無論你從事的是什么工作，什么崗位，都需要對自己的工作做一個總結(jié)，對未來有一個好的計劃，今天小編就給大家?guī)�來了一些關(guān)于2018年民政工作電視電話會議講話稿的范文模板，有需要的朋友可以參考一下哦！

同志們：

今天，我們在這里召開一年一度的全區(qū)民政（老齡）工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實“兩會”和省市民政部門工作會議要求，回顧2017年民政工作，分析新形勢新任務(wù)新要求，研究部署2018年工作任務(wù)，不斷推動全區(qū)民政事業(yè)在融杭征程中開創(chuàng)高水平發(fā)展新局面。根據(jù)會議安排，下面我就全區(qū)民政工作談四個方面意見。

一、回顧總結(jié)，2017年民政工作成效明顯

2017年，在區(qū)委區(qū)政府和上級民政部門的精心指導(dǎo)下和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的關(guān)系支持下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，圍繞中心，凝心聚力，努力夯實基層基礎(chǔ)，全心全意為人民謀利益，全面加強從嚴(yán)治黨，抓重點，嚴(yán)作風(fēng)，求實效，圓滿完成了撤市設(shè)區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、村級組織換屆等重點工作，其中“1+x”避災(zāi)點建設(shè)創(chuàng)新模式得到王宏副市長批示認(rèn)可，實實在在干出了民政實績，主要體現(xiàn)在以下八個方面：

（一）突出主體責(zé)任，在黨風(fēng)廉政和隊伍建設(shè)上有新提升

積極履行黨政主體責(zé)任，加大基層黨組織建設(shè)力度，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為龍頭，推動全面從嚴(yán)治黨向民政系統(tǒng)每個角落滲透。推動全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神。全年共組織開展集中學(xué)習(xí)38次，理論中心組學(xué)習(xí)20次。推動“一崗雙責(zé)”落實，把完成重點工作與黨建工作相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點，增強融合性，創(chuàng)新出黨建強、業(yè)務(wù)強的“雙強”品牌，為民政事業(yè)發(fā)展提供了堅強的思想和組織保障。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和“六個嚴(yán)禁”，全面抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實。

（二）夯實基礎(chǔ)設(shè)施，在民政服務(wù)項目建設(shè)上有新進(jìn)展

以項目建設(shè)為切入點，加大民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實民政服務(wù)內(nèi)容，提升民生服務(wù)水平，全年完成固定資產(chǎn)投資1723萬元，完成率107.7%。救助管理站建設(shè)工程完成項目選址、規(guī)劃審批、環(huán)評能評、立項前期等工作。殯儀禮儀服務(wù)中心工程項目完成土地產(chǎn)權(quán)證辦理、合同簽訂、場地設(shè)備移交、立項、施工圖審批、守靈房升級改造等工作。

（三）強化創(chuàng)新意識，在“最多跑一次”改革上有新實效

緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“最多跑一次”改革要求，全面開展全區(qū)民政系統(tǒng)辦事事項“八統(tǒng)一”。優(yōu)化服務(wù)改革，落實工作舉措，以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布的權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項目錄為基礎(chǔ)，全面梳理群眾和企業(yè)到民政部門辦理的事項，形成“最多跑一次”事項清單，修改完善標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，及時歸集共享民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，共計公布辦事事項77項，“最多跑一次”實現(xiàn)率達(dá)到100%。全年民政窗口累計受理辦件7209件，辦結(jié)率達(dá)100％。進(jìn)駐行政服務(wù)中心事項從原有的10項增至72項，部門窗口辦理事項5項，事項進(jìn)駐中心（窗口）達(dá)到100%。委托下放鎮(zhèn)街事項17項，老年人優(yōu)待證辦理實現(xiàn)零上門。

（四）勇于攻堅克難，在養(yǎng)老改革創(chuàng)新上有新突破

1.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作讓養(yǎng)老服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，加快發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)，初步構(gòu)建成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的“9064”養(yǎng)老服務(wù)格局，養(yǎng)老服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。2017年，全區(qū)新增養(yǎng)老機構(gòu)床位410張，累計機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到5000張以上；享受政府購買服務(wù)老年人7083人；敬老院消防實施改造10家，并通過驗收，其中2家敬老院實現(xiàn)公建民營。新建綜合性照料中心12家，村級照料中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合220家；社區(qū)照料中心等級評估獲歷史以來最好成績，12家獲杭州市四星級社區(qū)照料中心，3家達(dá)到五星級社區(qū)照料中心標(biāo)準(zhǔn)；福利中心被評為杭州市四星級養(yǎng)老機構(gòu)。通過實行老年食堂備案、認(rèn)定和資源整合方式，實現(xiàn)老年人助餐服務(wù)有效覆蓋。

2.創(chuàng)新臨安特色“田園式”休閑居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。選定於潛鎮(zhèn)楊洪村和天目山鎮(zhèn)樂悠頤養(yǎng)院為試點，依靠臨安天然資源優(yōu)勢，盤活農(nóng)村閑置房產(chǎn)、民宿、農(nóng)家樂，引入市場經(jīng)營，融合鄉(xiāng)村地域、文化和生產(chǎn)活動要素，規(guī)范休閑養(yǎng)老場所建設(shè)運營，運用現(xiàn)代傳媒平臺發(fā)布信息，全力打造居家式、候鳥式、抱團(tuán)式以房養(yǎng)老的田園休閑居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，不僅為老年人提供休閑、游覽、食宿、照料等服務(wù)項目的居家養(yǎng)老場所，也為農(nóng)民增收創(chuàng)造致富新路徑，更為如何承接大城市老年人養(yǎng)老需求與帶動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，提供了新思路。“臨安養(yǎng)老在線”微信公眾號和網(wǎng)頁版均已成功上線運營。

（五）強化底線思維，在著力保障民生上有新亮點

1.實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，社會救助范圍更廣、內(nèi)容更全、標(biāo)準(zhǔn)更高。深化社會救助體系創(chuàng)新，健全“主動發(fā)現(xiàn)，及時救助”機制，引導(dǎo)社會力量參與困難家庭認(rèn)定評估。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到x元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，認(rèn)定低保邊緣對象x人，低保邊緣困難家庭人數(shù)達(dá)到低保人數(shù)的x%；低保占比穩(wěn)定在x%以上。2017年底，全區(qū)在冊城鄉(xiāng)低保對象x人，全年支出低保、殘保、五保、抗戰(zhàn)老兵生活補助、精簡職工補助、臨時救助等社會救助資金x余萬元。

2.扎實推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制建設(shè)，“1+x”避災(zāi)點建設(shè)創(chuàng)新模式得到有效推廣。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。積極應(yīng)對4·12地震、6·25暴雨等自然災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾x余人次。建成村級避災(zāi)點35家、省級以上“綜合減災(zāi)示范村”4家，超額完成省市目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新推出於潛鎮(zhèn)楊洪村“1+X”避災(zāi)點建設(shè)新模式，通過資源整合，將文化禮堂、老年活動中心、文化廣場等現(xiàn)有村級基礎(chǔ)設(shè)施，與村民宿（農(nóng)家樂）場所及人員配置相融合，充分發(fā)揮避災(zāi)場所整體效益和功能。印發(fā)救災(zāi)物資管理使用工作辦法，強化了救災(zāi)物資規(guī)范化管理。

3.兒童福利體制機制建設(shè)不斷健全。在杭州地區(qū)范圍內(nèi)較早成立區(qū)政府層面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開展全區(qū)孤困兒童福利保障工作，并提請區(qū)政府出臺《臨安市人民政府關(guān)于推進(jìn)適度普惠型兒童福利體系建設(shè)的實施意見》（臨政函〔2017〕31號）和《臨安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實施意見》（臨政函〔2017〕32號），將農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，完善了困境兒童分類保障制度，為貧困家庭重病和殘疾兒童提供救助和幫扶。全年共計為55名孤兒和1254名困境兒童發(fā)放生活補助金392萬元。

4.慈善、福企、福彩事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合社會組織廣場公益服務(wù)活動，加大《慈善法》宣傳力度，營造濃厚的社會慈善氛圍。慈善互助補充作用日益明顯，全年共計支出慈善助醫(yī)、助學(xué)、助困補助金x萬元，新建慈善超市1家。完善殘疾人保護(hù)扶持政策，福企福彩事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全區(qū)福利企業(yè)40家，安置殘疾職工x人，殘疾職工投保面保持100%。按照省廳要求，落實“陽光福彩”建設(shè)，福利彩票銷售安全穩(wěn)定運行，全年累計銷售福利彩票x萬元。

（六）落實矛盾化解，在社會化雙擁優(yōu)撫安置上有新舉措

1.雙擁共建軍民融合活動深入落實。常態(tài)化開展“溫暖送軍營，愛心獻(xiàn)功臣”系列活動，累計開展新春、八一、國慶等重要節(jié)日走訪慰問駐臨駐杭部隊官兵10余次，送去慰問金、慰問品約30萬元；成功創(chuàng)建武警中隊雙擁共建示范點，助推臨安區(qū)消防大隊榮獲全國“敬老文明號”。

2.退役士兵安置和權(quán)益保障精準(zhǔn)發(fā)力，把握政策落實涉軍群體穩(wěn)控。省市各項政策落實到位，累計發(fā)放優(yōu)撫定補、一站式醫(yī)療等補助資金x余萬元。發(fā)放2016年退役士兵自主就業(yè)補助金x萬元；接收2017年度秋冬季退役士兵286人。成立區(qū)社會化優(yōu)撫服務(wù)中心，引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)撫服務(wù)；成立區(qū)退役士兵安置和權(quán)益保障工作專班，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級退役軍人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌開展全區(qū)退役士兵安置幫扶工作，共計落實政府編外用工49人，安置重點對象7人。首次將國企、央企納入安置范圍，并100%落實崗位。重點抓好“兩會”、黨的十九大等重點時期內(nèi)復(fù)退軍人信訪工作，全年涉軍群體局面總體穩(wěn)定。

（七）推動協(xié)同發(fā)展，在基層社會治理上有新辦法

1.以村級組織換屆為契機，加強基層社會政權(quán)建設(shè)。創(chuàng)新試行村民代表和小組長“兩薦兩控一承諾”推選辦法，圓滿完成村（居）民委員會和村（居）民監(jiān)督委員會換屆選舉工作。村（居）民委員會選舉一次性成功率x%，較往年提高了個43個百分點，達(dá)到選舉一次性成功率高、群眾滿意率高、當(dāng)選成員中黨員比例高的效果，并完成了新任314名村委會主任和298名村監(jiān)委主任培訓(xùn)工作。持續(xù)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試點工作，深化村務(wù)公開，強化民主管理。確定林水社區(qū)為試點，依托高校資源，開展國際化社區(qū)創(chuàng)建工作。提前落實14名大學(xué)生村官轉(zhuǎn)聘社區(qū)工作崗位。

2.以行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點為導(dǎo)向，推動社會組織規(guī)范化管理。規(guī)范社會組織登記管理，2017年底，全區(qū)共登記在冊社會組織463家。穩(wěn)步實施行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，有序推進(jìn)全區(qū)社會團(tuán)體清理規(guī)范。全面完成脫鉤任務(wù)41家，完成數(shù)量超出杭州市既定目標(biāo)任務(wù)的一倍。有效發(fā)揮社會組織綜合黨委中心作用，推進(jìn)社會組織黨建工作。開展社會組織廣場公益服務(wù)活動，推動社會組織公益創(chuàng)投項目落實。

（八）強化均衡發(fā)展，在提升專項服務(wù)水平上有新成效

1.圓滿完成臨安撤市設(shè)區(qū)。全面提升區(qū)劃地名服務(wù)水平，圓滿完成臨安撤市設(shè)區(qū)批復(fù)與掛牌，并牢牢抓住撤市設(shè)區(qū)的歷史機遇進(jìn)行道路更名工作，將全區(qū)45條“重名”“一路多名、數(shù)字地名”等不規(guī)范道路調(diào)整為36條，道路調(diào)整后的路牌門牌全部更換到位。繼續(xù)做好地名普查成果歸檔，實施地名普查成果轉(zhuǎn)化，編撰《標(biāo)準(zhǔn)地名詞典（臨安篇）》，出版臨安城區(qū)圖和《臨安古今地圖集》，有效提升臨安地名文化形象。穩(wěn)步開展撤村建居工作，年前已完成前期調(diào)研。

2.創(chuàng)新“造血型”水庫移民創(chuàng)業(yè)致富模式。全區(qū)登記到戶水庫移民z人，全年累計發(fā)放移民直補資金x萬元，撥付移民項目資金x余萬元。創(chuàng)新推出20個移民村聯(lián)合購置國聯(lián)大廈物業(yè)項目，促進(jìn)移民村增收致富。水庫移民精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)，移民工作進(jìn)入省市目標(biāo)考核前列。

3.推行綠色節(jié)地生態(tài)安葬。出臺《臨安市節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范》，強化節(jié)地生態(tài)安葬。落實骨灰去向跟蹤。完成2個生態(tài)公墓示范點建設(shè)，整治墳?zāi)?135座，并指導(dǎo)村落景區(qū)創(chuàng)建村開展生態(tài)墓建設(shè)。落實殯葬惠民政策，惠及x位逝者及家庭，減免金額x余萬元。

4.落實婚姻登記和流浪乞討人員救助�；橐龅怯浌ぷ饕婪ㄒ�(guī)范，核對完善1950年以來婚姻登記數(shù)據(jù)信息x余條�；橐鲚o導(dǎo)室對650余對夫妻進(jìn)行勸解，成功勸解暫緩離婚夫妻160余對。制定出臺《臨安市救助站值班、巡查制度》，開展精神障礙患者網(wǎng)上尋親活動，護(hù)送回鄉(xiāng)長期滯留康復(fù)醫(yī)院的精神障礙乞討人員5名。

同時，我們在平安綜治、愛國衛(wèi)生、五水共治、信息宣傳、檔案保密等方面都取得了較好的成績，并在杭州市民政系統(tǒng)年終綜合考評中被評為優(yōu)秀單位。

以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是上級民政部門有力指導(dǎo)的結(jié)果，更是全區(qū)民政人共同努力、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表局黨委，向在座各位，并通過你們向全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持參與臨安民政事業(yè)發(fā)展的各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）表示衷心的感謝！

二、分析研判，把握新形勢下臨安民政事業(yè)發(fā)展的新方向

走進(jìn)新時代，踏上融杭發(fā)展新征程，民政工作形勢發(fā)生了深刻變化，工作任務(wù)面臨新情況、新調(diào)整、新挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的問題仍舊存在：有行政區(qū)域之間的不平衡，東中西之間、城市與農(nóng)村之間的民政事業(yè)發(fā)展水平存在一定差距；有領(lǐng)域之間的不平衡，民政事業(yè)發(fā)展的“質(zhì)”和“量”不夠充分，較側(cè)重傳統(tǒng)的、物質(zhì)層面的保障服務(wù)，與服務(wù)對象對美好生活需求不相適應(yīng)；有日益繁重的任務(wù)與基層基礎(chǔ)薄弱的不平衡。民政工作的內(nèi)涵和外延都在不斷變化，民政干部必須要站在新時代發(fā)展的歷史方位，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的新期待，總結(jié)好過去的一年，查找自身不足、工作上的短板和發(fā)展上的弱項，明確2018年工作任務(wù)，提高抓落實的本領(lǐng)，解決好現(xiàn)實問題。

一是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，研究把握新形勢下的機遇和挑戰(zhàn)。

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。為滿足人民日益增長的美好生活需要，我們要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前民政工作中存在的“城鄉(xiāng)不平衡”“行政區(qū)域發(fā)展不平衡”“不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域不平衡”的矛盾和現(xiàn)象，針對基層民政干部隊伍力量配備不夠強、專業(yè)素質(zhì)不夠高；社區(qū)養(yǎng)老等民生服務(wù)方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施量不夠質(zhì)不高；對退役軍人關(guān)心不夠、熱忱不高；村（社區(qū)）自治中管理制度不夠健全、民主監(jiān)督不夠到位等問題，我們要緊緊抓住黨中央全力發(fā)展民生民政事業(yè)的重要機遇，拿出實質(zhì)性舉措，發(fā)揮好民政作用，履行好民政使命，推動民政領(lǐng)域各項工作齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展。

二是要深刻學(xué)習(xí)黨的十九大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，研究把握新階段民政事業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。

黨的十九大對“社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理、社會組織、慈善事業(yè)、兒童福利、優(yōu)撫安置、防災(zāi)減災(zāi)”等方面工作進(jìn)行了深刻闡述，并研究了從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會的時期內(nèi)，如何兜住民生保障底線的問題。民政部門作為基本公共服務(wù)的重要供給者和民生保障的重要實施者，要進(jìn)一步聚焦因病致貧、因?qū)W致貧、因災(zāi)致貧等突出問題，找準(zhǔn)工作定位、提高履職能力，抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、強化統(tǒng)籌，緊跟主城區(qū)發(fā)展步伐，建成高質(zhì)量小康社會，在社會大變革中要切實做到提升和轉(zhuǎn)化，從“有沒有”轉(zhuǎn)化為“好不好”，把點上“盆景”轉(zhuǎn)化為面上“風(fēng)景”。補齊全面建成小康社會中困難群體基本生活保障的短板，推動形成更加公平正義的社會制度，在城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老服務(wù)、基層治理、專項事務(wù)等方面下功夫，提供更好更優(yōu)的民政服務(wù)，真心實意踐行“民政為民愛民”，切切實實做到以人民為中心。

三是要堅持改革創(chuàng)新，著力研究解決好制約民政事業(yè)發(fā)展中的難點問題

民政工作在發(fā)展過程中沒有現(xiàn)成模式和固定模式，面對各種困難與問題必須要用改革創(chuàng)新的思路去突破去解決。創(chuàng)新是永恒的主題，是時代發(fā)展不竭的動力。要創(chuàng)新必須興調(diào)查研究之風(fēng)，善于總結(jié)運用，堅持從實踐中來，到實踐中去。要進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，健全放權(quán)事項的監(jiān)管機制，狠抓自身監(jiān)管，完善措施及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

民政工作同時具有深入社會、接軌市場的顯著特征，我們要抓住民政工作社會化參與的新機遇，進(jìn)一步厘清政府、社會和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮好市場與社會力量的作用，在履行好民生保障職能的基礎(chǔ)上，善借外勢、善引外力，積極向社會要戰(zhàn)力、向市場引資源。引導(dǎo)企業(yè)與社會組織參與政府行為，把政府管不了、管不好、也不該管的適合市場承接的服務(wù)事項交給市場。通過打通專業(yè)化“服務(wù)通道”，不斷加長民政工作臂膀，拓展民政資源。同時，我們要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，強力推行“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”工作模式，善于運用新科技手段去解決民政工作中人少事多服務(wù)廣的問題，全面提升工作效率和水平。

2018年，民政系統(tǒng)將以“四個年”活動為龍頭，以落實改革創(chuàng)新項目，區(qū)政府重點工作、民生實事及上級民政部門工作重點為主線，強化社會福利保障，不斷提升民生服務(wù)水平，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)臨安民政事業(yè)發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，切實抓好2018年民政重點工作

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是臨安全面開啟融入杭州主城區(qū)發(fā)展的重要一年，做好2018年民政工作意義重大，我們要全面貫徹黨的十九大精神和省市工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞全區(qū)“建設(shè)生態(tài)文明引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展加速區(qū)、共建共享先行區(qū)，邁入美麗幸福新臨安融杭發(fā)展新征程”為總目標(biāo)，堅持“以人民為中心”，牢固樹立“為民愛民”理念，按照區(qū)委區(qū)政府工作要求和上級民政部門工作會議部署，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實開展養(yǎng)老服務(wù)鞏固提升年、社會組織發(fā)展年、基層基礎(chǔ)夯實年、民政文化建設(shè)年的“四個年”活動，切實履行兜牢民生底線、深化基層治理、促進(jìn)社會和諧等民政工作職能，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不忘初心，牢記使命，以實干的精神，確保全年工作任務(wù)高質(zhì)量完成。2018年重點抓好以下五個方面工作：

（一）以“養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升年”為抓手，開展“養(yǎng)老驛站”創(chuàng)新改革，加快推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老服務(wù)由“從無到有”到“從有到好”和“從好到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌居家養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老和政府購買服務(wù)，探索健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新路徑。一要深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革。繼續(xù)落實杭州養(yǎng)老服務(wù)綜合改革深化工作，優(yōu)化養(yǎng)老資源規(guī)劃布局，完善政策保障制度和養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，完善服務(wù)內(nèi)容和類別，開展“養(yǎng)老驛站”試點工作，不斷完善“醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)”服務(wù)內(nèi)容，加快提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。二要推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域為民辦實事。推進(jìn)區(qū)政府民生實事項目中的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，建成鎮(zhèn)街綜合性照料中心6家，新增四星級以上照料中心3家，新增公建民營養(yǎng)老機構(gòu)2家，創(chuàng)建示范型老年食堂5家。三要構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老社會環(huán)境。開展文化養(yǎng)老活動，依托現(xiàn)有照料中心文化活動場所和引入老年電視大學(xué)，開展老年文化活動，豐富老年人精神文化生活。探索建立“時間銀行”“愛心換購”等新型服務(wù)模式，提升老年人參與社會活動的積極性，有效減輕老年人居家養(yǎng)老服務(wù)費用負(fù)擔(dān)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會福利保障體系建設(shè)，提高困難群眾基本生活保障質(zhì)量。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”和“精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、聚焦再聚焦”的要求，建成覆蓋全區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會福利保障體系，筑牢困難群眾基本生活保障底線，使人民群眾的獲得感和幸福感更有保障。一要實現(xiàn)社會救助與扶貧工作有效銜接。深化社會化“精準(zhǔn)扶貧”模式，采用政府購買服務(wù),有效發(fā)揮社會組織參與社會救助家庭的綜合狀況調(diào)查和評估的作用，10月底前全面完成困難家庭綜合經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查試點工作。提高社會救助精準(zhǔn)水平，修訂出臺《杭州市臨安區(qū)臨時救助實施細(xì)則》。穩(wěn)定低保占比3.0%以上，低保標(biāo)準(zhǔn)不低于杭州主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的90%。實現(xiàn)社會孤困兒童救助全覆蓋。二要完成區(qū)政府年度重點工作和民生實事項目。完善最低生活保障制度，加大困難群體幫扶救助力度，健全社會救助信息共享系統(tǒng)，提升救助信息互聯(lián)互享水平。按照低保與低保邊緣1:1要求，8月底前完成40%低保邊緣困難家庭擴面任務(wù)，新增低保邊緣困難家庭保障2000戶以上，達(dá)到低保邊緣困難家庭救助全覆蓋。三要完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制建設(shè)。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作“兩個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”的新思想新戰(zhàn)略，提升整體防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。運用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動影響，高效開展新災(zāi)救助和災(zāi)后補助工作。擴大“1+X”避災(zāi)點建設(shè)模式復(fù)制效應(yīng)，9月底前建設(shè)完成20個村級避災(zāi)場所，創(chuàng)建完成3個省級以上綜合減災(zāi)示范村。四要推進(jìn)慈善、福企、福彩事業(yè)深入發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮慈善互助作用，加大慈善救助和宣傳力度。9月底前完成慈善總會換屆，完成慈善超市建設(shè)任務(wù)1家；以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，探索推進(jìn)“郵善郵樂”網(wǎng)上慈善超市建設(shè)；積極引導(dǎo)企業(yè)結(jié)對等慈善資源精準(zhǔn)有效參與扶貧幫困、脫貧攻堅。落實福利企業(yè)考勤監(jiān)管信息系統(tǒng)的使用和管理，規(guī)范用工行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)殘疾人職工切身利益。落實殘疾人就業(yè)扶持政策，組織殘疾人專場招聘會，做好殘疾人就業(yè)推薦和服務(wù)工作。推動福利彩票發(fā)行從以擴點增量為主的速度規(guī)模，轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效為主的質(zhì)量安全型，實現(xiàn)福利彩票銷售可持續(xù)發(fā)展。

（三）強化社會化優(yōu)撫安置，著力維護(hù)涉軍群體穩(wěn)定。落實“基層基礎(chǔ)夯實年”的工作要求，全面貫徹各級民政部門新形勢下優(yōu)撫安置工作任務(wù)，完善軍人撫恤、優(yōu)待、安置等機制，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，鞏固軍民團(tuán)結(jié)。一要繼續(xù)落實優(yōu)撫政策。深化社會化優(yōu)撫服務(wù)，落實各項優(yōu)撫政策，調(diào)整各類優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，并及時準(zhǔn)確發(fā)放到位。二要持續(xù)推進(jìn)軍民融合發(fā)展。扎實做好烈士紀(jì)念館各項工作，通過發(fā)揮烈士紀(jì)念館的愛國教育和國防教育宣傳作用，多形式開展各類軍民融合活動，為杭州市成功創(chuàng)建全國雙擁模范城夯實臨安基礎(chǔ)。三要深化退役軍人社會化幫扶工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級退役士兵服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行制度，“回頭看”省市各級退伍軍人幫扶政策落實情況。發(fā)揮區(qū)社會化優(yōu)撫服務(wù)中心牽頭作用，加大退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度和幫扶救助力度，提升退役士兵社會化服務(wù)質(zhì)量，確保重大節(jié)日、重要會議時期涉軍群體穩(wěn)定。

（四）以“社會組織發(fā)展年”為著力點，推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新。貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強基層政權(quán)建設(shè)、創(chuàng)新社會治理等新部署，履行城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織登記管理職能，增強“三社聯(lián)動”整體合力，推動基層社會治理創(chuàng)新。一要強化基政建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商共治為抓手，健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，提升城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代治理和服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)村民自治村務(wù)公開，豐富社區(qū)協(xié)商內(nèi)涵，指導(dǎo)制定社區(qū)居民自治章程，指導(dǎo)深化村規(guī)民約、社區(qū)公約標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)深化“田園社區(qū)”建設(shè)，打造全區(qū)農(nóng)村田園社區(qū)示范村60個。加大社會工作職業(yè)資格考試的組織動員力度，進(jìn)一步壯大人才隊伍。二要引導(dǎo)社會組織有序發(fā)展。加強社區(qū)社會組織培育力度，推動社會組織發(fā)展。堅持需求導(dǎo)向，重點培育“行業(yè)協(xié)會商會類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、為老服務(wù)類、社會工作服務(wù)類”等五大領(lǐng)域領(lǐng)軍型社會組織。有效發(fā)揮社會組織綜合黨委作用，通過打造社會組織黨建示范點、社會組織黨建“雙品牌”，全面提高社會組織黨建工作覆蓋面。完善社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)推薦性目錄。開展社會組織公益創(chuàng)投，優(yōu)先實施民政業(yè)務(wù)項目，提升社會組織公益性服務(wù)和民政服務(wù)水平。

（五）強化精準(zhǔn)服務(wù)意識，推動專項服務(wù)均衡充分發(fā)展。踐行“為民愛民”理念，強化精準(zhǔn)服務(wù)意識，推動專項事務(wù)均衡充分發(fā)展，不斷提升為民服務(wù)水平，不斷提高人民群眾的滿意度。一要優(yōu)化區(qū)劃地名服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范地名管理和服務(wù)，落實城中街、石鏡街等十條精品示范街的門牌、路牌設(shè)置。推進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化，開展地名詞典編纂和臨安政區(qū)發(fā)展圖設(shè)計。加強界線管理和平安邊界建設(shè)，做好常態(tài)化管理。全力推進(jìn)撤村建居進(jìn)社區(qū)工作。針對主城區(qū)村（居）、社區(qū)混雜的現(xiàn)狀，堅持依法依規(guī)、以民為本和積極穩(wěn)妥的原則，強化政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整社區(qū)規(guī)模，優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃布局，明確工作方案，細(xì)化工作職責(zé)，整合力量，全力推進(jìn)撤村建居工作。二要開展殯葬綜合改革試點工作。以杭州市開展全國殯葬綜合改革試點工作為契機，打造臨安特色殯葬產(chǎn)業(yè)園品牌，完成殯儀服務(wù)禮儀中心項目建設(shè)，著力解決一批殯葬事業(yè)發(fā)展中的難題，完善生態(tài)葬法獎補措施和惠民殯葬政策，調(diào)整全區(qū)殯葬設(shè)施布局規(guī)劃，推進(jìn)臨安殯葬管理和殯儀服務(wù)工作再上新臺階。三要推進(jìn)水庫移民精準(zhǔn)幫扶。樹立“先移民、后工程”理念，提升移民安置規(guī)劃管理水平。開展移民政策落實情況“回頭看”，依法保障移民合法權(quán)益。進(jìn)一步優(yōu)選移民后扶項目，提升移民資金使用績效。全面完成雙溪口水庫建設(shè)工程和里畈水庫加固擴容工程中的移民前期工作。四要落實婚姻登記和流浪救助工作。推進(jìn)婚姻登記處規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，10月底前完成婚姻登記處搬遷工作。依法開展婚姻登記，充分發(fā)揮婚姻家庭輔導(dǎo)室疏導(dǎo)調(diào)解作用，有效降低非理性離婚。進(jìn)一步推進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作，加大尋親力度，年底前完成救助管理站建設(shè)主體工程，提升流浪乞討人員救助服務(wù)水平。

四、強化保障，充分展現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展新作為

在抓好上述五個方面工作的同時，要全面從嚴(yán)治黨，堅持黨建引領(lǐng)，加強團(tuán)隊協(xié)作，強化“雙強”品牌效應(yīng)，以“民政文化建設(shè)年”為導(dǎo)向，全面提升履職能力，以強有力的措施保障民政工作取得實效，充分展現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展新作為。

一是要抓好民政隊伍建設(shè)。堅定理想信念，全面從嚴(yán)治黨，強化思想和政治保障，煥發(fā)民政鐵軍新面貌。1.嚴(yán)明黨內(nèi)政治生活，提高思想認(rèn)識。當(dāng)前和今后一段時期，我們的首要政治任務(wù)是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，要按照區(qū)委區(qū)政府和上級民政部門統(tǒng)一部署，通過多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”相關(guān)主題教育活動，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)專題培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、黨員固定活動日等制度，落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面提升全系統(tǒng)干部職工思想認(rèn)識。2.建設(shè)廉潔民政，筑牢思想防線。切實加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩，全面貫徹區(qū)委區(qū)政府和各級部門關(guān)于民生民政工作的決策部署。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實中央八項規(guī)定精神。省委“36條辦法”，堅決防止“四風(fēng)”問題出現(xiàn)。要不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等若干黨內(nèi)紀(jì)律法規(guī)，嚴(yán)格落實“五不直接分管”制度、“一報告兩評議”制度和黨委工作規(guī)則等制度，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督。

二是要抓好法治民政建設(shè)。著力推進(jìn)法治民政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范民政執(zhí)法行為，不斷推進(jìn)民政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè)，提升民zd制化建設(shè)水平。1.繼續(xù)深化民政系統(tǒng)“最多跑一次”改革。加快推進(jìn)“智慧民政”建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化“一窗受理、集成服務(wù)”工作機制，完善辦事指南，簡化辦事流程，緊緊抓住“最多跑一次”改革契機，推動民政審批領(lǐng)域改革創(chuàng)新，努力改出人民群眾的滿意度，跑出民政為民服務(wù)的“加速度”。2.推進(jìn)民zd制化規(guī)范化建設(shè)。完善民zd律顧問制度、合同制定制度、規(guī)范性文件制定制度和重大政策制定制度，不斷提升民政人的法制化規(guī)范化建設(shè)意識和能力水平。充分發(fā)揮法律顧問在關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的作用，確保民政行政行為在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管任務(wù)，開展民政系統(tǒng)事中事后監(jiān)管，做到服務(wù)零距離、監(jiān)管不擾民。3.開展民政領(lǐng)域普法宣傳工作。充分利用“12·4”憲法宣傳日，通過組織法制專題培訓(xùn)講座、政務(wù)微博微信、參觀學(xué)習(xí)活動等多種形式，開展法制宣傳教育，營造全系統(tǒng)學(xué)法用法守法的良好氛圍，提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。

三是要抓好民政文化建設(shè)。貫徹落實“民政文化建設(shè)年”活動，按照杭州市局任務(wù)部署，多形式開展“民政核心價值觀”大討論。強化意識形態(tài)主體責(zé)任，充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通新聞宣傳渠道，提高民政工作知曉率和美譽度。開展民政課題研究，實施研究成果轉(zhuǎn)化。關(guān)心關(guān)愛民政干部職工身心健康，豐富工會活動和文化生活，著力打造民政“家”文化。

同志們，一分部署，九分落實，希望大家按照今年的工作部署和接下來高區(qū)長的講話精神，按照既定的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，不折不扣地把這次會議精神落實到位，勠力同心、銳意進(jìn)取，扎扎實實做好各項工作，推動臨安民政事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新局面。

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