構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效的貨運(yùn)體系，健全城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)傳統(tǒng)貨運(yùn)行業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型；要樹(shù)立“出行即服務(wù)”的理念，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)運(yùn)輸公共基本服務(wù)保障，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，增加智能化、品質(zhì)化、多樣化、定制化的客運(yùn)服務(wù)供給，推動(dòng)旅客跨區(qū)域、跨交通方式的聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展。

第三，要全面強(qiáng)化安全應(yīng)急保障能力。這是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省的基本前提，重點(diǎn)是提供安全可靠的生產(chǎn)和出行環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任；要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，明確交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)；要加強(qiáng)交通應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成以公路為主的區(qū)域性應(yīng)急救援力量，提升交通安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

第四，要深入推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系現(xiàn)代化。這是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省的制度保障，重點(diǎn)是建設(shè)政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方共建共治共享的交通運(yùn)輸治理體系，更好發(fā)揮政府作用。要加快交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)，健全符合河南實(shí)際的交通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)行業(yè)治理的能力和水平；要著力提升交通監(jiān)管執(zhí)法效能，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在行業(yè)監(jiān)管中的應(yīng)用，加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制；要著手建設(shè)河南交通新型智庫(kù)，整合省內(nèi)外交通科研院所、企業(yè)和高等院校力量，開(kāi)展前瞻性政策研究，為科學(xué)決策提供智力支撐。

第五，要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)。這是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省的第一動(dòng)力，重點(diǎn)是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命需要，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)的獲得感和幸福感。要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系，研究和解決行業(yè)發(fā)展急需的科技難題，并著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；要推進(jìn)交通運(yùn)輸與制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源、人工智能等新技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，為企業(yè)在河南開(kāi)展交通運(yùn)輸創(chuàng)新性研究和應(yīng)用提供營(yíng)商環(huán)境的“高地”；要運(yùn)用大數(shù)據(jù)改造運(yùn)輸服務(wù)形態(tài)，對(duì)不同人群的出行需要和不同貨運(yùn)需求進(jìn)行精細(xì)識(shí)別與管理，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

第六，要推動(dòng)形成交通運(yùn)輸綠色發(fā)展方式。這是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省的發(fā)展方向，重點(diǎn)是發(fā)揮綠色交通先行引領(lǐng)作用，滿足人民對(duì)藍(lán)天白云、綠水青山的向往。要樹(shù)立綠色發(fā)展的理念，建立推動(dòng)綠色交通建設(shè)的政策導(dǎo)向，將綠色低碳發(fā)展落實(shí)到交通運(yùn)輸?shù)娜�領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)；要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排，提升運(yùn)輸組織效率，優(yōu)化客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)公眾綠色出行，降低客運(yùn)人均能耗和貨運(yùn)單位能耗；要全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸污染防治，加強(qiáng)行業(yè)污染排放源頭管控，推廣綠色交通技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，推進(jìn)交通資源循環(huán)集約利用。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。同志們，每一代人有每一代人的長(zhǎng)征路，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，就是交通人在新時(shí)代的新長(zhǎng)征，途中不可避免艱難險(xiǎn)阻、雪山草地，我們要發(fā)揚(yáng)交通鐵軍精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，全面開(kāi)啟建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省的新征程。

三、2018年全省交通運(yùn)輸工作重點(diǎn)任務(wù)

2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的起步之年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。廳黨組研究，今年工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，堅(jiān)持改中求進(jìn)工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升交通運(yùn)輸保障能力，著力推進(jìn)行業(yè)管理提質(zhì)增效，著力規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法，努力建設(shè)人民滿意交通，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。

要做好以下9項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃完成投資472億元。高速公路，重點(diǎn)建設(shè)“三山一灘”貧困地區(qū)和省際邊緣地區(qū)高速公路項(xiàng)目，完善內(nèi)聯(lián)外通的高速公路網(wǎng)絡(luò)；普通干線公路，繼續(xù)加快國(guó)省道低等級(jí)公路升級(jí)改造，推動(dòng)國(guó)省道城鎮(zhèn)過(guò)境段、城市出入口路段改造，推進(jìn)跨黃河公路大橋建設(shè)；農(nóng)村公路，重點(diǎn)加大危橋、有路無(wú)橋改造力度，加快“渡改橋”建設(shè)；內(nèi)河水運(yùn)，持續(xù)加快沙潁河、淮河、唐白河等航運(yùn)工程建設(shè)；運(yùn)輸場(chǎng)站，重點(diǎn)加快“米”字型高速鐵路配套公路客運(yùn)樞紐建設(shè)，支持納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)；支持保障系統(tǒng)，重點(diǎn)支持科技信息化和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。

（二）堅(jiān)決打好交通精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)交通精準(zhǔn)脫貧工作。以深度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，在堅(jiān)持既有好的做法基礎(chǔ)上，采取更加集中的支持、更加有力的措施、更加精細(xì)精準(zhǔn)的工作，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)交通脫貧攻堅(jiān)工作，加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保完成年度交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)。增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力。創(chuàng)新交通扶貧方式，支持實(shí)施旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路和新型村鎮(zhèn)出口路等縣鄉(xiāng)道改造，推動(dòng)交郵合作，推進(jìn)“交通運(yùn)輸+”生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+快遞”等扶貧新模式。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新批示精神，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提請(qǐng)省政府出臺(tái)加快我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，積極開(kāi)展全國(guó)、全省“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

（三）全力加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。增強(qiáng)示范引領(lǐng)作用。抓好國(guó)家示范工程項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展省級(jí)示范工程項(xiàng)目、省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)樞紐城市試點(diǎn)，以及城市綠色貨運(yùn)配送示范工程、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、中置軸汽車(chē)列車(chē)試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)完善分時(shí)段、分路段、分支付方式的差異化收費(fèi)政策，積極實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策，大力推廣甩掛運(yùn)輸、危險(xiǎn)品罐式集裝箱運(yùn)輸。提升設(shè)施銜接水平。重點(diǎn)打通重要物流節(jié)點(diǎn)連接線，著力解決多式聯(lián)運(yùn)“最先和最后一公里”瓶頸制約。加強(qiáng)信息共享。建立多式聯(lián)運(yùn)政務(wù)信息開(kāi)放清單、基礎(chǔ)公共信息開(kāi)放平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息開(kāi)放與共享。

（四）全面提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全評(píng)估，逐步削減不符合安全運(yùn)營(yíng)條件的客運(yùn)班線。加快國(guó)家城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化試點(diǎn)建設(shè)，推廣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展城際定制客運(yùn)線路、定制客運(yùn)班車(chē)，探索“站運(yùn)游”融合發(fā)展路子。申報(bào)“十三五”全國(guó)第二批公交都市，啟動(dòng)省級(jí)第二批公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展公交品質(zhì)提升活動(dòng)，提升全省城市公交服務(wù)水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)+交通”融合發(fā)展。深入推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通。將有條件的縣（市）納入互聯(lián)互通范圍，將高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)納入交通一卡通應(yīng)用范圍，在全省范圍內(nèi)推廣軒轅通APP應(yīng)用，拓展交通一卡通互聯(lián)互通應(yīng)用領(lǐng)域。加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。建立市場(chǎng)監(jiān)管述職報(bào)告制度，推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管。實(shí)施汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度，推進(jìn)汽車(chē)維修電子健康檔案建設(shè)。落實(shí)貨車(chē)年審合并工作、營(yíng)業(yè)性貨車(chē)二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制性檢測(cè)取消工作，推動(dòng)道路普通貨運(yùn)車(chē)輛省內(nèi)異地檢驗(yàn)檢測(cè)。推動(dòng)有關(guān)城市建立油運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快網(wǎng)約車(chē)企業(yè)、車(chē)輛、人員的許可進(jìn)度，對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)改革政策落地實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

（五）大力推進(jìn)管理服務(wù)提質(zhì)增效。加強(qiáng)法治部門(mén)建設(shè)。推進(jìn)《河南省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》、《河南省高速公路條例》（修訂）等立法工作。開(kāi)展法治政府部門(mén)考核，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，創(chuàng)建依法行政示范單位。深化“放管服”改革，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行行政許可網(wǎng)上辦理。制定行政應(yīng)訴工作制度，規(guī)范復(fù)議、應(yīng)訴工作。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。完善我省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)、企業(yè)安全信用評(píng)價(jià)體系。探索交通出行領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒措施。建立個(gè)案調(diào)查督辦、重大典型案件通報(bào)制度，健全“紅黑名單”制度，推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)管理。加大品質(zhì)工程建設(shè)力度，提升工程質(zhì)量安全管理水平。研究制定PPP項(xiàng)目投資人及項(xiàng)目公司管理、招投標(biāo)、質(zhì)量安全、信用評(píng)價(jià)等方面監(jiān)管措施，嚴(yán)格規(guī)范投資人履約行為。探索BIM技術(shù)應(yīng)用，逐步構(gòu)建我省公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。持續(xù)加大資金投入力度，加強(qiáng)道路日常性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。加快普通干線公路服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。總結(jié)普通干線公路建養(yǎng)管一體化改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理。開(kāi)展高速公路“提質(zhì)增效年”活動(dòng)。推進(jìn)多義性路徑識(shí)別工作的落實(shí)，服務(wù)“營(yíng)改增”工作。提高ETC車(chē)道占比率，探索貨車(chē)ETC的應(yīng)用，提高高速公路通行效率。發(fā)揮全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)的帶動(dòng)作用，提升服務(wù)區(qū)服務(wù)水平和出行服務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，推進(jìn)“綠色通道”現(xiàn)代化驗(yàn)貨設(shè)備建設(shè)。努力提高鄭州等城市周邊收費(fèi)站通行效率，緩解城市擁堵。提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。落實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。推動(dòng)PPP、“基金+PPP”模式的應(yīng)用，支持地方創(chuàng)新籌融資渠道，支持市（縣）交通籌融資平臺(tái)建設(shè)。加大審計(jì)力度，注重審計(jì)成果運(yùn)用，提高資金使用效益。

（六）全面規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。將執(zhí)法管理重心下移，實(shí)現(xiàn)由處罰向管理轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化執(zhí)法舉措。貫徹落實(shí)治超新政，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，減輕路面治超壓力。全面推進(jìn)高速公路入口勸返的治超模式，禁止超限超載車(chē)輛行駛高速公路。加快建設(shè)優(yōu)化治超站點(diǎn)。發(fā)揮科技支撐作用。完善省、市、縣、站綜合執(zhí)法信息監(jiān)管平臺(tái)，提升可取證、可抄告、可倒查的執(zhí)法監(jiān)管閉環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)和應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)，與公安部門(mén)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展出租汽車(chē)、班線客車(chē)和旅游客車(chē)綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。全面優(yōu)化路域環(huán)境。強(qiáng)化公路監(jiān)督檢查，集中整治公路及橋梁建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑物，加強(qiáng)“馬路市場(chǎng)”治理，制止并查處各類(lèi)涉路違法施工行為，整治路域環(huán)境，維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)，確保公路安全暢通。完善執(zhí)法監(jiān)督。建立執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，開(kāi)展市縣異地執(zhí)法互查活動(dòng)。堅(jiān)持責(zé)任倒查，重點(diǎn)治理不作為、亂作為等突出問(wèn)題。落實(shí)信用獎(jiǎng)懲，提高綜合執(zhí)法效能。推行執(zhí)法服務(wù)。開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)，送法、送政策、送服務(wù)上門(mén)，有效化解執(zhí)法矛盾。提升執(zhí)法素質(zhì)。開(kāi)展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層決策、管理、執(zhí)行的能力，突出執(zhí)法成效，樹(shù)立執(zhí)法新形象。

（七）加快建設(shè)創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)。加大科技創(chuàng)新力度。加強(qiáng)行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，引導(dǎo)各類(lèi)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)搭建高速公路智慧管養(yǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)。加大建筑廢棄物、廢舊輪胎等4項(xiàng)科技成果推廣應(yīng)用力度，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他優(yōu)秀科研成果的推廣應(yīng)用。成立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。加快智慧交通發(fā)展。出臺(tái)《河南省交通運(yùn)輸信息化建設(shè)管理辦法》。加快行業(yè)信息化系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，保障行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與重要信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加快綠色交通發(fā)展。堅(jiān)決打好行業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)綠色交通省試點(diǎn)示范建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新能源車(chē)船。推進(jìn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)綠色交通建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展綠色交通宣教行動(dòng)、綠色出行宣傳月活動(dòng)。

（八）堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)守安全底線和紅線，健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單、權(quán)力清單和督查清單，嚴(yán)格目標(biāo)考核管理和責(zé)任追究。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”防控體系，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，提升安全生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，狠抓旅游包車(chē)、道路客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車(chē)輛、“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”監(jiān)管，狠抓客運(yùn)場(chǎng)站、碼頭渡口、浮橋和高填深挖、高墩大跨、長(zhǎng)大橋隧施工等重點(diǎn)部位監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加大郵政快遞企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，推進(jìn)市級(jí)郵政安全發(fā)展中心組建工作，督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”制度。加強(qiáng)專項(xiàng)整治。持續(xù)開(kāi)展“6+1”平安交通專項(xiàng)行動(dòng)、“道路運(yùn)輸平安年”、“打非治違”、寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治等活動(dòng)。提升應(yīng)急處置能力。編制行業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管和應(yīng)急值守，做好極端天氣的預(yù)防、預(yù)警、防范和應(yīng)急保障工作，做好重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸服務(wù)安保和行業(yè)反恐怖防范工作。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。

（九）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“紅船精神”、焦裕祿精神、“兩路”精神，堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，制定具體的貫徹落實(shí)辦法和措施，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，支持紀(jì)檢部門(mén)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能。創(chuàng)新方式方法，持續(xù)開(kāi)展“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，加大巡察工作力度，完善監(jiān)督、制度、教育三位一體的懲治和預(yù)防腐敗工作格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。提升行業(yè)軟實(shí)力。加大干部職工教育培訓(xùn)力度和人才培養(yǎng)力度。支持交通學(xué)院建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校，加快交通技校新校區(qū)建設(shè)。推進(jìn)文化示范單位建設(shè)，培樹(shù)行業(yè)先進(jìn)典型。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青年干部成長(zhǎng)，認(rèn)真做好離退休干部工作，提升交通領(lǐng)域軍民融合發(fā)展水平。做好改革開(kāi)放40周年交通發(fā)展、扶貧脫貧攻堅(jiān)成效等重大主題宣傳工作，講好交通故事，傳遞行業(yè)正能量。

同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新思想引領(lǐng)新輝煌。我們要以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，加快全省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代河南全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程作出交通人新的更大貢獻(xiàn)！

篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委七屆三次全會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，總結(jié)2017年主要工作，研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期形勢(shì)任務(wù)，部署2018年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)打好“1128”綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，加快構(gòu)建新區(qū)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“四個(gè)xx”建設(shè)新局面當(dāng)好先行，在奮力譜寫(xiě)“兩個(gè)高水平”xx篇章的偉大征程中作出新的貢獻(xiàn)。

剛才，梁棟同志傳達(dá)了全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，定海區(qū)和岱山縣交通運(yùn)輸局、市運(yùn)管局、新城公路與運(yùn)輸管理局等4家單位作了交流發(fā)言。下面，我講三方面內(nèi)容：

一、剛剛過(guò)去的一年，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)以交通大會(huì)戰(zhàn)為主抓手，交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作成效顯著

這一年，面對(duì)各種繁重任務(wù)和壓力考驗(yàn)，我們堅(jiān)持依靠市委市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“打好五大會(huì)戰(zhàn)、建設(shè)四個(gè)xx”的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超，取得了交通大會(huì)戰(zhàn)的首場(chǎng)勝利，加快了行業(yè)改革與發(fā)展步伐，新區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)翻開(kāi)了新的篇章。

一年來(lái)，我們著眼新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和大局，朝著“互聯(lián)互通、構(gòu)建樞紐”的發(fā)展目標(biāo)，聚精會(huì)神打好“1128”綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，掀起了新一輪綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。習(xí)總書(shū)記曾以政治家的雄才大略和戰(zhàn)略家的宏闊視野果斷支持xx建設(shè)連島工程，引領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)了大橋夢(mèng)、新區(qū)夢(mèng)、并孜孜不倦地追尋著大交通夢(mèng)。沿著習(xí)總書(shū)記指引的路子，去年市委市政府置交通于前所未有的高度，決定實(shí)施“1128”五年綜合交通大會(huì)戰(zhàn)。通過(guò)全市上下一年共同努力，交通大會(huì)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷。全年完成交通大會(huì)戰(zhàn)投資x億元，超年度目標(biāo)x%，34個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完工，圓滿完成大會(huì)戰(zhàn)首年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，形成了征遷清零、立功競(jìng)賽等一批有效機(jī)制，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，時(shí)任市長(zhǎng)溫暖同志專門(mén)作出批示：“工作進(jìn)展良好、成效明顯，不少工作舉措走在全省前列，實(shí)屬不易，特致祝賀！”綜合交通投資創(chuàng)新高。全市綜合交通建設(shè)投資首次突破x億元大關(guān)，投資任務(wù)完成率、同比增速分列全省第二和第四，綜合交通建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。用好用活各項(xiàng)政策，部、省補(bǔ)資金實(shí)際到位x億元，其中市本級(jí)爭(zhēng)取到上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金為2016年的2.4倍，新增62.6公里縣道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)享受?chē)?guó)省道標(biāo)準(zhǔn)。完成12個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和各類(lèi)審計(jì)工作。大建設(shè)格局初步形成。寧波xx港主通道、329國(guó)道xx段改建工程兩個(gè)全省交通百大項(xiàng)目全線推進(jìn)，在全市2017 年度“三重”項(xiàng)目考核中均被評(píng)為一等項(xiàng)目。富翅門(mén)大橋、魚(yú)山大橋形象進(jìn)度分別達(dá)到x%和x%，舟岱大橋海陸全域施工；329國(guó)道白泉至勾山4.9公里高架及地面道路、鹽倉(cāng)至雙橋3.5公里半幅新建路段建成試通車(chē)，普陀跨沈蘆高架主體結(jié)構(gòu)完工，全線隧道開(kāi)挖單洞累計(jì)超萬(wàn)米，其中老塘山新建隧道、金林隧道和漲次隧道左洞實(shí)現(xiàn)貫通。秀山大橋、普陀至開(kāi)化公路朱家尖段、魯家峙至東港海底隧道、新城大橋改擴(kuò)建等一批重大在建項(xiàng)目加速推進(jìn)。儲(chǔ)備項(xiàng)目后勁充沛。牽頭編制了《xx本島綜合交通體系規(guī)劃》1+6體系，甬舟鐵路（甬舟高速公路復(fù)線）、環(huán)城南路-三官堂-白泉公路、臨城-長(zhǎng)峙-小干-魯家峙-朱家尖（東港）公路等一批前期項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，寧波-xx港六橫公路大橋完成初步設(shè)計(jì)審查，xx至上�？绾４笸ǖ理�(xiàng)目加快謀劃，項(xiàng)目建設(shè)形成梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把方便海島群眾出行作為交通運(yùn)輸工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，辦成了一批交通民生實(shí)事，社會(huì)群眾對(duì)交通的滿意度顯著提升。遵循習(xí)總書(shū)記考察xx時(shí)作出的“金杯銀杯不如老百姓的口碑，人民群眾對(duì)美好生活的追求就是我們黨的奮斗目標(biāo)”的重要論述，這一年我們堅(jiān)持以方便群眾出行為宗旨，農(nóng)村公路等級(jí)提升和路面維修工程、公交車(chē)新增更新及公交站建設(shè)等項(xiàng)目在人大民生實(shí)事項(xiàng)目滿意度測(cè)評(píng)中名列前茅。“四好農(nóng)村路”走在全省前列。在全省率先實(shí)現(xiàn)等級(jí)公路通村率、通村公路硬化率“兩個(gè)x%”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升農(nóng)村出行條件，2017年完成農(nóng)村公路路面維修73.7公里、提升改造x公里，新建村道x公里、安防工程x公里、港灣式�？空緓個(gè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)客車(chē)“村村通”，定海區(qū)獲評(píng)全省第一批“四好農(nóng)村路”示范縣，為城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和漁農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。城市治堵交出滿意答卷。2016年12月，市政府決定市治堵辦公室職能劃轉(zhuǎn)我局承擔(dān)，市治堵辦扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。大力推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新增更新公交車(chē)x輛，建成長(zhǎng)峙、岑港等公交首末站，新改建3對(duì)BRT站臺(tái)，開(kāi)通了新城至普陀、定海方向的工作日高峰快線和蜈蚣峙至寧波南站直達(dá)班車(chē)，公交車(chē)、出租車(chē)禮讓斑馬線成為亮麗風(fēng)景。預(yù)測(cè)2017年底市區(qū)公交分擔(dān)率將提高到x%以上，群眾滿意度提高到x%以上。陸島交通發(fā)展水平全國(guó)居先。新增更新客（渡）運(yùn)船舶8艘，新辟海豐至魚(yú)山、衢山至沈家灣、普陀山至嵊泗等客運(yùn)航線，做好魚(yú)山石化等產(chǎn)業(yè)基地水路交通保障，建成岱山秀山蘭山等5座陸島交通碼頭，形成了184艘船、158座碼頭、85條航線組成的海上客運(yùn)大網(wǎng)絡(luò)，陸島交通總體規(guī)模和發(fā)展層次在全國(guó)處于領(lǐng)先位置，海島群眾出行條件得到顯著改善。水路客運(yùn)實(shí)名制開(kāi)創(chuàng)全省先河。在全省率先實(shí)施水路客運(yùn)實(shí)名制的基礎(chǔ)上，新增23條客運(yùn)航線和x個(gè)客運(yùn)站點(diǎn)，基本覆蓋全市主要客運(yùn)航線，落實(shí)“人、票、證”三合一，在發(fā)揮客流分析和應(yīng)急處置的基礎(chǔ)性作用同時(shí)，為我市捧得“平安金鼎”提供了有力保障。安全WW工作獲省市黨委政府肯定。圓滿完成“平安護(hù)航十九大”等重點(diǎn)任務(wù)，被省委省政府授予全省黨的十九大WW安保工作先進(jìn)集體，成為全市綜治WW工作年度十個(gè)先進(jìn)集體之一。深入開(kāi)展平安交通專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，在市政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核中名列市級(jí)部門(mén)首位。“一個(gè)手機(jī)游xx”初步實(shí)現(xiàn)。依托全市綜合交通運(yùn)輸指揮中心數(shù)據(jù)資源和平臺(tái)功能，基本建成“中心+熱線+官網(wǎng)+官微+平臺(tái)+APP”的智慧出行服務(wù)體系。市民用一部手機(jī)就可以方便獲取實(shí)時(shí)公交信息、出租車(chē)預(yù)約、車(chē)船票訂購(gòu)、公交移動(dòng)支付等互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)，隨時(shí)隨地進(jìn)行交通查詢、咨詢投訴、服務(wù)評(píng)價(jià)等。

一年來(lái)，我們以“打造最干凈最美麗的海上花園城”為導(dǎo)向，進(jìn)一步注重交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與效益，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全方位打造品質(zhì)交通。以新加坡、香港、杭州等城市為標(biāo)桿，在交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理等方面更多與全域旅游、花園城市結(jié)合，力求全方位提升車(chē)、船、路、站的品質(zhì)。出租車(chē)治理力度空前。我們用猛藥治疴、重典治亂的決心整治出租車(chē)行業(yè)頑疾，深入開(kāi)展了全市出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為集中整治及文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)重點(diǎn)站場(chǎng)駐點(diǎn)管理和路面巡查、舉報(bào)查處相結(jié)合的方式，集中整治期間共查處出租車(chē)違章253起，同比增加x%；處理有效投訴x起，同比下降x%。穩(wěn)妥完成巡游出租車(chē)有償使用費(fèi)退費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)岱山、嵊泗等主要大島巡游出租車(chē)打表計(jì)價(jià)。陸島碼頭形成xx樣板。利用“十三五”交通運(yùn)輸部加大對(duì)沿海陸島交通碼頭建設(shè)資金補(bǔ)助的有利契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施新區(qū)陸島交通碼頭專項(xiàng)提升工程，通過(guò)分類(lèi)打造、凸顯特色、提升功能，計(jì)劃提升陸島交通碼頭x座，打造一批水上巴士、游艇帆船碼頭，開(kāi)展水上飛機(jī)配套碼頭研究。2017年加快了15座碼頭前期工作，開(kāi)展了xx群島環(huán)島游、南部諸島水上巴士碼頭布局方案研究，進(jìn)一步提升陸島碼頭功能和品質(zhì)，爭(zhēng)取把我市陸島交通碼頭打造成全國(guó)樣板。美麗公路成為浙江風(fēng)景。落實(shí)全省美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊創(chuàng)建部署，計(jì)劃“十三五”期間創(chuàng)建美麗公路543公里，美麗航線113海里，2017年建成122公里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。開(kāi)展城鄉(xiāng)道路環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成329國(guó)道朱家尖段、鴨?wèn)|線、雙壩線中英文標(biāo)志牌更換改造和826個(gè)“六亂”點(diǎn)位整治。因地制宜創(chuàng)建海島美麗公路，建成定海長(zhǎng)春水庫(kù)至南洞公路、嵊泗“左岸公路”等一批最美海島路，xx跨海大橋入選“浙江十大最美公路”，省公路局稱贊“這些路就是美麗公路的浙江典范”。重大工程爭(zhēng)樹(shù)品質(zhì)標(biāo)桿。在建成西堠門(mén)大橋等世界級(jí)代表性工程基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展全市公路水運(yùn)“品質(zhì)工程”建設(shè)活動(dòng)，以寧波xx港主通道、329國(guó)道xx段改建工程等為標(biāo)桿打造一批“品質(zhì)工程”示范項(xiàng)目。不斷提升國(guó)省道路況品質(zhì)，甬舟高速去年投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)4395萬(wàn)元，我市在全省高速公路路況質(zhì)量綜合考核中連年奪冠；完成普通國(guó)省道公路路面大中修、白改黑、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)共28.3公里。車(chē)船品質(zhì)提檔升級(jí)。研究推進(jìn)巡游出租車(chē)行業(yè)改革和品質(zhì)提升工作，引導(dǎo)5年以上巡游車(chē)提前報(bào)廢更新共55輛，于海島旅游大會(huì)前投放30輛新型出租車(chē)，推進(jìn)巡游出租車(chē)車(chē)身改色和頂燈更換工作。投入13輛國(guó)內(nèi)頂級(jí)配置的“黑金剛”豪華大巴運(yùn)營(yíng)“甬舟至心”班線。出臺(tái)《xx市客運(yùn)船舶一般性改裝檢驗(yàn)實(shí)施方案》，促進(jìn)老舊客船加快更新改造，建成“xx群島祥和”“蓬萊仙島”“金庸5”等一批特色船舶，向省廳爭(zhēng)取到渡船更新改造補(bǔ)助資金x萬(wàn)元，為歷年之最。

一年來(lái)，我們以“最多跑一次”改革為重點(diǎn)，以“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主線，撬動(dòng)其他重點(diǎn)領(lǐng)域全方位深化改革，為行業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能。自貿(mào)時(shí)代的xx，改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)新區(qū)跨越式發(fā)展的必由之路，也是交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。這一年，我們認(rèn)真解好四道難題：圍繞政府權(quán)力做減法，抓好最多跑一次改革。以內(nèi)部整合換效率提升，以材料簡(jiǎn)化換辦事便利，以創(chuàng)新服務(wù)換審批提速，通過(guò)在線申報(bào)+實(shí)時(shí)指導(dǎo)、預(yù)約上門(mén)+現(xiàn)場(chǎng)受理、一窗受理+部門(mén)協(xié)同、窗口前移+一站式服務(wù)等舉措，共推出跑一次事項(xiàng)32大項(xiàng)、55小項(xiàng)，跑一次事項(xiàng)覆蓋率達(dá)x%，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾少跑或者不跑。全年共辦理最多跑一次事項(xiàng)28265件，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)率90%以上，進(jìn)一步方便了企業(yè)群眾辦事。圍繞市場(chǎng)活力做加法，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完成了金塘、中浪物流園區(qū)和綜保區(qū)本島分區(qū)物流園區(qū)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)一期年度建設(shè)任務(wù)，金塘物流園區(qū)通過(guò)交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金項(xiàng)目初審。編制完成《xx市2017-2020年交通物流降本增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，啟動(dòng)了定海區(qū)“農(nóng)村物流示范區(qū)”創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車(chē)輛經(jīng)省內(nèi)高速至xx跨海大橋金塘、瀝港2個(gè)收費(fèi)站通行費(fèi)7折優(yōu)惠政策，全年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)10%。圍繞信息革命做乘法，助推交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)變革。促進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，出臺(tái)了全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)行巡游、網(wǎng)約出租車(chē)從業(yè)人員兩考合一，首家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司在我市注冊(cè)落地。加快傳統(tǒng)領(lǐng)域的信息化智能化，全面推行駕培銀行第三方托管支付和運(yùn)政計(jì)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)，成為全省首個(gè)汽車(chē)電子健康檔案二類(lèi)企業(yè)100%上傳地市，建設(shè)9條非現(xiàn)場(chǎng)治超車(chē)道，開(kāi)辟慈航廣場(chǎng)全省首條社會(huì)停車(chē)場(chǎng)ETC通道，客車(chē)ETC持有率全省第一。圍繞精簡(jiǎn)高效做除法，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合改革。成立全市綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完成3個(gè)全省綜合交通改革試點(diǎn)項(xiàng)目，推行雙隨機(jī)抽查監(jiān)管和企業(yè)信用監(jiān)管。加快運(yùn)輸行業(yè)規(guī)�；�集約化，本島所有17家民營(yíng)駕校整體實(shí)現(xiàn)整合重組，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)巡游出租車(chē)企業(yè)兼并收購(gòu)。推進(jìn)“綠色交通城市”創(chuàng)建，本島節(jié)能環(huán)保型公交車(chē)、出租車(chē)比重分別已達(dá)x%和x%。

一年來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展“激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超，全力打造交通鐵軍”隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，努力打造一支忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的交通鐵軍。牢記習(xí)總書(shū)記“秉持浙江精神，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”新要求以及對(duì)交通運(yùn)輸工作作出的“七個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)要求”的重要指示精神，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，爭(zhēng)做“交通鐵軍”。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，夯實(shí)交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政懲防體系，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、制度約束、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，精心打造廉政文化“一家一廊一墻”進(jìn)機(jī)關(guān)，修訂完善了37項(xiàng)內(nèi)部管理制度，赴羅家岙邊防派出所開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，積極配合市委巡察組巡察工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得扎實(shí)成效。人才技能建設(shè)卓有成效。圍繞打好“五大會(huì)戰(zhàn)”和建設(shè)“四個(gè)xx”的要求，啟動(dòng)了“激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超，全力打造交通鐵軍”隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展“在交通大會(huì)戰(zhàn)中干出速度與激情”大討論，大會(huì)戰(zhàn)“10+1+1”干部聯(lián)系項(xiàng)目制入選全市組織工作十大創(chuàng)新項(xiàng)目，積極開(kāi)展公路搶險(xiǎn)、汽車(chē)維修等職業(yè)技能大比武活動(dòng)，全面激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神，真正成為一支敢擔(dān)當(dāng)有作為、能打大仗敢打硬仗的“交通鐵軍”。最美品牌創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈。以“路暢心暢、人美景美”為目標(biāo)，評(píng)選出“甬舟至心客運(yùn)班線”等“暢美交通”十大服務(wù)品牌，通過(guò)宣傳推介、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)品牌的示范引領(lǐng)作用，32路公交班組被全國(guó)婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”稱號(hào)。大力培樹(shù)和弘揚(yáng)最美人物典型，引領(lǐng)行業(yè)新風(fēng)，“交通英模”畢懷彬被全國(guó)總工會(huì)和交通運(yùn)輸部評(píng)為2016年感動(dòng)交通特別致敬人物并入選浙江好人榜。項(xiàng)目黨建機(jī)制全市領(lǐng)跑。在329國(guó)道xx段改建工程創(chuàng)新實(shí)施“1+X”黨建聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提煉了“堡壘筑在一線上、黨旗插在工地上、黨員沖在火線上”等七大理念，開(kāi)展了“四保一趕”和“四比四賽”立功競(jìng)賽活動(dòng)，在全市項(xiàng)目黨建工作暨基層黨建重點(diǎn)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作典型推廣，《xx日?qǐng)?bào)》評(píng)價(jià)該項(xiàng)工作機(jī)制“是xx基層黨建工作致力打造的又一鮮活經(jīng)驗(yàn)和工作招牌”。此外，計(jì)劃財(cái)務(wù)、信訪綜治、提議案辦理、群團(tuán)工作、老干部工作、交通戰(zhàn)備、新聞宣傳等方面也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為xx交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

回顧過(guò)去一年，新區(qū)交通人勇立潮頭、負(fù)重前行。成績(jī)來(lái)之不易,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,離不開(kāi)新區(qū)黨工委管委會(huì)、市委市政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo), 離不開(kāi)縣區(qū)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)付出。在此,我代表局黨委向各地各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向系統(tǒng)廣大干部職工和離退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、積極投身“四個(gè)xx”和全省交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，努力打造東部海洋海島開(kāi)放門(mén)戶樞紐

黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，前所未有地提出交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。xx作為國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，要主動(dòng)融入全省交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮交通在“四個(gè)xx”建設(shè)中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是打好綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，總體要求是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，核心目標(biāo)是打造我國(guó)東部海洋海島對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶樞紐。

立足新時(shí)代，必須找準(zhǔn)xx交通運(yùn)輸所處的歷史方位。習(xí)總書(shū)記在學(xué)習(xí)十九大精神研討班上強(qiáng)調(diào)，只有回看走過(guò)的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來(lái)、往哪兒去，很多問(wèn)題才能看得深、把的準(zhǔn)。xx交通的發(fā)展坐標(biāo)在哪里，從現(xiàn)狀來(lái)看，雖然這幾年新區(qū)交通事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍很突出，陸路對(duì)外通道單一、公共交通尚不發(fā)達(dá)、綜合樞紐層次較低，特別是離島群眾交通完全依賴于水路，出行還有不便。與此同時(shí)城市交通擁堵、旺季船票緊張、新老業(yè)態(tài)無(wú)序發(fā)展等苗頭性問(wèn)題不容忽視，倒逼我們加速補(bǔ)齊短板，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。從趨勢(shì)來(lái)看，交通仍處于新一輪高速發(fā)展期，地區(qū)博弈日趨激烈。交通建設(shè)最能直接地轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也成為了城市發(fā)展要素爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。當(dāng)前許多城市都將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為城市發(fā)展和提升地位的重大戰(zhàn)略，誰(shuí)得先機(jī)，誰(shuí)有優(yōu)勢(shì)。xx交通要從末端變?yōu)楣?jié)點(diǎn)走向樞紐，就必須抓住機(jī)遇、奮力趕超。從戰(zhàn)略來(lái)看，大通道將是現(xiàn)代浙江的發(fā)展軸線，xx處于義甬舟開(kāi)放大通道、浙江東南海洋經(jīng)濟(jì)大通道的交匯點(diǎn)，將成為浙江擴(kuò)大開(kāi)放的橋頭堡。市委七屆三次全會(huì)指出要深入實(shí)施綜合交通“1128”工程，這是交通強(qiáng)國(guó)在xx的生動(dòng)實(shí)踐，是“1120”交通強(qiáng)省行動(dòng)的具體落實(shí)，我們必須強(qiáng)化戰(zhàn)略定力，拉高標(biāo)桿、全力一搏。

把握新使命，必須要為“四個(gè)xx”建設(shè)當(dāng)好先行。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要求是當(dāng)好先行，發(fā)展路徑是建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，發(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通。新時(shí)代賦予xx交通新的使命，就是牢牢把握“交通先行”理念，以“四個(gè)交通”為抓手助推“四個(gè)xx”建設(shè)。建設(shè)開(kāi)放交通，就是要以大灣區(qū)大花園大通道大都市“四大”建設(shè)和自貿(mào)港創(chuàng)建為契機(jī)，全面融入義甬舟開(kāi)放大通道，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，全力打好西接寧波、北連上海兩張“橋牌”，加快構(gòu)建環(huán)杭州灣東方大通道，推動(dòng)國(guó)際郵輪碼頭和國(guó)際空港建設(shè)，打造溝通長(zhǎng)三角、輻射亞太地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐。建設(shè)創(chuàng)新交通，就是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中，以鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的理念對(duì)待人工智能、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興前沿事物，促進(jìn)交通新業(yè)態(tài)的健康有序發(fā)展。以“最多跑一次”改革為龍頭撬動(dòng)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打好“放、管、服”的組合拳，深化交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)行業(yè)體制機(jī)制等全方位多層次創(chuàng)新。建設(shè)品質(zhì)交通，就是要牢牢把握經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征，進(jìn)一步注重交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與效益，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、看齊國(guó)際，加快行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，全面實(shí)施“美麗公路、美麗站場(chǎng)、美麗碼頭、美麗車(chē)船、美麗工地”的一攬子品質(zhì)工程，加強(qiáng)與花園城市、全域旅游的緊密銜接。建設(shè)幸福交通，就是要以建設(shè)人民滿意交通為宗旨，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以對(duì)外通道、島際交通、城市擁堵等為突破點(diǎn)，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，大力推進(jìn)交通為民實(shí)事工程，切實(shí)補(bǔ)齊海島群眾出行短板，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，為高水平全面小康提供堅(jiān)實(shí)保障。

開(kāi)啟新征程，必須要朝著現(xiàn)代化交通強(qiáng)國(guó)不斷前行。黨的十九大作出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排，開(kāi)啟了“交通強(qiáng)國(guó)”的新征程。交通運(yùn)輸是興國(guó)利器、利國(guó)基石、強(qiáng)國(guó)先導(dǎo)，必須有現(xiàn)代化的眼界、強(qiáng)國(guó)者的擔(dān)當(dāng)。發(fā)展藍(lán)圖要強(qiáng)，要繪制綜合交通“一張圖”，盡快出臺(tái)本島綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，認(rèn)真抓好新區(qū)“十三五”綜合交通規(guī)劃的中期調(diào)整，加強(qiáng)與部、省規(guī)劃的對(duì)接與溝通，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、綜合性、穩(wěn)定性和執(zhí)行力，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、主導(dǎo)和保障作用。基礎(chǔ)設(shè)施要強(qiáng)，圍繞出口打通、干線暢通、陸島聯(lián)通、路網(wǎng)互通、智慧交通的目標(biāo)，堅(jiān)持不懈打好“1128”綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，建成對(duì)外交通快速化、城際交通多樣化、市內(nèi)交通便捷化、多維銜接無(wú)縫化、綜合交通樞紐一體化的“內(nèi)聯(lián)外暢”海陸空立體綜合交通體系。運(yùn)輸能力要強(qiáng)，做大做優(yōu)綜合交通樞紐，強(qiáng)化公、鐵、水、機(jī)等多種方式的一體高效銜接，加快軌道交通項(xiàng)目的科學(xué)謀劃，倡導(dǎo)運(yùn)游結(jié)合、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)、聯(lián)程運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)模式，鼓勵(lì)和規(guī)范智能交通發(fā)展，推動(dòng)物流業(yè)“降本增效”，扎實(shí)構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通運(yùn)輸體系。綜合保障要強(qiáng)，樹(shù)立大交通觀念，舉全市之力破解資金、土地、資源、環(huán)境、政策等要素約束問(wèn)題，為交通發(fā)展創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底。積極引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)、優(yōu)品質(zhì)的交通人才隊(duì)伍，深化“10+1+1”干部聯(lián)系項(xiàng)目機(jī)制，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)更可持續(xù)發(fā)展。交通文化要強(qiáng)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，踐行“紅船精神”，全面從嚴(yán)治黨，大力弘揚(yáng)“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的交通文化，深化最美行業(yè)創(chuàng)建和最美人物培樹(shù)，形成崇尚實(shí)干、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超的工作作風(fēng)。

綜合上述研判，適應(yīng)全省交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)和要求，在推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的進(jìn)程中，總體考慮分三步走：到2020年，持續(xù)開(kāi)展綜合交通大會(huì)戰(zhàn)和新區(qū)“四個(gè)交通”建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)齊交通運(yùn)輸領(lǐng)域短板，夯實(shí)交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)，基本建成與高水平全面小康相適應(yīng)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系；到2025年，全面打贏“1128”交通大會(huì)戰(zhàn)，圍繞“四個(gè)xx”和自由貿(mào)易港、海上花園城建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、治理體系等現(xiàn)代化，交通運(yùn)輸由基本適應(yīng)走向適度超前；到2035年，高水平全面建成“內(nèi)聯(lián)外暢”的現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系，全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，成為引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)的重要力量、全省交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)的重要板塊、我國(guó)東部對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶樞紐。

按照市委七屆三次全會(huì)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，今后五年發(fā)展的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，朝著“互聯(lián)互通、構(gòu)建樞紐”的發(fā)展目標(biāo)，深入落實(shí)“1210”交通強(qiáng)省行動(dòng)，全面打贏“1128”綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，著力構(gòu)建五通道、三島際、五樞紐、三組團(tuán)、五體系“53535”格局，高水平建設(shè)“四個(gè)交通”，基本建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，為“四個(gè)xx”和“兩個(gè)高水平”當(dāng)好先行。

xx交通運(yùn)輸發(fā)展處于一個(gè)新的黃金時(shí)代，市第七次黨代會(huì)以來(lái)，市委市政府作出了交通大會(huì)戰(zhàn)的重大部署，制定了交通運(yùn)輸品質(zhì)提升一攬子方案。我們深刻地感受到，市委市政府對(duì)交通的重視程度前所未有，對(duì)交通工作的要求之高前所未有，對(duì)交通發(fā)展的支持力度前所未有。必須牢記使命、干在實(shí)處，緊緊圍繞“兩個(gè)高水平”和“四個(gè)xx”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施“53535”綜合交通運(yùn)輸體系工程：

——五通道：以義甬舟開(kāi)放大通道為平臺(tái)，以環(huán)杭州灣東方大通道為軸線，構(gòu)筑由甬舟高速公路通道、甬舟鐵路（甬舟高速公路復(fù)線）通道、寧波至六橫南部大通道、寧波至xx水陸聯(lián)合通道“四橫”構(gòu)成的甬舟公鐵水組合通道，深入謀劃以xx至上�？绾４笸ǖ�“一縱”為主線的滬舟通道，打造輻射內(nèi)外的東部對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)可達(dá)寧波都市圈大部分地區(qū)，2小時(shí)聯(lián)系上海、杭州等長(zhǎng)三角核心大城市，3小時(shí)基本覆蓋長(zhǎng)三角城市群的時(shí)間發(fā)展目標(biāo)，更好發(fā)揮xx在杭州灣“大灣區(qū)”和長(zhǎng)三角城市群的門(mén)戶樞紐功能。

——三島際：構(gòu)筑以本島為核心多元融合的島際交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化向北（衢山、嵊泗、上海方向）、向南（寧波、南部諸島方向）、向東（普陀山及東部島嶼）水路分撥節(jié)點(diǎn)的吸引集聚能力，提升本島在島際交通中的分向輻射能力。整合全市陸島碼頭資源，以樞紐客運(yùn)碼頭為核心、一般客運(yùn)碼頭為補(bǔ)充，旅游客運(yùn)碼頭為特色，配套植入國(guó)際郵輪、環(huán)島游輪、水上巴士、水上飛機(jī)等交旅融合產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)島際通用航空30分鐘互通，本島與近岸島嶼之間60分鐘可達(dá)，本島與離岸島嶼之間90分鐘覆蓋。

——五樞紐：構(gòu)建白泉綜合交通樞紐，服務(wù)城市綜合客運(yùn)。新建白泉高鐵站和新城（白泉）長(zhǎng)途客運(yùn)中心，逐步整合新城公交總站長(zhǎng)途客運(yùn)功能，打造集高鐵、長(zhǎng)途、公交一體化無(wú)縫換乘，公交直達(dá)各組團(tuán)、空港及主要景區(qū)和碼頭的對(duì)外綜合交通樞紐。構(gòu)建朱家尖綜合交通樞紐，發(fā)展東部旅游交通。以朱家尖為核心，有效銜接?xùn)|港，優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)客運(yùn)碼頭功能布局，提升城北客運(yùn)站、普陀山機(jī)場(chǎng)、國(guó)際郵輪港等功能，打造集海、陸、空一體的旅游綜合交通樞紐。構(gòu)建三江-燕窩山客運(yùn)樞紐，保障北部水陸換乘。應(yīng)對(duì)寧波xx港主通道建成后本島北部水運(yùn)格局新變化，合理優(yōu)化擴(kuò)容三江客運(yùn)站，新建燕窩山陸島交通碼頭，打造本島對(duì)接岱山、衢山、嵊泗等島嶼及上海方向的一主一輔北向水路客運(yùn)樞紐。構(gòu)建泗礁-沈家灣客運(yùn)樞紐，強(qiáng)化滬舟客運(yùn)聯(lián)動(dòng)。以沈家灣客運(yùn)中心和東海大橋?yàn)榻泳�，新擴(kuò)建泗礁島、沈家灣車(chē)客渡碼頭，強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)保障能力，打造xx北部對(duì)接上海及長(zhǎng)三角地區(qū)的水陸聯(lián)合客運(yùn)樞紐。構(gòu)建定海鹽倉(cāng)客運(yùn)樞紐，打造西部集散中心。完善定海鹽倉(cāng)客運(yùn)中心功能，未來(lái)連接輕軌線路，打造集長(zhǎng)途客運(yùn)、公交、出租車(chē)服務(wù)等于一體的城市客運(yùn)樞紐，主要滿足定海區(qū)域?qū)ν饨煌ā⒙糜渭�散及市�?nèi)換乘需求。

——三組團(tuán)：以本島區(qū)域的新城、定海、普陀三組團(tuán)為核心，引導(dǎo)城市道路、交通公路的融合發(fā)展，加快南部主城區(qū)形成跨組團(tuán)、連城區(qū)的新通道。加快構(gòu)建以軌道交通為骨架、快速公交和常規(guī)公交為主體、水上巴士為特色，海島出租汽車(chē)為補(bǔ)充的層級(jí)清晰、功能互補(bǔ)、換乘便捷的多層次公共交通體系，同時(shí)加強(qiáng)公共交通與慢行交通的互動(dòng)和聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)內(nèi)出行15分鐘可達(dá)，相鄰組團(tuán)間出行30分鐘可達(dá)，跨組團(tuán)出行45分鐘可達(dá)。

——五體系：構(gòu)建交通規(guī)劃體系。緊緊圍繞交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要、交通強(qiáng)省戰(zhàn)略研究，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃編制工作，完善綜專分層、遠(yuǎn)近分期、市縣分級(jí)的交通運(yùn)輸規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的有機(jī)銜接和有效執(zhí)行，努力搭建新區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的“四梁八柱”。構(gòu)建交通融合體系，發(fā)揮交通運(yùn)輸在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，加強(qiáng)交通與旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、科信產(chǎn)業(yè)、軍民產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大新需求，創(chuàng)造新供給。構(gòu)建智慧交通體系，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸，用好云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)，將信息化智能化貫穿于交通建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)。構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，以更安全、更便捷、更高效、更綠色、更智慧、更經(jīng)濟(jì)、更可持續(xù)發(fā)展、更具競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，進(jìn)一步完善站場(chǎng)設(shè)施、提升運(yùn)輸工具、優(yōu)化運(yùn)輸組織、加強(qiáng)服務(wù)管理。構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新為引擎，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，完善行業(yè)信用機(jī)制，扎實(shí)構(gòu)建法治、陽(yáng)光、效能政府部門(mén)，加強(qiáng)交通文化培育和“四支隊(duì)伍”建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。

三、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神扎實(shí)做好2018年各項(xiàng)工作

做好2018年交通運(yùn)輸工作，必須牢牢把握“六個(gè)一”，即圍繞“四個(gè)交通”這一主線，打好一場(chǎng)交通大會(huì)戰(zhàn)，深化一批改革創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)十個(gè)方面新突破、辦好十件為民實(shí)事項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)鍛造一支交通鐵軍隊(duì)伍。

（一）繼續(xù)打好綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，積極構(gòu)建開(kāi)放交通。抓住全省“四大建設(shè)”和“交通強(qiáng)省”戰(zhàn)略的有利契機(jī)，朝著交通大會(huì)戰(zhàn)“三年出成效、五年大變樣”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)加快新區(qū)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年計(jì)劃攻堅(jiān)92個(gè)項(xiàng)目，完成綜合交通投資x億元，較2017年計(jì)劃同口徑增長(zhǎng)x%，其中交通項(xiàng)目投資約97億元，更好發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略中的先行保障作用。一是抓重大項(xiàng)目推進(jìn)。緊扣新區(qū)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)度，全力推進(jìn)寧波xx港主通道、329國(guó)道xx段改建工程兩個(gè)全省綜合交通“十百千”項(xiàng)目，寧波xx港主通道計(jì)劃完成魚(yú)山大橋，富翅門(mén)大橋、舟岱大橋分別完成形象進(jìn)度x%和x%，整體項(xiàng)目全年完成投資x億元。329國(guó)道xx段改建工程鴨蛋山至岑港段9月底前建成，普陀段10月底前建成通車(chē)，岑港至白泉新建段所有隧道年底前基本貫通，全年完成投資x億元。加快推進(jìn)秀山大橋、普陀至開(kāi)化公路朱家尖段、魯家峙至東港海底隧道、新城大橋改擴(kuò)建等一批重大交通工程項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大交通建設(shè)有效投資。二是抓路網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)格局、提升路網(wǎng)層次，加快建設(shè)一批主干公路，打通一批交通斷頭路，拓寬一批交通瓶頸路，全面推進(jìn)526國(guó)道岱山段、嵊泗段改建工程，開(kāi)工建設(shè)枸杞至嵊山、馬岙至定海、雙橋至岑港及定海環(huán)城南路至三官堂等公路改建項(xiàng)目，完成定海昌洲大道、北向疏港公路和大陸連島接線雙橋至白泉段部分路面提升改造，建成321省道定海至鹽倉(cāng)段改建工程，使全市骨干路網(wǎng)架構(gòu)更為清晰、路況條件明顯改善。三是抓項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。緊密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和我省重大戰(zhàn)略平臺(tái)，重點(diǎn)謀劃一批重大對(duì)外陸路通道項(xiàng)目，力爭(zhēng)甬舟鐵路（甬舟高速公路復(fù)線）先行段早日開(kāi)工，寧波-xx港六橫公路大橋施工圖設(shè)計(jì)獲批并達(dá)到開(kāi)工條件。力爭(zhēng)完成寧波至xx水陸聯(lián)合通道臨城-長(zhǎng)峙-小干-魯家峙-朱家尖（東港）公路整體項(xiàng)目及xx甬東至長(zhǎng)峙大橋工程前期工作，加快圓山車(chē)客渡碼頭項(xiàng)目和城市中部快速路前期研究，深化xx至上�？绾４笸ǖ缿�(zhàn)略謀劃，強(qiáng)化本島骨架路網(wǎng)與對(duì)外通道銜接的研究，全力服務(wù)新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

（二）全面深化行業(yè)改革和轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)創(chuàng)新交通。認(rèn)真落實(shí)全省全面深化改革大會(huì)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變思維、轉(zhuǎn)變模式，進(jìn)一步破除發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是深化“最多跑一次”改革。率先在離島國(guó)省道涉路施工許可中探索實(shí)行“縣區(qū)初審、市級(jí)審批、屬地送達(dá)”聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，加強(qiáng)與公安等部門(mén)在事故證明、車(chē)輛聯(lián)系單等方面的聯(lián)審聯(lián)辦，加快企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份、社保等數(shù)據(jù)共享聯(lián)通；借鑒自貿(mào)區(qū)證照分離模式開(kāi)展告知承諾制審批試點(diǎn)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和制度性交易成本。到年底網(wǎng)上申報(bào)開(kāi)通率100%，跑零次事項(xiàng)占比40%以上，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)率95%以上。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)實(shí)施交通物流降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)金塘物流園區(qū)、xx國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地綜合物流園區(qū)等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)，探索建立以綜合物流園、城鄉(xiāng)配送物流園為基礎(chǔ)的多層次、廣覆蓋的物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)展物流信息化，有效降低企業(yè)成本，切實(shí)改變目前我市物流企業(yè)和貨運(yùn)站小、散、亂的局面。三是深化行業(yè)綜合改革。完善巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)控手段，推進(jìn)運(yùn)價(jià)機(jī)制改革，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌管理功能，加快建立行業(yè)“黑名單”。繼續(xù)完善駕培“先培后付”模式和科技化計(jì)時(shí)監(jiān)管手段，探索建立駕培園區(qū)，完成岱山駕校整合重組。進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的健康有序發(fā)展，做好網(wǎng)約出租車(chē)納規(guī)和互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)政策引導(dǎo)工作。四是深化體制機(jī)制改革。抓住城中村改造的有利契機(jī)，加快研究公共交通設(shè)施規(guī)劃布局，積極對(duì)接用地的規(guī)劃控制和預(yù)留，編制完成《xx本島綜合交通體系規(guī)劃》和《寧波都市圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃研究》，充分發(fā)揮市級(jí)綜合交通改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，研究軌道交通質(zhì)量安全管理職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)綜合交通“規(guī)劃一張圖、計(jì)劃一盤(pán)子、建設(shè)一盤(pán)棋、統(tǒng)計(jì)一套表、管理一體化”機(jī)制形成。出臺(tái)《全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，完善安全責(zé)任和安全考核兩個(gè)體系，進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界，夯實(shí)安全責(zé)任。探索建管分離體制改革，建立建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，努力改變交通部門(mén)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的問(wèn)題�？偨Y(jié)完善交通運(yùn)輸“三政合一”綜合執(zhí)法改革模式，推進(jìn)高速公路入口聯(lián)合勸返試點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）加快行業(yè)治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)打造品質(zhì)交通。結(jié)合交通融合發(fā)展體系和海上花園城建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展理念和現(xiàn)代化治理思維，以品質(zhì)交通助推美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是在出租車(chē)整治與提升上有新突破。開(kāi)展市區(qū)巡游出租車(chē)改革和品質(zhì)提升行動(dòng)，通過(guò)加快車(chē)輛更新、統(tǒng)一顏色外觀、提高車(chē)型檔次、提升服務(wù)品質(zhì)、引導(dǎo)企業(yè)整合、加強(qiáng)行業(yè)管理等綜合舉措，促進(jìn)巡游出租車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快與網(wǎng)約出租車(chē)融合發(fā)展。二是在美麗經(jīng)濟(jì)走廊創(chuàng)建上有新突破。計(jì)劃創(chuàng)建美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊130公里，精心打造定海雙谷公路、五山綠道，岱山板燕線等一批經(jīng)典項(xiàng)目，積極創(chuàng)建萬(wàn)里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊“達(dá)標(biāo)縣”，同步啟動(dòng)7條113海里美麗航線創(chuàng)建。三是在陸島交通碼頭提升上有新突破。突出“一島一特色”，注重功能和品位提升，加快岱山燕窩山陸島交通碼頭等28個(gè)碼頭建設(shè)提升工作，推進(jìn)客運(yùn)站環(huán)境優(yōu)化改造，深化水上巴士配套碼頭方案研究。四是在公交站亭標(biāo)化建設(shè)上有新突破。以新城為試點(diǎn)，統(tǒng)一樣式標(biāo)準(zhǔn)，完成180個(gè)公交候車(chē)亭及電子站牌新改建，實(shí)現(xiàn)公交動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)顯示、IP語(yǔ)音報(bào)站、公交線路和公交地圖自助查詢等服務(wù)功能。五是在隧道亮化提升工程上有新突破。著力解決隧道內(nèi)照明亮度不足、內(nèi)飾陳舊等問(wèn)題，開(kāi)展全市隧道照明設(shè)施更新、滲漏水整治、裝飾裝修等專項(xiàng)提升工程，有效提升隧道整體環(huán)境。六是在“品質(zhì)工程”創(chuàng)建上有新突破。加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，主動(dòng)適應(yīng)大型交工企業(yè)先進(jìn)管理模式，推行現(xiàn)代工程全過(guò)程管理和建設(shè)單位專業(yè)化管理，新創(chuàng)岱山燕窩山車(chē)客渡碼頭工程等“品質(zhì)工程”示范項(xiàng)目。七是在運(yùn)輸市場(chǎng)秩序規(guī)范化上有新突破。集中開(kāi)展“租賃大客車(chē)非法從事包車(chē)經(jīng)營(yíng)”“長(zhǎng)途客運(yùn)班線虛假接駁”“兩客兩貨動(dòng)態(tài)監(jiān)控不落實(shí)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全、規(guī)范、有序發(fā)展。八是在路域環(huán)境整治上有新突破。鞏固道路環(huán)境綜合整治和“道亂占”專項(xiàng)整治成果，大力開(kāi)展公路橋下空間和橋梁保護(hù)區(qū)違法行為整治及標(biāo)志標(biāo)線、馬路市場(chǎng)、違法超限等專項(xiàng)整治，實(shí)施新一輪國(guó)省道干線、重要縣道“三化”攻堅(jiān)行動(dòng)。九是在智慧、綠色交通上有新突破。完善行業(yè)綜合監(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)“兩客一危”、出租車(chē)、駕培、橋隧管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，應(yīng)用無(wú)人機(jī)對(duì)隧道邊坡、橋梁等開(kāi)展監(jiān)測(cè)，提升行業(yè)監(jiān)管智能化水平。完成“綠色交通城市”創(chuàng)建工作，推進(jìn)交通用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展ETC等綠色科技。十是在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上有新突破。在工程建設(shè)、公路管養(yǎng)、運(yùn)輸服務(wù)、車(chē)船場(chǎng)站、安全生產(chǎn)、審批執(zhí)法、信息化建設(shè)、內(nèi)部管理、服務(wù)品牌創(chuàng)建等領(lǐng)域逐步探索建立全市行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并積極試點(diǎn)推廣，促進(jìn)行業(yè)提檔升級(jí)。

（四）不斷增強(qiáng)群眾出行獲得感，著力構(gòu)筑幸福交通。在落實(shí)省、市政府民生實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際推出交通十大為民實(shí)事計(jì)劃。一是深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)。深入落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，以建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好為主要內(nèi)容，以小康路上決不讓任何一個(gè)地方因農(nóng)村交通而掉隊(duì)為目標(biāo)，認(rèn)真編制“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作方案，有序推進(jìn)相關(guān)工作，今年要實(shí)施農(nóng)村公路大中修70公里、通村聯(lián)網(wǎng)公路19.8公里、改造提升42.2公里、安防工程44.9公里、港灣式�？空�40個(gè)、公路服務(wù)點(diǎn)3個(gè)。二是實(shí)施國(guó)省道“三提”工程。計(jì)劃實(shí)施329國(guó)道、526國(guó)道、規(guī)劃201省道等普通國(guó)省道大中修、白改黑、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)共計(jì)27.8公里，繼續(xù)推進(jìn)主干道路標(biāo)志牌雙語(yǔ)改造，加快國(guó)省道提標(biāo)提速提質(zhì)。三是深化城市交通擁堵治理。建成朱家尖公交樞紐、小干公交首末站，完成180個(gè)公交候車(chē)亭及電子站牌新改建，新增更新公交車(chē)105輛，保障公交優(yōu)先發(fā)展，城市公交出行分擔(dān)率提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，群眾滿意度保持在86%以上。四是優(yōu)化島際交通出行條件。改擴(kuò)建三江客運(yùn)中心，建成6個(gè)陸島碼頭，新增更新客渡船6艘，進(jìn)一步優(yōu)化航線布局，做好暑期和節(jié)假日高峰期水路運(yùn)輸保障工作,建立水路客運(yùn)應(yīng)急機(jī)制。五是推廣運(yùn)游相結(jié)合模式。旅游旺季允許閑置客運(yùn)班車(chē)向旅游包車(chē)轉(zhuǎn)型，開(kāi)展個(gè)性化的旅游客運(yùn)定制服務(wù)，規(guī)劃定海至南洞、茶人谷、月亮灣的鄉(xiāng)村旅游巴士線路，完善慈航廣場(chǎng)至朱家尖其他景區(qū)的旅游直通車(chē)。六是提升智慧交通出行服務(wù)。全面推廣公交手機(jī)支付功能，擴(kuò)大水上客運(yùn)網(wǎng)上售票實(shí)施范圍，推廣客滾運(yùn)輸過(guò)渡車(chē)輛網(wǎng)上售票模式，積極拓展高速公路ETC業(yè)務(wù)。七是破解辦照容易辦證難問(wèn)題。首批推出機(jī)動(dòng)車(chē)維修、普貨經(jīng)營(yíng)許可、貨運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可等3個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)告知承諾制審批，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，建立行業(yè)“黑名單”制度。八是實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛“三檢合一”。推出營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜檢、安檢、環(huán)檢“三檢合一”，實(shí)現(xiàn)綜檢和安檢結(jié)果互認(rèn)。九是維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。深化“平安交通”創(chuàng)建，優(yōu)化交通實(shí)名制售驗(yàn)票流程，實(shí)現(xiàn)行業(yè)總體穩(wěn)定和安全事故指標(biāo)穩(wěn)中有降。十是深化軍民融合。加快國(guó)防戰(zhàn)備公路、部隊(duì)進(jìn)出口道路建設(shè)，協(xié)調(diào)部隊(duì)雷達(dá)站和炮陣地進(jìn)出口道路經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，落實(shí)民船和滾裝碼頭貫徹國(guó)防要求完成驗(yàn)收工作。

（五）不斷夯實(shí)基礎(chǔ)基石，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供切實(shí)保障。新時(shí)代賦予新使命，唯實(shí)干才能興業(yè)，唯奮斗才能成業(yè)。交通系統(tǒng)廣大干部職工必須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，牢�?ldquo;紅船精神”、發(fā)揚(yáng)“鐵軍作風(fēng)”，努力鍛造一支高素質(zhì)、高水平的交通隊(duì)伍。一要有鐵一般的信仰。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和市委市政府工作大局，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“四個(gè)xx”決策部署，繼續(xù)開(kāi)展好系列主題教育活動(dòng)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、立場(chǎng)堅(jiān)定。二要有鐵一般的信念。堅(jiān)定“四個(gè)自信”，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的行業(yè)核心價(jià)值理念，深化“最美行業(yè)”創(chuàng)建，總結(jié)宣傳“暢美交通”5年創(chuàng)建成果。加強(qiáng)干部職工能力建設(shè)，營(yíng)造以大會(huì)戰(zhàn)為大平臺(tái)建設(shè)大交通成就大事業(yè)的濃厚氛圍，形成“干部在一線聚集、能力在一線提升、問(wèn)題在一線解決、人才在一線選拔”的干部培養(yǎng)、選拔機(jī)制。三要有鐵一般的紀(jì)律。把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，深化全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和黨員干部“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)完善內(nèi)部制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，抓好巡察問(wèn)題整改落實(shí)。四要有鐵一般的擔(dān)當(dāng)。以打贏交通大會(huì)戰(zhàn)為第一要?jiǎng)?wù)，廣泛開(kāi)展立功競(jìng)賽活動(dòng)，深化干部沉到項(xiàng)目中、支部建在項(xiàng)目上、服務(wù)圍繞項(xiàng)目做的抓人促事機(jī)制，運(yùn)用好督查考核、互學(xué)互比、技能大比武等舉措，在全系統(tǒng)營(yíng)造敢打敢拼、善作善成的干事氛圍，全力打造一支激情創(chuàng)業(yè)、能打勝仗、全面過(guò)硬的xx交通鐵軍。

同志們，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新使命呼喚新作為。讓我們?cè)谑形�市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，朝著構(gòu)建東部開(kāi)放型門(mén)戶樞紐的目標(biāo)，激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超，全力打好綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，全面實(shí)施“四個(gè)交通”行動(dòng)，為服務(wù)自由貿(mào)易港、海上花園城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”和建設(shè)“六個(gè)浙江”“四個(gè)xx”作出新區(qū)交通應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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