我們應(yīng)該如何做好城鄉(xiāng)環(huán)境的整治工作呢？今天小編給大家?guī)?lái)了關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員會(huì)議講話稿大全，下面大家一起來(lái)看一下吧。
篇一
同志們：
經(jīng)縣政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位迅速行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效解決城鄉(xiāng)環(huán)境及管理工作中的突出問(wèn)題，為廣大群眾正常生產(chǎn)生活，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)干凈、有序、優(yōu)美的外部環(huán)境。為開(kāi)好這次會(huì)議，縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和專(zhuān)題研究，制定了綜合整治工作方案。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感
城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的“臉面”，是展示文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。近幾年來(lái)，縣委、縣政府十分重視城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位在抓環(huán)境、塑形象等方面也下了很大的氣力，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。但客觀審視我縣城鄉(xiāng)環(huán)境，縱向比變化很明顯，橫向比差距也很大。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，既是全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治活動(dòng)的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是重要抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和中心任務(wù)，集中時(shí)間和精力，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度推進(jìn)，為“三區(qū)”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第一，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的需要。城鄉(xiāng)環(huán)境事關(guān)群眾的工作和生活，影響人們的安全和健康。隨著生活條件的不斷改善，廣大群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境、健康安全的要求不斷提高，對(duì)創(chuàng)造干凈、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境的愿望日益強(qiáng)烈。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但城鄉(xiāng)環(huán)境卻存在諸多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)為“三不”：即：治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯。比如，主干道修車(chē)、洗車(chē)、餐飲小吃店剩菜剩飯肆意亂倒，污水橫流，廢棄物隨處可見(jiàn)；城郊結(jié)合部、背街小巷垃圾遍地、屢清不凈；居民隨手亂扔果殼、紙屑，垃圾隨處亂倒；花壇雜草叢生，樹(shù)木殘缺不齊；違法建設(shè)屢禁不止，危舊房屋影響鎮(zhèn)容；馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)、占道施工阻礙交通；亂貼亂畫(huà)、亂停亂放有損鎮(zhèn)容形象等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我縣的整體形象，廣大群眾非常不滿意，需要我們盡快加以解決。
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是一項(xiàng)德政工程、民心工程。改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提高群眾生活質(zhì)量，是各級(jí)黨委、政府必須承擔(dān)的職責(zé)，我們必須樹(shù)立抓環(huán)境整治就是踐行群眾路線，就是關(guān)注和改善民生的理念，多管齊下、全面整治，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，真正讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
第二、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的需要。城鄉(xiāng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，發(fā)展改善環(huán)境，環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。一個(gè)地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，就越能集聚人氣，吸引財(cái)富，創(chuàng)造商機(jī)，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。工業(yè)靠品牌，城市靠品位，城鄉(xiāng)環(huán)境作為一種無(wú)形資產(chǎn)，已成為諸多競(jìng)爭(zhēng)要素中極其重要的一個(gè)方面。在當(dāng)前機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的嚴(yán)峻形勢(shì)下，城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)劣將直接關(guān)系我們能否積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)各類(lèi)挑戰(zhàn)，在新的機(jī)遇面前能否有所作為，有大的作為。因此，我們必須下大氣力積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，努力把環(huán)境做優(yōu)、做美，對(duì)外形成良好的“第一印象”，搶得發(fā)展的先機(jī)。
第三，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的需要。近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成效，但與全州其他縣市相比，后續(xù)的管理工作未能及時(shí)跟上，“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)的總體水平和檔次。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)不僅可以解決衛(wèi)生、秩序、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)等淺層次方面的問(wèn)題，還能在深層次上促進(jìn)城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的提升，特色風(fēng)貌的彰顯，整體功能的優(yōu)化，品牌形象的打造。對(duì)此，我們要克服環(huán)境整治是“小事”而不認(rèn)真抓，是“難事”而應(yīng)付干的心理，從抓民生、促發(fā)展、塑形象的高度，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點(diǎn)，全面完成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)任務(wù)
城鄉(xiāng)環(huán)境整治，縣城是核心，鄉(xiāng)村是基礎(chǔ)。我們要圍繞“提高縣城、輻射農(nóng)村，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作思路，以全面完成全省生態(tài)環(huán)境綜合整治活動(dòng)突出問(wèn)題整改任務(wù)為基礎(chǔ)，以國(guó)省道交通沿線和旅游景區(qū)及周邊環(huán)境整治為重點(diǎn)，集中人力、物力和精力，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題著手，從群眾最關(guān)注的地方抓起，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治，全力打造“干凈、有序、優(yōu)美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
第一，徹底解決臟的問(wèn)題。環(huán)境整治工作，治臟是關(guān)鍵，“臟”的問(wèn)題不解決，就難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的明顯改觀。整治工作啟動(dòng)后，我們要在全縣組織開(kāi)展衛(wèi)生大清掃、大清理活動(dòng)，重點(diǎn)抓好國(guó)省道交通沿線、旅游景區(qū)、市政道路及城鎮(zhèn)街巷清掃保潔，集中清除積存暴露垃圾，加強(qiáng)垃圾收集、運(yùn)輸管理，確保日產(chǎn)日清。要配套完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，配置相應(yīng)垃圾清運(yùn)車(chē)輛及垃圾箱等，加強(qiáng)垃圾房、中轉(zhuǎn)站的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，確保布局合理，功能完好。要組織引導(dǎo)縣城居民及基層農(nóng)牧民群眾搞好院落、門(mén)前、街巷衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角。要加強(qiáng)河道環(huán)境整治，依法打擊和取締以扎曲河沿線為主的河床亂采亂挖現(xiàn)象，清理河道垃圾，確保護(hù)岸綠化完好。要抓好城鎮(zhèn)主干道沿線拆遷、待建、施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行剛性圍擋、墻體美化，注重施工場(chǎng)地內(nèi)外管理，及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，清理雜草、雜物，確保場(chǎng)地內(nèi)物料堆放整齊，無(wú)亂倒垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象。要實(shí)施進(jìn)出口道路、斷頭路及陰陽(yáng)路硬化項(xiàng)目，加強(qiáng)建筑渣土運(yùn)輸全過(guò)程的管理，實(shí)行密閉運(yùn)輸，防止拋撒滴漏等污染環(huán)境現(xiàn)象。要結(jié)合美麗城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，深入實(shí)施城鄉(xiāng)“形象工程”、美化工程。
第二，徹底解決亂的問(wèn)題。一是治理經(jīng)營(yíng)秩序亂的問(wèn)題。突擊整治店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)等，重點(diǎn)查處車(chē)輛修理、車(chē)輛清洗、廢品收購(gòu)及占道經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重影響道路環(huán)境的違章經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的，堅(jiān)決予以取締，確保經(jīng)營(yíng)秩序良好。城區(qū)主次干道和重點(diǎn)商貿(mào)金融區(qū)是城市的重要窗口，要實(shí)行全線凈化，一律不準(zhǔn)店外經(jīng)營(yíng)，所有占道攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)要堅(jiān)決退街入市。整治過(guò)程中要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，通過(guò)嚴(yán)治嚴(yán)管，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入便民市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)“還路于民、還路于行”。二是治理城鄉(xiāng)流浪狗及垃圾牲畜成災(zāi)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合我縣當(dāng)前城鄉(xiāng)及學(xué)校、寺院等場(chǎng)所流浪狗及垃圾牲畜成災(zāi)的問(wèn)題，結(jié)合全縣狂犬病防治工作方案，切實(shí)加強(qiáng)和注重對(duì)流浪狗的獵捕和清理工作。要引導(dǎo)和教育群眾做好垃圾牲畜的認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)或集中清理工作。各村社、各學(xué)校及各寺院要引導(dǎo)和組織村民、學(xué)生及僧侶群眾做好配合協(xié)調(diào)工作，確保工作取得成效。三是治理車(chē)輛停放秩序亂的問(wèn)題。車(chē)輛亂停亂放既有損城鎮(zhèn)形象，也影響交通秩序和出行安全。對(duì)此，我們要集中整治機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放，以及超速行駛、無(wú)證駕駛、無(wú)牌上路和不按交通信號(hào)指示行駛等交通違法違規(guī)行為，確保交通安全，秩序井然。
第三、徹底解決差的問(wèn)題。違章建筑擠占了城鄉(xiāng)道路、綠地等空間，侵蝕城鄉(xiāng)發(fā)展的公共資源，踐踏了法律尊嚴(yán)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，性質(zhì)十分惡劣�？h國(guó)土、住建等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從講政治、講大局的高度，下最大的決心、花最大的力氣、使最嚴(yán)的手段、用最鐵的紀(jì)律，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)違法建設(shè)防治工作。要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，構(gòu)建部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)聯(lián)動(dòng)的防控機(jī)制，堅(jiān)持“露頭就打”、“見(jiàn)違就拆”，形成防治工作的高壓態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“零違建”的工作目標(biāo)。這次環(huán)境整治要將違章建筑的拆除作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，主要是拆除道路、河道、橋頭各類(lèi)違法建筑物、構(gòu)筑物、亭棚和其他附屬設(shè)施，堅(jiān)決遏制在建、新建違法建設(shè)。要抓好道路、橋梁、路燈、護(hù)欄、標(biāo)牌標(biāo)志等各類(lèi)設(shè)施的維護(hù)和管理，完善照明設(shè)施，整理亂拉亂接的各類(lèi)管線，確保路面平整、無(wú)坑洼，人行道板、路牙無(wú)缺損，各類(lèi)井蓋完好，管線整齊。
三、落實(shí)關(guān)鍵措施，努力提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作整體水平
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照縣政府統(tǒng)一部署，以非常之力、行非常之舉、盡非常之責(zé)，真抓實(shí)干，全力攻堅(jiān)，確保取得實(shí)效。
第一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的辦公室，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境整治工作，黨政“一把手”要親自掛帥，靠前指揮。同時(shí)，要根據(jù)整治工作方案，按照定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限的要求，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。
第二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從廣大群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，通過(guò)電視、廣播等平臺(tái)，采取靈活多樣的形式，對(duì)環(huán)境整治工作進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳。要把宣傳工作深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校、寺院，甚至家庭，發(fā)動(dòng)群眾大力支持，積極參與。要廣泛宣傳開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要性、緊迫性，宣傳進(jìn)展情況和工作成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光存在問(wèn)題，為整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第三、認(rèn)真履行職責(zé)。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的基本原則是：“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，整體推進(jìn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按照工作分工，積極履行工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本轄區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，會(huì)后要立即組織發(fā)動(dòng)村社、學(xué)校、寺院開(kāi)展整治工作，確保在相關(guān)部門(mén)的配合下，按期完成轄區(qū)整治任務(wù)。各相關(guān)部門(mén)要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，各司其職，各負(fù)其責(zé)，自覺(jué)完成各自的工作任務(wù)。
第四、狠抓督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)整治進(jìn)度和工作完成情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。環(huán)境整治不能搞“一陣風(fēng)”，不能搞突擊，要采取治本之策，堅(jiān)持不懈地抓好整治和管理工作，從根本上改變“臟亂差”的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以綜合整治活動(dòng)為契機(jī)，積極總結(jié)和探索環(huán)境整治和管理的新思路、新辦法，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與城鎮(zhèn)管理和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村牧區(qū)結(jié)合起來(lái)，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化。
同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，關(guān)系民生改善、關(guān)系城鄉(xiāng)形象、關(guān)系囊謙發(fā)展。做好這項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望全縣上下按照縣政府工作部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)從根本上解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題，為建設(shè)富裕文明和諧新囊謙作出積極貢獻(xiàn)！
篇二
繼3月2日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議后，今天縣委、縣政府又召開(kāi)工作推動(dòng)會(huì)議，充分說(shuō)明了縣委、縣政府的高度重視，今天會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真落實(shí)市政府3月31日市容環(huán)境治理座談會(huì)議精神，總結(jié)前段工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，著力解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，安排部署下步治理任務(wù)，把我縣的環(huán)境治理工作進(jìn)一步引向深入，努力使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)徹底的改觀。剛才，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會(huì)發(fā)言；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府遞交了市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；景才同志作了工作總結(jié)部署，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要認(rèn)真進(jìn)行回頭看，著力解決存在的突出問(wèn)題
一個(gè)多月以來(lái)，我縣的市容環(huán)境治理活動(dòng)已經(jīng)全面展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實(shí)了有關(guān)措施。大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高，動(dòng)作比較大，比如，水務(wù)局投資了25萬(wàn)元，購(gòu)置了4輛鏟車(chē)，及時(shí)對(duì)主要河道進(jìn)行了清理；市容委進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法力度，對(duì)部分路段兩側(cè)的違章棚亭進(jìn)行了拆除；交通部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)道路兩側(cè)進(jìn)行了整治；教育局利用周末，組織了14萬(wàn)名中小學(xué)生開(kāi)展了衛(wèi)生清整活動(dòng)，等等�？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)全縣上下一個(gè)多月的共同努力，全縣市容環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了初步改觀。
但是，我們一定要看到，當(dāng)前仍存在著一些急需解決的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)與部門(mén)之間，工作不平衡的問(wèn)題比較突出。一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應(yīng)付差事、圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動(dòng)，在電視上一報(bào)道，就認(rèn)為任務(wù)完成了，甚至有的部門(mén)仍然無(wú)動(dòng)于衷，根本沒(méi)有動(dòng)起來(lái)。上周，縣委、縣政府由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)，對(duì)城區(qū)、景區(qū)、主要街道、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的各種問(wèn)題還比較嚴(yán)重：一是馬路大集治理的不夠。有的市場(chǎng)仍在外溢，有的攤點(diǎn)退路不夠，只是從車(chē)行道退到了人行道上。二是“三關(guān)四隅”環(huán)境治理的不夠。柴草、物料、石堆、渣土堆這“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本沒(méi)動(dòng)，而且對(duì)私搭亂建的清理力度不夠。三是市場(chǎng)環(huán)境治理的不夠。有的集貿(mào)市場(chǎng)，既沒(méi)有環(huán)境保潔員，又缺乏垃圾處理設(shè)施，隨處可看到垃圾，隨處可看到臟亂現(xiàn)象。四是主要干路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理力度不夠。路邊廢品收購(gòu)站點(diǎn)需要進(jìn)一步治理，塑料袋滿天飛、白色污染嚴(yán)重以及垃圾圍城、垃圾圍鄉(xiāng)等現(xiàn)象依然存在。五是景區(qū)道路的環(huán)境治理不夠。通往景區(qū)的道路，有的本來(lái)就很狹窄，但是由于擺攤設(shè)點(diǎn)、私開(kāi)門(mén)臉、臨時(shí)棚亭的存在，占了道路空間，影響了交通秩序，經(jīng)常發(fā)生堵車(chē)現(xiàn)象，不適應(yīng)旅游發(fā)展的需要。六是城區(qū)的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、綠化美化和綜合管理水平，還需要進(jìn)一步提高。諸如此類(lèi)問(wèn)題很多，我不再一一列舉。
存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、部門(mén)責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、工作推動(dòng)力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)都要認(rèn)真進(jìn)行一下回頭看，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問(wèn)題，看一看，在你這個(gè)部門(mén)內(nèi)，在你這個(gè)責(zé)任區(qū)內(nèi)，責(zé)任是否真正落實(shí)了，每個(gè)黨員干部、每個(gè)職工群眾的積極性，是否都已經(jīng)調(diào)動(dòng)起來(lái)了；找一找，在環(huán)境治理上還存在那些問(wèn)題，有哪些工作需要改進(jìn)，哪些方面拖了全縣的后腿；想一想，如何結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，變突擊為長(zhǎng)效，建立一個(gè)長(zhǎng)效的環(huán)境治理機(jī)制，把治理成果長(zhǎng)久保持下去，把工作持之以恒地開(kāi)展下去。只有這樣找問(wèn)題，衡量自身的工作，才無(wú)愧于人民賦予你的職責(zé)，無(wú)愧于縣委、縣政府的希望。
二、要全面行動(dòng)起來(lái)，把市容環(huán)境治理工作推向新高潮
當(dāng)前，在市委、市政府的高度重視和精心組織下，全市上下正在掀起清臟治亂的高潮。3月31日，相龍市長(zhǎng)率隊(duì)對(duì)市內(nèi)六區(qū)的環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查，在市政府召開(kāi)的區(qū)縣長(zhǎng)座談會(huì)上，就環(huán)境治理工作再次提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。最近，18個(gè)區(qū)縣都向市政府遞交了《2005年開(kāi)展市容環(huán)境治理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。今天，我縣的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向縣政府遞交了責(zé)任書(shū)，各部門(mén)也都明確了責(zé)任范圍，應(yīng)該說(shuō)，責(zé)任非常清晰，目標(biāo)非常明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)引起高度重視，擺上重要位置，認(rèn)真履行職責(zé)，全面行動(dòng)起來(lái)，迅速把我縣的環(huán)境治理工作推向新的高潮。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)“三關(guān)四隅”環(huán)境治理力度。“三關(guān)四隅”的臟亂問(wèn)題得不到徹底解決，城區(qū)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。對(duì)此，城關(guān)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)很重，不僅要圓滿完成縣委、縣政府交給的征地拆遷任務(wù)，保障城市建設(shè)的順利推進(jìn)，還要把“三關(guān)四隅”的環(huán)境治理好。一方面，要以村為單位，抓緊成立衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，迅速清理堆積的各種雜物，該清的清，該運(yùn)的運(yùn)，把臟源徹底消除掉。另一方面，要發(fā)動(dòng)各村，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，增加垃圾容器，科學(xué)確定垃圾堆放點(diǎn)，制定定期清運(yùn)制度，推進(jìn)綠化進(jìn)農(nóng)戶(hù)工程，從而在最短時(shí)間內(nèi)，使“三關(guān)四隅”的環(huán)境實(shí)現(xiàn)徹底改觀。幾天后，我們要專(zhuān)門(mén)檢查城關(guān)鎮(zhèn)的環(huán)境情況。
二是各責(zé)任部門(mén)要切實(shí)抓好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境治理工作。縣市容部門(mén)要繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)主要道路、重要區(qū)域的綜合治理力度，加強(qiáng)戶(hù)外廣告、門(mén)臉牌匾、街景立面、臨時(shí)廣告、臨時(shí)棚亭等專(zhuān)項(xiàng)治理，及時(shí)恢復(fù)和保持環(huán)境的整潔美觀；要加強(qiáng)公廁保潔和生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)的管理，加快道路果皮箱和市容設(shè)施的配置進(jìn)程，加快渣土填埋場(chǎng)建設(shè)速度，確保盡快投入使用；要結(jié)合春植工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)路西段、寶塔路、人民西路等重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)任務(wù)；要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化帶的管護(hù)，該更新的更新，該補(bǔ)植的補(bǔ)植；要抓好城區(qū)邊角空地的“見(jiàn)縫插綠”工作，進(jìn)一步提高城區(qū)綠化水平。建委要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地的環(huán)境治理，督促所屬建設(shè)單位實(shí)行文明施工，及時(shí)清理建筑渣土，使每個(gè)工地都成為文明施工工地。規(guī)國(guó)局要積極配合有關(guān)部門(mén)，做好違法建筑的認(rèn)定工作，并按照職能分工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法建設(shè)行為，加強(qiáng)對(duì)違法建筑的查處工作。公安部門(mén)要深入開(kāi)展打擊制販假證及噴涂張貼辦證廣告等違法犯罪活動(dòng)，取締各種“馬路涂鴉”現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境；要大力整頓主要道路機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)（處）管理，加強(qiáng)交通安全設(shè)施的維護(hù)，維護(hù)良好的道路交通環(huán)境。水務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)河道兩岸環(huán)境和水面漂浮物的治理，特別是對(duì)城區(qū)三八水庫(kù)尾閭、城東沙河、商貿(mào)街污水河、賓昌河等重點(diǎn)河道，要繼續(xù)加大環(huán)境清理力度，確保河道環(huán)境整潔。要提前搞好重點(diǎn)河道護(hù)坡、雨污分流等各項(xiàng)規(guī)劃工作。環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理，積極與縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)決查處建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪音污染、重點(diǎn)區(qū)域“冒黑煙”、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。工商部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范好、管理好各類(lèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，成立市場(chǎng)保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，盡快取締馬路大集。交通部門(mén)要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境治理，提高道路環(huán)境水平；要繼續(xù)加強(qiáng)出租車(chē)輛管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，解決占路洗車(chē)、占路修車(chē)等問(wèn)題；要加快城區(qū)道路管理權(quán)的交接工作，全面提高城區(qū)道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。房管局要把房屋拆遷管理工作擺在重要位置，防止拆遷揚(yáng)塵、污染環(huán)境；要督促各建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，組織檢查評(píng)比活動(dòng)，大力改善居住環(huán)境，努力使老居民區(qū)的環(huán)境得到明顯改觀，使每個(gè)新建小區(qū)都成為花園式小區(qū)。旅游部門(mén)要以迎接“五一”黃金周為契機(jī)，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，督促各景區(qū)進(jìn)一步改善衛(wèi)生條件，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，規(guī)劃建設(shè)景區(qū)停車(chē)場(chǎng)，開(kāi)辟綠色旅游通道，創(chuàng)造和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。教育局要加強(qiáng)中小學(xué)生的思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；要精心組織好廣大師生，搞好校園內(nèi)部的環(huán)境治理活動(dòng)，確保每個(gè)學(xué)校環(huán)境達(dá)標(biāo)。民政局要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處沿途拋撒、焚燒紙錢(qián)等影響市容環(huán)境的行為；要加強(qiáng)對(duì)喪葬用品經(jīng)營(yíng)的管理，教育和禁止社會(huì)上的喪葬陋習(xí)�？h整頓辦要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，積極組織和配合有關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)。街道辦要充分發(fā)揮各居委會(huì)的職能作用，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街的創(chuàng)建工作�？h愛(ài)衛(wèi)會(huì)要抓住當(dāng)前萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié)，面向農(nóng)村，廣泛開(kāi)展清除“四害”活動(dòng)�？h文明辦要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培養(yǎng)人們的文明生活習(xí)慣，提高全社會(huì)愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。會(huì)后，與會(huì)各部門(mén)都要結(jié)合各自職能作用，立即制定《城鄉(xiāng)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確治理標(biāo)準(zhǔn)，突出治理重點(diǎn)，制定治理措施，確定治理時(shí)限，于4月25日前報(bào)縣政府辦公室，形成工作臺(tái)帳，由政府辦公室和市容委監(jiān)督檢查各部門(mén)的責(zé)任落實(shí)情況。
三是要全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理工作。當(dāng)前，臟亂差現(xiàn)象最嚴(yán)重的是農(nóng)村，也是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。因此，我們一定要堅(jiān)持工作重心下移，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，使農(nóng)村環(huán)境得到明顯的改善。要以津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜等五條主要干線公路和鄉(xiāng)村公路為重點(diǎn)，對(duì)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的市容環(huán)境全面進(jìn)行治理，讓過(guò)往行人看不到臟亂差現(xiàn)象，特別是主要道路兩側(cè)的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要加強(qiáng)對(duì)附近群眾的思想教育和引導(dǎo)，堅(jiān)決制止私自向道路邊溝亂倒垃圾、亂堆柴草等現(xiàn)象，從根本上解決“清了倒，倒了清”問(wèn)題。楊玉公路、薊官路等環(huán)境整治工作，要爭(zhēng)取在“五一”前治理完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、站所、企業(yè)等各個(gè)單位的環(huán)境治理工作，確保環(huán)境達(dá)標(biāo)。要實(shí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、戶(hù)聯(lián)動(dòng)，把環(huán)境治理工作進(jìn)一步向千家萬(wàn)戶(hù)延伸，拓寬到每個(gè)村莊、每條街道、每個(gè)胡同、每個(gè)庭院，督促各村建立清掃保潔隊(duì)伍，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾卸地，做到及時(shí)清運(yùn)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣邦均鎮(zhèn)李莊子和瓦岔莊、出頭嶺鎮(zhèn)北汪莊、下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)常州村等經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批不同特色的生態(tài)示范村；要結(jié)合“十星級(jí)文明戶(hù)”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)一家一戶(hù)農(nóng)民群眾，自覺(jué)搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，建設(shè)更多的文明戶(hù)、示范戶(hù)。在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭組織衛(wèi)生清理活動(dòng)，每一名共產(chǎn)黨員要帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)。各部門(mén)、各單位的包村干部，要把農(nóng)村環(huán)境治理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與農(nóng)村廁所改造、沼氣建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，從而形成綜合治理的局面。
三、要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，抓緊建立標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制
縣委、縣政府下力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，決不是權(quán)宜之計(jì)，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從構(gòu)建綠色都市的高度做出的戰(zhàn)略性決策，這就要求我們不僅要治標(biāo)，而且重在治本。所謂治標(biāo)，就是首先要把“四最”問(wèn)題解決好。所謂治本，就是要形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境治理工作步入經(jīng)�；�、制度化的軌道。
一方面，要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。各個(gè)職能部門(mén)都有一定的權(quán)力，行使權(quán)力一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們必須把責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一起來(lái)，不能只行使權(quán)力、獲取利益，而不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。比如，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)，主管部門(mén)批了，費(fèi)用也收了，那么，市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境就應(yīng)該管起來(lái)。再比如，對(duì)道路兩側(cè)的廢品收購(gòu)站點(diǎn)、沙場(chǎng)、煤站等，哪個(gè)部門(mén)批準(zhǔn)了，就說(shuō)明你這個(gè)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有履行好責(zé)任；如果沒(méi)經(jīng)批準(zhǔn)，但是視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管，說(shuō)明你這個(gè)部門(mén)沒(méi)有盡職盡責(zé)。因此，各職能部門(mén)都要重新審視自身的工作，認(rèn)真檢查環(huán)境評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況，認(rèn)真檢查行政執(zhí)法情況，認(rèn)真檢查部門(mén)把關(guān)情況，徹底消除只收費(fèi)、不管理的現(xiàn)象，真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。
另一方面，要建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此，我們要著力引導(dǎo)全社會(huì)增加投入。要全面加大鎮(zhèn)、村、戶(hù)、縣有關(guān)部門(mén)、單位小區(qū)的投入。同時(shí)，要抓緊建立市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制，在不攤派前提下，著力增強(qiáng)全社會(huì)投入意識(shí)。市容部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的管理經(jīng)驗(yàn)，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、養(yǎng)管分離的原則，抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)公司，擴(kuò)大利用社會(huì)資本，進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。要教育和引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者積極參與和支持環(huán)境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營(yíng)成本，防止出現(xiàn)只顧賺錢(qián)、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。特別是對(duì)各種飯店、經(jīng)營(yíng)門(mén)臉等，要按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)者花錢(qián)監(jiān)督，有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理，從而形成市場(chǎng)化運(yùn)作的投資機(jī)制。
四、要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度
一是要加強(qiáng)環(huán)境治理工作的督促檢查。縣委、縣政府將采取多種方式，對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)、農(nóng)村環(huán)境治理等情況，進(jìn)行不定期檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問(wèn)題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持每季度一督查，及時(shí)通報(bào)督查情況。新聞部門(mén)要常年開(kāi)辟電視電臺(tái)專(zhuān)題。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)社會(huì)反映的環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織的作用，傾聽(tīng)群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。
二是要完善考評(píng)制度，創(chuàng)新考評(píng)辦法�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)在檢查基層工作中，首先要檢查環(huán)境治理情況，好的要表?yè)P(yáng)，差的要批評(píng)�？h市容部門(mén)要認(rèn)真堅(jiān)持當(dāng)前的“每周抽查、每月檢查、季度評(píng)比”制度，隨時(shí)掌握各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋。我們要把環(huán)境治理情況納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，組織縣有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”，凡是市容環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)的部門(mén)和單位，年底不能參加全縣的各種先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。
三是要實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度。改善環(huán)境必須做到常年有人抓、有人管，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，有人承擔(dān)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為本地區(qū)第一責(zé)任人，各有關(guān)委局作為行業(yè)管理部門(mén)，一定要按照各自責(zé)任分工，切實(shí)履行好應(yīng)盡的責(zé)任，對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。特別是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，加大綜合治理力度，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，狠抓責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府將按照《行政許可法》的有關(guān)要求，實(shí)行效能監(jiān)察評(píng)估和責(zé)任追究制度，對(duì)治理措施不力、工作落實(shí)不到位的，要逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給予通報(bào)批評(píng)，真正做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法要追究。
四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，都要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，用認(rèn)識(shí)的不斷提高，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。會(huì)后，要立即召開(kāi)不同形式的會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，就環(huán)境治理工作進(jìn)行再研究、再部署。要根據(jù)本部門(mén)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，認(rèn)真算好時(shí)間、任務(wù)帳，把責(zé)任分解到科所室，落實(shí)到每個(gè)村、每一戶(hù)，特別是當(dāng)前臟亂差現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重的單位，要立即制定改進(jìn)提高措施，進(jìn)一步加大組織推動(dòng)力度，通過(guò)全縣上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
篇三
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就**年度全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況作簡(jiǎn)要通報(bào)。
一、成績(jī)值得肯定
去年，全市環(huán)境治理工作圍繞“深化提升和常態(tài)管理”的總體思路，堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，突出城鄉(xiāng)生活垃圾治理和農(nóng)村污水治理工作重點(diǎn)，在環(huán)境質(zhì)量、城鎮(zhèn)品質(zhì)、設(shè)施建設(shè)、示范創(chuàng)建、宣傳教育等方面實(shí)現(xiàn)了再提升，取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在“五個(gè)到位”：
一是黨委政府重視程度到位。市上把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入對(duì)各縣區(qū)的年度目標(biāo)績(jī)效考核管理，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)考核機(jī)制，工作有計(jì)劃、有安排、有部署，有效推進(jìn)了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向縱深發(fā)展。
二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善到位。各縣區(qū)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大投入，新建了一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾污水處理設(shè)施，增添了部分環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)功能不斷完善。**縣投入501萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理，投入121萬(wàn)元補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；**區(qū)投入700萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾站、果皮箱等建設(shè)；利州區(qū)投入1470萬(wàn)元用于增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)境整治和檢查獎(jiǎng)勵(lì)等。
三是“五亂”治理持續(xù)推進(jìn)到位。以公路、鐵路、江河沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)力開(kāi)展攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停、垃圾亂倒、廣告亂貼、物品亂堆整治，城鄉(xiāng)容貌秩序管理水平得到有效提升。去年季度暗訪全市共評(píng)選出**等40個(gè)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
四是城鄉(xiāng)生活垃圾治理到位。全面實(shí)行農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制，落實(shí)**“五種模式”（即有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、有清掃保潔隊(duì)伍、有再生資源回收點(diǎn)、有村規(guī)民約、有資金投入機(jī)制），全市配置垃圾收集設(shè)施和清掃保潔人員實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。城市生活垃圾分類(lèi)工作深入推進(jìn)，建立了機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)粗分、垃圾分揀點(diǎn)細(xì)分、垃圾分揀中心精準(zhǔn)分的“三分”模式，建成了垃圾焚燒發(fā)電廠，城市生活垃圾減量化收集、資源化利用、無(wú)害化處理水平進(jìn)一步提高。
五是常態(tài)監(jiān)管機(jī)制完善到位。制發(fā)了《**市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理明查暗訪管理辦法》，修訂完善了“門(mén)前五包”責(zé)任制、“十二戶(hù)聯(lián)潔”等長(zhǎng)效管理制度。市治理辦每季度開(kāi)展明查暗訪，并印發(fā)工作通報(bào)，及時(shí)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲資金。**縣、朝天區(qū)、利州區(qū)每月明查，每季度暗訪排名，**區(qū)對(duì)問(wèn)題突出整改不力的進(jìn)行“陽(yáng)光問(wèn)政”。
二、問(wèn)題不容忽視
成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了。我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著許多突出問(wèn)題，有些問(wèn)題可以說(shuō)是全面反彈，不容忽視。主要表現(xiàn)在“五個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)”：
一是重視程度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。重發(fā)展、輕環(huán)境衛(wèi)生管理的思想還在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中不同程度存在，個(gè)別縣區(qū)對(duì)治理工作重視不夠、力度不大，有的僅停留在會(huì)議安排上，沒(méi)有貫徹落實(shí)到位；有的機(jī)構(gòu)、人員不落實(shí)，工作弱化。如石馬鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、公興鎮(zhèn)、三鍋鎮(zhèn)、羊木鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在去年季度暗訪中排位靠后，滑坡嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)為最差鄉(xiāng)鎮(zhèn)后整改仍不到位，反復(fù)被市上通報(bào)，追責(zé)問(wèn)效不力。
二是經(jīng)費(fèi)投入需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、無(wú)停車(chē)場(chǎng)、無(wú)公共廁所，缺少垃圾清運(yùn)、污水處理設(shè)施等，清掃保潔人員不足；有的設(shè)施破爛長(zhǎng)久失修未正常運(yùn)行；垃圾填埋場(chǎng)、垃圾屋焚燒垃圾現(xiàn)象突出，垃圾衛(wèi)生填埋未達(dá)到規(guī)范要求。
三是容貌秩序管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)出口道路、河道等地衛(wèi)生保潔差，亂扔亂倒垃圾、亂堆放雜物、亂排污水、亂搭棚舍、亂張貼涂寫(xiě)廣告和焚燒垃圾等問(wèn)題突出，特別是暗訪專(zhuān)題片中曝光的劍閣縣武連鎮(zhèn)至開(kāi)封、公興至白龍、白龍至鶴齡、朝天區(qū)中子至宣河等地公路沿線亂扔亂倒垃圾、焚燒垃圾等現(xiàn)象突出。一些場(chǎng)鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)亂擺，車(chē)輛亂停、建材亂堆、管線亂牽，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌較差。
四是宣傳教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳教育形式手段單一，一些地方僅滿足于開(kāi)開(kāi)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議文件精神，沒(méi)有做深入細(xì)致動(dòng)員宣傳，群眾主動(dòng)參與環(huán)境治理意識(shí)不強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的社會(huì)氛圍不濃，部分居（村）民文明衛(wèi)生習(xí)慣較差，亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂扔亂吐、亂牽亂掛等陋習(xí)仍然存在。
五是督查問(wèn)責(zé)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們雖然建立了“門(mén)前五包”等一系列切實(shí)可行的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，但執(zhí)行不力、落實(shí)不到位，部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)暗訪指出的問(wèn)題未采取有力措施進(jìn)行整改，反復(fù)多次通報(bào)的沒(méi)有嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效，如白龍鎮(zhèn)、城北鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)、羊木鎮(zhèn)等。
三、措施必須有力
抓而不緊，等于不抓。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必以更強(qiáng)的認(rèn)識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化整改治理工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化。重點(diǎn)突出“三個(gè)務(wù)必”：
一是重視程度務(wù)必要高。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，是一件重大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，做到思想解放領(lǐng)先，營(yíng)造氛圍在先，各級(jí)干部當(dāng)先，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，深入推進(jìn)，把工作做得再實(shí)一些、再細(xì)一些、再好一些，確保全市城鄉(xiāng)環(huán)境只能變好不能變差。
二是整改力度務(wù)必要大。針對(duì)通報(bào)的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要迅速安排部署，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，切實(shí)抓好整改。同時(shí)，要舉一反三，全面排查，能立即整改的馬上安排整改到位，不能立即整改到位的要迅速逐一制定出整改方案，明確好整改時(shí)限，要把會(huì)議精神真正落實(shí)到具體行動(dòng)上來(lái)，落實(shí)到民生福祉上來(lái)，務(wù)必做到件件有回音、樣樣有落實(shí)、事事有成效。
三是督促檢查務(wù)必要嚴(yán)。各縣區(qū)要將整改落實(shí)情況和佐證資料在3月20日前書(shū)面報(bào)送市治理辦。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。市治理辦要會(huì)同督查部門(mén)加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真組織開(kāi)展好“回頭看”活動(dòng)，對(duì)整改進(jìn)展緩慢，工作不力的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)效，確保整改工作不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，落到實(shí)處。
同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理關(guān)系我市生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市上下一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、鍥而不舍的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向縱深推進(jìn)，為建設(shè)美麗、開(kāi)放、活力、暢達(dá)、幸福的川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市和“中國(guó)最干凈城市”作出新的更大的貢獻(xiàn)！
篇四
同志們：
縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“集中推進(jìn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年工作，安排部署今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下迅速掀起“集中推進(jìn)月”活動(dòng)高潮，為全面改善人居環(huán)境、加快美麗鎮(zhèn)原建設(shè)、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，播放了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)電視曝光片，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要認(rèn)真反思，知恥后勇，扎實(shí)整改�？h委梁書(shū)記對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作及“集中推進(jìn)月”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施具體，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講五個(gè)方面意見(jiàn)。
一、思想認(rèn)識(shí)上再提高，切實(shí)增強(qiáng)做好整治工作的信心和決心。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是市委、市政府著眼創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”，加強(qiáng)文明城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居條件，作出的一項(xiàng)重大部署，也是市委、市政府主抓的“四項(xiàng)活動(dòng)”之一。去年以來(lái)，縣委、縣政府按照市上總體部署，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位普遍重視，責(zé)任落實(shí)到位，工作機(jī)制靈活，整治措施有力，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯變化，公共服務(wù)水平有效提升；各分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親臨一線督查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決突出問(wèn)題，有力推動(dòng)了整治工作深入開(kāi)展。我縣被評(píng)為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)先進(jìn)縣。但是，我們也要清醒地看到面臨的問(wèn)題和存在的差距，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手對(duì)環(huán)境整治的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，把一件容易的事當(dāng)成了思想包袱，對(duì)安排部署的工作任務(wù)被動(dòng)接受，在落實(shí)上打折扣
、 降標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些工作落實(shí)不到位；整治力度還不夠大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組仍然存在衛(wèi)生盲點(diǎn)和死角，縣城“六亂”、農(nóng)村“十亂”問(wèn)題還沒(méi)有徹底根治，精細(xì)化管理水平還不夠高，長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善；廣大群眾還沒(méi)有完全發(fā)動(dòng)起來(lái)，全民自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、積極參與建設(shè)的意識(shí)和氛圍還不夠濃厚，等等。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真研究解決。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)市委欒書(shū)記對(duì)環(huán)境整治作出的重要批示，始終把城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作作為履職盡責(zé)的基本要求，作為工作能力和水平的重要體現(xiàn)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、持續(xù)作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指引，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，再接再厲、持續(xù)發(fā)力，大打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力創(chuàng)建天藍(lán)地綠、山清水秀、容貌整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作責(zé)任上再靠實(shí)，著力形成整治工作強(qiáng)大合力。今年城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作任務(wù)繁重，必須明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解任務(wù)，做到任務(wù)、責(zé)任、人員、時(shí)限四明確，確保整治工作取得實(shí)效。整治辦要牽頭抓總，跟蹤督促檢查，研究解決問(wèn)題，定期通報(bào)工作動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要按照“誰(shuí)區(qū)域、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理”要求，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，圍繞“集中推進(jìn)月”活動(dòng)安排，精心謀劃，科學(xué)制定工作方案，實(shí)行清單管理，形成級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層有壓力、逐級(jí)抓落實(shí)機(jī)制。各聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，盡職盡責(zé)抓好所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管行業(yè)的環(huán)境整治工作，特別是對(duì)存在的突出問(wèn)題，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)提出具體的解決措施，跟蹤督促整改到位。農(nóng)村部、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、城管、公安、環(huán)保、住建、農(nóng)牧、交運(yùn)、衛(wèi)計(jì)、林業(yè)等單位要切實(shí)履行牽頭部門(mén)職責(zé)，在全力抓好專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)對(duì)接，積極銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為全縣環(huán)境整治工作創(chuàng)造條件。機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)村干部和群眾要按照各自區(qū)域，集中開(kāi)展消滅垃圾、垃圾堆和白色污染等活動(dòng)，使城鄉(xiāng)環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)有較大改觀，取得明顯成效。
三、任務(wù)落實(shí)上再?gòu)?qiáng)化，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化、常態(tài)化工程，既要集中治理，又要加強(qiáng)保護(hù)；既要突出治表，又要注重治本；既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照市委、市政府總體部署和縣委、縣政府《整治方案》要求，集中精力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、破難題、補(bǔ)短板，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境秩序提升到一個(gè)新的水平。一要在重點(diǎn)部位整治上抓實(shí)見(jiàn)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從最薄弱的環(huán)節(jié)發(fā)力，從群眾最關(guān)注的地方抓起，下實(shí)手，出重拳，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的管，集中解決突出問(wèn)題，使縣城“六亂”和農(nóng)村“十亂”問(wèn)題得到徹底根治。由縣委梁書(shū)記牽頭，農(nóng)村部、文明辦、環(huán)保局、農(nóng)牧局、衛(wèi)計(jì)局等職能部門(mén)配合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，全力抓妊農(nóng)村環(huán)境整治工作；由政府孔縣長(zhǎng)牽頭，文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、城管局、工商局、住建局、公安局等部門(mén)配合，全力抓好縣城環(huán)境整治。各級(jí)各部門(mén)要按照市上統(tǒng)一要求，在每周星期五環(huán)境衛(wèi)生大掃除日，組織單位干部職工集中開(kāi)展衛(wèi)生大掃平，既要把自己辦公區(qū)域衛(wèi)生打掃干凈，也要把單位衛(wèi)生打掃徹底，更多把劃定的責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生清掃徹底。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門(mén)一把手要積極帶頭參與衛(wèi)生大掃除，充分發(fā)揮示范領(lǐng)作用。各級(jí)各部門(mén)要把城鄉(xiāng)環(huán)境整治與脫貧攻堅(jiān)、雙聯(lián)行動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治與中心工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。二要在嚴(yán)格規(guī)劃落實(shí)上不打折扣。目前，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)功能不盡完善、整體建設(shè)水平較低，特別是農(nóng)村違法占地、違法建設(shè)屢禁不止，這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在的主要原因，就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃重視不夠、執(zhí)行剛性不嚴(yán)造成的。各級(jí)各部門(mén)特別是規(guī)劃、住建、國(guó)土等部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)劃“一張圖”、批“一支筆”、建設(shè)“一盤(pán)棋”、管理“一張網(wǎng)”的要求，嚴(yán)肅規(guī)劃剛性，嚴(yán)格監(jiān)督和責(zé)任追究，確保規(guī)劃不折不扣落實(shí)到位，尤其要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部亂修亂建行為的打擊力度，該拆除的必須拆除，該處理的必須處理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威牲。要圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善縣城、小城鎮(zhèn)和重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，特別要借助脫貧攻堅(jiān)，把環(huán)境保護(hù)和易地扶貧搬遷、危窯危房改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，以及道路、供排水、集貿(mào)市場(chǎng)、垃圾處理等配套設(shè)施同步規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，力促城鄉(xiāng)環(huán)境有明顯改觀，群眾滿意度有明顯提升。三要在強(qiáng)化服務(wù)管理上主動(dòng)跟進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境三分靠建、七分靠管。要進(jìn)一步加強(qiáng)城管部門(mén)與公安、交警、規(guī)劃、國(guó)土、住建等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和社區(qū)的作用，落實(shí)“三包六禁”措施，依法嚴(yán)管，強(qiáng)行入軌，做到環(huán)境管理橫向到邊、縱向到底，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫對(duì)接。要以零容忍的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)法，敢于動(dòng)真碰硬，敢于亮劍，對(duì)破壞環(huán)境的人和事，絕不姑息，從嚴(yán)處理，形成強(qiáng)大震懾。四要在提升文明素質(zhì)上下大功夫。建設(shè)美麗鎮(zhèn)原目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最關(guān)鍵的是居民文明習(xí)慣的養(yǎng)成和文明素質(zhì)的提升，這是治本之策。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明教育，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民良好生活習(xí)慣和文明行為方式。特別要從機(jī)關(guān)單位干部職工抓起，從中小學(xué)生抓起，組織開(kāi)展主題實(shí)踐和文明教育活動(dòng)，強(qiáng)化文明行為養(yǎng)成�？h委宣傳部要圍繞鞏固深化省級(jí)文明縣創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、五星級(jí)文明戶(hù)、五好文明家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，組織文明單位與村組社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，提升城鄉(xiāng)文明程度，使處處都有文明事、人人爭(zhēng)做文明人在我縣蔚然成風(fēng)。
四、制度機(jī)制上再創(chuàng)新，全面推動(dòng)整治工作常態(tài)化。去年我們?cè)诔青l(xiāng)環(huán)境整治上下了很大氣力，縣財(cái)政也投入了不少資金，但一些地方、一些區(qū)域整治效果不明顯，甚至是邊整治邊反彈。究其根源主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思維方式、工作措施、管理方法滯后。因此，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻學(xué)習(xí)理解五大發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，積極適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，將工作由重建設(shè)輕管理向建管并重轉(zhuǎn)變，管理主體由政麻包攬向政府主導(dǎo)、社會(huì)共管模式轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。要堅(jiān)持群防群治，充分發(fā)揮群眾在環(huán)境治理中的主體作用，實(shí)現(xiàn)村組、社區(qū)環(huán)境自我管理。要建立村組道路、垃圾處理等公共設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)制度，完善單位“門(mén)前三包”責(zé)任制和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”等管護(hù)模式，推動(dòng)環(huán)境整治工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要有效整合省直項(xiàng)目資金，創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制，吸引更多的社會(huì)資源參與到城鄉(xiāng)環(huán)境整治中來(lái)，形成多元互補(bǔ)的良性工作機(jī)制。
五、督查考核上再?lài)?yán)格，確保整治工作落到實(shí)處�？己瞬块T(mén)要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要加大督查力度和頻次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查由縣委梁書(shū)記、人大羅主任、政府何縣長(zhǎng)牽頭，縣城督查由政府孔縣長(zhǎng)牽頭，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要積極配合、采取集中督查與日常檢查、隨機(jī)抽查與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、明察與暗訪相結(jié)合方式，做到督查經(jīng)常化、長(zhǎng)效化。要定期通報(bào)督查情況，進(jìn)行評(píng)比排名，年底算總賬。對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、組織不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)推諉扯皮、態(tài)度消極、未完成任務(wù)的，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，不但要追究具體責(zé)任人的責(zé)任，也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳監(jiān)督，由宣傳部許部長(zhǎng)牽頭，盡快安排宣傳部和電視臺(tái)、外宣辦等新聞媒體，制定專(zhuān)門(mén)宣傳工作方案，切實(shí)加大對(duì)整治工作的宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)報(bào)道整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通報(bào)曝光環(huán)境臟亂差和整治不力的單位和個(gè)人。對(duì)連續(xù)曝光的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，縣委、縣政府將進(jìn)行約談，問(wèn)效追責(zé)。
同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，事關(guān)人民群眾利益，事關(guān)鎮(zhèn)原對(duì)外形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，為建設(shè)幸福美好新鎮(zhèn)原做出新的更大貢獻(xiàn)。
篇四
一、認(rèn)清形勢(shì)，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感
推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作、建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升新農(nóng)村建設(shè)水平的內(nèi)在要求，也是扎實(shí)推進(jìn)幸福上栗建設(shè)、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的現(xiàn)實(shí)選擇。習(xí)總書(shū)記指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)要有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在上周的全市推進(jìn)會(huì)議上，市委劉衛(wèi)平書(shū)記指出，環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)城市精氣神的體現(xiàn)，最能反映一個(gè)地方的文明程度，做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要，事關(guān)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益。為此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，能夠較快改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，更好地調(diào)動(dòng)起廣大居民參與“文明縣城創(chuàng)建”的積極性，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，可以擴(kuò)大有效投入，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，能夠順應(yīng)農(nóng)民群眾的新期待，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高農(nóng)民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，讓農(nóng)民群眾盡快過(guò)上像城市一樣干凈整潔、清新愉悅的美好幸福生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要站在講政治、促發(fā)展、惠民生的高度，切實(shí)把環(huán)境建設(shè)作為關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎上栗未來(lái)發(fā)展的有力舉措，緊扣整治重點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作取得實(shí)效
（一）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。近年來(lái)，我們通過(guò)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境大為改觀，受到廣大群眾的歡迎。但仍有一些村莊、路邊、溝渠、池塘、河流等地積存大量生活垃圾，成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源，開(kāi)展一次大規(guī)模集中整治非常有必要。一要明確集中整治時(shí)間。從現(xiàn)在開(kāi)始，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，用一個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展農(nóng)村存量垃圾和縣城垃圾集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這項(xiàng)工作務(wù)必在10月底前全面完成。二要明確集中整治重點(diǎn)。要打一場(chǎng)垃圾清理殲滅戰(zhàn)，徹底把縣城內(nèi)、農(nóng)村村莊內(nèi)存量垃圾、“臟亂差”解決掉，凡是那些亂堆亂放要全部清理好，把村邊、路邊、河邊、房前屋后、邊邊角角這些地方的垃圾清理干凈。清理出來(lái)的垃圾要轉(zhuǎn)運(yùn)到規(guī)范的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)清理后的區(qū)域，要及時(shí)進(jìn)行綠化、硬化，配套垃圾收集設(shè)施，避免隨意丟棄、隨意堆放問(wèn)題反復(fù)發(fā)生，打破“污染-清理-再污染-再清理”的惡性循環(huán)，為長(zhǎng)期保潔奠定良好的基礎(chǔ)。三要組織廣大群眾和居民積極參與。城鄉(xiāng)居民是清潔工程的受益主體，要強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)他們樹(shù)立“自己家園自己建”的觀念，充分調(diào)動(dòng)廣大居民投身環(huán)境治理，在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治中積極參與、主動(dòng)作為，用勤勞的雙手凈化美化自己的家園。要充分發(fā)揮農(nóng)村保潔員的作用，保潔員要用心履責(zé)，還要宣傳、監(jiān)督老百姓形成講衛(wèi)生的行為習(xí)慣。要組建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)志愿者隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)老黨員、老干部、老協(xié)成員，對(duì)所在生活區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和清理。
（二）加快配套設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保障水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，設(shè)施建設(shè)很關(guān)鍵。一要明確配備標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟(jì)適用的原則，嚴(yán)格按照全省認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足相關(guān)設(shè)施。要從各自實(shí)際出發(fā)，合理布局建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，配齊垃圾收運(yùn)車(chē)輛，保證滿足垃圾收運(yùn)和處理需要。這里，我重點(diǎn)談?wù)勣r(nóng)村環(huán)境整治方面，要著力做好整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)中村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸這兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：村級(jí)要切實(shí)做到將各家各戶(hù)的垃圾收集起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做到將各村收集起來(lái)的垃圾及時(shí)清運(yùn)出去或焚燒處理。二要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，決不能搞“一陣風(fēng)”，僅僅為了應(yīng)付檢查突擊配齊基礎(chǔ)設(shè)施，完事后就不管不問(wèn)、成了擺設(shè)，那樣就透支了黨委政府的公信力，損害了形象，也造成了浪費(fèi)。要從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照“戶(hù)集－村收－鎮(zhèn)運(yùn)輸－縣處理”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到常態(tài)管理、長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）探索創(chuàng)新運(yùn)行模式，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔體系。要突出抓好兩件事情。一要積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極運(yùn)用和推廣PPP模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)農(nóng)村生活垃圾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所可以借鑒縣環(huán)衛(wèi)所做法，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，在市場(chǎng)上擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)公司從事保潔服務(wù)。二要實(shí)行規(guī)范化管理。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和群眾生活習(xí)慣千差萬(wàn)別，要在保證生活垃圾“日產(chǎn)日清”的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，制定并完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收運(yùn)作業(yè)管理制度，將作業(yè)的區(qū)域、時(shí)間、質(zhì)量和負(fù)責(zé)人等進(jìn)行公開(kāi)，確保設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
（四）拓寬資金籌集渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度。一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)�？h里將逐步增加農(nóng)村清潔工程專(zhuān)項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出專(zhuān)項(xiàng)資金用于這項(xiàng)工作。特別要加大對(duì)偏遠(yuǎn)村莊、財(cái)政困難村的支持力度。二要整合使用相關(guān)資金。有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排農(nóng)村清潔工程建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治等專(zhuān)項(xiàng)資金，用于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作。三要?jiǎng)訂T社會(huì)支持參與。要在探索市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與農(nóng)村衛(wèi)生保潔系統(tǒng)運(yùn)行。要探索以村民“一事一議”籌資籌勞的方式，向農(nóng)民群眾收取少量生活垃圾處理費(fèi)，這不僅以能有效緩解資金壓力，而且有利于增強(qiáng)群眾推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的自覺(jué)性和對(duì)政府工作的監(jiān)督意識(shí)。
（五）深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升農(nóng)村文明程度。農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須要有久久為功的心理準(zhǔn)備。要堅(jiān)持一手抓外在環(huán)境改善、一手抓內(nèi)在素質(zhì)提升。尤其是宣傳、教育部門(mén)要廣泛開(kāi)展生態(tài)文明養(yǎng)成和科普知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)克服亂扔亂倒、私搭亂建等陋習(xí)，自覺(jué)講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境。還要針對(duì)農(nóng)村封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，完善村規(guī)民約，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗、勤勞節(jié)儉、安全生產(chǎn)、民主法制等教育。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生提供強(qiáng)力保障
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加大推進(jìn)力度，確保完成確定的目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建文明城市的重要抓手，建立健全責(zé)任和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，在工作部署、人員配備、財(cái)力安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力保障�？h里已成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要繼續(xù)加強(qiáng)合作，上下聯(lián)動(dòng)，整合政策、資金、項(xiàng)目，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，形成推進(jìn)工作的整體合力。
二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任分工，細(xì)化量化工作責(zé)任，把任務(wù)分解到具體的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人。各級(jí)黨政一把手要靠前指揮，重心下移，始終站在整治活動(dòng)的前沿和一線，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，確保環(huán)境整治工作有力有序有效推進(jìn)。
三要強(qiáng)化督促檢查。督促檢查一旦失之于寬、失之于軟，環(huán)境整治就會(huì)隨波漂浮、流于形式。縣委農(nóng)工部、縣創(chuàng)建辦要聯(lián)合縣委、縣政府督查室抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、敢于碰硬、有責(zé)任心的人員組成專(zhuān)項(xiàng)督查組，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、回頭復(fù)查、下發(fā)整改通知等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。人大代表、政協(xié)委員要密集開(kāi)展明察暗訪，抓反面典型，做到查找問(wèn)題不留情面、跟蹤督辦不打折扣。
四要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。要始終堅(jiān)持問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底，對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯、工作不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，要及時(shí)約談主要責(zé)任人，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今后，縣委、縣政府督查組要加大督查力度和密度，切實(shí)用督查結(jié)果倒逼責(zé)任落實(shí)。
篇五
同志們：
這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求的一次專(zhuān)題會(huì)議。一方面，要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一系列工作要求，另一方面，要通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，特別是以城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)作為新起點(diǎn)，進(jìn)一步完善提升以“全域**”為引導(dǎo)的市級(jí)規(guī)劃體系，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，引領(lǐng)依法行政，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，為培育產(chǎn)業(yè)、惠及民生，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域和諧協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境。
大家剛才看了兩部專(zhuān)題片，我想今天與會(huì)的各位同志看了這兩部片子，可能是兩種心情交織、兩種感受交錯(cuò)。我建議大家作個(gè)對(duì)照、對(duì)比，相信大家能夠有所思考、有所感悟，能夠作出分析，能夠形成登高望遠(yuǎn)的新的思想境界，形成實(shí)實(shí)在在的工作舉措。巴州區(qū)、平昌縣和市住建局作了交流發(fā)言，喜安同志作了全面的安排，希望各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)造性抓好落實(shí)，認(rèn)真踐行共產(chǎn)黨人為民服務(wù)的宗旨，履行推動(dòng)**發(fā)展的神圣職責(zé)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理迫在眉睫
省委九屆四次全會(huì)作出了開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署。兩年多時(shí)間，全市上下按照省委、省政府的總體部署和省委奇葆書(shū)記的重要指示，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項(xiàng)惠及民生的工程、促進(jìn)發(fā)展的工程、檢驗(yàn)干部作風(fēng)的工程、塑造形象的工程來(lái)抓，取得了一定的成果。但與省委的要求、與**發(fā)展的要求、與全市人民的要求，還有相當(dāng)差距，我們必須認(rèn)真總結(jié)，不斷深化，強(qiáng)力推進(jìn)。
一是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)“追趕跨越、加快發(fā)展”的迫切要求。最近一個(gè)月，先后有很多投資者來(lái)**考察，對(duì)**的投資環(huán)境發(fā)表了一些看法，有的還很驚妙。有些同志講，**環(huán)境比較生態(tài)、發(fā)展有前景，有前景是對(duì)我們發(fā)展預(yù)期的展望，是給我們鼓勁，這是正面的語(yǔ)言，但從另一個(gè)方面則折射出對(duì)我們當(dāng)前環(huán)境的評(píng)價(jià)和看法。還有些從事制造業(yè)的投資者講，**除了缺乏載體以外，在服務(wù)業(yè)等方面差距也很大。有一位老領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)跟我講，從廣巴高速**西出口下高速出來(lái)，他還以為是不是走錯(cuò)了，怎么好像到了農(nóng)村。我把這句話變?nèi)�，我說(shuō)老領(lǐng)導(dǎo)的意思是到了**就到了農(nóng)村。我還開(kāi)玩笑說(shuō)，我們要努力學(xué)習(xí)，不斷提高能力，不能讓外地人見(jiàn)到**干部就相當(dāng)于見(jiàn)到了農(nóng)民。大家都知道，環(huán)境是生產(chǎn)力，也是一個(gè)區(qū)域物質(zhì)文明、精神文明的有效體現(xiàn)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。大家都知道和看到，凡是環(huán)境好的地方，幾乎都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或者發(fā)展較快的地方。很難想象，在一個(gè)破舊雜亂的環(huán)境下會(huì)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和騰飛，因?yàn)槟菢拥沫h(huán)境，高尚的人住不下去，高貴的人生活不下去，高雅的人呆不下去。沒(méi)有智力的集聚、沒(méi)有科技的集聚、沒(méi)有各類(lèi)人才的集聚，會(huì)不會(huì)有先進(jìn)生產(chǎn)力的爆發(fā)?會(huì)不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力?道理是很顯然的。所以說(shuō)，抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力，我深信全市上下一定有這個(gè)共識(shí)，至少今天與會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定有這個(gè)堅(jiān)定的意志。發(fā)達(dá)地區(qū)，境外如新加坡，國(guó)內(nèi)像大連、杭州、成都等，都是通過(guò)抓環(huán)境建設(shè)，以環(huán)境聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素、以環(huán)境聚集各類(lèi)發(fā)展力量，形成新的生產(chǎn)力。我想，這也是一個(gè)區(qū)域成功發(fā)展的基本要求。我們現(xiàn)在正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境建設(shè)顯得至關(guān)重要，顯得非常緊迫。市委工作會(huì)議確定了“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，我們每一個(gè)單位、每一個(gè)地區(qū)，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，可不可以思考一下，如何適應(yīng)正在變化的**建設(shè)發(fā)展的新要求，希望大家對(duì)個(gè)號(hào)、定個(gè)位、確定個(gè)目標(biāo)，配套一些措施、落實(shí)一些計(jì)劃。我們不搞討論、不搞運(yùn)動(dòng)，但是要實(shí)實(shí)在在地作思考、作分析。希望各級(jí)黨委、黨組要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起統(tǒng)攬全局、研究落實(shí)重大工作的責(zé)任。我們?cè)瓉?lái)想，給大家安排下去就往前干起走，但從實(shí)際執(zhí)行情況看還不行，相對(duì)單一、相對(duì)表面、一般化、一陣子來(lái)推動(dòng)這個(gè)事情是不見(jiàn)效的。我們這么大一個(gè)系統(tǒng)工程，既不可能一蹴而就，又不可能一陣子了事，需要我們有節(jié)奏、有緊迫感來(lái)推動(dòng)這個(gè)事情，一定要系統(tǒng)謀劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、深度謀劃，不失時(shí)機(jī)一步一個(gè)腳印，有計(jì)劃、有統(tǒng)籌、有準(zhǔn)備地往前推進(jìn)。
二是改善民生的迫切要求。大家在剛才播放的第二部片子里也看到了，我們生存的環(huán)境是個(gè)什么現(xiàn)狀，我們沒(méi)有生活在真空之中，我們的親朋好友、我們的熟人同事都生活在這個(gè)環(huán)境之中，我們的老百姓都生活在這個(gè)環(huán)境之中，同志們是一種什么樣的心情啊?!老百姓是一種什么樣的心情啊?!對(duì)存在的這些問(wèn)題，我們相關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員，我們共產(chǎn)黨人、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員，我想，也不能獨(dú)善其身吧!我在想一個(gè)問(wèn)題，我們工作當(dāng)中非常正常的事情，被一些別有用心的人所炒作，形成一種對(duì)**發(fā)展不利的氛圍，甚至一些不三不四的說(shuō)法，而對(duì)這些事關(guān)全社會(huì)利益、事關(guān)全民眾利益、與每一位同志都息息相關(guān)、直接影響到大家生存狀態(tài)和生活質(zhì)量的事情，為什么不給予抨擊，不指責(zé)相關(guān)責(zé)任人員和單位，為什么就能熟視無(wú)睹，就能泰然處之，安之若素?!人民群眾發(fā)出的信號(hào)，老百姓的聲音，我們當(dāng)然有個(gè)辨別，有個(gè)基本的研判，而不是隨口就口、人云亦云。我們應(yīng)該建立合理的訴求渠道，要激發(fā)起改變環(huán)境、建設(shè)我們美好家園的這樣一種群情。老百姓其實(shí)是有怨氣的，老百姓對(duì)于環(huán)境建設(shè)的要求，對(duì)于發(fā)展的強(qiáng)烈期盼，我都及時(shí)批給有關(guān)部門(mén)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，我也親自找過(guò)一些領(lǐng)導(dǎo)了解和督促。我們踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”，我想，認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展環(huán)境治理，這就是具體體現(xiàn)，這不是什么大話，而是實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。我們常說(shuō)尊重社會(huì)、尊重民眾，這就是最大的尊重。對(duì)于老百姓這些要求，對(duì)于如何維護(hù)民利方面，我們各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該怎么想、應(yīng)該怎么做，需要認(rèn)真思考。生活在這樣一個(gè)環(huán)境里面，從尊嚴(yán)的角度來(lái)看，我們是感到自豪還是什么，從責(zé)任角度來(lái)看，我們是感到傷感還是什么。剛才看那個(gè)片子，我就是這樣的心情，我相信大家基本也有同樣的心情。當(dāng)然，也可能有其他心情，比如，有的認(rèn)為事不關(guān)己、漠不關(guān)心、麻木不仁。我想，這也不奇怪，但是環(huán)境建設(shè)是每一個(gè)**人的事情，是每一位領(lǐng)導(dǎo)同志、每一位工作人員的事情，應(yīng)該有這樣一個(gè)大局觀。我們不是在踐行“四個(gè)特別”嗎?這就是實(shí)實(shí)在在的對(duì)照，這就是具具體體的體現(xiàn)。從老百姓利益出發(fā)，我們應(yīng)該考慮，也應(yīng)該做一些積極的工作。我們不追究責(zé)任，但是要面對(duì)現(xiàn)實(shí)、尋求突破、實(shí)現(xiàn)變化。
三是培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)的迫切要求。當(dāng)今區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)由單純單一的經(jīng)濟(jì)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?yàn)橐粋�(gè)區(qū)域間綜合形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，包括環(huán)境，比如說(shuō)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境等各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)。我們**要成為川東北地區(qū)重要的區(qū)域性中心城市，環(huán)境建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)最基本、最基礎(chǔ)的要素。我們提出“五治三化”，特別是“五治”方面的一些基本要求，是我們環(huán)境在物質(zhì)方面的基本體現(xiàn)。非物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，坦率地講，包括我本人在內(nèi)，都是環(huán)境建設(shè)的一個(gè)細(xì)胞，提高綜合素質(zhì)、提高文明素養(yǎng)是終身的事情，任重道遠(yuǎn)。大家在這個(gè)環(huán)境里面工作、生活、學(xué)習(xí)，可能都有很高的期望、期盼，我相信，也會(huì)為之而努力付出。極少數(shù)、極個(gè)別同志一些不可取的觀點(diǎn)，也一定會(huì)轉(zhuǎn)化。比如，認(rèn)為我們貧窮，就會(huì)臟亂差，就可以臟亂差。我認(rèn)為我們雖然貧窮，但要干凈。我們應(yīng)該不遺余力天天學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)思考，唯有如此，**非物質(zhì)環(huán)境才能每天有提高、每天有提升。這樣的綜合環(huán)境建設(shè)對(duì)于我們**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步、人文的進(jìn)步，就會(huì)產(chǎn)生非常好的促進(jìn)作用，全社會(huì)的資本、技術(shù)、人才、科技等方面的先進(jìn)因素才會(huì)涌入**，形成**生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。我想，我們果真到了一定階段，形成了較好的環(huán)境，這種較好的環(huán)境就是我們較先進(jìn)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，就是我們具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。
二、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要突出重點(diǎn)
市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，喜安同志進(jìn)行了全面安排，我就具體工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一要大力開(kāi)展“五治三化”。“治路”方面，當(dāng)前全市道路建設(shè)、街道建設(shè)任務(wù)十分繁重，治理工作要在區(qū)域大通道、街道大干道、城鎮(zhèn)大出口三方面下功夫，在工作計(jì)劃里面一定要透徹分析、依據(jù)實(shí)際、有序推進(jìn)。“治塵”方面的要求，一言以蔽之，就是必須實(shí)施嚴(yán)格管理。“治污”方面，農(nóng)村垃圾處理要形成“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的基本工作機(jī)制，向前可以延伸，向后可以拓展，覆蓋廣袤的農(nóng)村。**市區(qū)是一個(gè)建成區(qū)僅17.5平方公里、人口30萬(wàn)左右的一個(gè)小城市，可不可以下決心一步實(shí)現(xiàn)垃圾袋裝化?我們可不可以一步到位，源頭治理，各個(gè)環(huán)節(jié)不停留。推行垃圾袋裝化，剛開(kāi)始可能有些群眾不理解，會(huì)吼、會(huì)鬧、會(huì)罵，但你不經(jīng)歷這樣一個(gè)陣痛，怎么會(huì)進(jìn)步?每一次人類(lèi)的進(jìn)步，特別是文明的進(jìn)步，要么是以很大的犧牲作為補(bǔ)償，以很大的犧牲作為代價(jià)，要么是以很大的痛苦作為代價(jià)。重慶、成都等大城市，實(shí)行垃圾袋裝化也經(jīng)歷了一個(gè)陣痛的過(guò)程。成都在八十年代初中期，垃圾箱很大的，到了九十年代就是小箱箱，大街上搬到小街上，小街上搬到背街上，到了2000年初的時(shí)候就實(shí)施中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)。我想，文明的**人，具有時(shí)代感的**人，不愿意聞到這種味道了，不愿意看到這種現(xiàn)象了。我相信作個(gè)民意調(diào)查，九成以上會(huì)贊成，我們經(jīng)常喊順應(yīng)民意、順應(yīng)民心，我們不做民意調(diào)查，都可以作出基本的研判，為什么就不順應(yīng)這個(gè)民意呢?我看不是老百姓怨氣不大，是我們的決心不大;不是老百姓的素質(zhì)不高，是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、決策勇氣待提高。“治水”方面，希望加強(qiáng)源頭治理，剛性執(zhí)法，根除現(xiàn)狀。巴河是**人民的心，巴山是**人民的魂。在河道上種蔬菜、搞小菜地、建房子，大家想一想，這到底是奇觀，還是怪胎?如果是奇觀，就可以把它保留下來(lái);如果是怪胎，那就要堅(jiān)決根除，因?yàn)樗茐牧谁h(huán)境、損害了公共空間、侵奪了公共利益，必須剛性執(zhí)法。“治亂”方面，“五亂”治理既是工作的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，基本要求是四個(gè)字：大開(kāi)拆戒!剛才住建部門(mén)發(fā)言說(shuō)，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，制定專(zhuān)門(mén)的工作政策，確定專(zhuān)門(mén)的工作力量，并莊嚴(yán)承諾用一到兩年時(shí)間解決問(wèn)題，希望重拳出擊，拆建結(jié)合、懲教結(jié)合，有力、有序、有效推進(jìn)，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、良好的社會(huì)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和工作生活環(huán)境。
“綠化、亮化、美化”方面，要根據(jù)城市規(guī)劃、城市文化和市民的需求要求，做到有特色、有意義、有價(jià)值，特別要注重主要街道的建設(shè)，要得到廣大消費(fèi)者，包括**市民的參與和認(rèn)同。
最后，就是文明素養(yǎng)的提升。這是我們整治城市軟環(huán)境方面的一個(gè)系統(tǒng)工程，包括過(guò)去的“講文明、講禮貌、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)”，包括
“七進(jìn)”活動(dòng)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，一定要用新形式、新要求扎實(shí)生動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，真正形成文明新風(fēng)尚。我曾經(jīng)看過(guò)一個(gè)城市環(huán)境治理方面的宣教片，講的是一個(gè)退休的中學(xué)高級(jí)教師，在很雅致的草坪上半身裸露鍛煉身體，他在那里摸臉、摸肚子、摸背、摸手，大約半個(gè)小時(shí)，被微型攝像機(jī)攝下來(lái)，然后在電視臺(tái)播放，把他的各種姿勢(shì)展現(xiàn)出來(lái)，連續(xù)的報(bào)道評(píng)論搞得他無(wú)地自容。這是一種教育，是一種強(qiáng)制性的教育。我相信每一個(gè)人都希望體面，希望進(jìn)步，希望提升，干部要有新知識(shí)，市民要有新習(xí)慣。我們建設(shè)、交通、環(huán)保等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志、科級(jí)以上干部，要把公共場(chǎng)所、大街小巷、社區(qū)、農(nóng)村作為工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，走出辦公室，深入一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)社會(huì)的力量共同參與，共同努力提升我們的環(huán)境。
二要加快新城新區(qū)建設(shè)。我們要一手抓建成區(qū)的環(huán)境整治，一手抓新城新區(qū)的建設(shè)，實(shí)施兩翼發(fā)展戰(zhàn)略。興文新區(qū)開(kāi)發(fā)，要以**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為主體，形成城市、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、物流等配套的新型區(qū)域。興文新城一定要有高水平的規(guī)劃、高質(zhì)量的建設(shè)、高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)、高效益的經(jīng)營(yíng)、高標(biāo)準(zhǔn)的管理，用政府的主導(dǎo)力量和市場(chǎng)的主體力量來(lái)合力推進(jìn)。當(dāng)前重點(diǎn)工作一是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極招兵買(mǎi)馬，吸引社會(huì)優(yōu)勢(shì)力量推進(jìn)新區(qū)建設(shè);三是做好區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地整治工作;四是抓好整個(gè)區(qū)域內(nèi)的拆遷、安置工作;五是搭建新型的招商平臺(tái);六是通過(guò)招商引資聚集各類(lèi)社會(huì)要素;七是制定發(fā)展計(jì)劃，有序有效地往前推進(jìn)。全市上下一定要積極創(chuàng)造條件，克服一切困難，開(kāi)山辟地，開(kāi)創(chuàng)新空間。
三要抓好城市建設(shè)整治的動(dòng)力源。老城改造上，要走法制、經(jīng)營(yíng)、環(huán)保、惠民之路;新城開(kāi)發(fā)上，要突出規(guī)劃、招商、要素和環(huán)境四個(gè)方面。要想辦法抓好城市建設(shè)整治的動(dòng)力源。一是資金籌措。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”這樣一種大的思路，實(shí)施多形式的資金籌措渠道。要堅(jiān)持以“產(chǎn)城一體、園城一體”來(lái)開(kāi)展建設(shè)，形成互動(dòng)效應(yīng)。二是政策創(chuàng)新。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了政府這個(gè)開(kāi)發(fā)主體外，應(yīng)該有包括群眾利益在內(nèi)的多元主體，來(lái)實(shí)施政策性的創(chuàng)新和推動(dòng)。三是推動(dòng)的體制機(jī)制問(wèn)題。各縣區(qū)黨委政府要認(rèn)真研究，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理固然有階段性的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)，但更應(yīng)該有長(zhǎng)效性的工作安排和工作計(jì)劃，一定不要形成短時(shí)的行為。因?yàn)榄h(huán)境是動(dòng)態(tài)的，環(huán)境是變化的，不僅是物質(zhì)環(huán)境，更包括非物質(zhì)環(huán)境。所以，我希望研究事情，更多的要研究常態(tài)、長(zhǎng)效這樣一種工作機(jī)制，不管從投入，還是從管理;不管從開(kāi)發(fā)，還是從營(yíng)運(yùn);不管是保護(hù)，還是其他方面，各個(gè)方面都應(yīng)該這樣來(lái)考慮。就包括人這個(gè)要素，也一定要有序地把人的習(xí)慣扭轉(zhuǎn)到符合城市文明環(huán)境上來(lái)，它有一個(gè)過(guò)程，有些還有相當(dāng)?shù)倪^(guò)程，三五年可以培育一個(gè)富翁，可能要兩三代人才能培養(yǎng)一個(gè)紳士。盡管如此，我們也要努力地改，這些都需要體制機(jī)制的創(chuàng)新和不斷健全。
三、深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體要求
城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合治理，絕非我們一般認(rèn)識(shí)上的打掃衛(wèi)生，也絕非是一般意義上的整治，而是一種綜合、深度、細(xì)致的發(fā)展工程、民生工程、調(diào)整工程、優(yōu)化工程和提升工程。環(huán)境治理的過(guò)程是提高**人文明素質(zhì)的過(guò)程，環(huán)境治理的過(guò)程是聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素、培育產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，環(huán)境治理的過(guò)程是調(diào)整我們大區(qū)域生產(chǎn)布局、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的過(guò)程。當(dāng)前，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標(biāo)非常明確，能否深入扎實(shí)有效推進(jìn)，關(guān)鍵在于落實(shí)，關(guān)鍵在于實(shí)干。
組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)“一把手”要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人這個(gè)重任，親自抓，不能只作安排，更不能講一些原則性的大話、套話、空話，一定要實(shí)實(shí)在在地干。奇葆書(shū)記明確提出把“三個(gè)延伸”作為后期城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)，“三個(gè)延伸”是物理空間的一種形態(tài)，我們要深度理解、創(chuàng)造性地落實(shí)和執(zhí)行工作，還要按非物質(zhì)空間來(lái)考慮，按文明養(yǎng)成的習(xí)慣、可持續(xù)發(fā)展的要求，來(lái)定義工作內(nèi)容，這樣才具有**特色，才符合**實(shí)際。
城鄉(xiāng)規(guī)劃要完善。科學(xué)的規(guī)劃，是我們踐行科學(xué)發(fā)展、實(shí)施依法行政的前提和依據(jù)，必須不失時(shí)機(jī)地往前推進(jìn)各項(xiàng)工作，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。如果規(guī)劃上影響當(dāng)前我們要推進(jìn)的工作，就把有關(guān)設(shè)計(jì)部門(mén)、設(shè)計(jì)人員找在一起研究，只要大方向正確，就往前推動(dòng)。如果確需要細(xì)化規(guī)劃才能進(jìn)行的，我們尊重規(guī)劃并細(xì)化規(guī)劃。但是規(guī)劃不影響的，我們沒(méi)有理由拖延，必須不失時(shí)機(jī)地往前推進(jìn)。
濃厚氛圍要營(yíng)造。環(huán)境綜合治理工作，群眾是主體，社會(huì)各個(gè)方面是主力，政府是主導(dǎo)，要形成全民參與、全社會(huì)參與這樣一種局面。電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)覆蓋面、增強(qiáng)滲透力、增強(qiáng)引導(dǎo)力，對(duì)于破壞環(huán)境的人和事，要敢于曝光，依據(jù)依規(guī)給予懲處。
長(zhǎng)效機(jī)制要建立。希望各縣區(qū)在這個(gè)方面下功夫，也希望市直有關(guān)部門(mén)在這方面形成制度，確保城鄉(xiāng)環(huán)境治理縱深推進(jìn)。
執(zhí)法力度要加大。在堅(jiān)持惠及民眾、以人為本、親民為民的同時(shí)，一定要堅(jiān)持按法規(guī)、條規(guī)和有關(guān)規(guī)定來(lái)辦事。否則，人為的自由裁量度太大，對(duì)不公平留足了空間，形成我們下一步工作的掣肘。因此，執(zhí)法力度一定要加大，形成公正公平的法制環(huán)境，并且堅(jiān)持把教育和懲處有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
責(zé)任追究要嚴(yán)格。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不力的背后，不作為、亂作為是很大一個(gè)原因。必須嚴(yán)格紀(jì)律，才能保證當(dāng)前治理和長(zhǎng)效治理的綜合效果。希望有關(guān)方面執(zhí)法要到位、監(jiān)督要到位、獎(jiǎng)懲要到位。要把群眾力量、媒體力量、社會(huì)力量、行政力量都結(jié)合起來(lái)，目標(biāo)督查部門(mén)實(shí)行定期和不定期督查、面上督查和專(zhuān)項(xiàng)性督查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)也要跟進(jìn)，對(duì)惠及民眾、利于發(fā)展的，要堅(jiān)決保護(hù);對(duì)破壞社會(huì)、坑害人民利益的，要堅(jiān)決懲處。
同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)綜合性工作，也是一項(xiàng)繁重的任務(wù)，只要我們積極行動(dòng)起來(lái)，一步一個(gè)腳印地往前扎實(shí)推動(dòng)，更加整潔、更加亮麗、更加文明、更加和諧的**市域環(huán)境一定會(huì)逐步地展現(xiàn)在我們**市民和全社會(huì)的面前。
篇五
同志們：
在全年各項(xiàng)工作起步開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作會(huì)議，主要任務(wù)是組織動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，采取有力舉措，集中利用一個(gè)月時(shí)間，縱深推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作，下實(shí)手、下硬手解決目前存在的衛(wèi)生不凈、秩序不好、環(huán)境不優(yōu)、品位不高等突出問(wèn)題，努力營(yíng)造一個(gè)市容靚麗、鄉(xiāng)村整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的和諧環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
下面，我就如何抓好這次環(huán)境集中整治工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好環(huán)境集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感
年初，我到咱們正寧工作，一踏上正寧這片土地，給人總體印象是比較好的，環(huán)境衛(wèi)生整潔、城市布局合理、人民安居樂(lè)業(yè)。但是，與良好的立地條件、發(fā)展需求和人民期望相比，我縣的城市管理工作還存在一些不到位的地方，城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題仍然比較突出：在市場(chǎng)管理方面，沿街商戶(hù)店外經(jīng)營(yíng)，個(gè)體攤販隨便設(shè)點(diǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品占道交易，有店不入、有市不歸，小街小巷亂擺亂放的現(xiàn)象屢禁不止，無(wú)論是縣城南大街、永正路，還是南北兩塬街區(qū)，占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，行人車(chē)輛擁擠，管理秩序混亂，集市散后垃圾滿街、一片狼藉。在交通管理方面，縣城北街安寧小區(qū)門(mén)前、縣醫(yī)院門(mén)前、西關(guān)十字、工會(huì)門(mén)前等區(qū)域摩托車(chē)、小汽車(chē)、出租車(chē)、家用車(chē)隨意停放，阻礙交通；大型裝卸機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)輛帶泥進(jìn)城行駛，破壞街區(qū)衛(wèi)生；車(chē)輛超速行駛、亂闖紅燈、無(wú)證運(yùn)營(yíng)，農(nóng)用車(chē)違規(guī)載人等現(xiàn)象還未杜絕。在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，臨街個(gè)體門(mén)店環(huán)衛(wèi)意識(shí)差，亂潑污水、亂倒垃圾，餐館亂倒剩飯剩菜，直接影響市容市貌；背街小巷衛(wèi)生清掃不夠及時(shí)，群眾反響較大。鄉(xiāng)村環(huán)境管理方面。普遍存在衛(wèi)生不整潔和亂停、亂放、亂搭、亂建、亂擺攤位等頑癥，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集過(guò)后，垃圾滿地、廢舊塑料隨風(fēng)飛揚(yáng)，鎮(zhèn)容村貌不很整治。這些現(xiàn)象，是我這一階段平時(shí)觀察和出發(fā)調(diào)研時(shí)看到的，一些也是群眾反映的。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要站在樹(shù)形象、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境管理工作中存在的差距和不足，牢固樹(shù)立抓環(huán)境整治就是抓民需、抓形象、抓作風(fēng)、抓和諧的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，集中人力，整合要素，全力投入到這次城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)中去。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎實(shí)有效地開(kāi)展環(huán)境集中整治活動(dòng)
這次環(huán)境集中整治活動(dòng)的工作任務(wù)、時(shí)間步驟、保障措施，兩辦下發(fā)的《安排意見(jiàn)》已作了具體部署�？h委、縣政府的總體要求是：堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理三輪驅(qū)動(dòng)，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊整體聯(lián)動(dòng)，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，從最細(xì)小的事情抓起，集中利用一個(gè)月時(shí)間，深入開(kāi)展廣告牌匾、市場(chǎng)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、建筑工地、鄉(xiāng)村環(huán)境“七項(xiàng)整治”，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)面貌大改觀、品位大提升、發(fā)展更和諧。
一要抓好廣告牌匾和市容市貌整治。市容市貌是展示城市形象的窗口，也是環(huán)境集中整治的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立形象觀念和品牌意識(shí)，下大力氣，抓亂治差，整體推進(jìn)。宣傳部、城管局、工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，針對(duì)公路沿線立柱廣告牌、跨街彩門(mén)及街區(qū)燈箱燈飾進(jìn)行全面清理，凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的一律予以清除。對(duì)街區(qū)亂涂亂寫(xiě)的廣告，要按照門(mén)前“三包”區(qū)域限期清理，堅(jiān)決清除城市“牛皮癬”。廣電、電力、電信部門(mén)要加強(qiáng)街區(qū)電線、電話線、電視線的裝配管理，堅(jiān)決治理亂拉亂接等現(xiàn)象。
二要抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。環(huán)境衛(wèi)生“臟”的問(wèn)題，是縣城管理的“頑癥”。縣城管局必須下大氣力，城建、工商、愛(ài)衛(wèi)、環(huán)保等部門(mén)及山河鎮(zhèn)要積極配合，重點(diǎn)治理亂倒垃圾、亂潑污水等問(wèn)題，組織清除各類(lèi)影響環(huán)境衛(wèi)生的堆放物。縣城管局要加強(qiáng)清掃保潔，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任包干，加大整治力度，清除衛(wèi)生死角，對(duì)主干道路、重點(diǎn)部位要增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量，確保定時(shí)清掃，經(jīng)常保潔。環(huán)保、工商、城管、衛(wèi)生等部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，通力協(xié)作，堅(jiān)決治理理發(fā)店、餐館亂潑亂倒問(wèn)題，加大各類(lèi)污染、噪音治理力度，努力從源頭上凈化城市環(huán)境。
三要抓好市場(chǎng)秩序整治。市場(chǎng)秩序是本次環(huán)境集中整治的重中之重�？h工商局、城管局要牽頭抓總，重點(diǎn)治理亂擺攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，督促引導(dǎo)所有游散攤位全部進(jìn)入指定市場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決制止馬路集市、亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為，徹底改變有市場(chǎng)無(wú)集市的混亂現(xiàn)狀。衛(wèi)生、藥監(jiān)、教育等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅管理食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)學(xué)校周邊無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)食品攤點(diǎn)必須全部取締，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
四要抓好交通秩序整治。這一階段，交通秩序反彈比較明顯。公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要切實(shí)拿在手上，全天巡邏，抓好車(chē)輛亂停亂放整治�？h城中心什字路口民警上崗值勤要規(guī)范，及時(shí)疏通車(chē)輛，維護(hù)交通秩序。要切實(shí)加大對(duì)非法載客、人行道行駛、超速行駛、隨意調(diào)頭和無(wú)牌無(wú)證行駛、駕駛超期車(chē)輛等違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)輛載人上路。所有客車(chē)必須經(jīng)東大街盤(pán)旋路向南北環(huán)城路分流通行，大型貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)輛、特種車(chē)輛以及帶泥車(chē)輛一律不準(zhǔn)進(jìn)城行駛，如有特殊情況需要進(jìn)城的必須經(jīng)公安、城管部門(mén)許可后方可進(jìn)城，確保交通秩序安全有序。
五要抓好建筑市場(chǎng)整治。建筑市場(chǎng)管理，也是環(huán)境集中整治工作的重點(diǎn)�？h住建局要充分發(fā)揮職能，規(guī)劃、城管等部門(mén)和各項(xiàng)目建設(shè)單位以及建筑企業(yè)要緊密配合，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)工程管理，嚴(yán)禁車(chē)輛運(yùn)輸撒漏和帶泥上路，對(duì)各類(lèi)違規(guī)施工行為，要嚴(yán)管重罰，絕不手軟，必要時(shí)予以停工整改。所有施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置警示標(biāo)志，實(shí)行圍墻封閉，拉安全網(wǎng)。對(duì)人行道、廣場(chǎng)等各類(lèi)市政設(shè)施，城管部門(mén)要切實(shí)抓在手上，盯牢看緊，管理到位，對(duì)破壞公用設(shè)施的，一定要嚴(yán)管重罰，絕不手軟，真正收到處理一個(gè)、教育一片的效果。
六要抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治。環(huán)境集中整治，重點(diǎn)在縣城，難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，住建、規(guī)劃、國(guó)土、工商、公安、交通、公路等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真配合指導(dǎo)，發(fā)動(dòng)村組群眾，以公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組巷道為重點(diǎn)，加大治臟治亂力度，街道要全面落實(shí)“門(mén)前三包”制度，加強(qiáng)衛(wèi)生全天保潔，公路沿線、村莊巷道要清理堆柴、堆糞、堆垃圾、堆建筑材料“四堆”問(wèn)題，動(dòng)員群眾改圈改廁改廚，搞好庭院衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，塑造村容新風(fēng)貌，著力創(chuàng)建一批優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。
三、細(xì)化措施，
強(qiáng)化督查，確保城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治取得實(shí)效
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。這次環(huán)境集中整治活動(dòng)，縣上成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，總的由我和縣委李部長(zhǎng)牽頭抓總，住建、城管、公安、工商、愛(ài)衛(wèi)等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，交警、交通、國(guó)土、環(huán)保、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)配合，負(fù)責(zé)抓好環(huán)境集中整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)各自整治任務(wù)，認(rèn)真研究，周密部署，把任務(wù)靠死，把工作做細(xì)，不打折扣，不找借口，敢于抓管，一抓到底，確保完成任務(wù)。
二要強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)越深入，群眾參與就越廣泛，整治效果也就越明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)作為、精心謀劃，采取靈活多樣的方式，全面抓好宣傳教育和發(fā)動(dòng)，努力在全社會(huì)營(yíng)造真心支持、真正參與、真情維護(hù)環(huán)境整治工作的良好氛圍�？h電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目，設(shè)立城市管理監(jiān)督窗口，每天都要派出記者進(jìn)行采訪、錄像拍照，跟蹤報(bào)道集中整治活動(dòng)取得的工作成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。同時(shí)，又要敢于揭短亮丑，對(duì)一些工作不力，進(jìn)展緩慢的單位和破壞環(huán)境的反面典型進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)和輿論監(jiān)督。
三要強(qiáng)化督查落實(shí)，確保取得實(shí)效�？h上將組織專(zhuān)門(mén)力量，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、回頭復(fù)查、互相檢查、媒體曝光等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。根據(jù)階段任務(wù)要求，不定期組織開(kāi)展明察暗訪，抓反面典型、抓督查督辦，對(duì)工作不力、進(jìn)展不快的單位，要通報(bào)批評(píng)、限期整改，主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢討；對(duì)拒不配合、頂風(fēng)違紀(jì)和無(wú)理取鬧的人和事，要堅(jiān)決依法處理。促使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
總之，開(kāi)展環(huán)境集中整治活動(dòng)，既是加快發(fā)展之策，也是促進(jìn)和諧之需，更是順應(yīng)民心之舉，我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次整治工作中來(lái)，廣泛動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
篇六
今天，我們召開(kāi)全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省2011年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會(huì)和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，安排部署下一階段工作。剛才，我們表彰了在2011年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人，馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里，我們向獲得表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槌青l(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意！希望獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)；希望各縣各部門(mén)相互學(xué)習(xí)借鑒，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，不斷鞏固和擴(kuò)大成果，努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次全會(huì)作出的重大決策，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州各縣各部門(mén)高度重視、真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)，從先行試點(diǎn)到全域推開(kāi)、從專(zhuān)項(xiàng)治理到全面提升、從抓點(diǎn)示范到深化拓展、從教育引導(dǎo)到依法規(guī)范，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效，形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質(zhì)不斷提高的良好局面，為我州災(zāi)后重建和發(fā)展振興營(yíng)造了良好環(huán)境，作出了積極貢獻(xiàn)�？偨Y(jié)我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是科學(xué)定位抓治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。近年來(lái)，全州堅(jiān)持把開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項(xiàng)促進(jìn)發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程，作為一項(xiàng)全局性重大工作來(lái)抓，與災(zāi)后重建、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了具體實(shí)施意見(jiàn)，并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志親自部署推動(dòng)，不斷增強(qiáng)對(duì)省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關(guān)注熱切、社會(huì)參與廣泛的一項(xiàng)重要工作，工作力度不斷加大，工作實(shí)效不斷增強(qiáng)。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理，全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門(mén)堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)對(duì)待，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來(lái)推動(dòng)，強(qiáng)有力整治了“臟亂差”，建設(shè)了“潔齊美”，改善了“吃住行”，提升了“精氣神”，有力促進(jìn)了人居環(huán)境改善，人民群眾生活的幸福感明顯增強(qiáng)。通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開(kāi)展，各地發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展，投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，外部美譽(yù)度和影響力得到進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)我州實(shí)施開(kāi)放合作、開(kāi)展招商引資、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)等起到了重要的促進(jìn)作用。同時(shí)，進(jìn)一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風(fēng)，樹(shù)立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象；充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質(zhì)，不僅樹(shù)立了**人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，而且讓省內(nèi)外客商看到了**發(fā)展的潛力優(yōu)勢(shì)，提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
三是突出重點(diǎn)抓治理，城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。各縣各部門(mén)切實(shí)把治“五亂”、添設(shè)施、塑風(fēng)貌作為治理工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈、緊抓不放，針對(duì)“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施薄弱的瓶頸和難題，從解決與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手，通過(guò)著力抓“五亂”治理和集中開(kāi)展“三個(gè)整治”，并向基層、村莊和盲點(diǎn)、死角延伸，有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災(zāi)后重建中，把風(fēng)貌塑造作為重要內(nèi)容，通過(guò)實(shí)施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，體現(xiàn)山水田園風(fēng)光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨，災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級(jí)，引領(lǐng)推動(dòng)了全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)躍上新的臺(tái)階。近年來(lái)，全州共有3個(gè)縣、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱(chēng)號(hào)。通過(guò)投入資金18.5億元，大力增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，共建垃圾處理廠13個(gè)、可利用垃圾回收站點(diǎn)446個(gè)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎(chǔ)得到夯實(shí)，農(nóng)村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的工作機(jī)制逐步建立，初步構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
四是完善機(jī)制抓治理，用制度規(guī)范確保了各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。制定實(shí)施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)管理和績(jī)效考核，逐步完善了治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、督查問(wèn)責(zé)等機(jī)制，管理體制基本建立，運(yùn)行機(jī)制日趨完善。開(kāi)通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)熱線，定期進(jìn)行工作滿意度測(cè)評(píng)，制定實(shí)施了《**州城鎮(zhèn)管理辦法》，推動(dòng)治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配置了專(zhuān)職人員；10個(gè)縣單獨(dú)設(shè)立了城市管理局（**、紅原、壤塘未單設(shè)），綜合利用執(zhí)法資源，建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機(jī)制的健全，促進(jìn)了治理工作有力有序有效開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了治理工作由階段性向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)變、由突擊式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變、由表面化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，為深入推進(jìn)治理工作提供了有力保障。
實(shí)踐證明，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程，是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的環(huán)境工程，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程，得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)同和廣泛贊譽(yù)。在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別地方缺乏深入持久推進(jìn)的思路和舉措，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實(shí)，長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步完善；二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、盲點(diǎn)死角延伸不夠，個(gè)別干部和極少數(shù)群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識(shí)仍然淡薄，宣傳引導(dǎo)力度有待加強(qiáng)；三是治理成效保持不夠，少數(shù)縣背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在衛(wèi)生死角，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序較差，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對(duì)此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好治理工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當(dāng)前，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進(jìn)入依法施治、科學(xué)施治、深化提升、再上水平的新階段，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也正處于關(guān)鍵時(shí)期。要奮力推動(dòng)我州跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安，不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來(lái)保障，也需要更好的人居環(huán)境做基礎(chǔ)，這就對(duì)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機(jī)制”的要求，深入貫徹落實(shí)奇葆書(shū)記“六個(gè)治理”、“六個(gè)上水平”的工作要求，抓住關(guān)鍵，增添措施，突破重點(diǎn)，做到目標(biāo)不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松，以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法，堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以更強(qiáng)的意識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度全面深化治理工作，力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破，務(wù)求取得更大成效。這里，我提六個(gè)方面的要求。
第一，堅(jiān)持持續(xù)治理，在一抓到底、增強(qiáng)實(shí)效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，不可能一蹴而就、一勞永逸，重在堅(jiān)持不懈，貴在持之以恒。各縣各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力，強(qiáng)化持續(xù)推進(jìn)意識(shí)，在鞏固治理成效的基礎(chǔ)上，再添舉措、再求深化，全面提升城鄉(xiāng)面貌，全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理水平。要對(duì)照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，查找工作差距，強(qiáng)攻薄弱環(huán)節(jié)，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標(biāo)有更大的突破。要深入實(shí)施“五十百千示范工程”建設(shè)，加大示范建設(shè)力度，沒(méi)有進(jìn)入示范行列的要積極爭(zhēng)創(chuàng)，已成為示范的要高位求進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀示范。對(duì)示范中的先進(jìn)典型，要大力宣傳推廣，使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
第二，堅(jiān)持全域治理，在突出重點(diǎn)、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個(gè)整治”為重點(diǎn)，推動(dòng)治理工作向基層、村莊和盲點(diǎn)、死角延伸，特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理，確保不出現(xiàn)回潮反彈，不留空白和死角，真正實(shí)現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到2012年底，全州各縣縣城、國(guó)省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)要求，主要環(huán)境建設(shè)指標(biāo)有新的提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機(jī)制基本完善。要圍繞建州60周年，確定重點(diǎn)治理領(lǐng)域，細(xì)化工作措施，為慶祝建州60周年?duì)I造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化”和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程中，扎實(shí)推進(jìn)、提升水平。要從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治深化，不僅要治理臟亂差，還要從源頭抓起，加強(qiáng)污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，以打造“全域景區(qū)”為目標(biāo)，突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門(mén)要深入總結(jié)推廣農(nóng)村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”，促進(jìn)農(nóng)村面源污染防治。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與，繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《**州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內(nèi)容的“七進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，把治理工作深入到社會(huì)生活的各個(gè)層面，形成人人有責(zé)、人人參建、人人共享的生動(dòng)局面。
第三，堅(jiān)持科學(xué)治理，在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法，抓住關(guān)鍵，科學(xué)治理。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，更新規(guī)劃理念，完善治理總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，把規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目上，以項(xiàng)目方式扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)城鎮(zhèn)老舊城區(qū)，要在強(qiáng)化總體規(guī)劃和嚴(yán)格控制規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分類(lèi)、分區(qū)、分步改造，努力實(shí)現(xiàn)大的提升。要針對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施薄弱等難題，多方籌集資金，加大投入力度，切實(shí)抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施要同步規(guī)劃，科學(xué)布局，適度超前。要抓好已建成設(shè)施設(shè)備的投運(yùn)、管護(hù)，切實(shí)發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應(yīng)有之義、形成特色亮點(diǎn)的關(guān)鍵所在，充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，注重文化傳承，完善設(shè)施功能，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學(xué)習(xí)借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風(fēng)貌塑造經(jīng)驗(yàn)，按照因地制宜、切實(shí)可行、打造精品的要求，精心打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，開(kāi)拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個(gè)性的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色，推動(dòng)全州城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造再上新水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前，我州幸福美麗家園建設(shè)和“五十百千示范工程”正深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。但近段時(shí)間以來(lái)，一些地方疏于對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃管理，不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴(kuò)建等違法違規(guī)建設(shè)行為，造成了負(fù)面影響。各縣要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類(lèi)違章建筑的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，立即開(kāi)展整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制違法用地、違規(guī)建設(shè)行為。
第四，堅(jiān)持常態(tài)治理，在健全標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制上求深化。制度機(jī)制管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理的關(guān)鍵。各縣各部門(mén)在治理過(guò)程中探索建立了一些長(zhǎng)效管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行，并在執(zhí)行中完善。要進(jìn)一步完善規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全州各縣縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)都必須按城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并緊密結(jié)合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際，抓緊制定相應(yīng)的設(shè)市城市市政公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。要研究和制發(fā)辦法，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理，變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理，學(xué)習(xí)借鑒成都等地?cái)?shù)字化城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)施我州數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)城市容貌和環(huán)境秩序全時(shí)段、全方位、精細(xì)化的管理，提高城市管理水平。要立足于促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化“既要見(jiàn)物、又要見(jiàn)人”的工作思維，引導(dǎo)全州城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變舊觀念、舊習(xí)俗，改變不良生活方式和生產(chǎn)方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)俗和文明的行為習(xí)慣，過(guò)上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既取得創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果，又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)治理，在整合資源、合力推進(jìn)上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，越是深入開(kāi)展越要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要注重橫向整合，通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個(gè)平臺(tái)，把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)整合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，見(jiàn)到成效。州、縣相關(guān)部門(mén)要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求，結(jié)合自身職能職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與各縣之間的協(xié)作配合、無(wú)縫對(duì)接，健全和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其要強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)的指導(dǎo)、幫扶和服務(wù)，既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又要幫助解決問(wèn)題，形成推動(dòng)治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設(shè)住房、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，要在規(guī)劃制定、風(fēng)貌塑造、園林綠化、污染防治等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地治理工作的指導(dǎo)服務(wù)，提供必要的技術(shù)支持。各縣各部門(mén)要多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大對(duì)治理工作的投入，將治理工作及設(shè)施設(shè)備資金納入財(cái)政預(yù)算并力保逐年有所增長(zhǎng)，為深入開(kāi)展治理工作提供有力的資金保障。
第六，堅(jiān)持依法治理，在明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《**州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)從行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。要按照《條例》規(guī)定，逐步設(shè)立負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，保障治理工作常態(tài)化推進(jìn)。要積極組織開(kāi)展對(duì)省上《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)化為群眾的自主意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。州縣兩級(jí)人大常委會(huì)要組織開(kāi)展省上《條例》的執(zhí)法檢查，推動(dòng)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。要結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理性研究與思考，遵循規(guī)律推進(jìn)工作，并逐步將成熟的政策、經(jīng)驗(yàn)、做法上升為制度和法規(guī)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)治理工作的職能化管理，建設(shè)好專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和清掃保潔人員隊(duì)伍。要把真情關(guān)愛(ài)一線環(huán)衛(wèi)工人的各項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí)，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關(guān)心，跟進(jìn)解決好他們工作生活面臨的實(shí)際問(wèn)題和困難，不斷改善他們的工作和生活條件，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)工人社會(huì)地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點(diǎn)，在加強(qiáng)正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動(dòng)作用的同時(shí)，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，適時(shí)曝光突出問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改，狠抓反面典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，營(yíng)造堅(jiān)定不移、真抓碰硬推動(dòng)工作的良好氛圍。
同志們，今天的大會(huì)，是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。我們一定要統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面，以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接**勝利召開(kāi)！
篇七
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)這樣一個(gè)大規(guī)模、高層次的會(huì)議，專(zhuān)題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，目的就是全縣動(dòng)員、全民參與，向各類(lèi)影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內(nèi)城鄉(xiāng)面貌有大的改觀、城市品位有大的提升、全民公德意識(shí)有大的提高，營(yíng)造整潔、靚麗、文明的宜人宜居宜業(yè)環(huán)境。等會(huì)，瑞昌、玉春、一之同志將宣讀相關(guān)通告和方案；縣住建局、縣城管辦、便江鎮(zhèn)、馬田鎮(zhèn)將分別作表態(tài)發(fā)言。最后，衛(wèi)祥書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治的責(zé)任感
（一）開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，是大勢(shì)所趨。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)民生福祉，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾健康指數(shù)、幸福指數(shù)的提升。從中央、國(guó)務(wù)院到省里、市里，各級(jí)黨委、政府高度重視。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次做出重要指示，要求把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，擺在更加突出的位置。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)于2010年6月部署城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治三年行動(dòng)，以此推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。在今年8月14日召開(kāi)的全省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，周強(qiáng)書(shū)記、守盛省長(zhǎng)在講話中分別就城鄉(xiāng)環(huán)境整治作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，并在抓城鄉(xiāng)環(huán)境同治起步早、效果好的攸縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求在全省推廣攸縣經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)攸縣做法。湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要（2012—2020）明確把“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程”作為“八大重點(diǎn)工程”之一，年內(nèi)全面啟動(dòng)“三年整治行動(dòng)”。市委、市政府早在年初就召開(kāi)了全市“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”動(dòng)員暨“三創(chuàng)”工作再動(dòng)員大會(huì)，全面實(shí)施“一二三四”工程（一化、兩城、三創(chuàng)、四大），8月14日又召開(kāi)了全市“城市大提質(zhì)”推進(jìn)大會(huì)，再動(dòng)員再部署。我們開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，就是貫徹落實(shí)中央、省市重要決策部署的具體行動(dòng)。
（二）開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，是發(fā)展所需。環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地區(qū)的“名片”，從一定意義上講，代表著一個(gè)地區(qū)的形象，反映出一個(gè)地區(qū)的精神風(fēng)貌。好的環(huán)境衛(wèi)生對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是親和力；差的環(huán)境衛(wèi)生對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。俗話說(shuō)“佛靠金裝，人靠衣裝”。如果第一次見(jiàn)面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰(shuí)還會(huì)想與你打交道？環(huán)境衛(wèi)生也一樣，垃圾成堆、滿目瘡痍，誰(shuí)還愿意來(lái)投資、搞建設(shè)，怎么能引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目？?jī)?yōu)美舒適、干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境，健康文明、蓬勃向上的城鄉(xiāng)形象，對(duì)于外來(lái)投資者來(lái)說(shuō)就是一幅最大最美最真實(shí)的天然廣告。縣委十一屆二次全會(huì)提出“開(kāi)放促發(fā)展，優(yōu)勢(shì)化強(qiáng)勢(shì)，對(duì)接珠三角，融入大郴州，建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，我們抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，就是“筑巢引鳳”、提升形象，就是抓招商引資、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，是現(xiàn)實(shí)所迫。近兩年來(lái)，我縣通過(guò)開(kāi)展“三創(chuàng)”工作，城市管理水平、市民文明素質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與原來(lái)比，有了一定改觀，但是對(duì)照創(chuàng)建要求，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，對(duì)照群眾期盼，我們的差距還很大。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是環(huán)境衛(wèi)生臟。在縣城，一些背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風(fēng)天氣，垃圾滿天飛；在農(nóng)村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自滅”，柴草亂堆、污水亂排、廣告亂掛、畜禽放養(yǎng)，路邊水邊、村前屋后垃圾隨處可見(jiàn)，蚊蠅鼠蟲(chóng)到處都有。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點(diǎn)無(wú)序擺放，許多流動(dòng)商販隨意占道經(jīng)營(yíng)；自行車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)隨意停放，肆意橫行，上下班時(shí)間擁堵不堪；城區(qū)在建工地不按施工行業(yè)規(guī)程作業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，渣土車(chē)無(wú)牌無(wú)證運(yùn)輸，超載裝運(yùn)撒落渣土，灰塵滿街飛揚(yáng)。三是市容市貌差�？h城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂停亂擺等現(xiàn)象十分普遍，不規(guī)范廣告牌匾等有礙市容的設(shè)施隨處可見(jiàn)。在“五小”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，蚊蠅亂飛、雜物亂堆、污水亂潑。逢開(kāi)業(yè)慶典、紅白喜事煙花鞭炮隨意燃放，紙屑灰塵滿地，噪聲震耳欲聾。四是部分群眾素質(zhì)不高。隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞市政公共設(shè)施等不文明行為時(shí)有發(fā)生。有的單位連自家院落、自家門(mén)前的衛(wèi)生都不愿管，“門(mén)前五包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度形同虛設(shè)。五是城市管理體制不順。城管、工商、衛(wèi)生等部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)，責(zé)權(quán)不明、機(jī)制不活，大眾參與、社會(huì)化運(yùn)作的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，城管隊(duì)伍和商販長(zhǎng)期游擊作戰(zhàn)。六是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城鄉(xiāng)規(guī)劃控制不嚴(yán)，街道窄小擁擠，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)位、公共廣場(chǎng)和游樂(lè)園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，街道小區(qū)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、盜損現(xiàn)象嚴(yán)重。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和污水處理系統(tǒng)都是空白，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)保潔隊(duì)伍。
因此，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治非常必要、非常重要、也非常迫切。說(shuō)小了，這是影響市容、市貌、對(duì)外形象的問(wèn)題；說(shuō)大了，就是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，全黨動(dòng)員，全民參與，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把各方面的力量凝聚到整治工作上來(lái)，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治的高潮，把我們的家園建設(shè)得更加潔凈優(yōu)美，讓廣大干部群眾生活得更加安康舒適。
二、把握關(guān)鍵，攻堅(jiān)克難，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治熱潮
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治要以環(huán)衛(wèi)、園林、市政等為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)配套基礎(chǔ)設(shè)施；切實(shí)加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理方式，提升城鄉(xiāng)管理效能；廣泛開(kāi)展文明衛(wèi)生宣傳教育，著力提高全民的衛(wèi)生文明素養(yǎng)，努力促使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境達(dá)到市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明和諧的工作目標(biāo)。具體工作今天的會(huì)上下發(fā)了有關(guān)文件進(jìn)行了部署，各級(jí)各部門(mén)要圍繞既定目標(biāo)，按照統(tǒng)一部署，推進(jìn)工作落實(shí)，著重把握以下幾個(gè)關(guān)鍵：
（一）宣傳教化提素質(zhì)。群眾文明素質(zhì)是城市的靈魂，是提高城市文明程度、增強(qiáng)城市吸引力的關(guān)鍵所在。管理的最高境界是治“心”，解決內(nèi)心認(rèn)知的問(wèn)題。有形發(fā)展靠建設(shè)，無(wú)形發(fā)展靠教化。因此，整治工作必須廣泛動(dòng)員引導(dǎo)群眾參與，提高全民文明素質(zhì)，形成全民動(dòng)員、全縣參與的良好氛圍。一是用核心價(jià)值凝聚群眾。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，全方位、多形式地加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)公德和職業(yè)道德建設(shè)和開(kāi)展**精神的宣傳、討論，提振科學(xué)跨越的信心，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力，提高廣大群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)社會(huì)的品質(zhì)，并使廣大群眾通過(guò)參與城鄉(xiāng)建設(shè)管理，理解支持全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作。二是用行為規(guī)范教育群眾。大力宣傳《**市民文明公約》，教育引導(dǎo)群眾從小事做起，從我做起，自覺(jué)遵守基本行為規(guī)范，養(yǎng)成文明出行、文明娛樂(lè)、文明交往等良好行為習(xí)慣，形成“講文明、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)”的濃厚氛圍。要大力培育綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)健康文明、節(jié)儉理性、清潔衛(wèi)生的綠色消費(fèi)方式，積極開(kāi)展綠色公益活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾崇尚自然、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年人、城鎮(zhèn)新居民等群體的法律法規(guī)和基本行為規(guī)范教育。三是用創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)群眾。積極開(kāi)展文明衛(wèi)生單位、文明衛(wèi)生村（居）、文明衛(wèi)生小區(qū)和文明衛(wèi)生家庭的創(chuàng)建，精心組織“文明紅綠燈”、“小手拉大手”、“老手拉新手”、文明禮儀知識(shí)讀書(shū)競(jìng)賽等活動(dòng)，倡導(dǎo)遵章守法、誠(chéng)實(shí)守信、文明禮讓、和諧友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚，擴(kuò)大精神文明創(chuàng)建的參與面，使廣大群眾積極主動(dòng)參與到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作中來(lái)，促進(jìn)市民、村民思想品德、家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德的提高。
（二）突出重點(diǎn)嚴(yán)整治。全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，必須嚴(yán)格按照城市容貌規(guī)定、城市管理“十禁止”和“門(mén)前五包”責(zé)任制以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生大清潔的要求，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治工作方案的總體部署，對(duì)“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)力集中整治。一要治臟。集中開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊居住區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)和背街小巷等衛(wèi)生死角環(huán)境治理，重點(diǎn)清除亂堆放的垃圾雜物和亂排放的污水污泥。要采取環(huán)衛(wèi)社區(qū)聯(lián)動(dòng)、周邊單位幫扶的措施進(jìn)行綜合管理，想盡一切辦法徹底整治城區(qū)的衛(wèi)生死角。實(shí)行清掃保潔服務(wù)外包，走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路。要推進(jìn)城市道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化，逐步提高城市道路清掃機(jī)械化水平，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化。完善垃圾收運(yùn)體系，配置相應(yīng)收運(yùn)設(shè)施，集中收集、處理各類(lèi)垃圾，消除暴露垃圾積存點(diǎn)。要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，廣泛推行農(nóng)村垃圾處理“分類(lèi)減量、就地處理”的模式，即“一戶(hù)一池一坑四桶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，清除各類(lèi)衛(wèi)生死角�？h財(cái)政每年預(yù)算農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代投形式用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，今年首期安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1400萬(wàn)元。二要治亂。要全面清理城區(qū)戶(hù)外廣告。過(guò)時(shí)、破舊、缺損的廣告全部拆除，重新進(jìn)行廣告位規(guī)劃控制和審批，實(shí)行廣告資源有償使用。戶(hù)外廣告必須符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置，要與城市功能和形象相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置，做到整潔完好、文字規(guī)范、品質(zhì)和形式新穎、安裝牢固，出現(xiàn)污損、殘缺或燈光不亮?xí)r應(yīng)及時(shí)清洗、維修或更新。臨街門(mén)店招牌和公共張貼欄應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置，開(kāi)業(yè)慶典宣傳活動(dòng)要限制性開(kāi)展，嚴(yán)禁設(shè)置廣告的地段和位置必須嚴(yán)格把關(guān)。要從嚴(yán)規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格按照“門(mén)前五包”要求規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)秩序，臨街門(mén)店不得超出建筑外墻堆物、加工和經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締搭棚和打太陽(yáng)傘，實(shí)行嚴(yán)管重罰，屢教不改的可以吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。前段時(shí)間集中進(jìn)行了夜宵、燒烤和小餐飲整治，取得了一定的成效，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，其它地?cái)�、擦鞋攤、水果攤也要�?guī)范整治到位。要集中開(kāi)展交通整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違反交通法的車(chē)輛和行人進(jìn)行嚴(yán)格管理，該扣車(chē)的堅(jiān)決扣押，該處罰的人堅(jiān)決罰到位。既要一邊抓整治，又要一邊抓好交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)和停車(chē)位的設(shè)置，公共汽車(chē)和出租車(chē)�？课灰獦�(biāo)示好。社會(huì)車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)位不足，必須把臨街單位院子騰出來(lái)，施劃公共停車(chē)位，實(shí)行資源共享，不能只管自己閉門(mén)停車(chē)。三要治塵。重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵污染整治。城區(qū)所有在建工程必須實(shí)行圍檔作業(yè)，施工工地必須經(jīng)常灑水，防止揚(yáng)塵污染，出入口必須設(shè)置清洗池，材料進(jìn)場(chǎng)和渣土運(yùn)輸必須進(jìn)行密封，嚴(yán)禁拖帶、拋撒。住建部門(mén)要從源頭上加強(qiáng)管理，對(duì)施工企業(yè)和建設(shè)單位進(jìn)行文明工地考核，達(dá)不到要求或違規(guī)作業(yè)的，要通過(guò)房地產(chǎn)一體化控制建房手續(xù)的辦理。城管部門(mén)要加大建材、渣土運(yùn)輸?shù)膱?chǎng)外管理，配合住建部門(mén)嚴(yán)格管理建筑工地的圍檔作業(yè)，對(duì)占道施工必須嚴(yán)格審批，對(duì)違規(guī)占道施工的工地實(shí)行強(qiáng)制清理。
（三）創(chuàng)新管理提水平�，F(xiàn)代管理學(xué)之父杜拉克認(rèn)為，所謂社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)都是管理的發(fā)展，管理是關(guān)鍵的因素；沒(méi)有落后的國(guó)家、民族、社會(huì)與民眾，只有落后的管理。我縣目前的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況之所以落后，關(guān)鍵是管理水平低、管理方式落后。因此，必須通過(guò)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升管理水平，扭轉(zhuǎn)落后局面。一要理順管理體制。縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極推進(jìn)城市管理體制改革，設(shè)立高規(guī)格的城市建設(shè)與管理委員會(huì)及其辦公室，組建縣城市管理行政執(zhí)法局和縣城市管理警察大隊(duì)，目的就是要理順管理體制，形成大城管格局，整合部門(mén)職能，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理大提質(zhì)。縣城市管理行政執(zhí)法局未獲省里批復(fù)成立之前，縣城管委及其辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行政執(zhí)法局的職責(zé)，開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，劃轉(zhuǎn)工商、環(huán)保、規(guī)劃、公安交警部分職能和環(huán)衛(wèi)、園林、市政公司全部職能，實(shí)現(xiàn)“8+1”模式的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。二要加大執(zhí)法力度。城管執(zhí)法人員要切實(shí)加大對(duì)違反《城市容貌管理暫行規(guī)定》行為和不文明行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，按照“嚴(yán)管重罰”的要求強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法。事實(shí)證明，嚴(yán)管重罰是最見(jiàn)成效的教育方式之一。“嚴(yán)管”是實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化的必由之路，“重罰”才會(huì)引起市民的高度重視。下階段，要加大“十禁止”工作力度，對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重的不文明行為要依法嚴(yán)管重罰，形成強(qiáng)大的震懾效果，通過(guò)嚴(yán)懲一個(gè)、警示一片，教育市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。要完善城管協(xié)管員制度，協(xié)助城管執(zhí)法人員對(duì)違反“十禁止”人員進(jìn)行勸導(dǎo)、糾章和處罰；要通過(guò)長(zhǎng)期不懈地依法管理、嚴(yán)管重罰，教育廣大市民遵章守紀(jì)，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德習(xí)慣，形成良好的精神風(fēng)貌和社會(huì)氛圍�？h城管警察大隊(duì)要加大對(duì)以暴力、威脅等方式阻礙綜合整治和城管執(zhí)法行為的打擊處理力度，形成城管執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。三要?jiǎng)?chuàng)新管理模式。要推進(jìn)城市管理數(shù)字化。依托和有效利用數(shù)字化城管系統(tǒng)，運(yùn)用地理信息空間及網(wǎng)格劃分等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市部件、事件的精確定位，縮短發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題的工作周期，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題。要推進(jìn)城市管理精細(xì)化。強(qiáng)化品質(zhì)管理理念，把城市管理精細(xì)到每一寸土地、每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓人感覺(jué)精細(xì)無(wú)處不在、精致無(wú)處不在，使城市的每一條街巷、每一個(gè)庭院、每一處景點(diǎn)、每一棟建筑都經(jīng)得起市民和時(shí)間的檢驗(yàn)。
（四）完善設(shè)施強(qiáng)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施的落后也是造成我縣城鄉(xiāng)環(huán)境差的重要原因。因此，在加強(qiáng)管理，提升軟實(shí)力的同時(shí)，也要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共交通、電力、供水、環(huán)衛(wèi)等硬件建設(shè)，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制力度，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的需要，將給排水、道路、綠化、垃圾處理、公共設(shè)施等全部納入鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃管理，加強(qiáng)規(guī)劃控制和監(jiān)察，確保城鄉(xiāng)居民的個(gè)人建房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在規(guī)劃的指導(dǎo)下有序進(jìn)行。二要扎實(shí)推進(jìn)舊城提質(zhì)改造。盡快啟動(dòng)舊城提質(zhì)改造工程。全面改造地下管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流和管線下地；推進(jìn)主次干道路面“白改黑”和臨街房屋的“穿衣戴帽”；穩(wěn)步推進(jìn)背街小巷和城中村改造以及非成片棚戶(hù)區(qū)、零星危舊房和舊住宅區(qū)的綜合治理；加大停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)力度，解決城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。三要加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城區(qū)要加大垃圾中轉(zhuǎn)站（公廁）的建設(shè)力度，確保布局合理，能夠滿足垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的需要。農(nóng)村要大力推廣“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)域適度集中處理”的垃圾處理模式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，并添置相應(yīng)的垃圾池、垃圾桶、垃圾運(yùn)輸車(chē)等設(shè)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要興建污水處理設(shè)施，集中收集處理鎮(zhèn)區(qū)生活污水。每戶(hù)農(nóng)村家庭都要設(shè)置“一池四桶”垃圾分類(lèi)處理設(shè)施。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治取得實(shí)效
這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。能不能把這場(chǎng)行動(dòng)組織開(kāi)展好，既是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)我們干部隊(duì)伍工作能力、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)要把縣委、縣政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)、掀起責(zé)任風(fēng)暴、推進(jìn)效能革命、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求貫穿到這次行動(dòng)中來(lái)，積極參與，共同擔(dān)當(dāng)，齊抓共管，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的標(biāo)準(zhǔn)、完成的時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和具體問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)、各單位都要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自部署、親自參與，同時(shí)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的組織實(shí)施；要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)非常緊迫而重要的任務(wù)，列入議事日程，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)；要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治徹底，把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成到位。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，身先士卒，經(jīng)常深入整治現(xiàn)場(chǎng)和一線，認(rèn)真解決工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護(hù)全縣的大榮譽(yù)，做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不搞形式主義，確保取得明顯實(shí)效。
（二）密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門(mén)一定要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進(jìn)。在具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問(wèn)題和困難時(shí)，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。各相關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，在抓好自身工作的同時(shí)，積極配合，出謀劃策，責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起整治重任，主動(dòng)做好整治工作。特別是城管、交警、愛(ài)衛(wèi)辦等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主力軍作用，搞好綜合協(xié)調(diào)，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門(mén)領(lǐng)好路、帶好頭。各級(jí)各部門(mén)、各單位要保護(hù)和支持相關(guān)職能部門(mén)同志執(zhí)法的積極性，為他們撐腰壯膽，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境�？h城管委在遇到重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，要當(dāng)機(jī)立斷，集中人力、物力和財(cái)力，采取大兵團(tuán)突擊的方式，打好這場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)明顯的大改善、大變化。
（三）強(qiáng)化督查，健全機(jī)制。強(qiáng)有力的督查是落實(shí)工作任務(wù)的有效手段�？h城管委和縣愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的日�？己丝荚u(píng)，堅(jiān)決獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)�？h委、政府“兩督”和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要敢于亮劍，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治督促檢查。對(duì)不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過(guò)場(chǎng)的部門(mén)和單位，要及時(shí)曝光、通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重后果和影響的，堅(jiān)決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過(guò)建立起科學(xué)、規(guī)范的環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制，促使城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，社會(huì)更加和諧，確保我們的天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更新鮮。
同志們，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，是縣委、縣政府著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，更是為城鄉(xiāng)居民謀福祉的惠民工程、德政工程。全縣各級(jí)各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項(xiàng)工作，為改善城鄉(xiāng)面貌、美化人居環(huán)境、提升**形象、加快建設(shè)“全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”作出新的更大貢獻(xiàn)。
篇八
同志們：
今天的會(huì)議，是繼去年我縣一次性成功申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城以來(lái)，在“創(chuàng)城”工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)攻堅(jiān)階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，再一次動(dòng)員全縣各級(jí)組織和百萬(wàn)人民，積極投身到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中來(lái)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，奮戰(zhàn)90天，大打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，全面徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，為明年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城，是縣委、縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力改善民生狀況、努力提升全縣整體形象的一項(xiàng)重大決策。對(duì)于這項(xiàng)工作，縣委、縣市的態(tài)度是必須堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓實(shí)抓好，堅(jiān)決達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。按照縣里的統(tǒng)計(jì)安排，為了開(kāi)好今天這次會(huì)議，6月10日，由樹(shù)飛副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，考察了通化縣的城市建設(shè)和城市管理；6月27日，忠斌書(shū)記帶領(lǐng)縣幾大家領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的同志，實(shí)地調(diào)研了伏龍泉鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)情況；7月1日，我和蔡光副書(shū)記以及相關(guān)部門(mén)的同志，深入東北、西北部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了檢查。通過(guò)調(diào)研和檢查，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)實(shí)狀況，縣創(chuàng)城指揮部制訂了《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了再安排、再部署，剛才樹(shù)飛同志原文進(jìn)行了傳達(dá)，大家要按照任務(wù)分解和責(zé)任劃分，不折不扣認(rèn)真抓好落實(shí)。伏龍泉鎮(zhèn)黨委潘志友書(shū)記、縣行政執(zhí)法局蔡亞成局長(zhǎng)和縣第四中學(xué)的柴曉云同學(xué)，分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和志愿者做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真借鑒和學(xué)習(xí)。下面，就深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問(wèn)題
縣委、縣政府對(duì)改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌工作高度重視，僅去年就先后啟動(dòng)三輪城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，總體看收到了一定的效果。到去年底，我縣省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10個(gè)，是全省數(shù)量最多的。從縣城看，綠化美化、清掃保潔、秩序管理不斷加強(qiáng)，棚戶(hù)區(qū)改造、暖房子工程有序推進(jìn)，城市管理工作正在與迅速擴(kuò)大的城市規(guī)模同步發(fā)展；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，今年有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)作較大，對(duì)政府所在地的街路、巷道、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改造和建設(shè)，搞得很好，很有成效�？h委、縣政府對(duì)這種主動(dòng)謀事、積極干事的作風(fēng)給予充分肯定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投資5300萬(wàn)元以上。伏龍泉鎮(zhèn)改造力度最大，投入規(guī)模最大，已經(jīng)初步改變了原來(lái)小城鎮(zhèn)的模樣，沒(méi)去過(guò)的同志可以實(shí)地去看一看；哈拉海鎮(zhèn)投資1000多萬(wàn)元，全面實(shí)施了街路、路燈、排水和綠化等方面的建設(shè)；楊樹(shù)林鄉(xiāng)、三盛玉鎮(zhèn)分別投資800萬(wàn)元以上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進(jìn)行重新規(guī)劃和建設(shè)；靠山鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)分別投資600多萬(wàn)元，對(duì)主街路及兩側(cè)設(shè)施進(jìn)行了全面改造；龍王鄉(xiāng)、新農(nóng)鄉(xiāng)、萬(wàn)順鄉(xiāng)分別投資300多萬(wàn)元，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到今年年底，在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，將有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地達(dá)到有路燈、有下水、有綠化、有完好道路、有管理隊(duì)伍的“五有”標(biāo)準(zhǔn)�？陀^地講，這9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)條件也不一定就比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)好，他們能做成這件事，能夠?yàn)楣僖蝗�、改造一處、造福一方，我覺(jué)得主要是出于對(duì)上對(duì)下認(rèn)真負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，主要是出于謀事干事的責(zé)任感和使命感，這應(yīng)當(dāng)是他們能干成事的主要原因。
盡管這幾年我們?cè)诔青l(xiāng)環(huán)境建設(shè)上舉措較大、抓的較緊，但是實(shí)事求是地講，目前在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面還有很多工作要做，主要是環(huán)境整治不平衡、不全面、不徹底，長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)跟上，臟亂差現(xiàn)象仍然比較突出，與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)相比，與廣大群眾的要求和期待相比，差距還較大。體現(xiàn)在縣城，個(gè)別區(qū)域保潔不到位，特別是公共場(chǎng)所清掃保潔不及時(shí)，果皮、紙屑還隨處可見(jiàn)，垃圾箱破損嚴(yán)重；主要街路亂堆亂放、亂潑亂倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些街道特別是背街小巷亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象十分突出，店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)到處都是；城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理存在盲區(qū)；市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理不盡人意；交通秩序不順暢，各種車(chē)輛隨意亂停亂放；工地管理不嚴(yán)格，車(chē)輛帶泥上路；廢品收購(gòu)隨處設(shè)點(diǎn)，外溢污染嚴(yán)重。體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，建筑材料隨意堆放，小商小販占道經(jīng)營(yíng)，店鋪外溢，交通無(wú)序，主街主路不能做到經(jīng)常清掃，垃圾不能及時(shí)清運(yùn)；一些村屯街路不整、柴草亂垛、糞土亂堆，個(gè)別區(qū)域長(zhǎng)期處于無(wú)人管理狀態(tài)。
存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、部門(mén)責(zé)任不落實(shí)、工作推動(dòng)力度不大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要針對(duì)上述問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座，圍繞最臟、最亂、最差和群眾反映最強(qiáng)烈的“四最”問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行回頭看，加大整治力度，把環(huán)境衛(wèi)生管理這個(gè)現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，落實(shí)好，解決好，保持住。別的事情做不好，保持整潔、干凈、順暢我們還做不到嗎？加強(qiáng)環(huán)境管理，絕不是可做可不做的事，而是社會(huì)發(fā)展到今天必須做的事，是各級(jí)政府在推進(jìn)小康建設(shè)中的份內(nèi)之事，做不好也是一種失職。
二、強(qiáng)化措施，全面做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
今天下發(fā)的《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》，已將任務(wù)分解的很具體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，采取有力措施，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，高效率運(yùn)作，對(duì)城鄉(xiāng)主要街路、縣城背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村容屯貌等各個(gè)方面，進(jìn)行一次大整治、大清掃，實(shí)現(xiàn)整治全覆蓋，保潔無(wú)死角。
一要通力協(xié)作，迅速掀起縣城環(huán)境整治高潮。要繼續(xù)以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城活動(dòng)為載體，精心組織，整體運(yùn)作，突出重點(diǎn)，迅速行動(dòng)，嚴(yán)格按照《方案》要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成整治工作任務(wù)。行政執(zhí)法局要繼續(xù)加強(qiáng)“門(mén)前五包”管理，堅(jiān)決遏制店外經(jīng)營(yíng)和亂潑亂倒等現(xiàn)象，按照市容管理?xiàng)l例，依法依規(guī)對(duì)露天燒烤進(jìn)行管理，為市民提供一個(gè)清新的生活環(huán)境；縣執(zhí)法、環(huán)保等部門(mén)，要共同加大對(duì)噪聲污染的治理力度；執(zhí)法、住建、交通、交警等部門(mén)要協(xié)同配合，加大畜力車(chē)上路管理，對(duì)“三超”車(chē)輛和工地?zé)o遮無(wú)擋帶泥上路車(chē)輛，加大處罰力度；交警部門(mén)要對(duì)車(chē)輛行車(chē)秩序從嚴(yán)整治，交通部門(mén)要加強(qiáng)出租車(chē)輛管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，解決占路洗車(chē)、占路修車(chē)等問(wèn)題，對(duì)公交車(chē)輛和停車(chē)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范管理；環(huán)衛(wèi)處要加大街路清掃保潔力度，按照 “五凈三根清”的標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)和保潔，加強(qiáng)公廁管理，機(jī)械化清掃車(chē)要投入使用，垃圾存放點(diǎn)要及時(shí)清運(yùn)，加快推進(jìn)垃圾袋裝化管理；**鎮(zhèn)要發(fā)揮“創(chuàng)城”主體鎮(zhèn)作用，按照國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，加強(qiáng)管理，對(duì)10個(gè)城中村和鐵西大街、濱河大街、三寶大街、榛柴大街等4條街路全面保潔；住建局要加強(qiáng)預(yù)建、在建工地管理，嚴(yán)格落實(shí)出入口硬化和工地圍擋要求，對(duì)破損路、斷頭路要及時(shí)整修，要督促各建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理，大力改善小區(qū)環(huán)境，特別是老舊小區(qū)，要想辦法認(rèn)真解決臟亂問(wèn)題；衛(wèi)生局要會(huì)同藥監(jiān)、工商、技監(jiān)、文體、公安、工商等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、“五小”、“六邊”環(huán)境衛(wèi)生管理，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次“除四害”行動(dòng)；經(jīng)濟(jì)局要牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，對(duì)已有廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格按照“創(chuàng)城”要求，對(duì)建成區(qū)內(nèi)的廢品收購(gòu)站點(diǎn)，逐步清理遷出城外。今后，各相關(guān)部門(mén)決不允許在建成區(qū)內(nèi)審批設(shè)立廢品收購(gòu)點(diǎn)；教育局要對(duì)中小學(xué)生加強(qiáng)健康知識(shí)教育，按照《實(shí)施方案》要求，啟動(dòng)主題宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“小手拉大手、一生帶一家”，提高全縣人民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。
二要加大投入，全面整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯環(huán)境衛(wèi)生。今年，我們有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個(gè)目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)。改善環(huán)境，需要大量的資金投入，只靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。今年開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是靠引資融資，這9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能做到，我相信其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能做到。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治中，要以沿路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯為重點(diǎn)，組織進(jìn)行集中整治，做到視野之內(nèi)干凈整潔。要實(shí)行鄉(xiāng)、村、戶(hù)聯(lián)動(dòng)，把環(huán)境治理拓寬到每個(gè)村屯、每條街道、每個(gè)胡同、每個(gè)庭院、每個(gè)家庭。要增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立垃圾投放點(diǎn)，做到及時(shí)清運(yùn)。進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，加強(qiáng)施工場(chǎng)所管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生整治，要以伏龍泉鎮(zhèn)為標(biāo)桿，堅(jiān)持精益求精，整體改變面貌，通過(guò)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。村屯的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要向三崗鎮(zhèn)、燒鍋鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，自覺(jué)搞好生活環(huán)境的衛(wèi)生清理，特別是庭院內(nèi)部的綠化美化工作，創(chuàng)建更多的文明戶(hù)、示范戶(hù)。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要再打造2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)屯，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)以上村申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村，全縣省級(jí)衛(wèi)生村要達(dá)到50個(gè)以上。
三要標(biāo)本兼治，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制�？h委、縣政府下大力量改善城鄉(xiāng)環(huán)境，開(kāi)展全縣范圍內(nèi)的大型會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，決不是權(quán)宜之計(jì)。在整治過(guò)程中，不僅要治標(biāo)，更要治本，而且重在治本，要深入探索環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的好機(jī)制、好辦法，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保潔的目標(biāo)。在保潔清運(yùn)隊(duì)伍建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組都要有保潔清運(yùn)專(zhuān)職人員，購(gòu)置適用的保潔清運(yùn)工具，實(shí)行集中突擊與經(jīng)常性保潔相結(jié)合，切實(shí)讓我們的生存環(huán)境美起來(lái)。在環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，并要安排一名領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性抓這項(xiàng)工作，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生門(mén)前三包責(zé)任制，從基礎(chǔ)做起，提升全縣環(huán)境衛(wèi)生管理水平。在文明衛(wèi)生新風(fēng)尚樹(shù)立上，要充分利用各種載體進(jìn)行宣傳教育，大力營(yíng)造講究衛(wèi)生光榮、破壞環(huán)境可恥的濃厚氛圍，提高全縣人民的衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。要制定完善小區(qū)公約和村規(guī)民約，組織開(kāi)展文明新風(fēng)進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，使健康向上的文明衛(wèi)生習(xí)慣在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)，堅(jiān)決確保綜合整治工作取得實(shí)效
這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保整治工作收到實(shí)效，使城鄉(xiāng)面貌有一個(gè)大的改觀。
一是切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治大會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，蔡光副書(shū)記和樹(shù)飛副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，全面協(xié)調(diào)調(diào)度環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各級(jí)一把手要親自抓，認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，把責(zé)任分解到科所室，落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)組，每個(gè)小區(qū)；特別是分管部位臟亂差現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重的單位，要立即落實(shí)整改措施，盡快改變落后面貌。
二是大力營(yíng)造整治氛圍。按照《實(shí)施方案》的要求，要由縣委宣傳部牽頭，利用各種載體開(kāi)展宣傳活動(dòng)，在縣城主要路街懸掛宣傳條幅，在LED屏幕滾動(dòng)播出“奮戰(zhàn)90天，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境”的主題宣傳內(nèi)容，在縣電視臺(tái)設(shè)立專(zhuān)欄，既要做正面報(bào)道，也要對(duì)整治不力的單位和各種不文明行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要利用條幅、平安之聲大喇叭等宣傳工具，廣泛宣傳集中整治活動(dòng)，迅速掀起集中整治行動(dòng)高潮。要通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳，在全縣形成人人關(guān)心創(chuàng)城、人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。
三是加大監(jiān)督檢查力度�？h創(chuàng)城指揮部要每半月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展情況匯報(bào)。縣創(chuàng)城辦、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣委縣政府督查室，要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入村屯，對(duì)整治工作進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)檢查，把最真實(shí)的情況兜上來(lái)，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)全縣�？h委、縣政府在會(huì)戰(zhàn)中和會(huì)戰(zhàn)后，要對(duì)整治情況進(jìn)行全面檢查。
同志們，開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，是縣委、縣政府為全面改善城鄉(xiāng)面貌、提速創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城做出的一項(xiàng)重大部署，是一項(xiàng)重要的民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須迎難而進(jìn)，立即行動(dòng)，大干90天，堅(jiān)決打好打勝這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)整潔有序的生活環(huán)境！
篇九
尊敬的邦舉副市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo):
為持續(xù)深入推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求和會(huì)議安排，下面我代表市治理辦就2014年工作情況、存在問(wèn)題做一個(gè)簡(jiǎn)單總結(jié)，并就**年工作進(jìn)行安排部署，待會(huì)兒邦舉副市長(zhǎng)還要作重要講話，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
**年工作回顧
**年，按照省委、省政府工作部署，我市以實(shí)施環(huán)境質(zhì)量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質(zhì)新提升、設(shè)施建設(shè)新突破、文明衛(wèi)生新風(fēng)尚"五大行動(dòng)計(jì)劃"為重點(diǎn)。一年來(lái)，通過(guò)全市上下的共同努力，進(jìn)一步改善了人居環(huán)境、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，環(huán)境品質(zhì)得到提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)一步深化，工作取得明顯成效。到2014年底，城市、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)93%、70%，餐廚垃圾處理率達(dá)30%以上，醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理率達(dá)97%。機(jī)械化清掃率達(dá)57.2%。城市生活污水集中處理率達(dá)到90%，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公園綠地面積達(dá)到39.6%，34.6%和11.05㎡。
一、環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善
一是加強(qiáng)大氣污染防治力度。完成了對(duì)自貢中糧機(jī)械制造有限公司等8戶(hù)企業(yè)的停產(chǎn)和拆除工作，企業(yè)亂排污問(wèn)題得到了有效控制。加強(qiáng)揚(yáng)塵治理力度，主街大道保持每天3次以上的灑水降塵，定期沖洗綠化帶、行道樹(shù)、護(hù)欄等，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑工地的管理，共治理施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染2189處。同時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放和露天焚燒等空氣污染問(wèn)題進(jìn)行集中治理。
二是是加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林建設(shè)。實(shí)施了鹽都植物園二期、匯東公園二期和臥龍湖濕地公園一期建設(shè)，啟動(dòng)了高峰公園、獅子山公園二期和釜溪河復(fù)合綠道城區(qū)連接段建設(shè)，啟動(dòng)了朝土路、北環(huán)路等道路綠化，完成了華豐村等5個(gè)以上社區(qū)綠化小廣場(chǎng)建設(shè)。
二、鄉(xiāng)村面貌進(jìn)一步改善
一是繼續(xù)完善農(nóng)村垃圾處理機(jī)制。對(duì)新建的農(nóng)村小區(qū)及已通公路的村莊及時(shí)配套建設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備，新增了保潔人員，同時(shí)進(jìn)一步健全完善了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制制度，強(qiáng)化日常運(yùn)行維護(hù)管理。自2011年啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)工作以來(lái)，我市共建區(qū)域共享垃圾填埋場(chǎng)32個(gè)，建設(shè)垃圾收集池2萬(wàn)6千余個(gè)，配備垃圾箱桶6千個(gè)，配備轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛近1000臺(tái)，配備保潔人員1萬(wàn)2千余人。
二是結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。完成葉合村等45個(gè)"美麗鄉(xiāng)村"創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村交通、能源、水利、通信等配套設(shè)施建設(shè)和教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。去年共開(kāi)展"六清"活動(dòng)1135次，開(kāi)展"四改" 11649戶(hù)，治理規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)130個(gè)，完成新增農(nóng)村沼氣用戶(hù)2213戶(hù)，建成鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，建設(shè)生活污水凈化沼氣工程15處（戶(hù)）。
三、城鎮(zhèn)品質(zhì)進(jìn)一步提升
一是繼續(xù)鞏固"五亂"治理成果。繼續(xù)開(kāi)展"五亂"治理，提升城區(qū)保潔能力和質(zhì)量，擴(kuò)展保潔覆蓋面，清理衛(wèi)生死角。加大對(duì)亂張貼、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停、工地亂象等嚴(yán)重影響市容秩序問(wèn)題的治理，對(duì)違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。去年共清理衛(wèi)生死角垃圾近9508噸，清除"牛皮癬"363522處，治理越門(mén)占道經(jīng)營(yíng)行為近37399起，治理機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放近49503輛。
二是著力拓展延伸專(zhuān)項(xiàng)治理。實(shí)施了占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理、戶(hù)外廣告、噪聲、餐飲油煙、揚(yáng)塵、夜市攤點(diǎn)等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理，取得了階段性效果。其中環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理、戶(hù)外廣告治理納入常態(tài)，揚(yáng)塵治理、油煙和噪聲污染治理納入了"鹽都問(wèn)政"主動(dòng)向社會(huì)承諾整改內(nèi)容并實(shí)施了具體整治。兩縣夜市攤點(diǎn)治理行動(dòng)有序推進(jìn)，油煙和噪聲污染治理取得階段性成果。共拆除戶(hù)外廣告1000余幅，五區(qū)兩縣城區(qū)夜市攤點(diǎn)全部實(shí)行"五統(tǒng)一"，大型餐飲企業(yè)安裝和使用油煙凈化設(shè)施設(shè)備達(dá)100%，處理噪聲擾民1000余件（次），受理各類(lèi)違法違章案件3419件，處罰3321件，處罰率達(dá)97%。
三是持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造和建筑立面清理。加大了道路節(jié)點(diǎn)改造和城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造，完成十字口交叉口、一醫(yī)院交叉口、東方廣場(chǎng)交叉口交通節(jié)點(diǎn)改造工程，完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造項(xiàng)目55個(gè)，打造特色街道11條，清理建筑立面71578平方米，改造背街小巷62條。全面完成18個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升打造和15條街道牌匾標(biāo)識(shí)提檔升級(jí)。
四是城鄉(xiāng)垃圾處理能力得到提升。城鄉(xiāng)垃圾處置規(guī)范運(yùn)行，垃圾焚燒發(fā)電、滲濾液處理和餐廚垃圾處理運(yùn)行正常，醫(yī)療廢棄物收運(yùn)處理范圍得到拓展延伸。全年處理城市生活垃圾23.42萬(wàn)噸（含挖運(yùn)垃圾焚燒4.03萬(wàn)噸）、滲濾液15.67萬(wàn)噸（含應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)量11.54萬(wàn)噸）、餐廚垃圾1.26萬(wàn)噸、醫(yī)療廢棄物668.52噸。
四、設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善
一是完成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。新建投運(yùn)２個(gè)PM2.5、一氧化碳、臭氧空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)行"日監(jiān)視日上報(bào)"，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋。
二是全面完成環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目及設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。完成新建、改建垃圾庫(kù)20座、公廁40座，完成新店鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、兜山鎮(zhèn)3個(gè)小型垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。新建垃圾池1300個(gè)，建成建筑垃圾消納場(chǎng)2個(gè)，城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目和蓮花垃圾廠封場(chǎng)一期工程有序推進(jìn)。
三是加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)。目前我市已建成投運(yùn)了市污水處理廠一、二期，榮縣、富順縣和貢井污水處理廠一期等5座污水處理廠，配套截污干管共58.43公里，中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)90%，榮縣、富順縣一期分別達(dá)65%和74%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目方面，除2012年底前已納入城市污水處理廠處理范圍的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，目前我市已建成投運(yùn)了66個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，在建市級(jí)項(xiàng)目18個(gè)。
四是加強(qiáng)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。完成修復(fù)人行道5000余平方米；道路瀝青路面中修3200余平方米；市政設(shè)施完好率達(dá)96%以上，道路完好率達(dá)98%以上。
五是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和改造工作。完成農(nóng)村市場(chǎng)新改擴(kuò)4個(gè)，改造5個(gè)。
六是加快推進(jìn)再生資源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。建村級(jí)回收點(diǎn)100個(gè)（其中：固定回收點(diǎn)40個(gè)、流動(dòng)回收點(diǎn)60個(gè)），培訓(xùn)回收人員307人。目前90%以上的農(nóng)村可利用垃圾得到回收，再生資源購(gòu)銷(xiāo)總額全年完成3.35億元，同比增長(zhǎng)13%。
七是強(qiáng)化數(shù)字化城市管理水平。數(shù)字城管中心平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)法信息子系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成投入運(yùn)行，榮縣數(shù)字化城管中心建成投入運(yùn)行，城市管理逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、網(wǎng)格化，齊抓共管格局逐步形成。全年受理案件18萬(wàn)余件，處理率達(dá)96%以上。投入近14萬(wàn)元，購(gòu)置執(zhí)法記錄儀150個(gè)，執(zhí)法管理更加規(guī)范。
五、文明衛(wèi)生風(fēng)尚進(jìn)一步樹(shù)立
加強(qiáng)主流新聞媒體宣傳，在主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄14個(gè)，刊播相關(guān)稿件圖片2000余篇，公益廣告38條，在四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)網(wǎng)上刊發(fā)宣傳報(bào)道1089篇（次）。組織開(kāi)展"七進(jìn)"活動(dòng)和群眾性主題宣傳活動(dòng)1293次，開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)1252次，勸導(dǎo)"不文明、不衛(wèi)生"行為3.5萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，關(guān)心環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境、參與環(huán)境治理的氛圍更濃。
六、監(jiān)督問(wèn)責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化
在總結(jié)過(guò)去考核管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立起了"市容環(huán)衛(wèi)、村鎮(zhèn)環(huán)境、數(shù)字城管、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理"即"四考合一"的全新考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從時(shí)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)考核向日�？己宿D(zhuǎn)變，定性考核向定量與定性考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化，起到了考核促管理、強(qiáng)服務(wù)、提水平的效果。全年，開(kāi)展通報(bào)排名8次，發(fā)專(zhuān)項(xiàng)督查通報(bào)8期，督促整改落實(shí)問(wèn)題100個(gè)，約談區(qū)縣1個(gè)，有力地促進(jìn)了問(wèn)題的整改落實(shí)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也感到，隨著人民群眾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作仍然存在一些突出問(wèn)題：
一是大氣污染防治還需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年隨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和生態(tài)自貢等工作的開(kāi)展，我市大氣環(huán)境污染源在一定程度上得到了控制，但整體大氣優(yōu)良指數(shù)離人民群眾和國(guó)家要求還有距離。
二是城鄉(xiāng)環(huán)境相關(guān)執(zhí)法能力還有待強(qiáng)化。在執(zhí)法工作中，涉及到個(gè)人行為的執(zhí)法往往是難度很大的，由于涉及群眾切身利益，往往出現(xiàn)執(zhí)法工作受阻嚴(yán)重，執(zhí)法者人身安全不能得到保障，造成執(zhí)法難、執(zhí)法不到位等問(wèn)題。如違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停、環(huán)境污染等等。這些執(zhí)法工作還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，還需要更強(qiáng)有力的手段實(shí)施執(zhí)法工作。
三是宣傳工作還有待加強(qiáng)。我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方面的工作雖有開(kāi)展，但取得的效果還不理想，群眾的支持和主動(dòng)參與沒(méi)有實(shí)現(xiàn)很大程度上的提升，宣傳方式的多元化也未很好的發(fā)揮，如"七進(jìn)"活動(dòng)等開(kāi)展得不好，故還需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。
**年的主要工作
今年是全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的關(guān)鍵之年，是全面完成"十二五"規(guī)劃的收官之年，按照省委、省政府"以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作新局面"的總體部署。今年我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)，省委十屆五次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省城鎮(zhèn)化會(huì)議精神，圍繞推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量再提升、農(nóng)村生活垃圾治理保驗(yàn)收、城鎮(zhèn)品質(zhì)上水平、設(shè)施建設(shè)增投入和文明新風(fēng)促和諧等幾方面的重點(diǎn)工作，著力抓升級(jí)促轉(zhuǎn)型，以深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作從全域治理向整體提升深化、從專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)向常態(tài)治理深化、從宣傳引導(dǎo)向依法規(guī)范深化。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量再提升
是加大大氣污染防治力度，強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。實(shí)施城區(qū)企業(yè)"退城入園"工作，完成四川省自貢工業(yè)泵有限責(zé)任公司遷建工程，督促自貢張家壩氯堿化工有限責(zé)任公司等10戶(hù)企業(yè)完成落后產(chǎn)能淘汰工作。
二是加強(qiáng)工業(yè)和燃煤污染防治。指導(dǎo)督促重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制。同時(shí)按省上要求完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)，**年底全面淘汰建成區(qū)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。
三是加強(qiáng)城市施工和道路揚(yáng)塵整治。積極推廣綠色施工，全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，城區(qū)在建工地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行"六個(gè)必須"、"六個(gè)不準(zhǔn)"，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。城區(qū)主干道每天灑水3次，其余道路每天灑水1次，對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵路段加大灑水降塵頻次。推行道路機(jī)械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式，確保城市建成區(qū)道路機(jī)掃沖洗率達(dá)到63.5%以上。加強(qiáng)運(yùn)渣車(chē)輛管理，對(duì)拋灑滴漏、帶泥行駛及擅自清運(yùn)工程渣土等行為，予以嚴(yán)格查處。
四是大力實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。推進(jìn)在用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放，確保新車(chē)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)100%。全面推廣使用清潔能源汽車(chē)，使清潔能源汽車(chē)在公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的機(jī)動(dòng)車(chē)中所占比例達(dá)到20%以上。結(jié)合城市道路建設(shè)，完善步行道，使步行道配置率達(dá)90%，且完好率達(dá)80%。嚴(yán)格落實(shí)廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰制度，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)。
五是加大飲用水源保護(hù)和水環(huán)境治理力度，努力實(shí)現(xiàn)"四無(wú)一整治"。繼續(xù)實(shí)施雙溪水庫(kù)、烈士堰水庫(kù)和鎮(zhèn)溪河流域飲用水源保護(hù)項(xiàng)目；繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地整治，完成5個(gè)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)水源地綜合整治項(xiàng)目；全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，解決24萬(wàn)農(nóng)村居民和師生飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)70%。健全釜溪河流域清漂管理體系，堅(jiān)持常年清漂，努力實(shí)現(xiàn)流域江河"四無(wú)一整"，即"水面無(wú)漂浮物、河道無(wú)污泥堆積、堤岸無(wú)垃圾、河道暢通無(wú)障礙物，整治入河排污口。
六是深入開(kāi)展重點(diǎn)流域水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量。每月完成斷面監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)斷面所在的區(qū)縣政府實(shí)行資金扣繳。加快實(shí)施威遠(yuǎn)河（大安區(qū)城區(qū)段）、榮縣雙古鎮(zhèn)越溪河共2處中小河流治理工程，加快實(shí)施富順縣城區(qū)E2段防洪堤項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)釜溪河?xùn)|興寺防洪堤項(xiàng)目。
七是大力實(shí)施天然林保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園建設(shè)和管理。實(shí)施釜溪河復(fù)合綠道城區(qū)連接段等工程建設(shè)，新增城市綠地面積100公頃，實(shí)施高速公路、省道、縣道和鄉(xiāng)道綠化180公里，實(shí)施新增造林7.5萬(wàn)畝，實(shí)施河流綠化8公里。同時(shí)加強(qiáng)花海及進(jìn)出口的衛(wèi)生秩序管控，加強(qiáng)對(duì)南湖濕地公園、恐龍館及已建成的其它濕地公園等景區(qū)的日常管護(hù)。
八是抓好城鎮(zhèn)園林綠化和城鄉(xiāng)造林綠化。鞏固提升"國(guó)家園林城市"創(chuàng)建成果，完成臥龍湖濕地公園、鹽都植物園二期工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)釜溪河復(fù)合綠道城區(qū)連接段、高峰公園、獅子山公園二期工程，同步實(shí)施西山路、朝土路、北環(huán)路、臥龍大道等道路綠化，打造東興寺、北環(huán)路與東環(huán)線交叉口等3個(gè)城市節(jié)點(diǎn)景觀綠化，建成珍珠寺社區(qū)等5個(gè)綠化健身小廣場(chǎng)，確保年底建成區(qū)綠地率達(dá)到35.3%，綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均公園綠地面積達(dá)到11.3㎡。
九是提升城鎮(zhèn)生活、醫(yī)廢垃圾處理能力。加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作，進(jìn)一步規(guī)范垃圾及滲濾液計(jì)量工作，確保城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物收運(yùn)處置工作，確保醫(yī)療廢棄物收運(yùn)安全防護(hù)，保證醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理率保持在97%。加強(qiáng)建筑垃圾、餐廚垃圾的規(guī)范處理工作。
二、鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果
今年我省作為全國(guó)第一個(gè)接受?chē)?guó)家10部委對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行驗(yàn)收的省，我市又作為全省接受驗(yàn)收的第一批次8個(gè)市州之一，已于4月份接受了國(guó)家抽樣驗(yàn)收，驗(yàn)收抽取了貢井區(qū)、富順縣各一個(gè)行政村，在全市上下的共同努力下我市已全面通過(guò)驗(yàn)收，并得到了省上的好評(píng)。接下來(lái)我們要在固化政策機(jī)制、加強(qiáng)日常管護(hù)保潔、村民宣傳教育、資金保障等方面進(jìn)行鞏固和提升。
一是固化政策及機(jī)制制度。以全市所有行政村生活垃圾實(shí)現(xiàn)規(guī)范化處理為目標(biāo)，在健全和完善我市農(nóng)村生活垃圾"戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理"模式的基礎(chǔ)上，對(duì)已建立的農(nóng)村生活垃圾機(jī)制制度要進(jìn)一步固化，優(yōu)秀制度要予以推廣。鞏固驗(yàn)收成果的同時(shí)抓好拓展延伸，使農(nóng)村生活垃圾處理和治理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、全域覆蓋。
二是加強(qiáng)農(nóng)村垃圾設(shè)施日常維護(hù)和清掃保潔。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾池、垃圾庫(kù)等日常環(huán)衛(wèi)設(shè)施及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的維護(hù)，對(duì)于損壞的及時(shí)修復(fù)，全年新建垃圾池1000個(gè)，改造維護(hù)2500個(gè)。完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大生活垃圾收集力度，擴(kuò)大收集覆蓋面，農(nóng)村生活垃圾除鎮(zhèn)域中心場(chǎng)鎮(zhèn)所在地外，每周至少清運(yùn)1次，嚴(yán)禁露天焚燒。同時(shí)要加大再生資源的回收利用工作，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理無(wú)害化進(jìn)程。
三是加強(qiáng)村規(guī)民約制定和村民宣傳。完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治組織作用，制定村規(guī)民約，或通過(guò)與村民簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)的形式，引導(dǎo)村民在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。同時(shí)重視村民的日常宣傳教育，特別"進(jìn)村社"的牽頭部門(mén)要持續(xù)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的宣傳，宣傳工作中的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把氛圍造濃。
四是加強(qiáng)資金投入保障。建立資金投入保障機(jī)制。市區(qū)縣財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作的資金投入，建立起"村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)助，財(cái)政補(bǔ)助"的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)廣泛吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾治理。
三、推動(dòng)城鎮(zhèn)品質(zhì)上水平
一是實(shí)現(xiàn)"五亂"治理工作常態(tài)化，確保治理成果。經(jīng)過(guò)了5年多的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，目前我市城鄉(xiāng)環(huán)境"五亂"治理工作已初步形成了常態(tài)化。清掃保潔和灑水降塵已基本固化，在此基礎(chǔ)上，今年我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生死角的防控及亂張貼、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停、工地亂象等的定期巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決治理。同時(shí)進(jìn)一步延伸治理范圍，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)（區(qū)域）結(jié)合部、公路、鐵路、河道日常環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管控。
二是著力拓展延伸專(zhuān)項(xiàng)治理，改善城鎮(zhèn)容貌秩序。今年我市將陸續(xù)開(kāi)展城市建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理、餐飲企業(yè)（油煙、煤煙、餐廚垃圾）綜合治理、揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理、露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)治理、露天焚燒垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理等。目前我市建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理、餐飲企業(yè)（油煙、煤煙、餐廚垃圾）綜合治理和露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)治理等已下發(fā)了實(shí)施方案，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，按計(jì)劃完成好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
三是注重治理工作向社區(qū)、背街小巷、結(jié)合部、農(nóng)村等區(qū)域延伸。實(shí)施3個(gè)居住小區(qū)環(huán)境綜合治理，完成背街小巷綜合整治100條，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路、鐵路的日常清掃保潔，做好河道清漂工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)（區(qū)域）結(jié)合部、公路、鐵路、河道日常環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管控。
四是積極繼續(xù)推動(dòng)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。按照"政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與"的總體思路，積極探索垃圾分類(lèi)試點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。強(qiáng)化宣傳教育，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾廣泛參與，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。進(jìn)一步探索完善可回收垃圾和不可回收垃圾分類(lèi)、收集、存貯和處理運(yùn)行體系，逐步推進(jìn)城區(qū)居民用戶(hù)餐廚垃圾分類(lèi)收集運(yùn)行流程，并完善與之相配套的生活垃圾分類(lèi)收集處置工作管理體系。今年不少于20個(gè)試點(diǎn)面。
五是統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)。鞏固原示范創(chuàng)建成果，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)"環(huán)境優(yōu)美示范工程"創(chuàng)建，大力支持富順縣開(kāi)展"環(huán)境優(yōu)美示范縣"創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)自流井區(qū)東興寺街道等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和自流井區(qū)舒坪鎮(zhèn)肖家村等53個(gè)村莊（社區(qū)）開(kāi)展示范工程創(chuàng)建工作。
六是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)改造提升工程。今年完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)提升打造。繼續(xù)實(shí)施店招店牌提檔升級(jí)工作，除已經(jīng)完成了城區(qū)所有街道店招店牌提檔升級(jí)的區(qū)縣外，其余區(qū)縣至少完成1條街道的打造，今年計(jì)劃完成6條街道的打造；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已打造街道的管理和未納入今年打造計(jì)劃街道的審批管理，切實(shí)從源頭上實(shí)施管理。
四、推動(dòng)設(shè)施建設(shè)增投入
一是探索"市場(chǎng)化運(yùn)作"的模式，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)投入保障機(jī)制。按照政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)要求，切實(shí)加大環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)推進(jìn)力度，還未實(shí)施的自流井區(qū)、大安區(qū)年內(nèi)必須實(shí)施。已實(shí)施的區(qū)縣要盡快擴(kuò)面，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)的指導(dǎo)，支持鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)。市政園林維護(hù)管理市場(chǎng)化也要加大推進(jìn)力度。
二是加快城鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力。按照"同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同期交付"的要求，建設(shè)一批與城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民生項(xiàng)目。全年新、改建城鄉(xiāng)公廁、旅游公廁16座、垃圾庫(kù)6座。對(duì)現(xiàn)有垃圾收運(yùn)設(shè)施逐步升級(jí)改造，推廣壓縮式收運(yùn)設(shè)備，實(shí)行分區(qū)域建設(shè)壓縮式中轉(zhuǎn)站。今年，率先在高新區(qū)試點(diǎn)，建設(shè)240噸壓縮中轉(zhuǎn)站1個(gè)，再逐步推廣到其他區(qū)縣建立區(qū)域性或共享式壓縮中轉(zhuǎn)站。結(jié)合農(nóng)村垃圾收集處理的實(shí)際，新建1座鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾填埋場(chǎng)，推動(dòng)餐廚垃圾處理項(xiàng)目遷建工作，蓮花垃圾處理廠一期封場(chǎng)工程開(kāi)工建設(shè)。
三是加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率。城區(qū)污水處理工程方面，力爭(zhēng)完成貢井區(qū)、榮縣、富順縣污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)行；加快沿灘區(qū)生活污水處理廠一期工程及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保主體工程完工；完成自貢監(jiān)獄生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施方面，建成18個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)；加快富順縣東湖鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成榮縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)、富順縣代寺鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
四是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量。積極探索城區(qū)生活垃圾收運(yùn)新模式，借鑒引進(jìn)一批適合自貢實(shí)際的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改建一批與環(huán)衛(wèi)機(jī)具設(shè)備不相適應(yīng)、與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的公廁、垃圾庫(kù)。同時(shí)落實(shí)好日常巡查檢查制度，對(duì)缺損、破舊的垃圾桶、垃圾池、垃圾庫(kù)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)修繕。落實(shí)好環(huán)衛(wèi)車(chē)輛定期保養(yǎng)保潔制度，始終保持車(chē)況良好、車(chē)容整潔。確保**年底城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)63.5%以上。
五是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快市文化藝術(shù)中心建設(shè)，配套完善學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，啟動(dòng)城區(qū)路燈照明節(jié)能改造。圍繞功能升級(jí)，完成朝土路、西山路、匯園路等道路工程。著力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)道路、水、電、氣、通訊"五網(wǎng)"建設(shè)和綠化、凈化、亮化、美化"四化"建設(shè)，長(zhǎng)山鎮(zhèn)、牛佛鎮(zhèn)等12個(gè)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2億元。
六是拓展深化數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)。著力構(gòu)建數(shù)字城管執(zhí)法倒逼機(jī)制，倒逼責(zé)任處置單位提升執(zhí)法管理和維護(hù)作業(yè)水平，促推責(zé)任處置單位建立完善應(yīng)急處置隊(duì)伍和維護(hù)作業(yè)隊(duì)伍，使責(zé)任處置單位適應(yīng)數(shù)字城管新常態(tài)，確保按期處置率達(dá)76%，處置率達(dá)96%。市城管執(zhí)法工作倒逼機(jī)制要率先建立和突破。同時(shí)優(yōu)化12319投訴平臺(tái)，提升市民投訴舉報(bào)服務(wù)水平。擴(kuò)展系統(tǒng)功能的應(yīng)用，重點(diǎn)做好監(jiān)察子系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)、工地在線監(jiān)控系統(tǒng)、公共視頻系統(tǒng)的對(duì)接。加強(qiáng)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)榮縣數(shù)字城管平臺(tái)相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的指導(dǎo)力度，全力推進(jìn)富順縣數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，確保年底投入運(yùn)行。
五、推動(dòng)文明新風(fēng)促和諧
一是加強(qiáng)主流新聞媒體宣傳。繼續(xù)深化與自貢電視臺(tái)、自貢電臺(tái)、《自貢日?qǐng)?bào)》、《自貢晚報(bào)》等地方主流媒體的宣傳合作，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)版的宣傳，積極在市級(jí)及其以上媒體投稿、用稿，從不同層面反映我市城鄉(xiāng)環(huán)境的工作動(dòng)態(tài)、城鄉(xiāng)面貌改善和文明素質(zhì)提升等內(nèi)容，對(duì)動(dòng)態(tài)新聞注重時(shí)效性、現(xiàn)場(chǎng)感，做到即時(shí)即報(bào)。
二是拓展網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。加大與四川新聞網(wǎng)、四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、西秦論壇的合作，定期在網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作信息。同時(shí)設(shè)立專(zhuān)人針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行收集處理，及時(shí)反饋，加大網(wǎng)上輿論宣傳和引導(dǎo)，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
三是組織社會(huì)活動(dòng)宣傳。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展"七進(jìn)"活動(dòng)。采取設(shè)立專(zhuān)題專(zhuān)欄、組織知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、文明勸導(dǎo)、志愿者服務(wù)等形式，全方位、多角度地開(kāi)展社會(huì)宣傳。綜合運(yùn)用"環(huán)境優(yōu)美示范"及"美麗鄉(xiāng)村"、文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建等工作平臺(tái)，發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，在參與中陶冶情操，樹(shù)立新風(fēng)，提升素質(zhì)。全年每項(xiàng)主題活動(dòng)不少于2次。
六、強(qiáng)化保障措施
一是注重深化，開(kāi)創(chuàng)治理工作新局面。著力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的新局面，注重全域治理向整體提升深化，進(jìn)一步拓展延伸治理工作范圍，加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)老舊院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境治理，促使治理工作向全方位、多領(lǐng)域整體推進(jìn)。要改進(jìn)工作方式，注重從專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)向常態(tài)管理深化，改變"突擊式、運(yùn)動(dòng)式"工作方式，健全和完善治理工作的體制機(jī)制，保障對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的常態(tài)管理。要堅(jiān)持依法治理，注重宣傳引導(dǎo)向依法規(guī)范深化，在繼續(xù)加大宣傳教育的同時(shí)，對(duì)違反《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》的行為實(shí)施必要懲戒，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的依法治理。
二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣黨委、政府始終是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責(zé)任主體，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把治理工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署，共落實(shí)；要進(jìn)一步層層落實(shí)治理工作責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。相關(guān)職能部門(mén)要依據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》規(guī)定，把治理工作融入部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化職能化管理。
三是注重常態(tài)，健全和完善治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制，各區(qū)縣要多措并舉籌措資金，完善治理工作的投入機(jī)制；完善監(jiān)督機(jī)制，督查暗訪，曝光問(wèn)責(zé)，促進(jìn)整改，保持常態(tài)；固化治理工作中行之有效的規(guī)章、規(guī)范，為推進(jìn)治理工作提供政策、制度保障。
四是加強(qiáng)督查，確保工作實(shí)效。在抓好面上環(huán)境治理工作的基礎(chǔ)上，利用好監(jiān)督檢查、媒體暗訪曝光等方式，繼續(xù)采取明察暗訪、交叉檢查、定期通報(bào)、考核排名、公開(kāi)曝光等形式，加大督查力度，強(qiáng)化問(wèn)題整改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，保障工作扎實(shí)推進(jìn)。
同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理意義重大，任務(wù)艱巨而繁重，但我們有決心和信心在**年，通過(guò)我們大家的共同努力，會(huì)將我市城鄉(xiāng)環(huán)境水平推向更高，使城鄉(xiāng)環(huán)境水平跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
謝謝大家！
篇十
同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)精神，對(duì)近年來(lái)的整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，查找推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和不足，對(duì)當(dāng)前和明年的整治工作進(jìn)行部署，全力沖刺“確保明年一季度通過(guò)全域驗(yàn)收”目標(biāo)。動(dòng)員各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，全面掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治的新高潮，打好五年行動(dòng)計(jì)劃的“收官之戰(zhàn)”，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面戴縣長(zhǎng)還要作重要講話，我先就做好下階段農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感
自2011年我縣組織開(kāi)展全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推進(jìn)，鎮(zhèn)村面貌得到了一定的改善，基礎(chǔ)設(shè)施投入持續(xù)增加，部分鎮(zhèn)（區(qū)）長(zhǎng)效管護(hù)措施進(jìn)一步落實(shí)，特別是在集鎮(zhèn)環(huán)境整治、城鄉(xiāng)生活垃圾規(guī)范化處置，高速公路、國(guó)、省干線沿線環(huán)境整治等方面，不斷創(chuàng)新辦法，優(yōu)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了各階段的工作任務(wù)，取得了階段性的成效。
（一）面上整治工作有序推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治五年行動(dòng)計(jì)劃安排，全縣共有1514個(gè)村莊列入整治范圍。按照時(shí)序進(jìn)度，今年全縣共下達(dá)472個(gè)村莊的環(huán)境整治任務(wù)，要求創(chuàng)建星級(jí)康居鄉(xiāng)村13個(gè)，環(huán)境整潔村459個(gè)，截止10月底，全縣共投入資金1.2億元，投入勞動(dòng)力5萬(wàn)多人次，投入機(jī)械設(shè)備1000多臺(tái)（套），清理河道800多公里，整治破舊房屋1500多戶(hù)，清理垃圾90多萬(wàn)噸，建設(shè)垃圾池9300多個(gè)，擺放垃圾桶4600多只，建成垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站14座，配套垃圾運(yùn)輸車(chē)35輛，市場(chǎng)化外包正進(jìn)入招投標(biāo)程序。
(二)連片整治成效日益顯現(xiàn)。從去年年底到今年年初，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中5個(gè)月時(shí)間，投入5200多萬(wàn)元，對(duì)全縣“四縱三橫”主要交通干道沿線兩側(cè)500米范圍內(nèi)的200多個(gè)村莊進(jìn)行了房屋立面出新、垃圾清理、河道整治、綠化栽植、墳?zāi)惯w移等。水利部門(mén)采取整體推進(jìn)、集中連片的模式，推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道輪浚，先后對(duì)合德、海通等鎮(zhèn)區(qū)56條河道進(jìn)行疏浚，完成610.54萬(wàn)土方量，總投入4150萬(wàn)元。
（三）組織推進(jìn)力度持續(xù)加大。隨著農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的不斷深入，各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯提高，工作推進(jìn)力度持續(xù)加大。臨海鎮(zhèn)多次召開(kāi)黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，專(zhuān)題研究農(nóng)村環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)政策和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)等事項(xiàng)，確保整治工作按計(jì)劃有序?qū)嵤�。長(zhǎng)蕩鎮(zhèn)先后召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)和整治推進(jìn)會(huì)，集中清理河道漂浮物和積存垃圾。海通鎮(zhèn)出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核獎(jiǎng)懲辦法》和《全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中處理實(shí)施意見(jiàn)》，各類(lèi)整治任務(wù)有序推進(jìn)，成效較為明顯。千秋鎮(zhèn)將濱南村作為試點(diǎn)進(jìn)行打造，達(dá)到對(duì)內(nèi)示范、對(duì)外開(kāi)放的要求。盤(pán)灣鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)分別在領(lǐng)導(dǎo)重視、組織推進(jìn)、方法創(chuàng)新、示范點(diǎn)建設(shè)、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、長(zhǎng)效管理等方面均作了許多積極有效的工作
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作還有很多問(wèn)題和不足，與全域考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求相比還有很大差距，有的問(wèn)題還非常突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）主觀認(rèn)識(shí)不夠到位，主體責(zé)任落實(shí)不力。少數(shù)單位和鎮(zhèn)區(qū)的同志對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作思想重視程度不夠，對(duì)環(huán)境整治工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，存在怕煩畏難、麻痹松懈、消極觀望的思想情緒，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)整治任務(wù)沒(méi)有細(xì)化分解，工作責(zé)任沒(méi)有明確落實(shí)，因而導(dǎo)致整治工作陷入被動(dòng)，推進(jìn)緩慢。有些責(zé)任部門(mén)之間配合不力，協(xié)作不夠，組織化水平不高，甚至互相扯皮推諉。
（二）整治標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，推進(jìn)措施不夠有力。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會(huì)工作，覆蓋面廣、涉及內(nèi)容多，為全面做好這項(xiàng)工作，省、市都相繼出臺(tái)了相應(yīng)的整治方案和工作標(biāo)準(zhǔn)，但從當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作的現(xiàn)狀看，少數(shù)部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)把這項(xiàng)工作簡(jiǎn)單的看成是一項(xiàng)階段性、臨時(shí)性的工作，對(duì)政策保障措施和工作推進(jìn)方法缺乏系統(tǒng)性的研究，沒(méi)有按照相關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的、具體的整治方案，單靠行政命令抓突擊整治，推進(jìn)工作不夠有力有效。
（三）資金投入不足，缺乏科學(xué)的運(yùn)作模式。環(huán)境整治工作主要依靠有限的財(cái)政投入，向上爭(zhēng)取資金的渠道不多，對(duì)各類(lèi)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用不夠，個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)甚至未能保證省級(jí)引導(dǎo)資金的及時(shí)撥付，甚至挪作他用，很大程度上影響了整個(gè)整治工作的正常開(kāi)展。
（四）長(zhǎng)效管理重視不夠，管護(hù)機(jī)制尚未建立。農(nóng)村環(huán)境整治工作不可能一蹴而就，重在管理維護(hù)，重在建立機(jī)制。不少鎮(zhèn)區(qū)存在著重整治、輕管理的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理投入不足，管理維護(hù)不到位，沒(méi)有成立強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，沒(méi)有對(duì)已完成的整治項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，考核檢查結(jié)束后，就萬(wàn)事大吉，無(wú)人問(wèn)津，沒(méi)有對(duì)整治成果進(jìn)行鞏固提高，長(zhǎng)效管護(hù)措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境“邊整治、邊反彈”現(xiàn)象比較普遍。
各鎮(zhèn)區(qū)和各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作面臨的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提高對(duì)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以務(wù)實(shí)有效的整治行動(dòng)，全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改觀，讓農(nóng)民的生活更加舒適、更加幸福，讓農(nóng)村的環(huán)境更加生態(tài)、更加文明。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善村莊人居環(huán)境，是省、市和縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，也是一項(xiàng)惠民生、得民心、順民意的民生工程，做好這項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們必須打贏打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央有要求。我們深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是對(duì)黨中央推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)“美麗中國(guó)”的積極響應(yīng)，也是貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記對(duì)江蘇工作“三點(diǎn)要求”的具體行動(dòng)；現(xiàn)實(shí)有需求。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要求我們做到“一碗水”端平，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境共同治理，讓農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展齊頭并進(jìn)；群眾有呼聲。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，就是順應(yīng)農(nóng)民群眾美化家園、改善環(huán)境的愿望和心聲，也是踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措。希望通過(guò)整治讓村容村貌煥然一新、讓廣大老百姓切身感受到農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著變化。鎮(zhèn)區(qū)各級(jí)干部應(yīng)消除消極思想和觀念，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，將這項(xiàng)事關(guān)**形象和聲譽(yù)的好事辦好。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展近四年來(lái)，各鎮(zhèn)區(qū)投入了大量的人力、物力、財(cái)力，取得這樣的成績(jī)已屬不易。但從全市范圍來(lái)看，東臺(tái)市、大豐市、鹽都區(qū)已基本完成全域整治任務(wù)，進(jìn)入長(zhǎng)效管護(hù)階段，其他兄弟縣市都在全力沖刺，在明年一季度向省里申請(qǐng)全域驗(yàn)收。雖然我們**的農(nóng)村地域較廣、村莊數(shù)量最多、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、整治任務(wù)也較重，但決不能以此為借口，讓工作拖延滯后，成為全市的一塊“短板”。為此，我們從現(xiàn)在開(kāi)始，利用兩個(gè)月時(shí)間對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面沖刺。縣域內(nèi)所有行政村（居）對(duì)照《江蘇省村莊環(huán)境整治考核評(píng)分辦法》全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),一是對(duì)已整治并通過(guò)驗(yàn)收的所有村莊進(jìn)行回頭看，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，找差補(bǔ)缺，完善提高。二是2014年年度目標(biāo)村莊對(duì)照省市考核辦法，12月底必須全面整治到位。三是提前整治2015年全縣最后一批目標(biāo)任務(wù)村莊。確保明年元月份和3月份分別通過(guò)省、市年度考核驗(yàn)收和全域考核驗(yàn)收。
（一）全面清除積存垃圾。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足就是各類(lèi)垃圾隨處可見(jiàn)，遍地開(kāi)花。我們開(kāi)展集中整治，首先就要解決到處蔓延的積存垃圾。各鎮(zhèn)區(qū)是這項(xiàng)工作的責(zé)任主體，要下大功夫、硬功夫，全面清理積存垃圾，徹底改變垃圾圍河、垃圾圍城的現(xiàn)象，要全力做到三個(gè)到位，一要組織到位。要分層次召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、村組干部和廣大村民，讓大家積極行動(dòng)起來(lái)，全員參與，全民動(dòng)手，開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的垃圾殲滅戰(zhàn)。二要排查到位。要對(duì)鎮(zhèn)域所有村莊、田塊、道路、溝渠、所有衛(wèi)生死角進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，摸準(zhǔn)位置，弄清底數(shù)，建立臺(tái)賬，有針對(duì)性實(shí)施清理。農(nóng)戶(hù)家前屋后的垃圾由各戶(hù)自行清理，村組范圍內(nèi)的積存垃圾由村組包干清理，面上的積存垃圾由鎮(zhèn)區(qū)清理。三要清理到位。要按照“快捷、節(jié)約、實(shí)效”的原則，針對(duì)不同的垃圾，采用“堆肥、焚燒、清運(yùn)、填埋”等多種形式開(kāi)展清理，確保各類(lèi)積存垃圾處理到位，同時(shí)，還要及時(shí)建立健全農(nóng)村垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保清得掉、管得住、不反彈。
（二）突出打造沿河環(huán)境。農(nóng)村河道整治是這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重頭戲，也是省、市檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵部位。目前，農(nóng)村河道普遍存在著河水臭、飄浮物多、垃圾多、兩側(cè)亂堆亂放嚴(yán)重，甚至有的河道已經(jīng)淤塞斷流。因此，要切實(shí)解決河道整治這一老大難問(wèn)題，就必須把握三點(diǎn)：一要明確河道整治的基本目標(biāo)和要求。沿河環(huán)境要按照“水系暢通、水體潔凈、河岸整潔”的要求進(jìn)行整治，基本達(dá)到“六無(wú)”的要求，即無(wú)嚴(yán)重淤泥、無(wú)漂浮垃圾、無(wú)水花生和浮萍等有害作物、無(wú)違法占用河道、河中心無(wú)阻水高桿作物、河坡無(wú)垃圾雜物和草堆等。同時(shí)還要切實(shí)加強(qiáng)廢棄溝塘整治，并合理開(kāi)發(fā)利用。二要對(duì)河道整治任務(wù)一次性分解落實(shí)到位。對(duì)鎮(zhèn)域和村域每條河道的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，逐條排出河道整治的具體項(xiàng)目、整治方法、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成專(zhuān)項(xiàng)整治方案，和面上整治工作同步推進(jìn)實(shí)施�？h級(jí)以上河道由鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)整治，村組范圍內(nèi)的河道由村組包干整治。河道整治工作要責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)分解到位，縣水利部門(mén)總牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)干部全面發(fā)動(dòng)，分工到一線進(jìn)行督查指導(dǎo)，保證河道整治工作不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。三要突擊整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合。河道整治總體上按照打澇水面漂浮物、清淤活水、清理溝河兩側(cè)堆放物、綠化河坡的具體步驟和要求進(jìn)行實(shí)施。各鎮(zhèn)區(qū)在具體整治過(guò)程中要切合實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新辦法，完善提高，做到長(zhǎng)期管護(hù)到位，長(zhǎng)效保潔到位。
（三）有效治理集鎮(zhèn)環(huán)境。要突出鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、集鎮(zhèn)秩序等重點(diǎn)方面和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、住宅小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)整治臟亂差，營(yíng)造良好人居環(huán)境。要加大投入力度，完善公共配套和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保達(dá)到“道路硬化、小區(qū)綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化、整體美化”的要求。要強(qiáng)化集鎮(zhèn)居民文明意識(shí)養(yǎng)成教育，把維護(hù)集鎮(zhèn)良好環(huán)境轉(zhuǎn)化為居民的自覺(jué)行動(dòng)，提升集鎮(zhèn)發(fā)展的軟實(shí)力。
（四）徹底整治村莊環(huán)境。各鎮(zhèn)區(qū)明確的示范典型村，要重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，提升村莊整體環(huán)境質(zhì)量和管理水平；“康居鄉(xiāng)村”要重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝塘，拆除斷垣殘壁，栽植綠化、修建硬件設(shè)施；“環(huán)境整潔村”要重點(diǎn)整治生活垃圾、亂堆亂放、無(wú)斷垣殘壁、無(wú)亂貼亂掛亂堆亂放，因地制宜植樹(shù)種草。
（五）扎實(shí)清理沿路環(huán)境。在近幾年整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善提高高速、國(guó)道、省道兩側(cè)沿線500米范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，“三沿”環(huán)境整治要達(dá)到沿線河面整潔、村莊清潔、道路通暢的要求。鎮(zhèn)區(qū)主要道路整治要達(dá)到“五無(wú)”要求，即無(wú)亂堆、無(wú)亂放、無(wú)亂倒，無(wú)雜亂廣告標(biāo)語(yǔ)，綠化無(wú)缺損，開(kāi)展拆違、拆舊、拆破，全面出新道路兩側(cè)形象。其它農(nóng)村等級(jí)道路要達(dá)到“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，即路面平整無(wú)坑洼，無(wú)占道亂堆亂放，兩側(cè)路肩無(wú)占用種植農(nóng)作物，綠化林帶整齊。
明年3月底一次性通過(guò)省、市全域考核驗(yàn)收，這是上級(jí)政府下達(dá)我縣的硬性指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)是不能遷就的，是不能降低標(biāo)準(zhǔn)的，一點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地都沒(méi)有，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，關(guān)乎到**的整體形象，關(guān)系到**的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，一定要堅(jiān)持抓緊落實(shí)，從快落實(shí)，一定要繼續(xù)堅(jiān)持“突出主要線路、主要區(qū)域、培養(yǎng)典型、整鎮(zhèn)整村推進(jìn)”的基本思路，圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，以快補(bǔ)慢，以快補(bǔ)晚，以快補(bǔ)缺，以快補(bǔ)漏，不松懈、不懈怠，連線連片，連線帶片，拓展提升，拓寬升級(jí)，調(diào)動(dòng)資源要素，強(qiáng)化硬性指標(biāo)，緊扣“六整治、六提升”的強(qiáng)制目標(biāo)，在村莊風(fēng)貌特色、綠化美化、設(shè)施配套等諸多方面出成果、出精品、出亮點(diǎn)、出特色。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。
村莊環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施4年多來(lái)，取得了一定的成果和綜合效應(yīng)，也積累了較多豐富的經(jīng)驗(yàn)，隨著整治工作的深入推進(jìn)，今年下達(dá)整治任務(wù)的村莊大部分基礎(chǔ)比較薄弱，所以，我們更要振奮精神、克難求進(jìn)，多措并舉、狠抓關(guān)鍵，加大投入、加快推進(jìn)，保證這項(xiàng)合民意、利民生的工作按照既定目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地快速推進(jìn)。
一要全力組織集中攻堅(jiān)。各鎮(zhèn)區(qū)要緊緊圍繞“確保明年一季度通過(guò)全域驗(yàn)收”這一目標(biāo)，以決戰(zhàn)決勝、志在必得的姿態(tài)，鼓足干勁，開(kāi)足馬力，打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的沖刺攻堅(jiān)戰(zhàn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，利用兩個(gè)月時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)員各層各級(jí)的力量，大干兩個(gè)月，確保在明年元月份全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、主體明確、責(zé)任到人”的工作要求，逐層逐級(jí)傳遞工作壓力，確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，建立銷(xiāo)號(hào)制度，按照不同類(lèi)型的村莊整治目標(biāo)定位，達(dá)標(biāo)一塊、銷(xiāo)號(hào)一塊。在集中攻堅(jiān)上，要堅(jiān)持以鎮(zhèn)區(qū)為單位，統(tǒng)一集中行動(dòng)，推進(jìn)全域整治，對(duì)照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展自查，一個(gè)不漏地覆蓋所有自然村莊，逐項(xiàng)對(duì)照，逐條打分，把存在的問(wèn)題徹底摸清，把暴露出來(lái)的問(wèn)題全面整改到位，特別是對(duì)一些老大難地方、一些老大難問(wèn)題，要實(shí)打?qū)�、硬碰硬地盯緊盯牢，堅(jiān)決“啃下硬骨頭”，積小成為大成，積小勝為大勝，絕不能出現(xiàn)問(wèn)題久拖不決、影響全縣大局的情況。各地整治辦要進(jìn)一步發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)、指導(dǎo)服務(wù)等職能作用，采取駐點(diǎn)幫辦、巡回檢查、包鎮(zhèn)掛村等形式，確保面上整治任務(wù)圓滿完成。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。住建、城管和水利部門(mén)是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的牽頭責(zé)任部門(mén)，要做好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和督查指導(dǎo)工作，精心組織開(kāi)展一系列整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。交通、環(huán)保、財(cái)政、文廣等其他部門(mén)要密切配合，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，不折不扣落實(shí)推進(jìn)各自承擔(dān)的整治任務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū)是農(nóng)村環(huán)境整治的責(zé)任主體，要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作研究，科學(xué)制定整治方案，確保整個(gè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)有方、推進(jìn)有力。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)責(zé)任體系，形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。
三要加大資金投入。環(huán)境整治進(jìn)展快不快、成效好不好，關(guān)鍵看投入的力度。我們要統(tǒng)籌運(yùn)用好省級(jí)引導(dǎo)資金、涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金，確保省里下?lián)艿囊龑?dǎo)資金及時(shí)撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政資金根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)的整治任務(wù)，按一定比例進(jìn)行配套。同時(shí)，要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式，拓寬資金籌措渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境整治，構(gòu)建多元投入機(jī)制。
這次集中整治階段的相關(guān)費(fèi)用采取分級(jí)承擔(dān)的辦法，縣政府承擔(dān)實(shí)際整治費(fèi)用的70%，鎮(zhèn)（區(qū)）承擔(dān)30%，縣級(jí)資金按整治進(jìn)度以3:3:4的比例進(jìn)行撥付，即集中整治階段撥付資金的30%，市驗(yàn)收合格后，再撥付30%，省驗(yàn)收合格后，撥付剩余的40%。
縣補(bǔ)資金設(shè)立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，各鎮(zhèn)（區(qū)）要確保配套的30%足額到位，全縣集中整治活動(dòng)結(jié)束后，縣整治辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)督查。
另外，縣政府還將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)在這次整治活動(dòng)中工作成績(jī)突出的鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）和縣直部門(mén)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)。具體資金額度待相關(guān)部門(mén)核實(shí)各鎮(zhèn)（區(qū)）整治工作量后予以公布。
四要加強(qiáng)督查考核。為了扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，縣里將抽調(diào)相關(guān)部門(mén)的骨干力量，成立5個(gè)督查小組，對(duì)環(huán)境整治工作靠前指揮、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)行跟蹤督查，巡回督查，全程督查，督查結(jié)果每周一通報(bào)，每月一評(píng)比，考核情況實(shí)行積分制。充分發(fā)揮媒體和群眾的監(jiān)督作用，《**報(bào)》、縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站均設(shè)立專(zhuān)欄，每天通報(bào)一個(gè)整治現(xiàn)場(chǎng)，每周組織一次鎮(zhèn)區(qū)訪談，每月各報(bào)道一個(gè)正反兩方面典型。對(duì)不能按期完成整治任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，在年度考核中“一票否決”，保證全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。
五要全力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持整治與管理同步，不斷優(yōu)化和完善工作運(yùn)行、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)督考核措施，全面形成“戶(hù)分類(lèi)、組收集、村保潔、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理五級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，達(dá)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)村道路整潔、河道清潔、綠化管護(hù)、垃圾清運(yùn)、公廁管護(hù)“五位一體”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到整治一處、管好一處，確保不回潮、不反彈。建立農(nóng)村河道輪疏輪浚機(jī)制，每年疏浚河道不少于1000萬(wàn)方。進(jìn)一步完善生活污水收集系統(tǒng)，實(shí)行有序集中處理。加快推進(jìn)區(qū)域供水工程，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。抓好生態(tài)修復(fù)，從路徑上解決問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、四旁植樹(shù)、綠色通道和萬(wàn)畝新林場(chǎng)建設(shè)。加快治理農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化秸稈綜合利用，擴(kuò)大應(yīng)用農(nóng)村沼氣工程和太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
同志們，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)艱巨，使命光榮，意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，夯實(shí)舉措，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，努力推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作再上新臺(tái)階，再出新形象，為加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)、開(kāi)放、生態(tài)、幸福的美麗**作出更大貢獻(xiàn)。
篇十一
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省農(nóng)村集中整治長(zhǎng)治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動(dòng)員會(huì)精神，全面安排部署我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作，組織動(dòng)員全縣上下再鼓干勁、再接再厲，全力打好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。剛才，住建、環(huán)衛(wèi)、交通、農(nóng)林委、**等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，聽(tīng)了之后，能夠感受到，大家的決心很大、信心很足，充分體現(xiàn)了我們**干部良好的精神狀態(tài)；向前主席宣讀了《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的整治工作提出了明確、具體的要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開(kāi)展好這項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題
去年11月11號(hào)我縣全面啟動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作以來(lái)，全縣上下從去年11月23號(hào)至今年3月3號(hào)，開(kāi)展了為期100天的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，緊接著3月8號(hào)，市里又召開(kāi)了環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動(dòng)電視電話會(huì)議，我縣按照市委、市政府的安排部署，再次開(kāi)展了為期100天的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。期間，為了迎接全市環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動(dòng)暨創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)**推進(jìn)會(huì)、“全域旅游晉都行—六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月”和省市領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研以及市里的交叉檢查，縣委、縣政府對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作多次進(jìn)行安排，全縣各級(jí)各部門(mén)積極行動(dòng)，全力落實(shí)，先后出動(dòng)人力達(dá)到5萬(wàn)余人次，機(jī)械1.8萬(wàn)余臺(tái)次，共清理垃圾5萬(wàn)余方，治理流動(dòng)攤點(diǎn)1786處、店外經(jīng)營(yíng)1500余處，清理小廣告2399處，治理道路沿線環(huán)境衛(wèi)生300余公里。通過(guò)綜合整治，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，變得更加整潔、更加有序、更加靚麗。對(duì)于大家前一階段的工作，縣委、縣政府是滿意的，廣大群眾也是充分認(rèn)可的。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足：一是重視程度不夠。目前，還有個(gè)別單位的干部思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于搞突擊整治，仍然存在“整治一陣風(fēng)、過(guò)后就輕松”的僥幸心理，還沒(méi)有形成持續(xù)性、常態(tài)化抓環(huán)境整治的意識(shí)和理念。二是工作進(jìn)展不平衡。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各行業(yè)在工作進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作成效等方面仍然存在諸多不平衡問(wèn)題，城區(qū)明顯比鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)作大，國(guó)省要道、各大景區(qū)周邊村比其他村行動(dòng)快、效果好，這些都不同程度地影響了全縣整體整治工作的推進(jìn)。三是整治標(biāo)準(zhǔn)不高。個(gè)別地方整治工作仍然存在做表面文章，滿足于過(guò)得去，不求過(guò)得硬，還存在一些環(huán)境衛(wèi)生死角和盲區(qū)。對(duì)于市創(chuàng)衛(wèi)辦反饋的90多條問(wèn)題，部分單位就問(wèn)題改問(wèn)題，沒(méi)有做到舉一反三，常抓不懈。四是長(zhǎng)效機(jī)制不健全。前一段時(shí)間，永慧同志專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)會(huì)議，研究制定全縣環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)，目前，已進(jìn)入修改完善階段。對(duì)于這項(xiàng)工作，下一步要抓緊落實(shí)，盡快拿出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的辦法，為全縣環(huán)境衛(wèi)生整治提供機(jī)制保障，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。五是全民整治氛圍不濃。一些地方對(duì)群眾宣傳引導(dǎo)手段和方法過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，基本上是流于了形式，實(shí)際效果不佳，群眾參與的積極性和主動(dòng)性還沒(méi)有被充分激發(fā)，還沒(méi)有真正形成社會(huì)廣泛關(guān)注、全民參與、人人監(jiān)督的共同整治局面。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要正確認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì)，下大力氣加以解決。
根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的安排部署，從這個(gè)月開(kāi)始到8月底，要開(kāi)展為期3個(gè)月的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動(dòng)。全縣上下要以此次行動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，客觀對(duì)待成績(jī)，認(rèn)真研究問(wèn)題，切實(shí)以堅(jiān)定的信心和必勝的決心，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全面打好打勝城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造更加良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、明確目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力
剛才，向前主席宣讀的實(shí)施方案，已經(jīng)明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的整治任務(wù)。會(huì)后，大家要立即上手，迅速行動(dòng)，全面掀起城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治新熱潮。
一是要真正在“治”字上下功夫。城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的首要工作在治，要切實(shí)通過(guò)大治、狠治、嚴(yán)治，有效解決城區(qū)、鎮(zhèn)村、道路沿線、廠礦企業(yè)和景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。一要大力推進(jìn)“治違工程”。要治違搭違建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建構(gòu)筑物進(jìn)行集中整治，堅(jiān)決遏制亂搭亂建現(xiàn)象勢(shì)頭蔓延。要治違占違停。從城區(qū)來(lái)看，縣城主次干道人車(chē)混行、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混行等問(wèn)題依然突出；從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，當(dāng)前正值夏收季節(jié)，群眾在省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道上打糧曬糧的現(xiàn)象增多，嚴(yán)重影響了車(chē)輛和行人通行，極易引發(fā)交通事故。對(duì)此，交警、交通等部門(mén)要加大上路、上街整治力度，全力保證交通順暢有序。要治違標(biāo)違設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要對(duì)“五道”沿線各類(lèi)交通標(biāo)志牌和減速帶等安全設(shè)施進(jìn)行一次全面“體檢”，缺失的要盡快補(bǔ)上，存在安全隱患的要及時(shí)拆除或維修更換。二要大力推進(jìn)“治亂工程”。要抓好公共場(chǎng)所衛(wèi)生。特別是主次干道、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路、車(chē)站、集貿(mào)市場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，要加大保潔力度，全方位展示城鄉(xiāng)文明形象。要抓好沿街門(mén)店整治。通過(guò)開(kāi)展法規(guī)宣傳、實(shí)行“門(mén)前三包”、組織聯(lián)合執(zhí)法、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)沿街門(mén)店整治，確保其環(huán)境衛(wèi)生面貌得到根本改善、長(zhǎng)久保持。要抓好廠礦企業(yè)治理。各類(lèi)廠礦企業(yè)要對(duì)其廠區(qū)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大整治，重點(diǎn)清理多年無(wú)序傾倒的工業(yè)垃圾、生活垃圾、非正規(guī)堆放點(diǎn)等，全面改善廠容廠貌。要全面消除衛(wèi)生“死角”。對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決消除衛(wèi)生“死角”。三要大力推進(jìn)“治污工程”。要化被動(dòng)為主動(dòng)，未雨綢繆、提前上手，持續(xù)狠抓大氣污染防治。要積極抓好臭氧污染防治。按照臭氧治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案要求，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保臭氧污染指數(shù)控制在合理范圍之內(nèi)。要全力抓好水污染防治，重點(diǎn)解決好縣境內(nèi)主要河流沿線的污水直排問(wèn)題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、水利、環(huán)保等部門(mén)要對(duì)污水直排口進(jìn)行摸排，建立臺(tái)賬，逐個(gè)制定整治方案，盡快啟動(dòng)治理工作；要積極做好黑臭水體排查巡查工作，對(duì)多年來(lái)生活污水排放形成的臭水溝、臭水坑、臭水池，要采取多種手段進(jìn)行有效整治，堅(jiān)決打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要切實(shí)抓好土壤污染防治，把農(nóng)業(yè)面源污染作為重中之重，集中治理畜禽糞污、病死動(dòng)物及農(nóng)藥化肥包裝、廢棄農(nóng)膜等廢棄物亂丟亂埋和秸桿亂燒現(xiàn)象，做到無(wú)害化處理、資源化利用。
二是要真正在“管”字上下功夫。做好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作，既要立足于“治”，更要著眼于“管”。一要從源頭上管。加快推進(jìn)“一控兩減三基本”（控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本做到資源化利用）各項(xiàng)措施的落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；有序引導(dǎo)和推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，從源頭上減少工業(yè)企業(yè)因布局分散、污染治理手段滯后對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境帶來(lái)的影響；加大城鄉(xiāng)垃圾處理、污水治理力度，防止垃圾污水“二次污染”；加快推進(jìn)集中供熱、煤改氣、煤改電工作，推廣清潔能源，改變城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活方式。二要從過(guò)程上管。要對(duì)主要污染物、污染源進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，確保及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，第一時(shí)間開(kāi)展治理。在垃圾處理上，要強(qiáng)化垃圾清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)管，有效解決垃圾圍城、圍村的問(wèn)題。在污水處理上，要在村莊密度較高、人口較多的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)生活污水處理設(shè)施，有條件的地方可探索人工濕地、氧化塘等方式進(jìn)行處理。在治理農(nóng)業(yè)面源污染上，要加強(qiáng)畜禽糞污處理和資源化綜合利用，積極實(shí)施秸稈還田、秸稈打捆加工飼料和秸稈發(fā)電，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用，有效解決秸稈焚燒的問(wèn)題。三要從機(jī)制上管。要建立黨政定期會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作常態(tài)化制度化管理。要建立聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制，徹底改變部門(mén)“單打獨(dú)斗”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“閉門(mén)整治”的現(xiàn)象。要建立網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作與“五城聯(lián)創(chuàng)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施，形成綜合效應(yīng)。要建立資金籌措機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村節(jié)能減排“種子”資金；采取PPP合作模式，充分盤(pán)活市場(chǎng)資源，推動(dòng)市場(chǎng)主體加大對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾、污水收集處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的投入，努力實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和群眾三方“三贏”。
三是要真正在“育”字上下功夫。城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治，不僅要在“治”“管”上下功夫，還要在“育”上做文章。要強(qiáng)化宣傳教育，提升全民參與意識(shí)。充分利用各種平臺(tái)和載體，進(jìn)行強(qiáng)勁造勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)群眾支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的積極性，引導(dǎo)居民從自己做起、從身邊做起、從小事做起，真正使推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治成為群眾自覺(jué)行動(dòng)。要強(qiáng)化法制教育，提升群眾法治意識(shí)。環(huán)境整治不僅要靠“人治”，還要靠“法治”。全縣各級(jí)干部要不斷強(qiáng)化法治思維和法治意識(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決環(huán)境衛(wèi)生管理難題。要深入做好普法工作，向廣大群眾宣傳新《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等環(huán)境方面的法律法規(guī)知識(shí)。要經(jīng)常性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的組織和個(gè)人實(shí)施處罰，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，彰顯法律剛性，提升城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治成效。要強(qiáng)化道德教育，提升居民文明意識(shí)。大力開(kāi)展講文明、講衛(wèi)生主題教育，廣泛開(kāi)展“文明鄉(xiāng)村”“文明單位”“文明戶(hù)”“衛(wèi)生戶(hù)”等評(píng)比活動(dòng)，深入推進(jìn)文明知識(shí)“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”。通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”教育，找差距、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，群策群力營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
三、強(qiáng)化措施，確保實(shí)效
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治順利開(kāi)展，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)組，郭書(shū)記和我親自擔(dān)任組長(zhǎng)，向前主席擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。各位領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨一線、靠前指揮，積極協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和瓶頸；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的環(huán)境集中整治，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)以無(wú)縫對(duì)接的責(zé)任體系、科學(xué)有力的工作舉措，確保集中整治高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
二是要從嚴(yán)督查考核。為了確保這次集中整治取得實(shí)效，縣上成立了由縣人大副主任、縣政協(xié)副主席任組長(zhǎng)的5個(gè)督查組，抽調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、住建、環(huán)保、交通、農(nóng)林委、衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，采取專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪等形式開(kāi)展聯(lián)合督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)題整改�？h委、縣政府將把城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作列入全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，對(duì)工作進(jìn)展快、任務(wù)完成好的部門(mén)和干部給予表彰，對(duì)工作不落實(shí)、效果不明顯的部門(mén)和干部要通報(bào)批評(píng)。
三是要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。縣電視臺(tái)、《今日**》要設(shè)立專(zhuān)欄、專(zhuān)刊，跟蹤報(bào)道城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)布各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)情況。要采取公開(kāi)承諾、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，加大對(duì)“三違”“三亂”等現(xiàn)象的曝光力度，切實(shí)形成全縣上下人人關(guān)心、人人支持、人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的良好氛圍。
同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治、改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不是一蹴而就的，而是一項(xiàng)需要長(zhǎng)久堅(jiān)持、常抓不懈的工作。當(dāng)前，我們**在這方面已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大家也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，我們要以此次城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治為契機(jī)，立足優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上、擴(kuò)大戰(zhàn)果，通過(guò)持續(xù)不斷地狠抓下去，使廣大城鄉(xiāng)居民形成良好的習(xí)慣和風(fēng)氣，讓每一個(gè)人都成為美麗**的踐行者、幸福家園的守護(hù)者
篇十二
同志們：
今天，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議改變以往以講成績(jī)?yōu)橹�、�?duì)不足輕描淡寫(xiě)的作法，將以實(shí)事求是的態(tài)度，毫不講情面地逐一分析工作中存在的困難與問(wèn)題，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，以抓鐵有痕的勁度、扎實(shí)有效的作風(fēng)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，持續(xù)不斷的改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，全面完成年度工作任務(wù)，確保年度先進(jìn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。等會(huì)，**書(shū)記還將作重要講話。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視問(wèn)題，客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作嚴(yán)峻形勢(shì)
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在機(jī)制建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)、常態(tài)保潔、垃圾處理、資源回收利用、美麗屋場(chǎng)創(chuàng)建、專(zhuān)項(xiàng)整治等方面成效明顯，引領(lǐng)了全市，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，向同志們表示衷心感謝。成績(jī)固然可喜可賀，但我們要十分清醒的認(rèn)識(shí)到，環(huán)境整治猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，沒(méi)有最好，只有更好，上級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境要求越來(lái)越高，現(xiàn)實(shí)情況下，容不得我們有半點(diǎn)絲毫松懈和喘息的機(jī)會(huì)。
第一，從全市情況來(lái)看。第三季度考核我縣排名全市第三，僅比湘鄉(xiāng)多0.04分，差一毫就排名末位。**市基礎(chǔ)工作非常扎實(shí)，日常保潔優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯；湘鄉(xiāng)市知恥而后勇，奮起直追，整改力度大；雨湖區(qū)已下最大決心，采取最有力措施，全力追擊，要徹底甩掉落后的帽子，三季度已趕超我縣，獲全市第二名，取得歷史性突破，我們面臨的壓力巨大。
第二，從我們自身來(lái)看。認(rèn)真分析總結(jié)前段工作，確實(shí)還存在不少問(wèn)題與困難，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。主要體現(xiàn)在：
一是干部認(rèn)識(shí)不到位。有的干部認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境綜合整治搞了四年，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，幾天不搞又回到解放前，加之經(jīng)費(fèi)有限，群眾不配合，認(rèn)為太難了，太難堅(jiān)持了，于是有了打退堂鼓的思想，以至被動(dòng)性的開(kāi)展工作；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部一直對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治有抵觸情緒，講一套做一套，工作停留在會(huì)上、文件上，只安排、不抓落實(shí)；還有的干部以村級(jí)班子問(wèn)題為借口，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治搪塞、推脫；部分村干部對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治無(wú)所謂，聽(tīng)之任之，平時(shí)基本不管，要檢查了就搞突擊。
二是工作保障不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各方面原因的影響，農(nóng)村環(huán)境綜合整治機(jī)制不完善，保障不到位，嚴(yán)重影響了工作的開(kāi)展。如，**橋鎮(zhèn)、**橋鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作不夠協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)區(qū)治理根本不到位；石潭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)級(jí)機(jī)關(guān)干部抓環(huán)境整治的合力不夠、氛圍不濃，分管領(lǐng)導(dǎo)及整治辦人員不能大膽開(kāi)展工作，工作以突擊為主，聯(lián)點(diǎn)干部因?yàn)槭锌h檢查沒(méi)扣分得了獎(jiǎng)金尚且不知道是什么錢(qián)；烏石鎮(zhèn)整治辦人員配備不到位，經(jīng)費(fèi)到位不及時(shí)，考核獎(jiǎng)懲力度不大；白石鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督查指導(dǎo)工作力度不夠，經(jīng)費(fèi)投入不到位；茶恩寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部責(zé)任落實(shí)不夠，鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作配合不夠，鎮(zhèn)區(qū)秩序較亂；錦石鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)投入以及獎(jiǎng)懲力度還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)區(qū)整治工作一直是弱點(diǎn)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作。
三是日常保潔不到位。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、集居點(diǎn)、公路沿線、水系等重要公共區(qū)域日常保潔的監(jiān)管力度不大，隨時(shí)多處可見(jiàn)零散垃圾，垃圾池經(jīng)常滿池外溢，焚燒垃圾現(xiàn)象屢禁不止。如，市7月份暗訪的云古公路石潭畜牧場(chǎng)地段，基本上所有垃圾池外溢，有的幾乎占到了公路的二分之一。昨天，市農(nóng)委到石潭鎮(zhèn)檢查新農(nóng)村建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)烈家橋地段公路兩邊多處有成堆垃圾；**橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)因保潔不到位，多次在市縣明查暗訪被扣分；**橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)七里鋪面積不大，保潔很不及時(shí)，衛(wèi)生狀況很不理想。國(guó)道320、省道208、高速公路連接線沿線垃圾池垃圾清運(yùn)不及時(shí)，經(jīng)常外溢；花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院門(mén)前、陶瓷廠門(mén)前垃圾池敞口無(wú)擋板，長(zhǎng)期外溢；**社區(qū)等集居點(diǎn)保潔效果差，環(huán)境衛(wèi)生不盡人意。
四是村級(jí)整治不到位。全縣除錦石鄉(xiāng)、龍口鄉(xiāng)、石鼓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有個(gè)別村環(huán)境整治工作相對(duì)不足外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村還存在不少。如，**情況也很?chē)?yán)重。
五是部門(mén)履職不到位。少數(shù)單位全局觀念淡薄，站在部門(mén)利益的角度出發(fā)，不夠配合支持環(huán)境綜合整治工作，嚴(yán)重影響了環(huán)境綜合整治的工作成效、深度推進(jìn)�？h水務(wù)局對(duì)河道保潔不夠重視、不夠主動(dòng)，效果不好。尤其是所直管的五座中型水庫(kù)、兩座河壩，在每次縣檢中總是不同程度地存在問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題整改不到位，還有推諉的思想。如，吟江壩在九月檢查之后，十月份檢查中問(wèn)題更為突出，白色垃圾遍布?jí)慰冢闆r十分糟糕；縣公路局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接不到位，路面清掃不及時(shí)，時(shí)有清掃垃圾隨意傾倒在路邊水溝、山邊的現(xiàn)象；縣交通局對(duì)所管理的公路檢查督促不夠，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)不足，X015、X016、X006等縣道保潔不到位；縣環(huán)保局對(duì)鎮(zhèn)區(qū)污水治理、養(yǎng)殖污染治理力度不大，企業(yè)亂排亂倒監(jiān)管不到位；縣住建局對(duì)鎮(zhèn)區(qū)整治督查指導(dǎo)不到位；縣規(guī)劃局對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、國(guó)省縣道沿線拆違控違措施不力；縣國(guó)土局破敗空心屋拆屋行動(dòng)緩慢，效果不佳；縣交警大隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治不到位。
對(duì)以上存在的問(wèn)題務(wù)必引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視，采取有力措施，迅速加以整改。
二、下定決心，務(wù)必完成年度目標(biāo)任務(wù)
10月30日，市委、市政府召開(kāi)了全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第三季度講評(píng)會(huì)，會(huì)議將愛(ài)衛(wèi)部門(mén)的“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)”和環(huán)保部門(mén)的“全域推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治”的內(nèi)容進(jìn)行了整合，修改制定了新的《**市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核細(xì)則》，考核內(nèi)容、考核方式進(jìn)行了大幅度調(diào)整：市整治辦負(fù)責(zé)城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、村組的常態(tài)保潔考核，季度內(nèi)對(duì)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪一次，明查采取隨機(jī)抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明查暗訪成績(jī)占季度成績(jī)的40%。市交通局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委6個(gè)成員單位進(jìn)行單項(xiàng)考核，各占10分，分別采取每季度一次明查和不少于1次暗訪的形式進(jìn)行考核。年度有5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)考核，分別由市整治辦、市住建局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)，各占20分，占年度綜合考評(píng)成績(jī)的25%。
新的《考核細(xì)則》對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出了更高的要求，實(shí)現(xiàn)由注重面上衛(wèi)生保潔為主向深度綜合治理為主的轉(zhuǎn)變，由整治辦唱獨(dú)角戲向部門(mén)聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。《考核細(xì)則》從今年第四季度起執(zhí)行，我縣要實(shí)現(xiàn)年度先進(jìn)的總體目標(biāo)，第四季度必須要爭(zhēng)全市一，現(xiàn)在已是11月中旬了，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，我們時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要把思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，擰成一股繩，集中一切力量、采取一切措施，把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要突出抓好以下工作：
（一）突出衛(wèi)生清掃，強(qiáng)化常態(tài)保潔
環(huán)境是否衛(wèi)生干凈、垃圾是否及時(shí)清運(yùn)是衡量農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個(gè)直觀指標(biāo)。我縣第三季度就是因?yàn)樵?、8月份暗訪中日常保潔不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)而被扣了大量的分值，嚴(yán)重影響了季度考核成績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任單位要始終把衛(wèi)生保潔作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，一時(shí)也不能放松。會(huì)后，要迅速行動(dòng)，組織干部職工、發(fā)動(dòng)廣大群眾開(kāi)展一場(chǎng)全民垃圾清除戰(zhàn)爭(zhēng)，全面徹底地清除轄區(qū)內(nèi)的積存垃圾、衛(wèi)生死角，尤其是要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建項(xiàng)目區(qū)、背街小巷、居民小區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、集居點(diǎn)、主要公路、水系等重點(diǎn)地段、后進(jìn)村以及被市點(diǎn)名批評(píng)的地方進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)公共區(qū)域垃圾池垃圾管理，及時(shí)搞好垃圾清運(yùn)，所有垃圾池垃圾不得超過(guò)三分之二，嚴(yán)禁垃圾外溢，嚴(yán)禁垃圾池焚燒垃圾，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次直扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度成績(jī)的0.5分。要及時(shí)跟進(jìn)并加強(qiáng)日常監(jiān)督，完善管理制度，做到保潔常態(tài)化。對(duì)一些因班子原因而導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生工作被動(dòng)的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委要采取組織措施，并將作為村干部考核、選任的重要內(nèi)容，確保工作迅速整改到位。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)要確保在市四季度的暗訪中扣最少的分、明查不扣分，打一個(gè)漂亮的翻身仗。
（二）突出設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化垃圾處理
垃圾處理工作我縣一直走在全市前列，探索出了較好經(jīng)驗(yàn)和模式，必須要大力推廣應(yīng)用。一是要加快垃圾焚燒爐的建設(shè)。綜合各地的做法，在沒(méi)有更好辦法的情況下，目前還是垃圾環(huán)保焚燒爐相對(duì)比較適用，投入小，減量效果明顯。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大工作力度，想盡一切辦法，務(wù)必在年底前擇好址，力爭(zhēng)在明年上半年建成并投入使用，確保在2016年年底前解決“垃圾進(jìn)城”的突出問(wèn)題。已建有垃圾焚燒爐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，及時(shí)排查隱患，協(xié)調(diào)解決周邊矛盾，確保正常使用；二是大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)。垃圾分類(lèi)是從源頭減少垃圾量的最有效、最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)的方法。要按照“漚、燒、埋、收”的四分法模式，全力推進(jìn)村里垃圾分類(lèi)減量處理，要及時(shí)回收丟棄在路邊、山邊的玻璃、塑料制品等可回收垃圾，做到應(yīng)收盡收，確保垃圾不出村、不出戶(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要轉(zhuǎn)運(yùn)一次可回收垃圾至縣再生資源回收合作總社。年低前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，行政村垃圾集中處理要達(dá)到95%以上、垃圾分類(lèi)行政村覆蓋率要70%以上。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道要配置必要的垃圾桶（或果皮箱），對(duì)破損的垃圾桶及時(shí)更換，確保完好無(wú)損。對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池要進(jìn)行改造，必須封閉，嚴(yán)禁鎮(zhèn)區(qū)有敞口垃圾池。除具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要公路沿線、集居點(diǎn)可以試拆除垃圾池（筒）外，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)維護(hù)好垃圾池，搞好擋板，防止垃圾外溢。四是要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)污水治理設(shè)施建設(shè)。石潭鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)要加大工作力度，確保在12月前破土動(dòng)工，進(jìn)入污水廠的實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。烏石鎮(zhèn)要加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）突出專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化工作成效
第四季度，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組部署了國(guó)省道沿線農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作，主要包括沿線村組環(huán)境衛(wèi)生、馬路市場(chǎng)、鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序整治三個(gè)內(nèi)容，涉及我縣**橋、**、梅林橋、譚家山、中路鋪、白石、茶恩寺等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局、縣公路局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣國(guó)土局、縣規(guī)劃局、縣交警大隊(duì)等多個(gè)部門(mén)，12月底將進(jìn)行全面驗(yàn)收，按1-4名依次10、9、8、7分計(jì)分，納入縣市區(qū)季度和年度考核成績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位必須要按照工作要求，制定專(zhuān)項(xiàng)方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織專(zhuān)門(mén)班子進(jìn)行整治，確保整治到位、確保全市第一。對(duì)凡是影響縣成績(jī)的，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四季度考核墊底，涉及單位的該單位年度績(jī)效考核扣3分。同時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將專(zhuān)項(xiàng)整治工作延伸范圍，擴(kuò)展至潭花線、韶茶干線、湘湘干線、高速公路連接線以及其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，參照市標(biāo)進(jìn)行整治，12月下旬由縣整治辦進(jìn)行考核驗(yàn)收，安排20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要對(duì)照今天縣領(lǐng)導(dǎo)小組所反饋的存在主要問(wèn)題，除垃圾焚燒爐的建設(shè)外，其余問(wèn)題必須在12月底前整改到位，其整改情況納入年度綜合考評(píng)成績(jī)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾句：凡是11月底之前前三季度村級(jí)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有撥付到位、12月底之前全年經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到位的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作實(shí)行一票否決。
（四）突出部門(mén)工作，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是整治辦一家的事，各相關(guān)職能部門(mén)絕不能袖手旁觀，一定要充當(dāng)主力軍作用，盡職盡責(zé)抓好部門(mén)工作責(zé)任落實(shí)，形成合力，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。承擔(dān)著單項(xiàng)考核任務(wù)的縣公路局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣住建局等部門(mén)單位，要對(duì)照《考核細(xì)則》要求、目標(biāo)，制定工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不折不扣地完成工作任務(wù)，還要積極對(duì)接市直部門(mén)，加強(qiáng)溝通與銜接，確�？己瞬豢鄯只蛏倏鄯�，不論季度考核還是年度考核一定要排名全市第一�？h城管局要強(qiáng)化城區(qū)的整治，防止日常保潔、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象反彈，縣規(guī)劃局、天易示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)部、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣交警大隊(duì)、**鎮(zhèn)等部門(mén)單位要密切配合，持續(xù)開(kāi)展縣城區(qū)秩序整治聯(lián)合行動(dòng)，消除盲點(diǎn)，擦亮招牌，贏得先機(jī)。在這里還要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是所有涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)與縣整治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接，盡可能的將項(xiàng)目集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“秀美鄉(xiāng)村”、“ 美麗屋場(chǎng)”建設(shè)點(diǎn)，發(fā)揮項(xiàng)目最佳效益，也切實(shí)減輕財(cái)政投入，不斷提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。對(duì)因部門(mén)工作不力而影響縣成績(jī)的，將采取組織約談、主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上表態(tài)發(fā)言等處理措施。
（五）突出宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾意識(shí)
在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絕大多數(shù)村可以說(shuō)花費(fèi)了大量的精力、投入了不少的經(jīng)費(fèi)，但有的總是效果不好，主要原因就是發(fā)動(dòng)群眾參與不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把教育引導(dǎo)群眾、提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)貫穿于工作全過(guò)程，與水利建設(shè)，合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、五保等惠民政策實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)不斷地深入宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生；要落實(shí)好入戶(hù)檢查評(píng)比工作，及時(shí)指導(dǎo)督促農(nóng)戶(hù)搞好環(huán)境衛(wèi)生；要學(xué)習(xí)推介錦石鄉(xiāng)清塘村“發(fā)動(dòng)低保戶(hù)、五保戶(hù)參與環(huán)境衛(wèi)生”、中路鋪鎮(zhèn)的“農(nóng)村黨員的環(huán)境衛(wèi)生量分考核制度，發(fā)揮黨員戶(hù)帶頭示范”等做法。教育、新聞單位等部門(mén)要加大教育學(xué)生、社會(huì)宣傳的力度，讓環(huán)境衛(wèi)生變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，真正形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生的社會(huì)氛圍�？h委宣傳部還要爭(zhēng)取上級(jí)主流媒體的支持，著力宣傳推介我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作，提升我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整合工作的影響力和知名度。
（六）突出統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化長(zhǎng)期工作
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。當(dāng)前正值“十三·五規(guī)劃”修改完善之時(shí)，2016年也即將到來(lái)。黨的十八屆五中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)提高到了更高的高度，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文建設(shè)的重要內(nèi)容，既迎來(lái)利好的政策機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的壓力挑戰(zhàn)�？h委、縣政府已將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容納入了全縣“十三·五”規(guī)劃�？h整治辦要按照市委、市政府的要求，抓緊制定好2016年的工作計(jì)劃、考核方案。全縣各級(jí)各部門(mén)要搶抓機(jī)遇，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作擺上重要議事日程，充分利用好政策優(yōu)勢(shì)，全面統(tǒng)籌謀劃明年及今后一段時(shí)期的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要突出常態(tài)保潔、垃圾處理、鎮(zhèn)區(qū)污水治理、養(yǎng)殖糞污治理、馬路市場(chǎng)整治、鎮(zhèn)區(qū)綜合整治、農(nóng)村改廁、三邊綠化、秀美村莊和美麗屋場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，將更多的項(xiàng)目納入“十三·五”規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持，全面改善人居環(huán)境。通過(guò)幾年的努力，使我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作基本形成常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。
同志們，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作站在大的方面講是事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政治工程、惠民工程，站在小的方面講是反映各單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作水平的“試金石”。全縣上下務(wù)必從講政治、講大局的高度，克服當(dāng)前一切困難，科學(xué)統(tǒng)籌安排，以鐵腕的手段、嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施，打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻擊戰(zhàn)，全面完成縣委、縣政府交給我們的任務(wù)，為“十三·五”工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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