最新原創(chuàng)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)講話稿應(yīng)該怎么寫？你是不是在為這個(gè)問題而煩惱？不要急，今天小編就為大家整理了一些關(guān)于這方面的范文模板，有需要的小伙伴千萬不要錯(cuò)過，一起來看看吧！

（篇一）

同志們：

這次全區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)的一件大事，是黨中央、自治區(qū)黨委、市委賦予我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。區(qū)委十分重視此項(xiàng)工作，成立了鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同意并批轉(zhuǎn)了區(qū)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于東勝區(qū)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確提出了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。今天我們召開專題會(huì)議，目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹上級黨委有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義，明確工作任務(wù)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委的要求和部署上來，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感。一會(huì)兒，包主任將進(jìn)行具體安排，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次鎮(zhèn)人大換屆正值“十二五”規(guī)劃開局之年，是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。順利完成這次換屆工作，是保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，鞏固國家基層政權(quán)的重要前提；是加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要手段；是實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。

中央、自治區(qū)黨委和市委對這次換屆選舉工作高度重視，提出了明確的要求，作出了全面安排和部署。中央先后下發(fā)了兩個(gè)關(guān)于做好換屆選舉工作的意見和通知。之后，市委也及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)、市人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好換屆選舉工作的意見。這些文件，為開好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作提供了重要政策依據(jù)。從我區(qū)情況看，我們既有許多有利條件，也面臨一些新情況和新問題。“十一五”以來，我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化生活不斷改善，全區(qū)上下形成了一種凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。與此同時(shí)，隨著我區(qū)民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣大群眾的法治觀念和民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與管理社會(huì)事務(wù)的熱情、能力和水平不斷提高，這是搞好人大換屆選舉工作重要的群眾基礎(chǔ)和有利的社會(huì)條件。但是，隨著選舉法、代表法的相繼修改和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人口的大幅度轉(zhuǎn)移、流動(dòng)人口的快速增加，都給這次換屆選舉帶來了許多新情況、新變化和新挑戰(zhàn)，使換屆選舉工作涉及的面更廣、難度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。依法搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，不僅是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是確保完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的迫切要求。搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，讓人民群眾依法把他們信得過的人選進(jìn)基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并通過人大代表行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，將有利于激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情，提高人民群眾的民主法制意識(shí)，有利于更加廣泛的調(diào)動(dòng)各方面積極因素，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)的全面發(fā)展。

因此，組織好、開展好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局。各級人大組織和有關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的要求和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、周密安排，確保換屆選舉工作順利完成。

二、把握換屆工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好換屆選舉的各項(xiàng)工作

做好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，必須認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三條原則，把三者有機(jī)統(tǒng)一起來。這是歷屆換屆選舉工作圓滿成功的根本經(jīng)驗(yàn)，也是做好本次換屆選舉工作的關(guān)鍵所在。

一是要在換屆選舉工作中始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是做好人大換屆選舉工作的根本保證。換屆選舉工作只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針、政策，才能真正代表人民利益。為了加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委已成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)黨委也要相應(yīng)成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)各級人大機(jī)關(guān)要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，認(rèn)真貫徹區(qū)委的重大決策和工作部署，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，并善于通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志；對于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，特別是有關(guān)人事安排的意見，人大常委會(huì)黨組要及時(shí)向區(qū)委請示報(bào)告，堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下解決問題，使區(qū)委的意圖得到充分體現(xiàn)和圓滿實(shí)現(xiàn)，確保換屆選舉工作正確的政治方向。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉工作的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的政策和主張，宣傳憲法和法律，自覺把貫徹黨委意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

二要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作的全過程。充分發(fā)揚(yáng)民主，是堅(jiān)持黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，是做好換屆選舉工作的基本條件。從代表選舉到人事安排方案的形成，候選人的醞釀和選舉，都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取選民和代表的意見，反復(fù)醞釀協(xié)商，使廣大群眾的意見和要求得到充分的表達(dá)和尊重。如果忽視了發(fā)揚(yáng)民主，提出的人選就得不到廣大群眾的認(rèn)可和支持，得不到代表的認(rèn)同，換屆選舉就不可能搞好，甚至造成不良后果。因此，一定要克服那種認(rèn)為民主協(xié)商、民主推薦、差額選舉是“走形式、走過場”的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真細(xì)致的把發(fā)揚(yáng)民主工作做實(shí)、做細(xì)、做好。使選民和代表，真正行使好民主權(quán)利，使整個(gè)換屆選舉工作的過程成為充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹黨的群眾路線的過程。鎮(zhèn)人大代表選舉是直接選舉，要確保換屆選舉工作取得成功，必須把民主貫穿始終，努力使換屆選舉工作建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。人民參加選舉，是人民依照法律規(guī)定管理國家事務(wù)的重要途徑和形式，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。我們必須充分相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)參選的積極性。同時(shí)，要引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、健康有序的選舉氛圍。

三要確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。我國的憲法和法律，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。因此，嚴(yán)格依法辦事的實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。堅(jiān)持依法辦事，是做好換屆選舉工作的重要保障。這次換屆選舉是《選舉法》、《代表法》新修改后進(jìn)行的第一次換屆選舉，貫徹執(zhí)行好相關(guān)法律，是搞好這次換屆選舉工作的關(guān)鍵。各級人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行新修改的《選舉法》、《代表法》中的各項(xiàng)規(guī)定，在換屆選舉中，切實(shí)做到制定的措施有法律依據(jù)、進(jìn)行的工作有法律標(biāo)準(zhǔn)、開展的活動(dòng)有法律要求，堅(jiān)決杜絕違法行為的發(fā)生。依法把握好組織提名與選民、代表聯(lián)名提名的關(guān)系，注重引導(dǎo)和示范，善于通過法治手段處理和解決問題，確保換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行。新修改的《代表法》進(jìn)一步明確了人大代表的權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了代表的履職規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)了對代表履職的保障，進(jìn)一步強(qiáng)化了對代表的監(jiān)督，其中對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的工作和活動(dòng)作了一些新的規(guī)定和補(bǔ)充。廣大選民和代表，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定行使權(quán)利、履行職責(zé)，形成遵紀(jì)守法的良好氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

這次換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主持、各方配合”的原則，采取集中時(shí)間、集中力量的辦法，各級人大機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的良好局面，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

 （一）充分發(fā)揮人大常委會(huì)的作用。人大常委會(huì)要認(rèn)真履行法定職責(zé)，努力做好換屆選舉各項(xiàng)工作。一是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴(yán)格置于區(qū)委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。對于黨委提名、推薦的人大代表和干部人選，人大要通過深入細(xì)致的工作，依照法定程序使其當(dāng)選。二是要設(shè)立選舉工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案。為加強(qiáng)對換屆選舉工作的指導(dǎo)，各鎮(zhèn)都要依法成立選舉委員會(huì)，主持本級人大代表的選舉。選舉委員會(huì)要在區(qū)委和區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，制定周密的工作方案，統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好選區(qū)劃分、分配應(yīng)選代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確定選舉結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)，熟悉選舉工作。區(qū)人大常委會(huì)和各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級文件精神，熟悉法律法規(guī)，努力提高組織和指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。

（二）充分做好宣傳工作。宣傳思想工作是換屆選舉的重要基礎(chǔ)性工作。宣傳部門要加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，深入開展人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法制教育，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民及代表依法參加換屆選舉，把宣傳、發(fā)動(dòng)、教育、引導(dǎo)貫穿換屆選舉的全過程，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

（三）大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。換屆選舉的風(fēng)氣，直接影響換屆選舉工作的效果，影響黨群干群關(guān)系，影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。為此，我們一定要按照上級黨委的部署和要求，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，匡正選人用人風(fēng)氣。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對換屆選舉的全程監(jiān)督，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神，堅(jiān)決落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。要堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與防范、懲處相結(jié)合的原則，切實(shí)嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族等勢力干預(yù)和操縱選舉。對不顧大局，不守紀(jì)律，搞各種非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。對通過不正當(dāng)手段當(dāng)選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以罷免。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，對群眾反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)妥善的解決。

同志們，完成這次鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)，是我們的共同責(zé)任。讓我們在上級黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)辦，扎實(shí)工作，圓滿完成這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，為鞏固和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

 謝謝大家！

（篇二）

我鄉(xiāng)村黨支部和村委會(huì)自**年上半年換屆后，至今已3年了，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)區(qū)委的總體部署，到8月下旬換屆選舉工作基本結(jié)束。這次村兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的**和**三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生村“兩委”班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，不斷提高村級組織推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村和諧的能力。這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，但我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們一定能完成區(qū)委、區(qū)政府交給的光榮任務(wù)�，F(xiàn)在我就如何搞好這次換屆選舉工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感

村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個(gè)好班子，加強(qiáng)村級配套組織建設(shè)，尤其要選出一個(gè)好“班長”。就具體目標(biāo)而言，一要力求班子成員素質(zhì)進(jìn)一步提高。二要力求班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。三要力求班子工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。這次選舉產(chǎn)生的新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子，對全面推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要意義。大家要充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

⒈做好村級組織換屆選舉工作，是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。幾年來，通過開展實(shí)施先鋒工程、后進(jìn)整頓等工作，全鄉(xiāng)村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批村級組織先進(jìn)典型，造就了一支素質(zhì)較高的黨員、干部隊(duì)伍，廣大村級組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱等等。這些問題的存在，關(guān)鍵是班子問題、人的素質(zhì)問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委、政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們必須著眼全局，著眼于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作為夯實(shí)實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃的組織基礎(chǔ)，作為夯實(shí)黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)，切實(shí)抓緊抓好。

２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)我鄉(xiāng)和諧社會(huì)的重要保證。近幾年來，通過實(shí)施“三大支柱產(chǎn)業(yè)”富民強(qiáng)鄉(xiāng)工程和加大招商引資力度，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強(qiáng)，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻(xiàn)。選什么樣的人出來擔(dān)任村干部是廣大農(nóng)村黨員和群眾共同關(guān)注的問題，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)幸福、和諧、安康的張店，關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)；黨和國家大政方針的貫徹執(zhí)行及我鄉(xiāng)各項(xiàng)具體工作的實(shí)施，歸根到底要由村級組織、農(nóng)村干部去落實(shí)。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強(qiáng)的人選進(jìn)村級班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提供組織保證和智力支持。

３、做好村級組織換屆選舉工作，是堅(jiān)持和完善基層民主政治制度，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實(shí)把村級班子選好配強(qiáng)，并通過換屆不斷深化村務(wù)公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，要健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

４、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，建設(shè)“平安”張店的重要舉措。從總體上看，我鄉(xiāng)村級組織和村干部是好的，戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，廣大基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻(xiàn)在一線，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現(xiàn)了村班子“不強(qiáng)、不合、不廉、不公、不良”的現(xiàn)象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要通過村級換屆，選強(qiáng)班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村班子，增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時(shí)，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定將起到積極作用。

當(dāng)前，我鄉(xiāng)政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，一些在改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題得以妥善解決；多年的村級換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。這是我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。但同時(shí)我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關(guān)村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。二是法制化程度更高了�，F(xiàn)在關(guān)于村委會(huì)換屆選舉的內(nèi)容、程序，有許多新的規(guī)定，我們要在實(shí)踐中吃透上級有關(guān)村級換屆選舉工作會(huì)議和文件精神。三是工作難度加大了。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的加快，外出務(wù)工經(jīng)商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出新的課題，工作難度進(jìn)一步加大。如何教育引導(dǎo)廣大選民選好選準(zhǔn)候選人，需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作。四是要在一個(gè)多月時(shí)間完成村黨支部和村委會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次換屆工作需要解決的問題。對此，我們既要看到新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎(chǔ)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)村級換屆選舉工作的責(zé)任感，確保換屆選舉試點(diǎn)工作圓滿成功。

二、把握原則，明確要求，扎實(shí)開展村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作

⒈把握原則，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村兩委換屆選舉中要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。對這個(gè)問題，大家一點(diǎn)都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實(shí)黨對村級換屆選舉工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個(gè)村級組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主是搞好村級換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、群眾的民主意識(shí)、民主要求引導(dǎo)好、保護(hù)好，村級換屆就會(huì)呈現(xiàn)良好的局面。在整個(gè)換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅(jiān)持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識(shí)人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人；各項(xiàng)程序要公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員群眾公開，充分發(fā)動(dòng)黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認(rèn)真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要堅(jiān)持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要尊重并維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，善于運(yùn)用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問題。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚(yáng)民主是途徑，嚴(yán)格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實(shí)施。要把黨在選舉工作中的活動(dòng)，建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

⒉精心組織，做到“五個(gè)確保”。一要確保部署周密。鄉(xiāng)村兩級要配備精干人員，認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃和選舉方案，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)各行政村的實(shí)際情況，逐個(gè)分析排隊(duì)，制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時(shí)間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鄉(xiāng)黨委、政府總攬全局、村黨支部具體負(fù)責(zé)的工作格局。二要確保宣傳到位。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村干部的標(biāo)準(zhǔn)和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。三要確保規(guī)范操作。換屆選舉工作要堅(jiān)持走群眾路線，要認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持公開公平公正原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，多聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，提高群眾公認(rèn)度。此次換屆選舉試點(diǎn)工作總的要求是要按照“兩推一選”和“公推直選”進(jìn)行，但為適應(yīng)民主政治建設(shè)需要、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，今年的換屆選舉特別突出了自薦報(bào)名、競職演說等環(huán)節(jié)。村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)組和鄉(xiāng)選舉指導(dǎo)組成員要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把選舉工作的各項(xiàng)要求和程序不折不扣地完成，做到重實(shí)際、求實(shí)效；在選舉工作中，要敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于明辨是非，以黨的優(yōu)良作風(fēng)影響民風(fēng)；要齊心協(xié)力抓落實(shí)，及時(shí)研究抓落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，靠前指揮，協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要確保紀(jì)律嚴(yán)明。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。要引導(dǎo)廣大群眾正確領(lǐng)會(huì)區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于換屆選舉的有關(guān)精神，正確行使自己的民主權(quán)利，不憑個(gè)人感情、人緣關(guān)系投票，更不能拉關(guān)系，搞串聯(lián)，拉選票。對換屆選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動(dòng)，尤其是家族勢力、宗派勢力的干預(yù)和賄選等問題，要嚴(yán)格防范、嚴(yán)肅查處；對某些人的不正當(dāng)活動(dòng)，要大膽開展批評教育，一旦發(fā)現(xiàn)妨礙選舉的活動(dòng)，要理直氣壯，及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對通過不正當(dāng)手段當(dāng)選的，一經(jīng)查實(shí)，就宣布無效；對惡意干擾和破壞選舉的，堅(jiān)決查處，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。要加強(qiáng)對村集體財(cái)物的管理，嚴(yán)禁在換屆選舉前突擊花錢、私分集體財(cái)產(chǎn)，重大問題及時(shí)報(bào)告上級黨委政府。五要確保順利過渡。選舉結(jié)束并不意味著換屆選舉工作完全結(jié)束，后續(xù)工作很重要，直接關(guān)系到新老班子能否順利交接過渡，直接關(guān)系到農(nóng)村工作的穩(wěn)定。各村要做好退下來和落選的干部的工作。在換屆選舉中，將有部分同志因不同的原因退下來，他們當(dāng)中有的熟悉農(nóng)村，經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)揮好他們的作用，有利于承前啟后，保持工作的連續(xù)性。妥善安置離任的村干部，有利于保證新班子順利開展工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作順利完成

這次村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性強(qiáng)。鄉(xiāng)村兩級黨組織要引起高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這次換屆選舉工作做實(shí)做細(xì)做好。

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)已制定印發(fā)了《張店鄉(xiāng)村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，同時(shí)成立了村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各村派出了強(qiáng)有力的換屆工作指導(dǎo)組。各村也要相應(yīng)建立換屆選舉工作相應(yīng)的組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好核心作用，及時(shí)掌握情況，為鄉(xiāng)黨委政府當(dāng)好參謀。

⒉落實(shí)責(zé)任。換屆選舉工作是一項(xiàng)程序性很強(qiáng)的工作，也是這一個(gè)階段我鄉(xiāng)的中心工作，在這項(xiàng)工作中，我鄉(xiāng)全力以赴投入到這項(xiàng)工作中去，細(xì)化責(zé)職，落實(shí)責(zé)任，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。要建立村級組織換屆選舉工作責(zé)任制和重大事件報(bào)告制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實(shí)，造成不良影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要追究責(zé)任。

⒊堅(jiān)持“五講”。廣大鄉(xiāng)村干部在換屆選舉工作中要講政治、講原則、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)。在座的鄉(xiāng)村干部長期工作在第一線，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡心盡職，實(shí)踐證明，我們鄉(xiāng)的干部是有戰(zhàn)斗力的，是值得信賴的。在村級換屆期間，廣大鄉(xiāng)村干部要以村集體事業(yè)為重，忠于職守，盡心盡責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，一如繼往地把工作做好，確保思想、組織、人員、精力到位。當(dāng)前正是夏季農(nóng)作物管理的關(guān)鍵時(shí)期，計(jì)劃生育工作也是一項(xiàng)常抓不懈的工作，當(dāng)然也有穩(wěn)定、民生等其他工作，換屆選舉工作要與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，做到選舉工作和其他工作互相促進(jìn)。

同志們，搞好村級組織換屆選舉，這項(xiàng)任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，勤奮工作，圓滿完成換屆工作任務(wù)。我相信，這次換屆選舉工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，一定能順利完成，從而為為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安康樂業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

（篇三）

同志們：

根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，今年第一、二季度，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照換屆政策規(guī)定，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)范操作、紀(jì)律嚴(yán)明，圓滿完成了縣、鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務(wù)，選舉成功率100%，得到了市委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度認(rèn)可。10月下旬，省、市分別召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作座談會(huì)，對換屆工作進(jìn)行了全面部署。昨天，縣委常委會(huì)專門聽取了匯報(bào)，研究確定了我縣貫徹落實(shí)意見，成立了全縣縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全縣縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》，明確12月上旬前選出縣鎮(zhèn)兩級人大代表，12月中旬召開各鎮(zhèn)人代會(huì)，12月底前召開新一屆縣人代會(huì)一次會(huì)議。剛才，朱仲平同志代表縣人大常委會(huì)黨組，對這次換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好換屆選舉工作的政治自覺

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事。我們必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的重要意義，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

第一，抓好縣鎮(zhèn)人大換屆，是鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要途徑。這次換屆選舉涉及全縣17個(gè)鎮(zhèn)，將直接選出1800多名縣、鎮(zhèn)人大代表，在此基礎(chǔ)上依法產(chǎn)生縣、鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，這是我縣的政權(quán)基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要通過這次縣鎮(zhèn)換屆，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，同時(shí)還要把那些模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人推選為人大代表，這些對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保證人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

第二，抓好縣鎮(zhèn)人大換屆，是全面建成小康社會(huì)的重要支撐�？h第十二次黨代會(huì)明確提出，未來五年廬江要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)、爭百強(qiáng)”。完成這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵看干部、核心在班子。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為一線指揮部，是率先全面建成小康社會(huì)的直接組織者和推動(dòng)者。要通過換屆，繪出好藍(lán)圖，選出好干部，配出好班子，換出好面貌，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障和支撐，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)打下更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三，抓好縣鎮(zhèn)人大換屆，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要實(shí)踐。剛剛召開的黨的**六中全會(huì)，對營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)提出了全面要求，開創(chuàng)了黨的建設(shè)新格局和新境界。近年來，縣委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展了一系列黨內(nèi)集中教育，推動(dòng)了政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。這些既為這次換屆提供了良好條件，也提出了更高要求。我們要把這次換屆作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，不斷鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的良好政治生態(tài)。

二、聚集目標(biāo)，準(zhǔn)確把握抓好換屆選舉工作的著力點(diǎn)

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，總體要求是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。對此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握。

第一，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會(huì)制度的根本原則，也是確保換屆順利進(jìn)行的根本保證。一要把握正確方向。這次換屆，中央明確要求，各級黨委要旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)黨對人大代表工作的領(lǐng)導(dǎo)，自始至終將這項(xiàng)工作牢牢抓在手中。各鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要認(rèn)真吸取個(gè)別地方放棄黨對換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的深刻教訓(xùn)，對人選推薦提名中出現(xiàn)的拉票賄選、“暗箱操作”等不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭。二要主導(dǎo)人選提名推薦。各鎮(zhèn)黨委要依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，統(tǒng)籌做好提名推薦工作，把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。提出代表候選人初步建議人選，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，反復(fù)醞釀協(xié)商，不得以個(gè)人推薦代替組織推薦，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配，不準(zhǔn)簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會(huì)知名度代替人選標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持民主集中制，初步建議人選經(jīng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，須報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議批準(zhǔn)�？h委組織部要會(huì)同有關(guān)部門，對人選的條件進(jìn)行把關(guān)審核，確保代表質(zhì)量和結(jié)構(gòu)符合要求。三要選好配強(qiáng)選舉委員會(huì)。鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會(huì)主持本級人大代表選舉工作。要在深入考察了解、充分醞釀溝通的基礎(chǔ)上，提出選舉委員會(huì)成員人選建議名單，報(bào)經(jīng)縣委研究后，提交人大常委會(huì)依照程序任命產(chǎn)生。選舉委員會(huì)主任要由政治堅(jiān)定、威望較高、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。要選好配強(qiáng)選舉委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和選民小組組長。選舉委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般由選區(qū)所在地的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。選民小組組長要注意挑選黨性觀念強(qiáng)、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ�望和影響力的黨員擔(dān)任，在農(nóng)村一般可由村黨組織書記或黨員村民小組長擔(dān)任。

第二，嚴(yán)把代表人選條件。這次換屆，中央強(qiáng)調(diào)要突出政治標(biāo)準(zhǔn)和道德品行要求，嚴(yán)格人選資格條件。一要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。人大代表必須擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國特色社會(huì)主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)，具備履職意愿和履職能力，具有良好社會(huì)形象，得到群眾廣泛認(rèn)同。就鎮(zhèn)而言，要真正把思想素質(zhì)好、有一定文化水平、有較強(qiáng)議事能力、干出突出成績和較好群眾基礎(chǔ)的農(nóng)村優(yōu)秀人員推選為人大代表人選。二要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。中央和省、市、縣委換屆通知明確指出，要統(tǒng)籌代表構(gòu)成，合理確定代表結(jié)構(gòu)，使代表結(jié)構(gòu)切實(shí)做到“一升一高一嚴(yán)一保證”，即基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例應(yīng)有所上升，婦女代表比例應(yīng)有所提高，黨政干部比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。對企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高，連任代表要占一定比例，黨外代表人士應(yīng)有適當(dāng)比例。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，研究提出代表結(jié)構(gòu)比例、人選安排等具體要求。要注意防止代表身份失真失實(shí)，或者變換身份規(guī)避審查等問題，代表身份以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn)，具有多重身份的應(yīng)按工作性質(zhì)主次和代表性來認(rèn)定。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人，不得擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表名額。三要嚴(yán)格考察審查。推薦提名為代表人選的，一年內(nèi)沒有考察過的都要考察，并在一定范圍內(nèi)公示。要對人選的政治素質(zhì)、思想品行、遵紀(jì)守法、履職能力、社會(huì)形象等方面情況進(jìn)行綜合考察。根據(jù)人選的不同情況，有針對性地征求有關(guān)方面的意見。要認(rèn)真落實(shí)考察責(zé)任，認(rèn)真核實(shí)人選的身份、簡歷等基本情況，包括是否擁有外國國籍，是否擁有國(境)外永久居留權(quán)或長期居留許可，是否接受過國(境)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的培訓(xùn)及資助等情況。擁有外國國籍的，不得作為代表候選人。擁有國(境)外永久居留權(quán)或長期居留許可的，原則上不提名推薦為代表候選人，但歸僑代表人選除外;個(gè)別優(yōu)秀歸國人才經(jīng)嚴(yán)格考察、審查后，可提名推薦為代表候選人。對政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違法違紀(jì)等人員，一律不得提名推薦為代表候選人。

第三，嚴(yán)守?fù)Q屆規(guī)定程序。大會(huì)選舉是換屆的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事貫穿全過程，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。一要充分發(fā)揮黨組織作用。充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)、臨時(shí)黨組織和黨員代表的作用，教育引導(dǎo)選民、代表中的黨員，牢固樹立黨的意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺貫徹黨組織要求，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。在人大會(huì)議期間成立大會(huì)臨時(shí)黨組織，認(rèn)真貫徹黨委意圖，及時(shí)了解情況，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員是人大代表的，應(yīng)參加大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)臨時(shí)黨組織，主動(dòng)認(rèn)真開展工作。二要完善大會(huì)選舉工作規(guī)程。人代會(huì)選舉具有很強(qiáng)的法定程序性，各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究制定符合法律和政策規(guī)定、便于操作、有利于選舉工作順利進(jìn)行的選舉辦法。要認(rèn)真做好候選人建議名單說明，改進(jìn)候選人介紹方式。要完善選舉程序和投票方式，等額選舉贊成的也要?jiǎng)庸P畫票，不提全票或高票當(dāng)選的要求。三要確保換屆人事安排方案順利實(shí)現(xiàn)。要引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，處理好民主與集中的關(guān)系，依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要按照中央要求，注意引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機(jī)結(jié)合起來，從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。代表聯(lián)名提出的候選人不符合公務(wù)員法等法律規(guī)定和有關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格條件的，在政治態(tài)度、廉潔自律等方面有問題的，要向代表做好解釋說明工作，不列為候選人。要堅(jiān)持依法辦事，善于運(yùn)用法律解決選舉中遇到的問題。

第四，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求。中央和省、市、縣委對嚴(yán)明換屆紀(jì)律高度重視，強(qiáng)調(diào)要保持高壓態(tài)勢，確保換屆風(fēng)清氣正。一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格落實(shí)“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆工作全過程，做到逢會(huì)必講、逢會(huì)必學(xué)，卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照“四必看”的要求，抓好“一片一書”的學(xué)習(xí)教育。二要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。換屆期間，縣委將向各鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組和督查組，在負(fù)責(zé)換屆業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)的換屆風(fēng)氣進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各督查組要采取聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、明察暗訪等方式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。檢查中要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，重點(diǎn)看鎮(zhèn)黨委是否嚴(yán)格落實(shí)縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)政策，是否完成了縣委要求的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，黨委書記是否履行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人責(zé)任等。同時(shí)，選舉期間，各指導(dǎo)組要對各鎮(zhèn)換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，現(xiàn)場指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)做出妥善處理，實(shí)現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。三要加大查處力度。要釋放“誰敢挑戰(zhàn)黨紀(jì)、以身試法、擾亂換屆秩序，必將受到嚴(yán)懲”的信號，對跑官要官、拉票賄選、買官賣官、跑風(fēng)漏氣、說情打招呼、誣告他人等問題，要堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，一查到底，并及時(shí)通報(bào)、公開曝光，絕不姑息，并嚴(yán)肅追究相關(guān)黨委和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對拉票賄選等問題，各鎮(zhèn)黨委要給予高度重視，及時(shí)提醒、警示、糾正，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，確保換屆選舉工作健康有序開展

縣鎮(zhèn)人大換屆是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政治性、政策性、法律性很強(qiáng)。做好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是各鎮(zhèn)黨委、人大和有關(guān)方面義不容辭的政治責(zé)任。

一要壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委要成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨對換屆選舉工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。換屆前，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要通過召開專題民主生活會(huì)等方式，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。要做足充分的思想工作，普遍開展談心談話，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)和選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。特別是對退下來的干部、交流輪崗的干部、未提名的差額考察對象和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，有針對性地做好思想工作。

二要抓好輿論宣傳�？h、鎮(zhèn)黨委宣傳部門和各級新聞單位要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)把做好換屆宣傳工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓緊抓實(shí)。要把握宣傳重點(diǎn)，深入宣傳換屆選舉的重要意義，著力宣傳中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、人民代表大會(huì)制度，準(zhǔn)確宣傳憲法和法律有關(guān)規(guī)定、換屆選舉有關(guān)政策要求，突出宣傳換屆選舉紀(jì)律和典型案例，形成正面輿論導(dǎo)向。要牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，有效防范應(yīng)對，防止惡意炒作，營造良好輿論環(huán)境。

三要統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作。這次縣鎮(zhèn)換屆處在歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重。要統(tǒng)籌安排好換屆工作與中心任務(wù)、日常工作的關(guān)系，通過搞好換屆，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化發(fā)展舉措。要采取有力措施，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，做到抓換屆與抓發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，這次縣鎮(zhèn)人大換屆工作社會(huì)關(guān)注度高，干部群眾滿懷期待。我們要在中央和省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉圓滿成功，為我縣全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)、爭百強(qiáng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（篇四）

同志們：

今天，我們召開全縣村“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是全面推動(dòng)全縣村“兩委”換屆選舉工作開展。剛才，小成同志、一帆同志分別就我縣村黨組織和第九次村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體安排部署，詩軍同志就村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律作強(qiáng)調(diào)講話，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

  一、思想重視，頭腦要清

這次村“兩委”換屆選舉，事關(guān)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及廣大農(nóng)民切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把村“兩委”換屆選舉工作抓緊抓好。

一是要深刻認(rèn)識(shí)抓好村“兩委”換屆工作的重要意義。村“兩委”換屆選舉，是一項(xiàng)“民主、民意、民心、民權(quán)”工程，是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事。認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，對于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、推動(dòng)農(nóng)村基層民主政治、加快農(nóng)村全面建成小康社會(huì)，都具有十分重要的意義。去年12月，中央召開的農(nóng)村工作會(huì)議指出，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。面對中央最新的、更高的要求，只有把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。

二是要充分認(rèn)識(shí)做好村“兩委”換屆工作的有利條件。近年來，全縣各級黨組織深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷深化農(nóng)村基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，大幅提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)和村干部報(bào)酬待遇，使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)保持了旺盛的生機(jī)和活力，為村“兩委”換屆提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)惠民政策得到較好落實(shí)，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在農(nóng)村的深入開展，一些突出問題、根本問題得到妥善解決，群眾滿意度進(jìn)一步提高，為村“兩委”換屆提供了良好的群眾基礎(chǔ)。在歷屆村黨組織和前八次村民委員會(huì)換屆中，我們積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，特別是**年村“兩委”換屆，我們積累了“先換支委、再換村委”的豐富工作經(jīng)驗(yàn)，為本屆村“兩委”換屆提供了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

三是要清醒認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆工作面臨的新情況。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**三中全會(huì)精神，全面深化改革，加快全面建成小康社會(huì)，對農(nóng)村干部的素質(zhì)能力提出了新要求；農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入推進(jìn)，廣大農(nóng)村黨員、群眾的民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，加上村級運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)的不斷增加，村干部的“含金量”不斷提高，選舉競爭將會(huì)更加激烈，如何規(guī)范選舉工作，引導(dǎo)農(nóng)村黨員、群眾正確行使民主權(quán)利十分關(guān)鍵；一些涉及農(nóng)民群眾切身利益的突出問題容易在換屆期間凸顯，一些地方宗教、宗族甚至黑惡勢力影響換屆選舉的不確定因素也在增多，拉票、賄選等不正當(dāng)競爭行為依然存在，需要提前防范，認(rèn)真解決；隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，新興媒體的不斷涌現(xiàn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點(diǎn)小問題都有可能被炒作、放大，這就要求我們的工作慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。與此同時(shí)，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將主要在今年上半年開展，與村“兩委”換屆選舉工作時(shí)間重合、任務(wù)疊加，需要我們結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真研究，通盤考慮、合理安排。

二、注重引導(dǎo)，選人要準(zhǔn)

“選好一屆，受益三年”。選什么人，關(guān)系著一個(gè)村、一方百姓的長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。因此，我們要在換屆選舉中明確政策要求，在班子配備上嚴(yán)格把關(guān)、掌握主動(dòng)。一是要明確“選什么樣的人”。從實(shí)踐看，一些土生土長、素質(zhì)好，在外面闖了多年，有見識(shí)、有本事，對家鄉(xiāng)有感情、又愿意回鄉(xiāng)服務(wù)、得到群眾擁護(hù)的人，往往能成為好的帶頭人。村黨支部書記既要選好人，又要選能人。要堅(jiān)持村黨組織帶頭人“三有三帶”（有理想信念和奉獻(xiàn)精神，能帶給希望；有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶來和諧）標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)培養(yǎng)選拔一大批守信念、講大局、能奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的帶頭人。村民委員會(huì)要通過海推海選產(chǎn)生，我們要把工作做細(xì)做實(shí)，引導(dǎo)群眾正確對待自己的神圣選舉權(quán)。要積極支持引導(dǎo)文化水平高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選，以實(shí)現(xiàn)上級有關(guān)選舉婦女成員的規(guī)定，確保村委會(huì)成員中有婦女當(dāng)選。二是要明確“不選什么樣的人”。縣委明確提出了“十不選”標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要緊密結(jié)合實(shí)際，搞好政策宣傳和解釋工作，既要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確選人方向，更要嚴(yán)格把關(guān)，讓黨員群眾明白該選什么樣的人、不選什么樣的人，絕不讓不合格的人參選。要本著對一個(gè)地方發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度把好用人關(guān)，堅(jiān)決防止搞人情關(guān)系、裙帶關(guān)系和宗派關(guān)系的人當(dāng)選為村“兩委”干部。三是明確“怎樣選人”。既要注重因村制宜、分類指導(dǎo)，又要突出選人用人的實(shí)用性；既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要選優(yōu)配強(qiáng)，又要保證結(jié)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要力爭轄區(qū)內(nèi)有1名以上30歲左右的村黨組織書記和村民委員會(huì)主任，力爭使每村有1名30歲左右的干部，村民委員會(huì)成員中至少有1名女性。原則上村黨組織書記和村民委員會(huì)主任要通過法定程序?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職比例要較上屆有所提高。

三、嚴(yán)格程序，推進(jìn)要穩(wěn)

對于換屆選舉來講，民主是靈魂，程序是生命。只要選舉按程序了，該走的步驟都走了，干部、群眾就不會(huì)有什么意見，選舉就能順利進(jìn)行。相反，程序上出了問題，換屆選舉就必定失敗。在換屆選舉中，要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，重點(diǎn)把好“三關(guān)”。一是要嚴(yán)把宣傳關(guān)。堅(jiān)持用正確的輿論引導(dǎo)群眾，讓群眾進(jìn)一步明白選舉的目的、意義和規(guī)定程序，正確行使自己的民主權(quán)利。要認(rèn)真組織廣大黨員、干部、群眾學(xué)習(xí)黨章、有關(guān)法規(guī)章程和辦法，牢固樹立嚴(yán)格依法按章辦事、認(rèn)真履行黨員義務(wù)。要按照“七個(gè)一”的要求，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、集體談話、警示提醒、公開承諾、組織民主生活會(huì)等工作，強(qiáng)化黨員群眾的民主意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和公平意識(shí)。二是要嚴(yán)把程序關(guān)。村黨組織換屆重點(diǎn)是把好“兩推一選”程序。村民委員會(huì)換屆重點(diǎn)要做好村民選舉委員會(huì)、村民代表的推選工作，保證程序到位。做好選民登記工作，確保手續(xù)到位，不錯(cuò)登、不漏登、不重登。做好候選人推薦提名關(guān)，堅(jiān)持審查到位。做好投票選舉工作，實(shí)現(xiàn)防控到位。三是嚴(yán)把交接關(guān)。新的“兩委”班子成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要督促他們及時(shí)與上屆班子搞好工作交接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委要注意做好離任村干部的思想工作，引導(dǎo)他們以積極健康的心態(tài)對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要按照相關(guān)政策落實(shí)好離任村主干待遇。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)律要嚴(yán)

搞好村“兩委”換屆選舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）縣級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，經(jīng)常深入聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）加強(qiáng)具體指導(dǎo)，出謀劃策，排憂解難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好換屆選舉具體的組織實(shí)施工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委班子成員包片、駐村干部包村責(zé)任制，把村“兩委”換屆工作當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）當(dāng)前一件大事要事來抓。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉工作必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。村黨組織和廣大黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在具體工作中領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障村民直接行使民主權(quán)利，保證黨的方針政策、國家法律法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。為了加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了由我任組長、旭東副書記任常務(wù)副組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)兩個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和一個(gè)換屆紀(jì)律法律監(jiān)督組，分別設(shè)在縣委組織部、縣民政局、縣紀(jì)委，負(fù)責(zé)全縣村“兩委”換屆選舉工作的調(diào)度、指導(dǎo)、督查和紀(jì)律法律監(jiān)督等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定工作方案，各村也要成立換屆選舉籌備工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化候選人條件、選舉方式等相關(guān)程序和規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）方案要報(bào)縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，各村換屆方案要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委審批。二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)�？h換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化調(diào)度、指導(dǎo)、督查督辦力度，每十天調(diào)度一次工作，并下發(fā)通報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)�？h村“兩委”換屆選舉業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，要指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）抓好換屆工作的具體組織實(shí)施，特別要在換屆工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位上嚴(yán)格把關(guān)定向。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力。要建立定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議制度、重大問題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，及時(shí)交流情況、溝通信息。對工作中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)解決；不能解決的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，不能亂答復(fù)，以防政出多門、引起混亂。對出現(xiàn)問題匯報(bào)不及時(shí)，解決不得力，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三要搞好信訪維穩(wěn)。村“兩委”換屆選舉的信訪維穩(wěn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要負(fù)起主要責(zé)任，要有把“燙手的山芋”在自己手里捂、“不好踢的皮球”在自己場上踢的高度責(zé)任感，不能動(dòng)不動(dòng)就把“山芋”往縣里扔、把“皮球”往縣里踢。縣級層面，縣委組織部主要負(fù)責(zé)村黨組織換屆選舉信訪維穩(wěn)工作，縣民政局主要負(fù)責(zé)村委會(huì)換屆選舉信訪維穩(wěn)工作。縣鄉(xiāng)兩級都要設(shè)立村“兩委”換屆選舉投訴電話和接訪辦公室，建立健全來信來訪登記、復(fù)信回訪制度和信息報(bào)告制度，切實(shí)做到本地的信訪投訴、矛盾糾紛在本地消化、平息、處理。四要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。對于選舉風(fēng)氣問題，中央、省委、市委非常明確，出臺(tái)了“十條禁令”和相關(guān)文件法規(guī)，在這一點(diǎn)上，縣委的態(tài)度非常明朗、也是非常堅(jiān)決的。我們要嚴(yán)格遵守 “十條禁令”，深刻吸取“4·09”案的慘痛教訓(xùn)，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。具體工作中，要突出“四個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化宣傳�？h村“兩委”換屆紀(jì)律法律監(jiān)督組必須參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）村“兩委”換屆選舉工作會(huì)，紀(jì)律法律監(jiān)督組組長必須在會(huì)上嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)村“兩委”換屆選舉紀(jì)律法律要求、宣讀“十條禁令”。要通過各種途徑廣泛宣傳村“兩委”換屆的各項(xiàng)紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)參選人增強(qiáng)民主法制意識(shí)，依法有序參與競爭，自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。二是強(qiáng)化監(jiān)督。在換屆工作啟動(dòng)前，各村要將公章和財(cái)務(wù)管理專用章統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），進(jìn)行統(tǒng)一管理。要采取設(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，邀請“兩代表一委員”等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等措施，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督；要健全信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)，公布監(jiān)督電話，完善來信來訪接待和限時(shí)辦結(jié)制度。三是強(qiáng)化查處�？h紀(jì)委牽頭，縣檢察院參與，成立全縣村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律法律監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)各種違紀(jì)違法問題的調(diào)查處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要堅(jiān)持“有報(bào)必查”的原則，對換屆選舉工作中的違法違紀(jì)行為，特別是賄選行為，要抓在前面，抓住苗頭，露頭就抓，保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，并頂格處置。情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理，決不手軟。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任追究機(jī)制，對村“兩委”換屆選舉工作組織指導(dǎo)不力的，要追究駐村干部和包片包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對工作中出現(xiàn)惡性事件的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，此次村“兩委”換屆選舉意義重大，影響深遠(yuǎn)。縣委堅(jiān)信，只要大家以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和鋼鐵紀(jì)律，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，就一定能夠確保此次換屆選舉工作圓滿成功，一定能為推進(jìn)我縣農(nóng)村全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)！

（篇五）

同志們：

根據(jù)中央、省委、**市委的統(tǒng)一安排和部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作將在今年3月底以前完成。市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作高度重視，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。結(jié)合中央、省委、**市委精神，市委下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》等一系列文件，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今天，召開動(dòng)員大會(huì)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、精心部署、周密安排，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。等會(huì)，市委王書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是當(dāng)前全市政治生活中的一件大事，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，對于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級各部門要從全局和長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的部署和要求上來。

(一)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強(qiáng)我市基層組織建設(shè)，用好的班子凝聚人心，用好的班子提升人氣，才能保持全市社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，我們必須要站在全局的高度，認(rèn)真做好黨委換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層組織建設(shè)，為我市農(nóng)村大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團(tuán)結(jié)、民主、和諧的政治環(huán)境。

(二)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨組織班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐，對于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的科學(xué)化、民主化、制度化，堅(jiān)持以黨內(nèi)民主引領(lǐng)和帶動(dòng)人民民主，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是暢通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆就改進(jìn)和完善黨代會(huì)代表產(chǎn)生辦法、擴(kuò)大換屆人選提名和考察過程中的民主、擴(kuò)大黨員在換屆選舉中的參與面等都提出了明確要求，這些都將有力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

(三)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的有利時(shí)機(jī)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆既是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的實(shí)際檢驗(yàn)，也是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的有利時(shí)機(jī)。搞好這次換屆工作，有利于進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，使班子專業(yè)配套、分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)；也有利于鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理復(fù)雜問題的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。

(四)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的根本保證。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，是我市全面實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量，他們在深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)作用，要通過換屆選舉，選出政治素質(zhì)好、群眾擁護(hù)、思想文化素質(zhì)高、能夠代表民心民意的黨委班子，帶動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項(xiàng)工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的主要任務(wù)是選好黨代會(huì)代表，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，組織開好黨員代表大會(huì)。對如何做好這些工作，市委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》已經(jīng)提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握有關(guān)精神、總體要求和政策規(guī)定，認(rèn)真抓好落實(shí)。

(一)科學(xué)規(guī)劃，做好籌備工作。根據(jù)**市委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作必須在**年3月底前完成，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作非常緊迫、任務(wù)十分艱巨。經(jīng)市委常委會(huì)議研究，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從3月1日開始到4月5日結(jié)束，分為籌備階段、會(huì)議階段和總結(jié)階段�；I備階段時(shí)間從3月18日開始到3月27日，主要做好代表選舉工作和其它召開黨員代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。本次動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織召開黨委會(huì)，研究召開黨委換屆選舉工作事宜，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自任組長。要制定好換屆選舉工作實(shí)施方案，把換屆選舉的各項(xiàng)工作時(shí)間安排到天，任務(wù)落實(shí)到人。要起草好兩個(gè)主體工作報(bào)告，即黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自主持起草報(bào)告，并經(jīng)黨委會(huì)討論通過。要組織開好村支部書記代表座談會(huì)，征求對黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告的建議意見。要組織黨員代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。會(huì)前要做好做細(xì)會(huì)議準(zhǔn)備工作，編制好代表名冊，起草好大會(huì)所需要的系列材料，發(fā)好會(huì)前通知�；I備工作基本結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)議，聽取籌備工作的情況匯報(bào)，查找籌備工作存在的問題和不足，對工作不到位的，要盡快“補(bǔ)火”，確保換屆工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處，不出任何差錯(cuò)。

(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作意見》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員名額統(tǒng)一設(shè)5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至45歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作突出的50歲左右的干部，注重選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。注重選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，重視選拔優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。根據(jù)**市委組織部《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的補(bǔ)充通知》，結(jié)合我市實(shí)際，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)書記1名，副書記2名（1名副書記由黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，另一名為專職副書記），其他4名委員為紀(jì)檢組織委員1名，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員1名，政法武裝委員1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名（交叉任職）；三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)書記1名，副書記1名（由黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任），其他3名委員一般為紀(jì)檢組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、政法武裝委員。目前，經(jīng)市委常委會(huì)議討論決定，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員候選人已調(diào)配到位。其中11個(gè)3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各配備委員7名，6個(gè)3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各配備委員5人。進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，努力使班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)合力，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會(huì)順利進(jìn)行選舉奠定了基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉中，要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，按照既實(shí)現(xiàn)組織意圖，又實(shí)現(xiàn)群眾意愿的原則，選舉出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選好黨代表。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層黨組織要選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)要選好出席市第四次黨員代表大會(huì)的代表。選好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)代表是開好黨代會(huì)的前提，也是實(shí)行黨代表任期制后閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的基礎(chǔ)。推選代表要堅(jiān)持先進(jìn)性、體現(xiàn)廣泛性、注重規(guī)范性。在具體工作中，著力抓好以下幾方面：一要擴(kuò)大黨員參與面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索擴(kuò)大黨員參與面的途徑和方法。通過廣播、有線電視、宣傳車、標(biāo)語、村（居）務(wù)公開欄、黨小組長入戶講解等方式，廣泛發(fā)動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表推選和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選推薦提名等環(huán)節(jié)的工作。要積極探索擴(kuò)大黨員參與面的途徑，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過各種途徑，探索切實(shí)可行的方法，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中黨員參與面達(dá)95%以上。二要科學(xué)、合理確定代表名額。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表名額原則上應(yīng)占黨員總數(shù)的10%，但最多不超過120名。具體名額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)黨員人數(shù)和代表的廣泛性、先進(jìn)性原則以及經(jīng)濟(jì)、文化、教育等發(fā)展情況確定，報(bào)市委批準(zhǔn)。按照上級要求和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，今年市委將召開第四次代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。市委已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉出席市第四次黨代表大會(huì)的黨代表的任務(wù)一并布置下來，避免了選舉工作的重復(fù)，希望大家認(rèn)真做好。三要把握好代表的條件和構(gòu)成。黨員代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求，特別是要注重把“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動(dòng)中，黨員群眾推薦出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦為代表。根據(jù)中央的有關(guān)規(guī)定，黨員代表大會(huì)代表，一般應(yīng)具備以下五個(gè)方面的條件：(1)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上，是非分明，堅(jiān)定地站在黨的立場上；(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有一定的議政、議事能力；(3)在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，做出顯著成績，起到良好的表率作用；(4)公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾的擁護(hù)；(5)堅(jiān)持黨性原則，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。四要嚴(yán)格按程序選舉黨代表。提倡采用“兩推一選”的辦法。首先，由選舉單位按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其次，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，由選舉單位召開黨委（總支、支部）委員會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)現(xiàn)不具備代表?xiàng)l件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時(shí)進(jìn)行更換。最后，由各選舉單位召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生代表，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。對代表候選人的差額比例，省委組織部要求，要按照代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十的要求，適當(dāng)擴(kuò)大代表候選人差額比例。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表選舉差額比例，按不低于上次黨員代表大會(huì)代表選舉的差額比例掌握。對新當(dāng)選的黨員代表要進(jìn)行培訓(xùn)，讓黨員代表熟悉黨代會(huì)基本程序和代表職責(zé)。

(四)嚴(yán)格要求，開好黨員代表大會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序以及黨代會(huì)日程，認(rèn)真做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，精心組織召開預(yù)備會(huì)、正式會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一次全體會(huì)議。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)開會(huì)時(shí)間要求安排一天半左右。一是改進(jìn)工作報(bào)告審議方式。黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告要提前發(fā)給代表，讓代表全面掌握情況，充分醞釀?dòng)懻摚�發(fā)表意見建議。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)對重大問題的決策作用。二是改進(jìn)候選人介紹辦法。充實(shí)介紹內(nèi)容，可采取組織候選人和選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解，黨委委員候選人要提前與黨員代表見面。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例，委員候選人的差額不低于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十，即黨委委員為7名的，候選人數(shù)不低于9名；黨委委員數(shù)為5名的，候選人數(shù)不低于6名。三是改進(jìn)代表劃票、投票方式。適當(dāng)擴(kuò)大代表座位間隔，保證代表表達(dá)真實(shí)意愿。選舉時(shí)，除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子候選人按姓氏筆畫排序。黨員代表大會(huì)上要組織代表舉行一次重溫入黨誓詞活動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項(xiàng)工作圓滿完成

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。這會(huì)牽涉一部分干部的切身利益，會(huì)引起思想波動(dòng)，影響到換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，客觀分析形勢，準(zhǔn)確把握選舉動(dòng)態(tài)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保換屆選舉工作圓滿完成。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為了抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，市委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并派出了指導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照市里的做法，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各級各部門要按照市委的統(tǒng)一部署，切實(shí)做到思想上重視、熟悉政策，組織上加強(qiáng)、把握重點(diǎn)，精力上集中、規(guī)范操作，工作上到位、落實(shí)責(zé)任，各司其職，密切協(xié)作，努力做好各項(xiàng)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)和調(diào)度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作期間周報(bào)（每周五下午5時(shí)前向市委組織部報(bào)告）和重大事項(xiàng)即報(bào)制度，及時(shí)掌握換屆工作情況，研究解決存在的問題，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中出現(xiàn)的重要情況和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)向市委組織部請示報(bào)告。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)換屆工作情況，形成專題報(bào)告，于**年4月5日前上報(bào)市委組織部。

(二)要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作倍受社會(huì)各界關(guān)注。要把保證換屆風(fēng)清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保交出一份合格答卷。換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能走過場、圖形式。要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于換屆工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《干部任用條例》辦事，不得變通，不得自行其事，對于執(zhí)行政策中遇到的問題，要及時(shí)向市委請示報(bào)告。嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在換屆選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)的處理。嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言、誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)利用宗派勢力、黑惡勢力干擾換屆選舉；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。各指導(dǎo)督查組要嚴(yán)格把關(guān)，精心指導(dǎo)、深入了解，準(zhǔn)確掌握各種動(dòng)態(tài)，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好過細(xì)的工作，防患于未然，確保換屆工作萬無一失。

(三)要耐心細(xì)致,做好思想政治工作。這次換屆，職數(shù)配備更加嚴(yán)格，必然要涉及到部分干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一些同志難免產(chǎn)生思想波動(dòng)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在這方面要有高度的政治敏感性，選舉前要切實(shí)做好干部的思想政治工作，為換屆選舉順利進(jìn)行打下良好的思想基礎(chǔ)。具體來說，在換屆選舉工作前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個(gè)方面的工作：一方面，開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委換屆選舉工作會(huì)議精神，搞好思想動(dòng)員，營造良好的選舉工作氛圍。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要逐一找班子成員和中層骨干特別是思想有波動(dòng)的干部談心，準(zhǔn)確掌握他們的心態(tài)，尤其是要教育和引導(dǎo)他們在換屆選舉工作中始終保持清醒的頭腦，顧大局、識(shí)大體，服從組織決定，聽從組織安排。對不再提名的干部，要鼓勵(lì)他們積極工作，盡職盡責(zé)的站好最后一班崗；對落選的干部，要引導(dǎo)他們放下思想包袱，輕裝上陣，繼續(xù)以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入工作，促使“進(jìn)”的干部朝氣蓬勃，“轉(zhuǎn)”的干部心情愉快，“留”的干部加倍努力。要把大家的思想統(tǒng)一到貫徹上級精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)團(tuán)結(jié)上來，妥善處理好換屆與正常工作的關(guān)系，通過換屆凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門，各指導(dǎo)督查組一定要高度重視，認(rèn)真研究新情況、新問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，抓實(shí)抓好。同時(shí)要注意正確處理好換屆選舉工作與其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保工作、選舉兩不誤，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施、加快建設(shè)湘西南中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（篇六）

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全縣第九次村委會(huì)換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。

一、精心準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要認(rèn)真做好村委會(huì)換屆選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明，增強(qiáng)工作預(yù)見性，掌握工作主動(dòng)權(quán)，做到業(yè)務(wù)培訓(xùn)不搞好不選舉，不完成村級財(cái)務(wù)審計(jì)不選舉，不完善選舉方案的不選舉。

一是認(rèn)真做好村級財(cái)務(wù)清查和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。省委組織部、省委農(nóng)村工作部、省政府農(nóng)辦、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展村級財(cái)務(wù)清查和村級組織成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（湘農(nóng)工〔**〕55號），縣委辦、政府辦印發(fā)了《衡南縣開展第八屆村委會(huì)任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作的實(shí)施意見》（南辦發(fā)〔**〕27號），全面部署了這項(xiàng)工作。目前，我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都已經(jīng)啟動(dòng)，有的已經(jīng)基本完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按照換屆工作要求，確保財(cái)務(wù)清查審計(jì)工作不走過場，力爭在2月28日前全面完成這項(xiàng)工作，為村委會(huì)換屆選舉打好基礎(chǔ)。

二是組織開展好選舉培訓(xùn)工作。新修訂的《**省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《**省村民委員會(huì)選舉辦法》、《**省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》對選舉工作有新規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排對負(fù)責(zé)指導(dǎo)換屆選舉工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保從事或者指導(dǎo)選舉工作的同志熟練掌握與村委會(huì)換屆相關(guān)政策和法律法規(guī)。

三是制定切實(shí)可行的選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《**省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，以及縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《衡南縣第九次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實(shí)際，制定切實(shí)可行的選舉工作方案，并將選舉工作方案報(bào)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核備案。同時(shí)指導(dǎo)所轄村制定好村級換屆選舉辦法，村委會(huì)換屆選舉辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的指導(dǎo)下，由各村民選舉委員會(huì)制定選舉辦法，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審核備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記作為審核工作的直接責(zé)任人，未通過審核的村不得組織換屆。

四是著重抓好“難點(diǎn)村”排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一定要對那些村級組織軟弱渙散、村情復(fù)雜、干群矛盾突出，以及歷次選舉中問題較多的“難點(diǎn)村”進(jìn)行排查，逐一登記造冊，組織專門力量進(jìn)行綜合整治。整治工作結(jié)束后，還要有針對性地制定選舉工作預(yù)案，做到一村一案，確保“難點(diǎn)村”的換屆選舉平穩(wěn)有序。

二、精準(zhǔn)指導(dǎo)，著力增強(qiáng)程序的規(guī)范性

村委會(huì)換屆選舉的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)新出臺(tái)的法規(guī)和政策，規(guī)范程序，精準(zhǔn)指導(dǎo)，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是村級換屆選舉辦法的制定。我省新修訂出臺(tái)的《**省村民委員會(huì)選舉辦法》中的一大突破，就是將村里制定本村換屆選舉辦法從政策要求提高到法律要求，將村民約定提高到法規(guī)規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，指導(dǎo)村民在法律法規(guī)允許的前提下，按照村民自治的原則議定本村選舉的有關(guān)事項(xiàng)。比如，關(guān)于候選人的賄選行為，因各地方的情況不同，國家和省里的法規(guī)不便作出具體規(guī)定，需要依靠村民自治方式去解決。在指導(dǎo)過程中，我們應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村里結(jié)合村情民意，以及往屆選舉中出現(xiàn)的賄選情況，通過村民代表會(huì)議議定的方式，在本村換屆選舉辦法中，對賄選行為作出定性定量的規(guī)定，以便于界定和查處，破解賄選難題，堅(jiān)決杜絕賄選。

二是選民登記。選民登記的方法和范圍同上屆一樣。但有三類選民要注意操作方法。第一類是戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加該村選舉的公民。第二類是對明確表示不參加選舉的村民，以及經(jīng)其共同生活的親屬確認(rèn)無法取得聯(lián)系的長期外出村民，可以不予登記。第三類是無法行使選舉權(quán)利的精神病患者，必須要征得監(jiān)護(hù)人同意并經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，才能不列入選民名單。這三類選民的登記必須要按照《**省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》中所列的所有要件進(jìn)行登記，缺一不可，手續(xù)、程序不到位，就會(huì)出問題。村民選舉委員會(huì)在制定選舉辦法一定要有具體的措施來保證選民登記的合法性和準(zhǔn)確性，對容易出錯(cuò)，容易忽視的環(huán)節(jié)，要明確操作辦法，防止出現(xiàn)“錯(cuò)登”、“漏登”的現(xiàn)象。

三是候選人提名。關(guān)鍵是要規(guī)定好候選人資格條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在研究制定選舉工作方案時(shí)，要認(rèn)真對照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)村情民意，對村委會(huì)成員候選人的資格條件作出符合實(shí)際的具體規(guī)定，做到有章可循，避免審查行為的隨意性。對于不能作為候選人的限制性條件，在作出規(guī)定時(shí)要特別慎重，做到既有政策上的連續(xù)性，又有操作上的引導(dǎo)性，既符合群眾的要求，又經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。

四是候選人競爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要健全和完善往屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委與候選人集體談話、候選人全程簽字等有關(guān)制度，并通過村級換屆選舉辦法的約定，規(guī)范候選人競爭行為。要制定維穩(wěn)工作預(yù)案，堅(jiān)決打擊以暴力、威脅等違法手段破壞選舉或者妨礙村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為。要明確拉票賄選等不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、查處程序，加大對不正當(dāng)競爭和非法行為的查處力度，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。要切實(shí)堅(jiān)持好村委會(huì)換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度。

五是嚴(yán)格規(guī)范選舉程序。一要保證村民選舉委員會(huì)和村民代表推選工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。村民選舉委會(huì)員成員的推選由上屆村委會(huì)召集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）包村干部參加，提倡票選，按得票多少確定村民選舉委員會(huì)成員。村民代表的推選工作由上屆村委會(huì)或本屆村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持，在推選過程中要設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行票選。二要依法進(jìn)行選民登記。三要依法提名候選人。四要依法組織投票選舉。重點(diǎn)握四個(gè)方面：首先，群眾基礎(chǔ)條件差的地方不宜采取無候選人直接選舉方式。其次，要規(guī)范流動(dòng)票箱的使用，嚴(yán)禁用流動(dòng)票箱代替投票站投票。第三，要清楚委托投票的新規(guī)定。在委托方式上，可以采用書信、傳真、短信、電子郵件等本村村民委員會(huì)換屆選舉辦法認(rèn)可的形式，委托對象則是本村有選舉權(quán)的近親屬，但被列為候選人的選民不得接受委托，每一選民不得接受超過五人的委托。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。第四，要設(shè)計(jì)好發(fā)票、劃票、投票的程序,作好人防物防措施，確保投票環(huán)節(jié)不出漏子。

三、精細(xì)組織，努力提高群眾的滿意度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）認(rèn)真履行職責(zé)，善于發(fā)揮各方面的作用，形成工作合力，確保選舉穩(wěn)妥有序、群眾滿意。

一是要發(fā)揮村民的主體作用。要緊緊依靠群眾的智慧和力量開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在制定本級選舉工作方案時(shí)，要給村一級制定本村換屆選舉辦法留有空間，指導(dǎo)村民通過村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議議定的形式，就本村選舉事項(xiàng)依法進(jìn)行民主決策。同時(shí)，要正確引導(dǎo)村民推選有威望、有能力、有水平、公道正派的老黨員、老代表、老村干部等優(yōu)秀人員組成村民選舉委員會(huì)，支持和保障村民選舉委員會(huì)依法主持村委會(huì)選舉工作，真正發(fā)揮村民自治的作用。

二是要落實(shí)督查督辦制度。選舉期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都要認(rèn)真落實(shí)好督查制度，及時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對突發(fā)事件的防范、掌控和處置。按照往屆慣例，縣委、縣政府將派出業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和紀(jì)律法律監(jiān)督組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查和紀(jì)律法律監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要建立相應(yīng)的督查機(jī)制，開展督查情況通報(bào)，健全和落實(shí)責(zé)任追究制度。同時(shí)，要建立換屆工作督辦制度，對上級交辦事項(xiàng)及時(shí)辦理，反饋情況。

三是要做好選舉后續(xù)工作。今年，省里下發(fā)了全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)體系，在村委會(huì)依法自治監(jiān)測指標(biāo)中，村委會(huì)換屆選舉只占10分，而村級自治組織建設(shè)、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)等占了35分，因此，做好村委會(huì)換屆選舉的后續(xù)工作，同樣十分重要。第一，新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，10天之內(nèi)要完成移交，移交工作由村選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參與監(jiān)督。重點(diǎn)要抓好公章、賬目、資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)合同、文書檔案的移交。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要指導(dǎo)所轄村依法選配好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組長和人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等下屬委員會(huì)；抓好共青團(tuán)、婦代會(huì)村級組織建設(shè)；加強(qiáng)村級老年協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織等社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要指導(dǎo)新的村委會(huì)制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，開展公開承諾，修改、制訂好村民自治章程或村規(guī)民約，完善健全村民代表會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、民主評議制度、村委會(huì)內(nèi)部管理制度等村民自治制度。第四，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要盡快制定新當(dāng)選的村委會(huì)成員培訓(xùn)計(jì)劃，抓好培訓(xùn)工作。第五，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要認(rèn)真按照《**省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的具體要求，將村委會(huì)換屆選舉資料全部歸檔，永久保存。

同志們，讓我們在黨的**三中全會(huì)精神指引下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級各部門齊心協(xié)力、共同努力下，積極作為，扎實(shí)工作，圓滿完成全縣第九次村民委員會(huì)換屆選舉工作，為推進(jìn)全縣基層民主建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

（篇七）

同志們：

今天我們召開全縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)和柳州市關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。剛才，自治縣人大常委會(huì)黨組書記、主任提名人選龍慶革同志傳達(dá)了自治區(qū)和柳州市關(guān)于縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，對縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

做好本次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對于凝聚全面建成小康決勝力量、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有重要意義。黨中央對這次換屆選舉工作高度重視，習(xí)近平總書記先后兩次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取全國人大常委會(huì)黨組工作情況匯報(bào)和全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全國縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的匯報(bào)。3月3日，習(xí)近平總書記在全國“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上，再次對做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出明確要求。這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是在全縣上下?lián)屪バ聶C(jī)遇、謀劃新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要時(shí)期進(jìn)行的，習(xí)近平總書記關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的重要指示和中央、自治區(qū)黨委、市委一系列指導(dǎo)性文件，為我們做好本次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉指明了工作方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。

做好縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事“三位一體”的原則，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權(quán)、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證正確的政治方向，才能得到群眾的擁護(hù)和支持，才能確保規(guī)范、有序進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要切實(shí)加強(qiáng)對人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大換屆選舉工作的全過程。這一點(diǎn)，我們要毫不含糊、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。二要充分發(fā)揚(yáng)民主�？h、鄉(xiāng)人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動(dòng)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的生動(dòng)實(shí)踐。這次人大換屆選舉涉及人數(shù)多，我們必須充分相信和依靠群眾，積極引導(dǎo)、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權(quán)利，從選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人，到選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子，都要堅(jiān)持走群眾路線，把充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿于人大換屆選舉的全過程，使人大換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。三要嚴(yán)格依法辦事�？h、鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項(xiàng)政治性和法律性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格依照憲法、選舉法、地方組織法、代表法等有關(guān)規(guī)定，把嚴(yán)格依法辦事貫徹到人大換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)中，確保人大換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和選舉工作機(jī)構(gòu)要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表依法行使民主權(quán)利，及時(shí)防止和堅(jiān)決處理各種違法、違紀(jì)行為。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，通過選舉工作把代表選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，進(jìn)一步凝心聚力，統(tǒng)一共識(shí)，共促發(fā)展，為順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃和加快實(shí)現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、緊扣環(huán)節(jié)，扎實(shí)工作，切實(shí)把人大換屆選舉工作的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處

縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，重點(diǎn)是選好代表，核心是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要牢牢把握這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的總體要求，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。關(guān)于換屆時(shí)間、選舉委員會(huì)組成、選區(qū)劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規(guī)定，龍慶革同志已經(jīng)作了詳細(xì)安排。在這里，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)要重點(diǎn)把握的問題：

一要選好代表。人大的換屆，首先體現(xiàn)在人大代表的換屆。只有把人大代表選舉工作搞好了，才能為領(lǐng)導(dǎo)班子的順利選舉打下良好的基礎(chǔ)，才能真正代表我縣51萬各族人民行使當(dāng)家作主權(quán)力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好人大代表入口的第一關(guān)，認(rèn)真做好人大代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。同時(shí)，要加大對憲法、法律及有關(guān)政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，要選什么樣的人當(dāng)代表，什么樣的人不能當(dāng)代表，使選出來的代表真正能代表人民，為人民辦事，這樣才有公信力。

二要開好選舉大會(huì)。選舉大會(huì)是換屆的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自治縣人大常委會(huì)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要周密安排部署，認(rèn)真做好大會(huì)選舉的各項(xiàng)工作，確保選舉順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)、臨時(shí)黨組織和黨員代表的作用。大會(huì)召開前要認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況，及時(shí)妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)選民和代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。要完善大會(huì)選舉工作規(guī)程，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會(huì)議不出現(xiàn)任何問題。

三要配強(qiáng)班子。這次人大換屆產(chǎn)生的縣、鄉(xiāng)兩級人大代表和地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，任期與“十三五”高度契合。干部選得好不好，班子配得強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到這次人大換屆選舉工作的成敗，關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次人大換屆選舉為契機(jī)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，做到人崗相宜、人盡其才，把群眾公認(rèn)、業(yè)績突出的干部選拔上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)。通過換屆，進(jìn)一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆選舉工作順利進(jìn)行的重要保證。我們要嚴(yán)格按照換屆紀(jì)律要求，把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上。加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)格監(jiān)督巡查，嚴(yán)格預(yù)防、制止和查處選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進(jìn)性、純潔性、廣泛性和代表性，確保人大換屆選舉工作順利推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作取得圓滿成功

這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)人大換屆選舉各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的有關(guān)要求，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保每一階段的工作不走樣、不變形、不滯后。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，集中力量抓好人大換屆選舉各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記作為這次人大換屆選舉工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)、抓緊抓好。各有關(guān)單位要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好人大換屆選舉工作，全力推動(dòng)人大換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。對領(lǐng)導(dǎo)不力、職責(zé)履行不到位導(dǎo)致選舉工作失誤的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）全面強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作牽涉面廣，社會(huì)關(guān)注度高，我們必須保持清醒的頭腦，牢牢把握人大換屆選舉工作主動(dòng)權(quán)。自治縣人大常委會(huì)要加強(qiáng)對人大換屆選舉宣傳工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮主流媒體的引導(dǎo)作用。要做好人大換屆選舉輿情分析、輿情應(yīng)對和輿論引導(dǎo)工作，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)切，疏導(dǎo)群眾意見和情緒，從而進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情。引導(dǎo)他們正確行使自己的民主權(quán)利，積極主動(dòng)地參加選舉，為人大換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入6月份，這次人大換屆選舉工作正值二、三季度，是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。我們既要抓好人大換屆選舉工作，也要抓各項(xiàng)工作落實(shí)，任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，正確處理好換屆與完成中心工作的關(guān)系。一手抓好人大換屆選舉工作，一手抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。以全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)來檢驗(yàn)人大換屆選舉工作的成效，做到人大換屆選舉工作與其他各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

   同志們，縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作是全縣政治生活和基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)做好縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，讓組織放心、讓群眾滿意，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)！

（篇八）

同志們：

根據(jù)中央、省委、**市委的統(tǒng)一安排和部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作將在今年3月底以前完成。市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作高度重視，做了大量的前期準(zhǔn)備工作。結(jié)合中央、省委、**市委精神，市委下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》等一系列文件，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今天，召開動(dòng)員大會(huì)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、精心部署、周密安排，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，確保順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。等會(huì)，市委王書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是當(dāng)前全市政治生活中的一件大事，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，對于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級各部門要從全局和長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的部署和要求上來。

(一)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強(qiáng)我市基層組織建設(shè)，用好的班子凝聚人心，用好的班子提升人氣，才能保持全市社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，我們必須要站在全局的高度，認(rèn)真做好黨委換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市基層組織建設(shè)，為我市農(nóng)村大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團(tuán)結(jié)、民主、和諧的政治環(huán)境。

(二)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨組織班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐，對于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的科學(xué)化、民主化、制度化，堅(jiān)持以黨內(nèi)民主引領(lǐng)和帶動(dòng)人民民主，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是暢通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆就改進(jìn)和完善黨代會(huì)代表產(chǎn)生辦法、擴(kuò)大換屆人選提名和考察過程中的民主、擴(kuò)大黨員在換屆選舉中的參與面等都提出了明確要求，這些都將有力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

(三)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的有利時(shí)機(jī)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆既是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的實(shí)際檢驗(yàn)，也是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的有利時(shí)機(jī)。搞好這次換屆工作，有利于進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，使班子專業(yè)配套、分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)；也有利于鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理復(fù)雜問題的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。

(四)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的根本保證。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，是我市全面實(shí)施“項(xiàng)目興市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、商貿(mào)旺市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量，他們在深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)作用，要通過換屆選舉，選出政治素質(zhì)好、群眾擁護(hù)、思想文化素質(zhì)高、能夠代表民心民意的黨委班子，帶動(dòng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項(xiàng)工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的主要任務(wù)是選好黨代會(huì)代表，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，組織開好黨員代表大會(huì)。對如何做好這些工作，市委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》已經(jīng)提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握有關(guān)精神、總體要求和政策規(guī)定，認(rèn)真抓好落實(shí)。

(一)科學(xué)規(guī)劃，做好籌備工作。根據(jù)**市委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作必須在**年3月底前完成，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作非常緊迫、任務(wù)十分艱巨。經(jīng)市委常委會(huì)議研究，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從3月1日開始到4月5日結(jié)束，分為籌備階段、會(huì)議階段和總結(jié)階段�；I備階段時(shí)間從3月18日開始到3月27日，主要做好代表選舉工作和其它召開黨員代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。本次動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織召開黨委會(huì)，研究召開黨委換屆選舉工作事宜，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自任組長。要制定好換屆選舉工作實(shí)施方案，把換屆選舉的各項(xiàng)工作時(shí)間安排到天，任務(wù)落實(shí)到人。要起草好兩個(gè)主體工作報(bào)告，即黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自主持起草報(bào)告，并經(jīng)黨委會(huì)討論通過。要組織開好村支部書記代表座談會(huì)，征求對黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告的建議意見。要組織黨員代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。會(huì)前要做好做細(xì)會(huì)議準(zhǔn)備工作，編制好代表名冊，起草好大會(huì)所需要的系列材料，發(fā)好會(huì)前通知。籌備工作基本結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開黨委會(huì)議，聽取籌備工作的情況匯報(bào)，查找籌備工作存在的問題和不足，對工作不到位的，要盡快“補(bǔ)火”，確保換屆工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處，不出任何差錯(cuò)。

(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作意見》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員名額統(tǒng)一設(shè)5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至45歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作突出的50歲左右的干部，注重選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。注重選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，重視選拔優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。根據(jù)**市委組織部《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的補(bǔ)充通知》，結(jié)合我市實(shí)際，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)書記1名，副書記2名（1名副書記由黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任，另一名為專職副書記），其他4名委員為紀(jì)檢組織委員1名，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員1名，政法武裝委員1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名（交叉任職）；三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)書記1名，副書記1名（由黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任），其他3名委員一般為紀(jì)檢組織委員、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、政法武裝委員。目前，經(jīng)市委常委會(huì)議討論決定，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員候選人已調(diào)配到位。其中11個(gè)3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各配備委員7名，6個(gè)3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委各配備委員5人。進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，努力使班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)合力，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會(huì)順利進(jìn)行選舉奠定了基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉中，要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，按照既實(shí)現(xiàn)組織意圖，又實(shí)現(xiàn)群眾意愿的原則，選舉出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選好黨代表。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層黨組織要選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)要選好出席市第四次黨員代表大會(huì)的代表。選好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)代表是開好黨代會(huì)的前提，也是實(shí)行黨代表任期制后閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的基礎(chǔ)。推選代表要堅(jiān)持先進(jìn)性、體現(xiàn)廣泛性、注重規(guī)范性。在具體工作中，著力抓好以下幾方面：一要擴(kuò)大黨員參與面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索擴(kuò)大黨員參與面的途徑和方法。通過廣播、有線電視、宣傳車、標(biāo)語、村（居）務(wù)公開欄、黨小組長入戶講解等方式，廣泛發(fā)動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表推選和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選推薦提名等環(huán)節(jié)的工作。要積極探索擴(kuò)大黨員參與面的途徑，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過各種途徑，探索切實(shí)可行的方法，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中黨員參與面達(dá)95%以上。二要科學(xué)、合理確定代表名額。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表名額原則上應(yīng)占黨員總數(shù)的10%，但最多不超過120名。具體名額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)黨員人數(shù)和代表的廣泛性、先進(jìn)性原則以及經(jīng)濟(jì)、文化、教育等發(fā)展情況確定，報(bào)市委批準(zhǔn)。按照上級要求和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，今年市委將召開第四次代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。市委已將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉出席市第四次黨代表大會(huì)的黨代表的任務(wù)一并布置下來，避免了選舉工作的重復(fù)，希望大家認(rèn)真做好。三要把握好代表的條件和構(gòu)成。黨員代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求，特別是要注重把“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動(dòng)中，黨員群眾推薦出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦為代表。根據(jù)中央的有關(guān)規(guī)定，黨員代表大會(huì)代表，一般應(yīng)具備以下五個(gè)方面的條件：(1)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上，是非分明，堅(jiān)定地站在黨的立場上；(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有一定的議政、議事能力；(3)在生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，做出顯著成績，起到良好的表率作用；(4)公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾的擁護(hù)；(5)堅(jiān)持黨性原則，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。四要嚴(yán)格按程序選舉黨代表。提倡采用“兩推一選”的辦法。首先，由選舉單位按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其次，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，由選舉單位召開黨委（總支、支部）委員會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)現(xiàn)不具備代表?xiàng)l件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時(shí)進(jìn)行更換。最后，由各選舉單位召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生代表，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。對代表候選人的差額比例，省委組織部要求，要按照代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十的要求，適當(dāng)擴(kuò)大代表候選人差額比例。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表選舉差額比例，按不低于上次黨員代表大會(huì)代表選舉的差額比例掌握。對新當(dāng)選的黨員代表要進(jìn)行培訓(xùn)，讓黨員代表熟悉黨代會(huì)基本程序和代表職責(zé)。

(四)嚴(yán)格要求，開好黨員代表大會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序以及黨代會(huì)日程，認(rèn)真做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，精心組織召開預(yù)備會(huì)、正式會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一次全體會(huì)議。原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)開會(huì)時(shí)間要求安排一天半左右。一是改進(jìn)工作報(bào)告審議方式。黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告要提前發(fā)給代表，讓代表全面掌握情況，充分醞釀?dòng)懻摚�發(fā)表意見建議。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)對重大問題的決策作用。二是改進(jìn)候選人介紹辦法。充實(shí)介紹內(nèi)容，可采取組織候選人和選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解，黨委委員候選人要提前與黨員代表見面。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人差額比例，委員候選人的差額不低于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十，即黨委委員為7名的，候選人數(shù)不低于9名；黨委委員數(shù)為5名的，候選人數(shù)不低于6名。三是改進(jìn)代表劃票、投票方式。適當(dāng)擴(kuò)大代表座位間隔，保證代表表達(dá)真實(shí)意愿。選舉時(shí)，除書記、副書記候選人外，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子候選人按姓氏筆畫排序。黨員代表大會(huì)上要組織代表舉行一次重溫入黨誓詞活動(dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆各項(xiàng)工作圓滿完成

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。這會(huì)牽涉一部分干部的切身利益，會(huì)引起思想波動(dòng)，影響到換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，客觀分析形勢，準(zhǔn)確把握選舉動(dòng)態(tài)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保換屆選舉工作圓滿完成。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為了抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，市委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并派出了指導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照市里的做法，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。各級各部門要按照市委的統(tǒng)一部署，切實(shí)做到思想上重視、熟悉政策，組織上加強(qiáng)、把握重點(diǎn)，精力上集中、規(guī)范操作，工作上到位、落實(shí)責(zé)任，各司其職，密切協(xié)作，努力做好各項(xiàng)具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)和調(diào)度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作期間周報(bào)（每周五下午5時(shí)前向市委組織部報(bào)告）和重大事項(xiàng)即報(bào)制度，及時(shí)掌握換屆工作情況，研究解決存在的問題，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中出現(xiàn)的重要情況和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)向市委組織部請示報(bào)告。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)換屆工作情況，形成專題報(bào)告，于**年4月5日前上報(bào)市委組織部。

(二)要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作倍受社會(huì)各界關(guān)注。要把保證換屆風(fēng)清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保交出一份合格答卷。換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能走過場、圖形式。要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于換屆工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《干部任用條例》辦事，不得變通，不得自行其事，對于執(zhí)行政策中遇到的問題，要及時(shí)向市委請示報(bào)告。嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在換屆選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過宴請、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)的處理。嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言、誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)利用宗派勢力、黑惡勢力干擾換屆選舉；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。各指導(dǎo)督查組要嚴(yán)格把關(guān)，精心指導(dǎo)、深入了解，準(zhǔn)確掌握各種動(dòng)態(tài)，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好過細(xì)的工作，防患于未然，確保換屆工作萬無一失。

(三)要耐心細(xì)致,做好思想政治工作。這次換屆，職數(shù)配備更加嚴(yán)格，必然要涉及到部分干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一些同志難免產(chǎn)生思想波動(dòng)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在這方面要有高度的政治敏感性，選舉前要切實(shí)做好干部的思想政治工作，為換屆選舉順利進(jìn)行打下良好的思想基礎(chǔ)。具體來說，在換屆選舉工作前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好兩個(gè)方面的工作：一方面，開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委換屆選舉工作會(huì)議精神，搞好思想動(dòng)員，營造良好的選舉工作氛圍。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要逐一找班子成員和中層骨干特別是思想有波動(dòng)的干部談心，準(zhǔn)確掌握他們的心態(tài)，尤其是要教育和引導(dǎo)他們在換屆選舉工作中始終保持清醒的頭腦，顧大局、識(shí)大體，服從組織決定，聽從組織安排。對不再提名的干部，要鼓勵(lì)他們積極工作，盡職盡責(zé)的站好最后一班崗；對落選的干部，要引導(dǎo)他們放下思想包袱，輕裝上陣，繼續(xù)以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入工作，促使“進(jìn)”的干部朝氣蓬勃，“轉(zhuǎn)”的干部心情愉快，“留”的干部加倍努力。要把大家的思想統(tǒng)一到貫徹上級精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)團(tuán)結(jié)上來，妥善處理好換屆與正常工作的關(guān)系，通過換屆凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門，各指導(dǎo)督查組一定要高度重視，認(rèn)真研究新情況、新問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，抓實(shí)抓好。同時(shí)要注意正確處理好換屆選舉工作與其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保工作、選舉兩不誤，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施、加快建設(shè)湘西南中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（篇九）

同志們：

在縣第十二次黨代會(huì)剛剛閉幕后的第四天，縣委、縣人大即組織召開全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，安排部署縣鄉(xiāng)人大換屆工作，充分體現(xiàn)了縣委對這項(xiàng)工作的高度重視。剛才，建輝同志就如何做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求，請同志們深刻領(lǐng)會(huì)。稍后，劉軍同志還將進(jìn)行選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請大家準(zhǔn)確把握，認(rèn)真貫徹。下面，我就圓滿完成這次換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略全局的高度深化對縣鄉(xiāng)人大換屆的認(rèn)識(shí)

這次縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉，既是全縣人民政治生活中的一件大事，也是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐，牽涉范圍廣，涉及層面寬，全縣上下都很關(guān)注。我們一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。

（一）充分認(rèn)識(shí)此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重要意義。做好換屆選舉工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的最有效手段。在當(dāng)今國家政治生活中，黨的領(lǐng)導(dǎo)具有多方面的含義。從性質(zhì)上講，黨領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主，始終團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為崇高事業(yè)不懈奮斗。從內(nèi)容上講，黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。從作用上講，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮各方面參與國家建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這些要求和目標(biāo)，都要通過一定形式和途徑來實(shí)現(xiàn)，都要在可靠有效的制度載體上運(yùn)行，而人民代表大會(huì)制度就是我們黨運(yùn)用國家政權(quán)力量和公共資源實(shí)現(xiàn)自己主張、完成對國家和社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。結(jié)合大竹實(shí)際看，未來五年，是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)幸福大竹建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)縣第十二次黨代會(huì)確立的“五大目標(biāo)”，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。能不能通過這次換屆選舉，把那些黨內(nèi)黨外素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、品行好的人選為人大代表，能不能把那些想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔出來，直接關(guān)系到基層政權(quán)的群眾基礎(chǔ)，直接關(guān)系到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到“五大目標(biāo)”、幸福大竹能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須把換屆選舉這項(xiàng)關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的工作抓實(shí)抓好。

（二）充分認(rèn)識(shí)此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的有利條件。這次換屆選舉有很多有利條件。一是具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。過去五年，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，民計(jì)民生持續(xù)改善，民主法制不斷健全，全縣上下呈現(xiàn)出風(fēng)清、氣正、事業(yè)興的良好局面。尤其是剛剛閉幕的縣第十二次黨代會(huì)，客觀分析形勢，科學(xué)謀劃未來，提出了堅(jiān)持追趕跨越、加快發(fā)展的主基調(diào)和“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，明晰了“產(chǎn)業(yè)支撐、三化聯(lián)動(dòng)、開放合作、創(chuàng)新實(shí)干、富民強(qiáng)縣”的基本思路，提煉了“堅(jiān)韌奮進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開放包容、智慧誠信、勇爭一流”的大竹精神，描繪了未來五年實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”建設(shè)幸福大竹的宏偉藍(lán)圖，提振了全縣人民的精氣神，得到了全縣讓人民的衷心擁護(hù)，為搞好此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。二是具有深厚的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的法制宣傳教育和基層民主政治建設(shè)，廣大群眾的法治觀念和民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參與管理社會(huì)事務(wù)的熱情、能力和水平有了進(jìn)一步提高，為搞好這次人大換屆選舉奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。三是具有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。這次換屆選舉，縣委高度重視，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，批轉(zhuǎn)了縣人大常委會(huì)黨組制訂的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉實(shí)施方案�？h人大常委會(huì)根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的方案，主動(dòng)作為，著手開展了大量基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。同時(shí)，我們在黨代會(huì)期間積累的許多成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造的許多行之有效的做法，都為我們做好這次換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

   （三）充分認(rèn)識(shí)此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨的新情況新問題。一是隨著基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，廣大干部群眾的民主意識(shí)不斷增強(qiáng)、當(dāng)家作主的要求也隨之提高，這對搞好這次換屆選舉工作提出了新的要求。二是我縣外出務(wù)工人口較多，流動(dòng)性大，人戶分離現(xiàn)象突出，而需要登記的選民達(dá)80余萬，依法選舉縣鄉(xiāng)兩級人大代表達(dá)2996名，給選民登記和組織選舉帶來了巨大困難。三是一些信訪問題和不穩(wěn)定因素也可能對選舉工作產(chǎn)生不利影響。這些情況，都需要大家做好充分準(zhǔn)備，保持高度警覺，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性，超前部署，妥善應(yīng)對，確保換屆工作順利進(jìn)行。

二、嚴(yán)格要求，始終堅(jiān)持換屆選舉工作的基本原則

這次縣鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，是選舉法修改后，第一次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的換屆選舉。我們一定要嚴(yán)格按照上級的部署，把握目標(biāo)要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成好人大換屆選舉工作。

（一）必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。黨對國家事務(wù)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是一條不可動(dòng)搖的政治原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好縣鄉(xiāng)人大換屆工作最根本的政治保障�？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須全過程在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，保證黨委在換屆工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。全縣各級黨組織要切實(shí)發(fā)揮作用，把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，通過黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、法定的程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張轉(zhuǎn)化成全縣人民的意志，使縣委的意圖與選民、代表的意愿一致，保證換屆選舉工作的正確方向。全縣廣大黨員干部要帶頭貫徹黨的路線方針政策，帶頭執(zhí)行黨組織的有關(guān)決議決定，積極向選民和代表宣傳黨的主張。要通過組織人民群眾參與選舉工作，團(tuán)結(jié)民心，凝聚民智，把全縣人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”建設(shè)幸福大竹上來。

（二）必須把發(fā)揚(yáng)人民民主貫穿始終。充分發(fā)揚(yáng)民主是做好人大換屆選舉的必然要求。要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確集中。要努力把黨的路線、方針、政策變成選民和代表的自覺行動(dòng)，把黨和人民群眾信得過的干部推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把那些政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、人民群眾真心擁護(hù)的優(yōu)秀分子選為人大代表，選進(jìn)國家政權(quán)機(jī)關(guān)，保證黨委的人事安排順利實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揚(yáng)民主，始終把保障選民和代表的民主權(quán)利貫穿于換屆選舉的全過程，使縣鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。要充分尊重和切實(shí)保障選民依法行使民主權(quán)利，保證他們的意愿和要求在黨的領(lǐng)導(dǎo)下得到充分體現(xiàn)和有序表達(dá)。決不能出現(xiàn)包辦代替或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利等現(xiàn)象。同時(shí)，要加大民主法制宣傳教育力度，激發(fā)廣大人民群眾參與換屆選舉的工作熱情，引導(dǎo)廣大選民和代表正確行使好自己的民主權(quán)利。

（三）必須把嚴(yán)格依法辦事貫穿始終。換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作，從選區(qū)的劃分、代表名額的分配到選民登記、候選人的提出，每一個(gè)操作步驟都有嚴(yán)格的法律規(guī)定。任何地方、任何單位、任何人都不得憑感覺、憑想當(dāng)然，隨意省略程序或者走過場，更不得我行我素、自做主張，違背法律和政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要按照縣委和縣人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好換屆選舉各個(gè)階段的工作，努力解決換屆選舉中遇到的各種問題，使縣鄉(xiāng)換屆選舉從一開始就沿著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的軌道有序運(yùn)行。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，廣大黨員干部要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，自覺維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，防止各種違法違規(guī)操作行為，切實(shí)保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對于在換屆選舉中出現(xiàn)的有關(guān)政策問題，不清楚的任何人不得擅自作答，必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人大和組織部門進(jìn)行解釋。

  （四）必須把抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)貫穿始終。要把握住三個(gè)關(guān)鍵關(guān)鍵：一是把握政治方向，選好代表委員。要從嚴(yán)把好政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、提名關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、比例關(guān)，注重推選代表委員的先進(jìn)性、廣泛性和法規(guī)性、程序性，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量地推選好代表、委員。二是要把握用人導(dǎo)向，選好領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)和“看德才選賢能，憑實(shí)績用干部”的導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)的考評用人尺度，提高選任調(diào)配科學(xué)化水平，注重選拔任用政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真情為民、高效廉潔的優(yōu)秀干部，形成“想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有位子”的氛圍，通過換屆換出新隊(duì)伍、換出新面貌、增強(qiáng)新活力。三是要把握政策走向，選好領(lǐng)導(dǎo)班子。換好一個(gè)班子，就能帶好一支隊(duì)伍、干好一番事業(yè)。要善于抓住換屆時(shí)機(jī)，選好配強(qiáng)縣人大常委會(huì)班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，優(yōu)化年齡知識(shí)組成結(jié)構(gòu)，推進(jìn)干部有序交流，增強(qiáng)各級班子的整體功能和生機(jī)活力，打造“政治堅(jiān)定、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔奉獻(xiàn)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保此次換屆選舉工作圓滿完成

全縣縣鄉(xiāng)人大換屆工作將從即日起全面啟動(dòng)，12月**日同時(shí)進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉。按照法律規(guī)定，在代表選出后的兩個(gè)月內(nèi)應(yīng)召開新一屆人大第一次會(huì)議，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門一定要按照這次會(huì)議的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境，確保這次換屆選舉按時(shí)順利完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為搞好換屆選舉工作，縣上專門成立了選舉委員會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把這次換屆選舉工作放在心上、抓在手上，制定方案，成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，限定時(shí)間，并對各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，做好充分的應(yīng)急預(yù)案。縣級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入到縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好調(diào)查研究，指導(dǎo)換屆選舉工作。縣人大常委會(huì)要在組織好本級人大換屆選舉工作的同時(shí)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大換屆選舉工作的督促、檢查和指導(dǎo)，為整個(gè)換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)。

（二）注重協(xié)調(diào)配合。這次縣、鄉(xiāng)人大換屆涉及面廣、工作量大，需要全縣步調(diào)一致、緊密配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互支持、相互配合，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。組織部門要認(rèn)真做好人大代表候選人的考察提名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選的考察推薦工作，全面把握候選人的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、廉潔情況和群眾公認(rèn)度，客觀公正地評價(jià)干部；宣傳部門要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍；財(cái)政部門要將換屆選舉經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額撥付工作經(jīng)費(fèi)；紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門要加緊預(yù)防和嚴(yán)肅查處干擾破壞選舉的違法違紀(jì)行為，為換屆選舉保駕護(hù)航；其他各部門、人民團(tuán)體和群眾組織要發(fā)揮各自作用，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大群眾積極參加選舉工作。

（三）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。換屆風(fēng)氣正不正，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一個(gè)合格領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。我們必須嚴(yán)格按照“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和市委“8要15不”的要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部必須在思想上同縣委保持高度一致，講政治、顧大局，不折不扣地執(zhí)行縣委關(guān)于換屆工作的總體部署和要求，不表無原則的態(tài)，不做無原則的事，在大事大非面前不糊涂，在原則問題上不動(dòng)搖。廣大黨員干部要講黨性、顧大局、守紀(jì)律，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把心思和精力多用在努力工作上、促進(jìn)發(fā)展上。二要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。要切實(shí)增強(qiáng)政治觀念和法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對干部群眾的思想教育，加強(qiáng)對換屆選舉工作的全過程監(jiān)督。要堅(jiān)決杜絕在選舉工作中以各種形式非法組織活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕搞串聯(lián)、拉選票，堅(jiān)決杜絕編造、傳播和散布謠言，確保把組織信任、人民滿意的人大代表和領(lǐng)導(dǎo)班子選出來。三要強(qiáng)化監(jiān)督查處。縣人大常委會(huì)、縣紀(jì)委、縣委組織部要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉過程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道。要堅(jiān)決查處拉票賄選、誣告陷害、欺騙群眾、拉幫結(jié)派以及恐嚇、威脅等干擾破壞選舉的違法犯罪行為，做到露頭就打，絕不留情。

（四）抓好統(tǒng)籌兼顧。縣第十二次黨代會(huì)確立的五大目標(biāo)、五千工程及一系列工作安排，體現(xiàn)了追趕跨越、加快發(fā)展的基調(diào)，體現(xiàn)了挑起摸高、奮勇爭先的精神，需要全縣上下付出艱辛的努力才能完全實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把換屆工作與落實(shí)黨代會(huì)精神、完成年度“預(yù)決算”目標(biāo)結(jié)合起來，一手抓換屆選舉，一手抓重點(diǎn)工作，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，全力推進(jìn)今年各項(xiàng)工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要以此次換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾追趕跨越、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾進(jìn)位趕超、加速崛起的自覺性和堅(jiān)定性，以換屆凝聚人心、以換屆增進(jìn)團(tuán)結(jié)、以換屆振奮精神，為實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”建設(shè)幸福大竹打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是對我們各級干部的一次重大政治考驗(yàn)。希望大家一定要以對黨、對人民、對大竹發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保全縣人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，為全面實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”建設(shè)幸福大竹提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！

（篇十）

同志們：

今天召開**鄉(xiāng)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)，意味著**鄉(xiāng)黨委換屆工作已經(jīng)全面正式啟動(dòng)。7月13日，縣上組織召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會(huì)議，傳達(dá)了中央、省、市委有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作精神，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行了安排部署。7月14日，又組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副書記和組織干事學(xué)習(xí)了四門鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)專題進(jìn)行了培訓(xùn)�？h委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作非常重視，從去年以來，就開始廣泛深入的宣傳，營造了濃厚的黨委換屆氛圍，印發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了檢查指導(dǎo)組。作為縣委下派到**鄉(xiāng)的指導(dǎo)組組長，我借此動(dòng)員大會(huì)之際，就貫徹落實(shí)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會(huì)議精神，搞好這次黨委換屆工作，講三點(diǎn)意見：

第一，在思想和行動(dòng)上，要做到高度一致。這次換屆工作，是全黨政治生活中的一件大事，從中央到省市縣委都高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注，影響重大，意義深遠(yuǎn)。搞好這次黨委換屆是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀需要，是加快我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處在農(nóng)村改革與發(fā)展的第一線，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，只有選好配強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)黨委班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鄉(xiāng)黨委更好更充分地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。黨委換屆是農(nóng)村政治生活中的一件大事，群眾對此很關(guān)注，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的黨委班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，就能夠在群眾中進(jìn)一步樹立黨的良好形象，進(jìn)一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。因此，各基層組織都要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次黨委換屆工作的重要性，自覺地把思想統(tǒng)一到中央的要求和省市縣委的部署上來，正確對待換屆工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆黨委班子，圓滿完成換屆這一政治任務(wù)。

第二，在程序和標(biāo)準(zhǔn)上，要做到嚴(yán)格要求。為了搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣上結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的指導(dǎo)思想、程序要求做了明確規(guī)定。前面聽了焦紀(jì)剛同志宣讀的《**鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案》，我感覺，方案制定得非常全面，非常具體，非常具有可操作性，對選舉是什么時(shí)間、什么任務(wù)、什么程序、什么范圍、什么標(biāo)準(zhǔn)、如何操作，都講得非常清楚。希望大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)把黨委換屆的各項(xiàng)程序和要求貫徹落實(shí)好。工作中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是選好黨代表，黨員代表大會(huì)能否取得圓滿成功，很大程度上取決于黨代表是否具有先進(jìn)性。在黨代表的推薦選舉中，要嚴(yán)格按照代表?xiàng)l件，把那些思想政治素質(zhì)高、堅(jiān)持黨性原則、議政議事能力強(qiáng)，能夠反映廣大黨員群眾的意見和呼聲、敢說真話、敢于建言獻(xiàn)策，認(rèn)真履行職責(zé)、在工作中起表率作用、較好地體現(xiàn)黨員先進(jìn)性要求的優(yōu)秀黨員選為代表，做到好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。二是選好黨委班子，樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)高，服務(wù)意識(shí)濃，工作作風(fēng)好，團(tuán)結(jié)意識(shí)強(qiáng)，工作能力強(qiáng)，想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀干部充實(shí)到黨委班子中來，不斷增強(qiáng)黨委班子的整體功能。三是開好黨代會(huì)。召開黨員代表大會(huì)，聽取和審議黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委班子，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，就可能會(huì)出現(xiàn)問題。我們一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求。因此，我們要認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，并善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，確保選舉工作的順利進(jìn)行。

第三，在換屆紀(jì)律和風(fēng)氣上，要做到風(fēng)清氣正。這次黨委換屆，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。我們一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)順利完成。一要落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程，做到思想上重視，組織上健全，精力上集中，措施上得力，落實(shí)上到位，責(zé)任上靠實(shí)。二要遵守政策規(guī)定。我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。從代表的選舉，報(bào)告的起草，到候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理好民主與集中、權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系，不能只要權(quán)利，不講義務(wù)，更不能只講義務(wù)，不給權(quán)利。要嚴(yán)格按程序辦事，按要求辦事，不能隨意刪改程序，降低標(biāo)準(zhǔn)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡總書記“七一”講話精神、中紀(jì)委、中組部“5個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)，5個(gè)一律”規(guī)定、市紀(jì)委、市組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和縣委“3335”紀(jì)律要求，堅(jiān)決糾正和查處換屆過程中的違法違紀(jì)問題，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四要及時(shí)化解矛盾。要保持高度的政治敏銳性，克服麻痹大意的思想，真正從認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上高度重視起來，深入細(xì)致地做好換屆過程中產(chǎn)生的各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，第一時(shí)間解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性的矛盾和問題。要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，要審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行處理，確保換屆選舉工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行。

同志們，**鄉(xiāng)黨委換屆工作是全鄉(xiāng)黨員干部群眾政治生活中的一件大事，具有非常重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和政治意義，希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精心組織，扎實(shí)工作，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。

最后，我預(yù)祝**鄉(xiāng)黨委換屆工作圓滿成功！

謝謝大家！

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