無論你從事的是什么工作,什么崗位,都需要對自己的工作做一個總結,對未來有一個好的計劃,今天小編就給大家?guī)砹艘恍╆P于2018年民政工作電視電話會議講話稿的范文模板,有需要的朋友可以參考一下哦!
同志們:
今天,我們在這里召開一年一度的全區(qū)民政(老齡)工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實“兩會”和省市民政部門工作會議要求,回顧2017年民政工作,分析新形勢新任務新要求,研究部署2018年工作任務,不斷推動全區(qū)民政事業(yè)在融杭征程中開創(chuàng)高水平發(fā)展新局面。根據會議安排,下面我就全區(qū)民政工作談四個方面意見。
一、回顧總結,2017年民政工作成效明顯
2017年,在區(qū)委區(qū)政府和上級民政部門的精心指導下和區(qū)人大區(qū)政協(xié)的關系支持下,全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念,圍繞中心,凝心聚力,努力夯實基層基礎,全心全意為人民謀利益,全面加強從嚴治黨,抓重點,嚴作風,求實效,圓滿完成了撤市設區(qū)、養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、村級組織換屆等重點工作,其中“1+x”避災點建設創(chuàng)新模式得到王宏副市長批示認可,實實在在干出了民政實績,主要體現(xiàn)在以下八個方面:
(一)突出主體責任,在黨風廉政和隊伍建設上有新提升
積極履行黨政主體責任,加大基層黨組織建設力度,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為龍頭,推動全面從嚴治黨向民政系統(tǒng)每個角落滲透。推動全體干部職工學習習總書記系列重要講話精神,貫徹學習黨的十九大精神。全年共組織開展集中學習38次,理論中心組學習20次。推動“一崗雙責”落實,把完成重點工作與黨建工作相結合,找準切入點,增強融合性,創(chuàng)新出黨建強、業(yè)務強的“雙強”品牌,為民政事業(yè)發(fā)展提供了堅強的思想和組織保障。嚴格落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和“六個嚴禁”,全面抓好職責范圍內黨風廉政主體責任落實。
(二)夯實基礎設施,在民政服務項目建設上有新進展
以項目建設為切入點,加大民生基礎設施建設,充實民政服務內容,提升民生服務水平,全年完成固定資產投資1723萬元,完成率107.7%。救助管理站建設工程完成項目選址、規(guī)劃審批、環(huán)評能評、立項前期等工作。殯儀禮儀服務中心工程項目完成土地產權證辦理、合同簽訂、場地設備移交、立項、施工圖審批、守靈房升級改造等工作。
(三)強化創(chuàng)新意識,在“最多跑一次”改革上有新實效
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“最多跑一次”改革要求,全面開展全區(qū)民政系統(tǒng)辦事事項“八統(tǒng)一”。優(yōu)化服務改革,落實工作舉措,以浙江政務服務網公布的權力清單、責任清單和公共服務事項目錄為基礎,全面梳理群眾和企業(yè)到民政部門辦理的事項,形成“最多跑一次”事項清單,修改完善標準化辦事指南,及時歸集共享民政業(yè)務數據,共計公布辦事事項77項,“最多跑一次”實現(xiàn)率達到100%。全年民政窗口累計受理辦件7209件,辦結率達100%。進駐行政服務中心事項從原有的10項增至72項,部門窗口辦理事項5項,事項進駐中心(窗口)達到100%。委托下放鎮(zhèn)街事項17項,老年人優(yōu)待證辦理實現(xiàn)零上門。
(四)勇于攻堅克難,在養(yǎng)老改革創(chuàng)新上有新突破
1.養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作讓養(yǎng)老服務更優(yōu)質。全面推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點,加快發(fā)展社會化養(yǎng)老服務,初步構建成居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的“9064”養(yǎng)老服務格局,養(yǎng)老服務更優(yōu)質。2017年,全區(qū)新增養(yǎng)老機構床位410張,累計機構養(yǎng)老床位數達到5000張以上;享受政府購買服務老年人7083人;敬老院消防實施改造10家,并通過驗收,其中2家敬老院實現(xiàn)公建民營。新建綜合性照料中心12家,村級照料中心醫(yī)養(yǎng)結合220家;社區(qū)照料中心等級評估獲歷史以來最好成績,12家獲杭州市四星級社區(qū)照料中心,3家達到五星級社區(qū)照料中心標準;福利中心被評為杭州市四星級養(yǎng)老機構。通過實行老年食堂備案、認定和資源整合方式,實現(xiàn)老年人助餐服務有效覆蓋。
2.創(chuàng)新臨安特色“田園式”休閑居家養(yǎng)老服務新模式。選定於潛鎮(zhèn)楊洪村和天目山鎮(zhèn)樂悠頤養(yǎng)院為試點,依靠臨安天然資源優(yōu)勢,盤活農村閑置房產、民宿、農家樂,引入市場經營,融合鄉(xiāng)村地域、文化和生產活動要素,規(guī)范休閑養(yǎng)老場所建設運營,運用現(xiàn)代傳媒平臺發(fā)布信息,全力打造居家式、候鳥式、抱團式以房養(yǎng)老的田園休閑居家養(yǎng)老服務新模式,不僅為老年人提供休閑、游覽、食宿、照料等服務項目的居家養(yǎng)老場所,也為農民增收創(chuàng)造致富新路徑,更為如何承接大城市老年人養(yǎng)老需求與帶動農村社會經濟效益發(fā)展,提供了新思路。“臨安養(yǎng)老在線”微信公眾號和網頁版均已成功上線運營。
(五)強化底線思維,在著力保障民生上有新亮點
1.實施精準扶貧戰(zhàn)略,社會救助范圍更廣、內容更全、標準更高。深化社會救助體系創(chuàng)新,健全“主動發(fā)現(xiàn),及時救助”機制,引導社會力量參與困難家庭認定評估。城鄉(xiāng)低保標準提高到x元,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。推進農村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,認定低保邊緣對象x人,低保邊緣困難家庭人數達到低保人數的x%;低保占比穩(wěn)定在x%以上。2017年底,全區(qū)在冊城鄉(xiāng)低保對象x人,全年支出低保、殘保、五保、抗戰(zhàn)老兵生活補助、精簡職工補助、臨時救助等社會救助資金x余萬元。
2.扎實推進防災減災救災體制機制建設,“1+x”避災點建設創(chuàng)新模式得到有效推廣。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))三級自然災害救助應急預案。積極應對4·12地震、6·25暴雨等自然災害,緊急轉移安置受災群眾x余人次。建成村級避災點35家、省級以上“綜合減災示范村”4家,超額完成省市目標任務。創(chuàng)新推出於潛鎮(zhèn)楊洪村“1+X”避災點建設新模式,通過資源整合,將文化禮堂、老年活動中心、文化廣場等現(xiàn)有村級基礎設施,與村民宿(農家樂)場所及人員配置相融合,充分發(fā)揮避災場所整體效益和功能。印發(fā)救災物資管理使用工作辦法,強化了救災物資規(guī)范化管理。
3.兒童福利體制機制建設不斷健全。在杭州地區(qū)范圍內較早成立區(qū)政府層面工作領導小組,統(tǒng)籌開展全區(qū)孤困兒童福利保障工作,并提請區(qū)政府出臺《臨安市人民政府關于推進適度普惠型兒童福利體系建設的實施意見》(臨政函〔2017〕31號)和《臨安市人民政府關于進一步加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》(臨政函〔2017〕32號),將農村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍,完善了困境兒童分類保障制度,為貧困家庭重病和殘疾兒童提供救助和幫扶。全年共計為55名孤兒和1254名困境兒童發(fā)放生活補助金392萬元。
4.慈善、福企、福彩事業(yè)穩(wěn)步推進。結合社會組織廣場公益服務活動,加大《慈善法》宣傳力度,營造濃厚的社會慈善氛圍。慈善互助補充作用日益明顯,全年共計支出慈善助醫(yī)、助學、助困補助金x萬元,新建慈善超市1家。完善殘疾人保護扶持政策,福企福彩事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全區(qū)福利企業(yè)40家,安置殘疾職工x人,殘疾職工投保面保持100%。按照省廳要求,落實“陽光福彩”建設,福利彩票銷售安全穩(wěn)定運行,全年累計銷售福利彩票x萬元。
(六)落實矛盾化解,在社會化雙擁優(yōu)撫安置上有新舉措
1.雙擁共建軍民融合活動深入落實。常態(tài)化開展“溫暖送軍營,愛心獻功臣”系列活動,累計開展新春、八一、國慶等重要節(jié)日走訪慰問駐臨駐杭部隊官兵10余次,送去慰問金、慰問品約30萬元;成功創(chuàng)建武警中隊雙擁共建示范點,助推臨安區(qū)消防大隊榮獲全國“敬老文明號”。
2.退役士兵安置和權益保障精準發(fā)力,把握政策落實涉軍群體穩(wěn)控。省市各項政策落實到位,累計發(fā)放優(yōu)撫定補、一站式醫(yī)療等補助資金x余萬元。發(fā)放2016年退役士兵自主就業(yè)補助金x萬元;接收2017年度秋冬季退役士兵286人。成立區(qū)社會化優(yōu)撫服務中心,引導社會力量參與優(yōu)撫服務;成立區(qū)退役士兵安置和權益保障工作專班,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級退役軍人服務網絡體系,統(tǒng)籌開展全區(qū)退役士兵安置幫扶工作,共計落實政府編外用工49人,安置重點對象7人。首次將國企、央企納入安置范圍,并100%落實崗位。重點抓好“兩會”、黨的十九大等重點時期內復退軍人信訪工作,全年涉軍群體局面總體穩(wěn)定。
(七)推動協(xié)同發(fā)展,在基層社會治理上有新辦法
1.以村級組織換屆為契機,加強基層社會政權建設。創(chuàng)新試行村民代表和小組長“兩薦兩控一承諾”推選辦法,圓滿完成村(居)民委員會和村(居)民監(jiān)督委員會換屆選舉工作。村(居)民委員會選舉一次性成功率x%,較往年提高了個43個百分點,達到選舉一次性成功率高、群眾滿意率高、當選成員中黨員比例高的效果,并完成了新任314名村委會主任和298名村監(jiān)委主任培訓工作。持續(xù)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新試點工作,深化村務公開,強化民主管理。確定林水社區(qū)為試點,依托高校資源,開展國際化社區(qū)創(chuàng)建工作。提前落實14名大學生村官轉聘社區(qū)工作崗位。
2.以行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點為導向,推動社會組織規(guī)范化管理。規(guī)范社會組織登記管理,2017年底,全區(qū)共登記在冊社會組織463家。穩(wěn)步實施行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,有序推進全區(qū)社會團體清理規(guī)范。全面完成脫鉤任務41家,完成數量超出杭州市既定目標任務的一倍。有效發(fā)揮社會組織綜合黨委中心作用,推進社會組織黨建工作。開展社會組織廣場公益服務活動,推動社會組織公益創(chuàng)投項目落實。
(八)強化均衡發(fā)展,在提升專項服務水平上有新成效
1.圓滿完成臨安撤市設區(qū)。全面提升區(qū)劃地名服務水平,圓滿完成臨安撤市設區(qū)批復與掛牌,并牢牢抓住撤市設區(qū)的歷史機遇進行道路更名工作,將全區(qū)45條“重名”“一路多名、數字地名”等不規(guī)范道路調整為36條,道路調整后的路牌門牌全部更換到位。繼續(xù)做好地名普查成果歸檔,實施地名普查成果轉化,編撰《標準地名詞典(臨安篇)》,出版臨安城區(qū)圖和《臨安古今地圖集》,有效提升臨安地名文化形象。穩(wěn)步開展撤村建居工作,年前已完成前期調研。
2.創(chuàng)新“造血型”水庫移民創(chuàng)業(yè)致富模式。全區(qū)登記到戶水庫移民z人,全年累計發(fā)放移民直補資金x萬元,撥付移民項目資金x余萬元。創(chuàng)新推出20個移民村聯(lián)合購置國聯(lián)大廈物業(yè)項目,促進移民村增收致富。水庫移民精準扶貧工作穩(wěn)步推進,移民工作進入省市目標考核前列。
3.推行綠色節(jié)地生態(tài)安葬。出臺《臨安市節(jié)地生態(tài)安葬設施建設管理規(guī)范》,強化節(jié)地生態(tài)安葬。落實骨灰去向跟蹤。完成2個生態(tài)公墓示范點建設,整治墳墓2135座,并指導村落景區(qū)創(chuàng)建村開展生態(tài)墓建設。落實殯葬惠民政策,惠及x位逝者及家庭,減免金額x余萬元。
4.落實婚姻登記和流浪乞討人員救助。婚姻登記工作依法規(guī)范,核對完善1950年以來婚姻登記數據信息x余條;橐鲚o導室對650余對夫妻進行勸解,成功勸解暫緩離婚夫妻160余對。制定出臺《臨安市救助站值班、巡查制度》,開展精神障礙患者網上尋親活動,護送回鄉(xiāng)長期滯留康復醫(yī)院的精神障礙乞討人員5名。
同時,我們在平安綜治、愛國衛(wèi)生、五水共治、信息宣傳、檔案保密等方面都取得了較好的成績,并在杭州市民政系統(tǒng)年終綜合考評中被評為優(yōu)秀單位。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領導和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關心支持的結果,是上級民政部門有力指導的結果,更是全區(qū)民政人共同努力、扎實工作的結果。借此機會,我代表局黨委,向在座各位,并通過你們向全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工和所有關心支持參與臨安民政事業(yè)發(fā)展的各相關部門、鎮(zhèn)(街道)表示衷心的感謝!
二、分析研判,把握新形勢下臨安民政事業(yè)發(fā)展的新方向
走進新時代,踏上融杭發(fā)展新征程,民政工作形勢發(fā)生了深刻變化,工作任務面臨新情況、新調整、新挑戰(zhàn),發(fā)展不平衡不充分的問題仍舊存在:有行政區(qū)域之間的不平衡,東中西之間、城市與農村之間的民政事業(yè)發(fā)展水平存在一定差距;有領域之間的不平衡,民政事業(yè)發(fā)展的“質”和“量”不夠充分,較側重傳統(tǒng)的、物質層面的保障服務,與服務對象對美好生活需求不相適應;有日益繁重的任務與基層基礎薄弱的不平衡。民政工作的內涵和外延都在不斷變化,民政干部必須要站在新時代發(fā)展的歷史方位,順應經濟社會發(fā)展和人民群眾的新期待,總結好過去的一年,查找自身不足、工作上的短板和發(fā)展上的弱項,明確2018年工作任務,提高抓落實的本領,解決好現(xiàn)實問題。
一是要深刻學習領會新時代社會主要矛盾轉化的重大判斷,研究把握新形勢下的機遇和挑戰(zhàn)。
黨的十九大報告指出,我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。為滿足人民日益增長的美好生活需要,我們要清醒地認識到當前民政工作中存在的“城鄉(xiāng)不平衡”“行政區(qū)域發(fā)展不平衡”“不同業(yè)務領域不平衡”的矛盾和現(xiàn)象,針對基層民政干部隊伍力量配備不夠強、專業(yè)素質不夠高;社區(qū)養(yǎng)老等民生服務方面的公共基礎設施量不夠質不高;對退役軍人關心不夠、熱忱不高;村(社區(qū))自治中管理制度不夠健全、民主監(jiān)督不夠到位等問題,我們要緊緊抓住黨中央全力發(fā)展民生民政事業(yè)的重要機遇,拿出實質性舉措,發(fā)揮好民政作用,履行好民政使命,推動民政領域各項工作齊頭并進、均衡發(fā)展。
二是要深刻學習黨的十九大確定的戰(zhàn)略目標和宏偉藍圖,研究把握新階段民政事業(yè)的發(fā)展方向和目標。
黨的十九大對“社會救助、養(yǎng)老服務、社區(qū)治理、社會組織、慈善事業(yè)、兒童福利、優(yōu)撫安置、防災減災”等方面工作進行了深刻闡述,并研究了從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會的時期內,如何兜住民生保障底線的問題。民政部門作為基本公共服務的重要供給者和民生保障的重要實施者,要進一步聚焦因病致貧、因學致貧、因災致貧等突出問題,找準工作定位、提高履職能力,抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、強化統(tǒng)籌,緊跟主城區(qū)發(fā)展步伐,建成高質量小康社會,在社會大變革中要切實做到提升和轉化,從“有沒有”轉化為“好不好”,把點上“盆景”轉化為面上“風景”。補齊全面建成小康社會中困難群體基本生活保障的短板,推動形成更加公平正義的社會制度,在城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老服務、基層治理、專項事務等方面下功夫,提供更好更優(yōu)的民政服務,真心實意踐行“民政為民愛民”,切切實實做到以人民為中心。
三是要堅持改革創(chuàng)新,著力研究解決好制約民政事業(yè)發(fā)展中的難點問題
民政工作在發(fā)展過程中沒有現(xiàn)成模式和固定模式,面對各種困難與問題必須要用改革創(chuàng)新的思路去突破去解決。創(chuàng)新是永恒的主題,是時代發(fā)展不竭的動力。要創(chuàng)新必須興調查研究之風,善于總結運用,堅持從實踐中來,到實踐中去。要進一步深化“最多跑一次”改革,健全放權事項的監(jiān)管機制,狠抓自身監(jiān)管,完善措施及服務標準。
民政工作同時具有深入社會、接軌市場的顯著特征,我們要抓住民政工作社會化參與的新機遇,進一步厘清政府、社會和市場的關系,充分發(fā)揮好市場與社會力量的作用,在履行好民生保障職能的基礎上,善借外勢、善引外力,積極向社會要戰(zhàn)力、向市場引資源。引導企業(yè)與社會組織參與政府行為,把政府管不了、管不好、也不該管的適合市場承接的服務事項交給市場。通過打通專業(yè)化“服務通道”,不斷加長民政工作臂膀,拓展民政資源。同時,我們要樹立“互聯(lián)網+”思維,強力推行“互聯(lián)網+民政服務”工作模式,善于運用新科技手段去解決民政工作中人少事多服務廣的問題,全面提升工作效率和水平。
2018年,民政系統(tǒng)將以“四個年”活動為龍頭,以落實改革創(chuàng)新項目,區(qū)政府重點工作、民生實事及上級民政部門工作重點為主線,強化社會福利保障,不斷提升民生服務水平,高標準推進臨安民政事業(yè)發(fā)展。
三、明確目標,切實抓好2018年民政重點工作
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,更是臨安全面開啟融入杭州主城區(qū)發(fā)展的重要一年,做好2018年民政工作意義重大,我們要全面貫徹黨的十九大精神和省市工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調,緊緊圍繞全區(qū)“建設生態(tài)文明引領區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展加速區(qū)、共建共享先行區(qū),邁入美麗幸福新臨安融杭發(fā)展新征程”為總目標,堅持“以人民為中心”,牢固樹立“為民愛民”理念,按照區(qū)委區(qū)政府工作要求和上級民政部門工作會議部署,全面落實高質量發(fā)展要求,扎實開展養(yǎng)老服務鞏固提升年、社會組織發(fā)展年、基層基礎夯實年、民政文化建設年的“四個年”活動,切實履行兜牢民生底線、深化基層治理、促進社會和諧等民政工作職能,堅定不移全面從嚴治黨,不忘初心,牢記使命,以實干的精神,確保全年工作任務高質量完成。2018年重點抓好以下五個方面工作:
(一)以“養(yǎng)老服務質量提升年”為抓手,開展“養(yǎng)老驛站”創(chuàng)新改革,加快推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。積極應對人口老齡化,努力構建政府主導、社會參與、市場運作的社會養(yǎng)老服務體系,推動養(yǎng)老服務由“從無到有”到“從有到好”和“從好到優(yōu)”的轉變。統(tǒng)籌居家養(yǎng)老機構養(yǎng)老和政府購買服務,探索健康養(yǎng)老服務體系建設新路徑。一要深化養(yǎng)老服務綜合改革。繼續(xù)落實杭州養(yǎng)老服務綜合改革深化工作,優(yōu)化養(yǎng)老資源規(guī)劃布局,完善政策保障制度和養(yǎng)老服務隊伍建設,鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老機構,完善服務內容和類別,開展“養(yǎng)老驛站”試點工作,不斷完善“醫(yī)、養(yǎng)、康、護”服務內容,加快提升養(yǎng)老服務品質。二要推進養(yǎng)老服務領域為民辦實事。推進區(qū)政府民生實事項目中的養(yǎng)老服務基礎建設,建成鎮(zhèn)街綜合性照料中心6家,新增四星級以上照料中心3家,新增公建民營養(yǎng)老機構2家,創(chuàng)建示范型老年食堂5家。三要構建養(yǎng)老孝老敬老社會環(huán)境。開展文化養(yǎng)老活動,依托現(xiàn)有照料中心文化活動場所和引入老年電視大學,開展老年文化活動,豐富老年人精神文化生活。探索建立“時間銀行”“愛心換購”等新型服務模式,提升老年人參與社會活動的積極性,有效減輕老年人居家養(yǎng)老服務費用負擔。
(二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會福利保障體系建設,提高困難群眾基本生活保障質量。按照“兜底線、織密網、建機制”和“精準再精準、聚焦再聚焦”的要求,建成覆蓋全區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會福利保障體系,筑牢困難群眾基本生活保障底線,使人民群眾的獲得感和幸福感更有保障。一要實現(xiàn)社會救助與扶貧工作有效銜接。深化社會化“精準扶貧”模式,采用政府購買服務,有效發(fā)揮社會組織參與社會救助家庭的綜合狀況調查和評估的作用,10月底前全面完成困難家庭綜合經濟狀況調查試點工作。提高社會救助精準水平,修訂出臺《杭州市臨安區(qū)臨時救助實施細則》。穩(wěn)定低保占比3.0%以上,低保標準不低于杭州主城區(qū)標準的90%。實現(xiàn)社會孤困兒童救助全覆蓋。二要完成區(qū)政府年度重點工作和民生實事項目。完善最低生活保障制度,加大困難群體幫扶救助力度,健全社會救助信息共享系統(tǒng),提升救助信息互聯(lián)互享水平。按照低保與低保邊緣1:1要求,8月底前完成40%低保邊緣困難家庭擴面任務,新增低保邊緣困難家庭保障2000戶以上,達到低保邊緣困難家庭救助全覆蓋。三要完善防災減災救災體制機制建設。貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災工作“兩個堅持”、“三個轉變”的新思想新戰(zhàn)略,提升整體防災減災救災能力。運用“5·12”防災減災主題宣傳活動影響,高效開展新災救助和災后補助工作。擴大“1+X”避災點建設模式復制效應,9月底前建設完成20個村級避災場所,創(chuàng)建完成3個省級以上綜合減災示范村。四要推進慈善、福企、福彩事業(yè)深入發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮慈善互助作用,加大慈善救助和宣傳力度。9月底前完成慈善總會換屆,完成慈善超市建設任務1家;以“互聯(lián)網+”思維,探索推進“郵善郵樂”網上慈善超市建設;積極引導企業(yè)結對等慈善資源精準有效參與扶貧幫困、脫貧攻堅。落實福利企業(yè)考勤監(jiān)管信息系統(tǒng)的使用和管理,規(guī)范用工行為,保障企業(yè)合法權益,維護殘疾人職工切身利益。落實殘疾人就業(yè)扶持政策,組織殘疾人專場招聘會,做好殘疾人就業(yè)推薦和服務工作。推動福利彩票發(fā)行從以擴點增量為主的速度規(guī)模,轉向提質增效為主的質量安全型,實現(xiàn)福利彩票銷售可持續(xù)發(fā)展。
(三)強化社會化優(yōu)撫安置,著力維護涉軍群體穩(wěn)定。落實“基層基礎夯實年”的工作要求,全面貫徹各級民政部門新形勢下優(yōu)撫安置工作任務,完善軍人撫恤、優(yōu)待、安置等機制,維護軍人軍屬合法權益,鞏固軍民團結。一要繼續(xù)落實優(yōu)撫政策。深化社會化優(yōu)撫服務,落實各項優(yōu)撫政策,調整各類優(yōu)撫對象撫恤補助標準,并及時準確發(fā)放到位。二要持續(xù)推進軍民融合發(fā)展。扎實做好烈士紀念館各項工作,通過發(fā)揮烈士紀念館的愛國教育和國防教育宣傳作用,多形式開展各類軍民融合活動,為杭州市成功創(chuàng)建全國雙擁模范城夯實臨安基礎。三要深化退役軍人社會化幫扶工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級退役士兵服務網絡運行制度,“回頭看”省市各級退伍軍人幫扶政策落實情況。發(fā)揮區(qū)社會化優(yōu)撫服務中心牽頭作用,加大退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度和幫扶救助力度,提升退役士兵社會化服務質量,確保重大節(jié)日、重要會議時期涉軍群體穩(wěn)定。
(四)以“社會組織發(fā)展年”為著力點,推進基層社會治理創(chuàng)新。貫徹落實黨的十九大關于加強基層政權建設、創(chuàng)新社會治理等新部署,履行城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織登記管理職能,增強“三社聯(lián)動”整體合力,推動基層社會治理創(chuàng)新。一要強化基政建設統(tǒng)籌發(fā)展。以推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商共治為抓手,健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,提升城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代治理和服務水平。持續(xù)推進村民自治村務公開,豐富社區(qū)協(xié)商內涵,指導制定社區(qū)居民自治章程,指導深化村規(guī)民約、社區(qū)公約標準化建設。持續(xù)深化“田園社區(qū)”建設,打造全區(qū)農村田園社區(qū)示范村60個。加大社會工作職業(yè)資格考試的組織動員力度,進一步壯大人才隊伍。二要引導社會組織有序發(fā)展。加強社區(qū)社會組織培育力度,推動社會組織發(fā)展。堅持需求導向,重點培育“行業(yè)協(xié)會商會類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類、為老服務類、社會工作服務類”等五大領域領軍型社會組織。有效發(fā)揮社會組織綜合黨委作用,通過打造社會組織黨建示范點、社會組織黨建“雙品牌”,全面提高社會組織黨建工作覆蓋面。完善社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄。開展社會組織公益創(chuàng)投,優(yōu)先實施民政業(yè)務項目,提升社會組織公益性服務和民政服務水平。
(五)強化精準服務意識,推動專項服務均衡充分發(fā)展。踐行“為民愛民”理念,強化精準服務意識,推動專項事務均衡充分發(fā)展,不斷提升為民服務水平,不斷提高人民群眾的滿意度。一要優(yōu)化區(qū)劃地名服務。進一步規(guī)范地名管理和服務,落實城中街、石鏡街等十條精品示范街的門牌、路牌設置。推進地名普查成果轉化,開展地名詞典編纂和臨安政區(qū)發(fā)展圖設計。加強界線管理和平安邊界建設,做好常態(tài)化管理。全力推進撤村建居進社區(qū)工作。針對主城區(qū)村(居)、社區(qū)混雜的現(xiàn)狀,堅持依法依規(guī)、以民為本和積極穩(wěn)妥的原則,強化政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調,調整社區(qū)規(guī)模,優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃布局,明確工作方案,細化工作職責,整合力量,全力推進撤村建居工作。二要開展殯葬綜合改革試點工作。以杭州市開展全國殯葬綜合改革試點工作為契機,打造臨安特色殯葬產業(yè)園品牌,完成殯儀服務禮儀中心項目建設,著力解決一批殯葬事業(yè)發(fā)展中的難題,完善生態(tài)葬法獎補措施和惠民殯葬政策,調整全區(qū)殯葬設施布局規(guī)劃,推進臨安殯葬管理和殯儀服務工作再上新臺階。三要推進水庫移民精準幫扶。樹立“先移民、后工程”理念,提升移民安置規(guī)劃管理水平。開展移民政策落實情況“回頭看”,依法保障移民合法權益。進一步優(yōu)選移民后扶項目,提升移民資金使用績效。全面完成雙溪口水庫建設工程和里畈水庫加固擴容工程中的移民前期工作。四要落實婚姻登記和流浪救助工作。推進婚姻登記處規(guī)范化標準化建設,10月底前完成婚姻登記處搬遷工作。依法開展婚姻登記,充分發(fā)揮婚姻家庭輔導室疏導調解作用,有效降低非理性離婚。進一步推進流浪乞討人員救助管理工作,加大尋親力度,年底前完成救助管理站建設主體工程,提升流浪乞討人員救助服務水平。
四、強化保障,充分展現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展新作為
在抓好上述五個方面工作的同時,要全面從嚴治黨,堅持黨建引領,加強團隊協(xié)作,強化“雙強”品牌效應,以“民政文化建設年”為導向,全面提升履職能力,以強有力的措施保障民政工作取得實效,充分展現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展新作為。
一是要抓好民政隊伍建設。堅定理想信念,全面從嚴治黨,強化思想和政治保障,煥發(fā)民政鐵軍新面貌。1.嚴明黨內政治生活,提高思想認識。當前和今后一段時期,我們的首要政治任務是要認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,要按照區(qū)委區(qū)政府和上級民政部門統(tǒng)一部署,通過多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓學習方式,深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,認真組織開展“不忘初心、牢記使命”相關主題教育活動,抓好黨風黨紀專題培訓教育,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨員固定活動日等制度,落實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,全面提升全系統(tǒng)干部職工思想認識。2.建設廉潔民政,筑牢思想防線。切實加強黨對民政工作的領導,深入推進思想、組織、作風、紀律和制度建設。嚴格遵守政治紀律和規(guī)矩,全面貫徹區(qū)委區(qū)政府和各級部門關于民生民政工作的決策部署。要持之以恒抓好作風建設,貫徹落實中央八項規(guī)定精神。省委“36條辦法”,堅決防止“四風”問題出現(xiàn)。要不斷加強黨風廉政建設,認真履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等若干黨內紀律法規(guī),嚴格落實“五不直接分管”制度、“一報告兩評議”制度和黨委工作規(guī)則等制度,加強和規(guī)范黨內政治生活,強化黨內監(jiān)督,自覺接受紀檢機構監(jiān)督。
二是要抓好法治民政建設。著力推進法治民政建設,進一步規(guī)范民政執(zhí)法行為,不斷推進民政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設,提升民zd制化建設水平。1.繼續(xù)深化民政系統(tǒng)“最多跑一次”改革。加快推進“智慧民政”建設進度,優(yōu)化“一窗受理、集成服務”工作機制,完善辦事指南,簡化辦事流程,緊緊抓住“最多跑一次”改革契機,推動民政審批領域改革創(chuàng)新,努力改出人民群眾的滿意度,跑出民政為民服務的“加速度”。2.推進民zd制化規(guī)范化建設。完善民zd律顧問制度、合同制定制度、規(guī)范性文件制定制度和重大政策制定制度,不斷提升民政人的法制化規(guī)范化建設意識和能力水平。充分發(fā)揮法律顧問在關鍵領域內的作用,確保民政行政行為在合法合規(guī)的框架內進行。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管任務,開展民政系統(tǒng)事中事后監(jiān)管,做到服務零距離、監(jiān)管不擾民。3.開展民政領域普法宣傳工作。充分利用“12·4”憲法宣傳日,通過組織法制專題培訓講座、政務微博微信、參觀學習活動等多種形式,開展法制宣傳教育,營造全系統(tǒng)學法用法守法的良好氛圍,提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三是要抓好民政文化建設。貫徹落實“民政文化建設年”活動,按照杭州市局任務部署,多形式開展“民政核心價值觀”大討論。強化意識形態(tài)主體責任,充分利用新聞媒體和網絡平臺,暢通新聞宣傳渠道,提高民政工作知曉率和美譽度。開展民政課題研究,實施研究成果轉化。關心關愛民政干部職工身心健康,豐富工會活動和文化生活,著力打造民政“家”文化。
同志們,一分部署,九分落實,希望大家按照今年的工作部署和接下來高區(qū)長的講話精神,按照既定的發(fā)展方向和目標任務,不折不扣地把這次會議精神落實到位,勠力同心、銳意進取,扎扎實實做好各項工作,推動臨安民政事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新局面。
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