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五一勞動獎狀先進事跡材料（國土資源）

**國土資源執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）為自治區(qū)國土資源廳直屬正處級參公管理事業(yè)單位，現(xiàn)有執(zhí)法人員 109人，主要承擔全區(qū)國土資源領域執(zhí)法監(jiān)察等重要職責。**年，被國土資源部評為全國國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作先進集體；**年，被國土資源部評為**—**年全國國土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育先進單位；**年，被國土資源部評為全國12336為民服務示范窗口；**年被自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府授予第四屆“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號。

一、履職盡責，嚴格執(zhí)法，維護全區(qū)國土資源管理秩序貢獻突出。近年來，執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）先后組織開展了“國土資源執(zhí)法年”活動、集中整治賀蘭山東麓非法開采礦產(chǎn)資源專項行動、在建項目違法用地清查、礦山領域打非治違、**年—2015年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查等行動，采取異地交叉巡查執(zhí)法、集中執(zhí)法、無人機空中巡查執(zhí)法等措施，加大了國土資源違法案件的查處力度。以勇于擔當、動真碰硬的作風，直接查處了**公路建設管理局違法占地案、寧煤集團**石炭井焦煤公司違法采礦案等47宗違法案件，收繳罰沒款1886萬元。督促指導各級國土部門共查處各類案件3932宗，收繳罰沒款3.39億元，向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議634人次。通過案件查處，起到了查處一案、教育一片、震懾一方的治本作用，為規(guī)范我區(qū)國土資源管理秩序發(fā)揮了重要作用。

二、盡心竭力，服務發(fā)展，保障自治區(qū)重點工程建設成效顯著。重點項目建設事關我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，十二五期間，執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）堅持嚴格執(zhí)法，服務發(fā)展，千方百計保障和支持了黃河金岸、**紡織產(chǎn)業(yè)園、國道211線、西線高速、生態(tài)移民等多項重點工程建設。

黃河金岸項目跨越我區(qū)10個縣市區(qū)，共占地8570畝。**年，國家土地督察**局在**督察時發(fā)現(xiàn)并認為是未批先建行為，要作為違法用地查處。執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）經(jīng)過認真調(diào)研，跳出國土資源領域尋找法律依據(jù)，最終在國務院關于黃河、長江防洪管理的相關規(guī)定中找到了此類項目不需要按建設用地報批的依據(jù)，并主動邀請國家土地督察**局領導到實地查看，全方位、多角度匯報黃河金岸建設情況和重要意義。通過不懈努力，黃河金岸項目用地問題得到妥善解決。這一舉措，不僅為自治區(qū)免去了5億多元新增建設用地有償使用報批費，而且還節(jié)約了3萬多畝建設用地指標，極大地緩解了我區(qū)建設用地指標和資金壓力，也避免了相關市縣區(qū)政府因違法用地被問責。

**現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)示范園是我區(qū)的“二號工程”，**年，紡織園因嚴重違反土地管理法律法規(guī)問題被國家土地總督察責令限期整改并凍結賀蘭縣農(nóng)用地轉用和土地征收的受理與審批，嚴重影響并制約了賀蘭縣的經(jīng)濟發(fā)展及紡織園的建設。執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）領導多次到國土資源部、國家土地督察**局溝通匯報，協(xié)調(diào)解決紡織園違法違規(guī)用地問題。歷經(jīng)7個月的不懈努力，使紡織園違法違規(guī)問題得以妥善處理并順利通過國家驗收，保障了建設項目如期實施。去年，**紡織生態(tài)園全面建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達30億元。

三、主動作為，打非治違，積極為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和央企在寧投資項目建設排憂解難。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）緊緊圍繞職能定位，主動適應新常態(tài)，努力為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和在寧投資企業(yè)提供法制保障。

賀蘭山東麓是世界葡萄種植的“黃金產(chǎn)區(qū)”，也是我區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。**年以來，數(shù)十家單位和個人在賀蘭山東麓違法開采砂石資源, 污染環(huán)境、破壞植被等問題，嚴重影響了葡萄酒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從2013年開始，執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）主動牽頭，會同自治區(qū)監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合對賀蘭山東麓非法開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)和個人進行了集中清理和整治。共清理出非法開采礦產(chǎn)資源采礦點（企業(yè)）29個，關停29個，區(qū)、市、縣三級共立案查處16宗。通過專項行動，有效解決了制約葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。時任自治區(qū)人民政府主席王正偉批示：“集中整治專項行動，效果很好。工作有思路、有力度。”目前，賀蘭山東麓已種植葡萄51萬畝，建成酒莊101家，年產(chǎn)葡萄酒20萬噸，產(chǎn)值100多億元，成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

中石油長慶油田分公司在靈武市馬家灘地區(qū)和鹽池縣境內(nèi)的廢棄油氣井因企業(yè)缺乏有效監(jiān)管，部分油氣井被不法人員搶占違法開采，造成了原油外泄、土地污染、有毒有害氣體排放、國有資源流失、火災隱患突出等問題。針對這種現(xiàn)象，執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）從2015年4月份開始，會同自治區(qū)公安、環(huán)保、安監(jiān)和靈武市政府等單位聯(lián)合中石油長慶油田分公司對馬家灘地區(qū)和鹽池縣境內(nèi)廢棄油氣井和盜采油氣井實施了強制封堵，共封堵油氣井135口，有效堵住了每年因偷盜采油氣資源造成的國有資產(chǎn)流失5千多萬元。中石油長慶油田公司為感謝我區(qū)的支持和配合，在宏觀經(jīng)濟下滑的形勢下，**年在寧追加投資5億多元，有力支持了我區(qū)的經(jīng)濟建設。

四、積極配合，勤督嚴查，地方政府依法管地用地行為得到有效規(guī)范。針對國家土地督察**局、審計署在我區(qū)進行的例行督察、專項審計發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）主動配合、跟蹤督辦，使違法違規(guī)問題得以全面整改，進一步規(guī)范了各級政府依法管地用地行為。

在例行督察中堅持規(guī)范。**年至2015年，國家土地督察**局對銀川市、中衛(wèi)市土地例行督察發(fā)現(xiàn)的耕地占補平衡不落實、欠繳土地出讓金、違規(guī)征地等18個方面1139個問題，執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）列出問題清單，采取銷號制，派人進駐市縣，多措并舉，督促市縣積極整改。共撤銷原批準文件（公告）75份，注銷25宗土地使用權證和他項權利證，償還抵押貸款3億元，追繳土地出讓金6億元，催繳罰沒款2728萬元，督促落實耕地占補平衡431公頃。

在清理處置閑置土地中堅持規(guī)范。去年，在全國開展的清理處置閑置土地專項行動中，涉及我區(qū)141宗2.4萬畝。執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）會同有關部門到實地認真核查，全面清理，采取公開掛牌督辦、警示約談等方式使大部分閑置土地得以開工建設，拉動全區(qū)固定資產(chǎn)投資70億元，收回盤活土地7宗，面積489畝。我區(qū)清理閑置土地工作得到了國務院的通報表彰。

在整改審計發(fā)現(xiàn)問題中堅持規(guī)范。**年以來，國家審計署對我區(qū)土地出讓收支和耕地保護情況進行審計，共發(fā)現(xiàn)545個問題。執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）會同相關部門收繳土地出讓金22.18億元，歸還擠占挪用資金3.68億元，清理違規(guī)高爾夫球場5個，依法取締3個，整改2個。截止2015年12月，審計發(fā)現(xiàn)問題的整改率達86%。

五、**，勤政廉政，執(zhí)法隊伍自身建設全面加強。近年來，執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）堅持業(yè)務工作與黨建工作緊密結合，高度融合，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持兩年一次的全封閉軍事化集中培訓，堅持開展樹正氣、講團結、比奉獻崗位建功為載體的**活動以及“三嚴三實”專題教育，進一步增強了執(zhí)法監(jiān)察人員的責任意識、紀律意識、服務意識，養(yǎng)成了嚴謹認真和勇于擔當?shù)淖黠L，培育了執(zhí)法監(jiān)察隊伍的良好形象，營造了風清氣正、激情干事的發(fā)展環(huán)境，做到了文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。5年來，執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）共有221人次被各級組織評為優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進工作者等，無違法違紀案件發(fā)生。

 

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