近年來,最火的就是旅游業(yè),關(guān)于全省的旅游工作會議講話稿怎么寫呢?小編今天整理了2018年全省旅游工作會議講話稿范文,希望與大家分享。
2018年全省旅游工作會議講話稿范文(一)
同志們:
唐詩說,春種一粒粟,秋收萬顆子。在這個春意盎然、萬物勃發(fā)的季節(jié)里,我們召開會議布置工作,就跟農(nóng)民播種一樣,期望年底有個好收成。今天我們召開2018年全省旅游工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十九大精神,貫徹十九屆一中、二中、三中全會精神和這次全國兩會精神,全面落實省委十一屆二次全會,省十二屆人大一次會議和全國旅游工作會議精神,總結(jié)2017年的旅游工作,分析當(dāng)前旅游發(fā)展形勢,部署2018年的旅游工作,進一步推進全省全域旅游、優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展,努力建設(shè)旅游經(jīng)濟強省。
這幾天正在召開的十三屆全國人大一次會議,取得了一系列的重大成果,引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。今天大會閉幕,明天我省就將召開會議傳達(dá)“兩會”精神。這次十三屆全國人大一次會議的主要成果有表決通過了憲法修正案,選舉習(xí)近平為國家主席和中央軍事委員會主席,會議還表決通過了十三屆全國人大一次會議關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定,批準(zhǔn)了這個方案。我們旅游業(yè)的發(fā)展又將面臨一個新的、更大的、歷史性的發(fā)展機遇。所以,我們今天的會議是在十三屆全國人大一次會議取得一系列重大成果的背景下召開的,有著某種特殊的重要意義。
剛才,省農(nóng)業(yè)銀行、鄂旅投、武漢市旅游委、恩施州旅游委、卓爾文旅集團5家單位在會上作了發(fā)言,這五個單位都是我們開展旅游產(chǎn)業(yè)推進工作中的佼佼者,大家從不同側(cè)面交流了支持旅游、發(fā)展旅游的好經(jīng)驗、好思路和好建議,聽了以后,我們很受啟發(fā)。這些單位、這些同志在工作中體現(xiàn)的開拓進取和勇于拼搏的精神,讓我們很受感動、很受教育。
下面我講三點意見。
第一,從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的政治高度,充分認(rèn)識加快全省旅游大發(fā)展的重要意義
習(xí)總書記指出,“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。”當(dāng)前旅游消費大眾化、旅游市場國際化、旅游需求品質(zhì)化、旅游發(fā)展全域化的趨勢日益凸顯,一個旅游大發(fā)展的新時代正在加速到來。湖北旅游經(jīng)濟大發(fā)展,事關(guān)老百姓的幸福,事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展,事關(guān)湖北形象,因此對于把湖北建成中部崛起的重要戰(zhàn)略支點具有重要的現(xiàn)實意義。
習(xí)總書記在十九大報告中還指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好需要和發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾,帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),作為“五大幸福產(chǎn)業(yè)之首”,旅游日益成為人民群眾經(jīng)常性的剛性消費,我們旅游行業(yè)要積極適應(yīng)新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化,從旅游需求側(cè)著眼,在旅游供給側(cè)發(fā)力,挖掘新潛能,激活新要素,聚集新動能,加快推進湖北旅游經(jīng)濟大發(fā)展,努力滿足人民對美好生活的需求。
習(xí)總書記在十九大報告中進一步強調(diào),“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”,“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)機構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革。”旅游業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分,既是朝陽產(chǎn)業(yè),又是綠色產(chǎn)業(yè),具有軟硬兼施,融合度高,覆蓋面廣,拉動力強等特點,能有效帶動人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提供大量的就業(yè)機會,起到“一業(yè)興百業(yè)旺”的綜合效應(yīng)。這些年,我省服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)取得了歷史性突破, 2012年到2017年,我省的服務(wù)業(yè)占GDP的比重從36.8%提升到了45.2%,5年提高了8.4個百分點,比全國增速高了2.1個百分點,這是總結(jié)我省5年經(jīng)濟發(fā)展成績時的一個重要數(shù)據(jù),反映出服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率在進一步提高,旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,在我省經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)業(yè)比例提升上貢獻(xiàn)作用是十分顯著的。
全省旅游行業(yè)的同志,要牢牢把握旅游業(yè)發(fā)展的特點和趨勢,把發(fā)展旅游業(yè)作為當(dāng)前優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要手段,在中高端消費領(lǐng)域培育新的增長點,形成新動能。同時,要把發(fā)展旅游業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,帶動農(nóng)民脫貧致富,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因此,我們要領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想抓好旅游發(fā)展,圍繞“以人為本和優(yōu)質(zhì)發(fā)展”兩個核心推進旅游經(jīng)濟強省建設(shè)。一方面,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把旅游作為人民美好生活需要的重要組成部分來定位、謀劃和推動。另一方面,要把旅游業(yè)融入到推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大格局來思考,不斷優(yōu)化產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)供給、服務(wù)供給和政策供給,讓旅游業(yè)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要實踐和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
第二,按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神,認(rèn)真總結(jié)湖北旅游發(fā)展的現(xiàn)狀,充分肯定我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成績
2017年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級黨委政府都把發(fā)展旅游經(jīng)濟擺在更加突出的位置,各地各部門紛紛出臺促進旅游改革發(fā)展的意見,加強旅游產(chǎn)業(yè)的大力推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一批市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。截止目前,武漢、黃石、宜昌、襄陽、十堰、黃岡、咸寧、恩施、仙桃、神農(nóng)架等十個市州成立了旅游發(fā)展委員會,咸寧市縣兩級全部實現(xiàn)局改委。一些市州還專門成立了旅游項目聯(lián)席會議工作機制,專門出臺支持旅游發(fā)展的各項政策。比如省委副書記、武漢市陳一新書記,專門主持召開全旅游發(fā)展大會,專門到會發(fā)表重要講話,專門支持出臺推進旅游發(fā)展的政策文件,從政府以獎代補、用地保障、建立涉旅農(nóng)用地流轉(zhuǎn)機制等方面給予旅游發(fā)展項目實在的、有力的支持。全省像武漢市一樣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視旅游、推進旅游的市州還很多,使全省旅游行業(yè)呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競發(fā)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全省旅游經(jīng)濟整體實力明顯增強。經(jīng)過多年的努力,旅游業(yè)已經(jīng)成為全省新的經(jīng)濟增長點,成為我省國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年全省接待旅游者x億人次,同比增長x%,實現(xiàn)旅游收入x億元,同比增長x%。據(jù)測算,旅游業(yè)實現(xiàn)增加值約x億元,占全省GDP的x%,占全省第三產(chǎn)業(yè)增加值x%,強有力地拉動了全省經(jīng)濟增長。前面講了,我省服務(wù)業(yè)占GDP的比重從2012年到2017年提高了x個百分點,據(jù)我們初步估算,旅游業(yè)在其中至少貢獻(xiàn)了2個百分點以上。2017年全年旅游綜合消費x億元,占全省社會消費品零售總額的x%,同時帶動相關(guān)行業(yè)消費x萬億元。過去五年,我省消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率提高x個百分點,其中相當(dāng)一部分貢獻(xiàn)是旅游消費帶來的,因為旅游業(yè)涵蓋面、帶動面非常廣,旅游行業(yè)投資1元,帶動其他行業(yè)投資4.3元;旅游行業(yè)收入1元,帶動相關(guān)行業(yè)收入7元;旅游行業(yè)1個人直接就業(yè),可帶動其他行業(yè)5個人就業(yè),這是習(xí)近平同志任浙江省委書記時在全省旅游發(fā)展大會上講話的內(nèi)容。旅游業(yè)無論從拉動投資、消費,還是促進就業(yè)和推動服務(wù)業(yè)增長方面,都具有非常強的綜合帶動效應(yīng)。從旅游提升人民群眾幸福指數(shù)方面來看,我省人均旅游消費從2011年的x元上升為2017年的x元,城市居民年均旅游消費的增長和農(nóng)村居民因為開展鄉(xiāng)村旅游帶來收入的增加,兩上增長之間緊密聯(lián)系,已經(jīng)成為人民群眾生活幸福指數(shù)提高的重要指標(biāo)。此外,旅游業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)能力也十分顯著,對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%,對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%。從各地看,旅游綜合收入過百億元的市州達(dá)到x個,其中武漢、宜昌、十堰、襄陽、咸寧、恩施6個市州突破x億元?傊糜螛I(yè)成為名副其實的國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)旅游業(yè)成為全省吸納投資的重要橋梁。2017年,全年完成旅游投資x億元,同比增長x%,帶動相關(guān)行業(yè)投資x億元,占全省固定資產(chǎn)投資的x%。當(dāng)年新簽約旅游項目x個,總投資x億元。旅游帶動的投資大都是民營企業(yè)投資,是最符合市場在配置資源中起決定性作用的社會主義市場經(jīng)濟體系要求的投資。除了傳統(tǒng)的景區(qū)和酒店項目外,各類資本通過旅游這個橋梁進入城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域。一批重大旅游項目陸續(xù)開工和建成,如荊州投資120億元的華夏歷史文化科技園、咸寧投資100億元的x軍旅小鎮(zhèn)等“六菜一湯”項目、蘄春61個億的李時珍文化旅游區(qū)、宜昌20個億的海航通航產(chǎn)業(yè)園、黃岡12個億的黃梅菩提小鎮(zhèn)等項目實現(xiàn)開工,武漢總投資50億元的蔡甸花博匯、宜昌投資1.2億元的三峽國際房車營地、黃石投資6億元的華新水泥舊址文化創(chuàng)意中心、襄陽投資5億元的?稻怕氛糜螀^(qū)等等相繼建成開業(yè),全省旅游開發(fā)建設(shè)如火如荼。
目前各地正在申報旅游項目,包括旅游投資項目和需要省旅游委支持的重大節(jié)慶項目,報上來的旅游投資總額已經(jīng)超過了x億元。但這些項目比較單一,幾乎都集中在旅游景區(qū)建設(shè)方面。我們知道,現(xiàn)在旅游業(yè)已經(jīng)形成吃、住、行、游、購、娛等較為完善的產(chǎn)業(yè)體系,旅游產(chǎn)品、旅游項目從傳統(tǒng)的觀光向休閑度假、商務(wù)會展、購物娛樂、節(jié)慶表演各類綜合性項目發(fā)展,所以統(tǒng)計旅游項目時,旅游會展、旅游購物、旅游節(jié)慶、旅游演藝等因旅游而興,以服務(wù)游客為主的項目,也應(yīng)該屬于旅游項目,這些項目產(chǎn)生的帶動也應(yīng)該納入旅游業(yè)總體貢獻(xiàn)中來。統(tǒng)計這些數(shù)字,主要目的是要凸顯旅游業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)和強大的綜合效益,從而更加堅定我們的信心,并使全社會更加關(guān)注旅游、更多支持旅游。所以下一步,在統(tǒng)計全省旅游重大項目時,請各地旅游部門要認(rèn)真梳理摸底,不僅要報重大的旅游景區(qū)建設(shè)項目,還要報重要的旅游會展、旅游演藝、旅游商貿(mào)項目,也要報重要的旅游宣傳、旅游廣告、智慧旅游建設(shè)項目等。
2017年全省旅游人數(shù)達(dá)到6.39億人次,龐大的游客數(shù)量,就是我們的工作抓手。我們要為游客服務(wù),通過游客這個強大的紐帶和橋梁,圍繞游客旅游活動的各要素配套,一方面把改革發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保的成果串聯(lián)起來,讓廣大游客共享。同時,以游客的進入為載體,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入更多的機會,形成許多新的項目和業(yè)態(tài),促進當(dāng)?shù)馗玫陌l(fā)展,這就是為什么很多行業(yè)愿意和我們握手,積極要求做“+旅游”的原因。所以各地在申報旅游項目的時候,應(yīng)該這樣去思考問題。
(三)全省旅游要素發(fā)展取得新成效。2017年全省旅游設(shè)施的建設(shè),取得了新的進展。各地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H,加大了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建設(shè)了一批逐步上檔次、上規(guī)模的旅游項目和配套設(shè)施,賓館飯店和旅行社有了明顯發(fā)展,全省旅游接待能力不斷增強。目前全省旅游星級飯店505家,其中4星級以上飯店120家,另外還評定了56家銀樹葉綠色飯店,15家金樹葉綠色飯店。現(xiàn)在旅行社已經(jīng)發(fā)展到了x家,比2016年增加了70家。全省道路運輸條件也大大改善,縮短了游客旅途時間,增加了游客的舒適感,旅游設(shè)施也不斷改善,為國內(nèi)外游客提供了良好的旅游環(huán)境。2017年全省入境游客x萬人次,旅游外匯收入x億美元,分別增長x%和x%,接待人數(shù)和外匯收入排列中部第二(安徽第一,湖南第三)。出境游也有的新發(fā)展,從過去的港澳臺、東南亞逐步向俄羅斯等歐美國家發(fā)展,形成了旅游對內(nèi)對外互促互進的發(fā)展格局,這與我省民航國際直航線路開通有很大關(guān)聯(lián)。
(四)全域旅游發(fā)展取得新進展。全域旅游從字面上看就是把全社會當(dāng)成一個大景區(qū)來建設(shè),沒有盲點和空白。從內(nèi)涵上講,根據(jù)國家旅游局發(fā)布的《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》的定義,就是將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣,努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化,最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式。基于這一定義,全域旅游的目標(biāo),就是探索和建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代治理體系和綜合管理機制。首先要強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)規(guī)劃中,充分考慮和體現(xiàn)旅游主體功能和建設(shè)的要求。其次要加強旅游規(guī)劃的實施管理。規(guī)劃不只是“墻上掛掛,紙上畫畫”。要出臺支持全域旅游發(fā)展的政策性、綜合性文件,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),重視提升旅游服務(wù),推動旅游品質(zhì)、人性化的建設(shè)。再次是要堅持重點突破。目前我省有33個全域旅游示范區(qū),各地都有各自特色,比如恩施將此稱為“第一戰(zhàn)略、第一推動”,神農(nóng)架叫做“全域打造、全面改造”,黃陂是“全域景區(qū)、設(shè)施共享”,赤壁是“全域融合”,夷陵是“以景帶村,全域建設(shè)”,英山是“旅游脫貧、全域發(fā)展”。全域旅游確實是一個寬泛的概念,每個地方都在全域旅游的重點領(lǐng)域有所側(cè)重和突破,這就是他們成為全域旅游示范區(qū)的關(guān)鍵所在。因此,我們在總結(jié)推廣旅游發(fā)展成績的時候,應(yīng)該看到全域旅游將帶來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新、帶來社會治理水平的提升、帶來人們思想觀念轉(zhuǎn)變和文明開放水平的上升等,這就是發(fā)展全域旅游的目的根本所在。
(五)旅游扶貧取得新成效。過去一年我們聯(lián)合有關(guān)部門深入開展旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街、星級農(nóng)家樂“五級聯(lián)創(chuàng)”,旅游業(yè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要力量。去年全年鄉(xiāng)村共接待旅游者x億人次,實現(xiàn)旅游收入約x億元,同比增長x%。尤其是鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,成為鄉(xiāng)村振興中最活躍的因素。去年在恩施宣恩開展的茶文化旅游,伍家臺茶場全年接待x萬人次,茶葉供不應(yīng)求,帶動全縣x戶1.1萬人穩(wěn)定增收。去年底,在松滋縣啟動“鄉(xiāng)村美食購物游”,通過“網(wǎng)紅”直播,宣傳造勢,僅開幕式當(dāng)天,卸甲坪鄉(xiāng)幾百個展位旅游商品銷售收入達(dá)x萬元(含同步電商收入),全鎮(zhèn)農(nóng)家樂和溫泉度假消費達(dá)x萬元。所以,“網(wǎng)紅”這支隊伍的力量不可小視,我們一定要利用好、發(fā)揮好他們的作用,讓他們在傳播和營銷湖北旅游中發(fā)揮更大“粉絲集群”效應(yīng)。
從就業(yè)扶貧來看,2017年,我省旅游行業(yè)新增直接就業(yè)x萬人,占全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口的x%,帶動相關(guān)行業(yè)新增就業(yè)x萬人。2017年,全省旅游直接帶動x萬戶、25萬人實現(xiàn)脫貧。5年來全省累計通過旅游脫貧約x萬人,占全省5年來脫貧人口的x%以上,F(xiàn)在旅游脫貧成為了一項重要的政治任務(wù),當(dāng)前的主要模式是景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶等。2017年,我省x家旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)對口幫扶貧困戶x個,幫扶貧困人口x人。鄉(xiāng)村旅游重點村戶平均增收x元以上。前幾天,省領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來一份調(diào)研報告,其中提出能否實行旅游景區(qū)資產(chǎn)化,能否讓景區(qū)內(nèi)或周邊的貧困群眾也能占有股份。旅游大戶在帶動貧困戶發(fā)展旅游的時候,其土地、房屋流轉(zhuǎn)后,是否可以轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)入股。還有這些地區(qū)的優(yōu)質(zhì)空氣、森林等生態(tài)環(huán)境是否可以作為資產(chǎn)的一部分讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民分享。我們旅游部門過去的關(guān)注點更多在外來游客,現(xiàn)在看來還需要更加關(guān)注旅游目的地貧困群眾的現(xiàn)實需要,讓他們有更多的獲得感和幸福感,讓旅游發(fā)展實現(xiàn)主客共享、城鄉(xiāng)共贏,這是需要大家認(rèn)真思考研究的一個重要課題。
(六)旅游成為傳播中華文明的重要舞臺。2017年,我省推出的一批文化旅游演藝項目大受歡迎,多臺旅游文化劇目如《新龍船調(diào)》、《漢秀》、《知音號》等,一經(jīng)推出,一票難求。旅游業(yè)就有這樣的特點,集物質(zhì)消費與精神享受于一體,旅游者在欣賞自然風(fēng)光、名勝古跡、風(fēng)土人情的同時,也獲得了歷史文化、民族傳統(tǒng)、文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)常識等方面的知識,開闊了視野,陶冶了情操,接受了教育,有利于推動精神文明建設(shè)。發(fā)展旅游經(jīng)濟,不但能夠滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求,而且對增進國家和地區(qū)之間、民族之間的交流和溝通,弘揚我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng),增強中華民族的凝聚力,都具有十分重要的意義。比如,我們通過《知音號》讓大漢口的歷史再現(xiàn),傳播了上世紀(jì)二、三十年代長江游輪上唯美的愛情故事;通過《新龍船調(diào)》,展現(xiàn)了濃郁多彩的土家族、苗族文化等。這些都說明,旅游與文化密不可分,旅游是傳播中華文明的大舞臺。
文明需要培育,更需要呵護。2017年,我們深入開展了“旅游市場整治暑期行動、旅游安全整治行動、旅游景區(qū)整治百日行動”等七大行動,公布景區(qū)“紅黑榜”,打破景區(qū)“終身制”,處理景區(qū)31家,其中摘牌17家,讓我省旅游環(huán)境更加優(yōu)化,受到社會良好反響。我們持續(xù)開展“曬賽文明”活動,營造了良好的文明旅游大環(huán)境。因此,旅游業(yè)已經(jīng)成為塑造文明、傳播文明的重要載體。
總結(jié)過去一年的工作,我省旅游工作取得了突出的成績,全省旅游經(jīng)濟發(fā)展總體良好,但認(rèn)真分析也還存在不少困難和問題,與建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的要求相比,與旅游經(jīng)濟發(fā)達(dá)的省份相比還有不少差距。首先,雖然我省旅游業(yè)每年保持兩位以上的增速向前發(fā)展,旅游總收入和旅游接待人數(shù)等主要經(jīng)濟指標(biāo)總體上處于全國第一方陣,但是與湖北資源稟賦、與經(jīng)濟發(fā)展總體水平還有差距。根據(jù)湖北旅游大數(shù)據(jù)平臺分析,在鄂游客平均逗留時長為1.76天,可見我們的吸引力還不夠強。其次,旅游市場競爭力還有待加強。旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)可謂遍地開花,但高品質(zhì)、高品位的大景區(qū)、旅游綜合體相對不足,許多地方還存在低水平重復(fù)建設(shè)。從投資主體上看,2016年全國投資百強企業(yè)我省只有2家。雖然星級旅游飯店和旅行社很多,但大型的旅游集團和國際知名的品牌連鎖飯店、旅行社還不多,我省旅游“滿天星斗、沒有月亮”的局面沒有改變。另外,旅游演藝項目欠缺。我省文化底蘊十分深厚,但是文化挖掘策劃包裝和利用還不夠,比如,《三國演義》一百二十回,其中有近八十回發(fā)生在湖北,但是這些重要的事件和人物究竟在哪些地方,怎么讓其歷史再現(xiàn),需要認(rèn)真去考證。我們?nèi)ユ?zhèn)江考察過,鎮(zhèn)江有個北固山,北固山上有個北固亭。據(jù)說當(dāng)年孫權(quán)的妹妹孫尚香在此驚聞夫君劉備病歿白帝城的噩耗后,旋即投江自盡。后人在她投江的地方建了一個祭江亭,就是現(xiàn)在的北固亭,自三國后,北固亭就成了鎮(zhèn)江一個著名的景點。南宋著名愛國主義詩人辛棄疾曾在這里兩次寫下膾炙人口的詩篇。我們湖北的三國故事很多,比如劉備和諸葛亮商議聯(lián)合孫權(quán)攻打曹操就發(fā)生在湖北,到底在哪一個地方,值得深入考證。三國故事中,湖北不僅僅只有赤壁之戰(zhàn)、隆中對,還有很多很多。日韓國游客非常喜歡并崇拜三國的人物和故事,這需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究策劃,并形成旅游產(chǎn)品,形成消費市場。這僅僅是舉一個例子而已。一個地方的旅游,不僅僅是靠獨特的自然資源,老祖宗給我們留下的寶貴人文資源更值得挖掘,我們的旅游服務(wù)也不僅僅是提供一些基礎(chǔ)設(shè)施,還有人文的東西更需要供給,比如旅游書店、地方小吃,這些讓人留下鄉(xiāng)愁、留住記憶的東西更值得挖掘和彰顯,這是新時代旅游發(fā)展的必然選擇。
第三,關(guān)于2018年的工作安排
今年省政府下發(fā)了報送“雙十”行動方案的通知,將“靈秀湖北旅游形象提升工程”納入全省推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十大行動之一。現(xiàn)在跟大家部署一下今年我們要著力推進的九大重點行動。
(一)旅游投資促進行動。編制旅游項目招商冊,加大招商引資力度,引導(dǎo)各類資本加快進入旅游領(lǐng)域。聯(lián)合金融單位每年遴選發(fā)布全省旅游優(yōu)選投資項目,加強銀企合作,引導(dǎo)銀行加大支持旅游項目建設(shè)力度。在召開旅游項目投資建設(shè)現(xiàn)場會暨旅游投資培訓(xùn)班、整體引導(dǎo)和推進全省旅游項目建設(shè)的同時,重點推進鄂州恒大童世界文化旅游綜合體、荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)、十堰武當(dāng)·太極湖旅游度假區(qū)、武漢后官湖旅游度假區(qū)、宜昌三峽國家旅游度假區(qū)、襄陽唐城旅游區(qū)等大型旅游項目。到2020年,完成旅游投資x億元以上,其中2018年完成旅游投資x億元。
(二)旅游景區(qū)創(chuàng)建行動。突出“景區(qū)業(yè)態(tài)、內(nèi)涵品質(zhì)、綜合功能、配套設(shè)施、管理服務(wù)”五大重點,指導(dǎo)咸寧赤壁三國古戰(zhàn)場、隨州炎帝故里、襄陽古隆中、恩施利川騰龍洞、黃岡麻城龜峰山、宜昌三峽大瀑布創(chuàng)建5A級旅游景區(qū),以“硬件標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)溫馨化、產(chǎn)品多樣化、安全穩(wěn)健化”為導(dǎo)向,引導(dǎo)各地創(chuàng)建4A級及以下旅游景區(qū)。指導(dǎo)評定首批省級旅游度假區(qū),積極推薦爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。到2020年,4A級以上旅游景區(qū)增加10家以上,其中2018年增加4家左右;增加國家級生態(tài)旅游示范區(qū)3家以上,其中2018年1家以上;增加旅游度假區(qū)6家以上,其中2018年增加2家以上。
(三)全域旅游示范行動。實施“八推進八統(tǒng)籌”,即推進規(guī)劃統(tǒng)籌合一,推動旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)、土地、交通、環(huán)保等規(guī)劃融為一體;推進資源統(tǒng)籌利用,用新的旅游資源觀推動旅游資源由分散、分割轉(zhuǎn)為統(tǒng)籌利用;推進設(shè)施統(tǒng)籌配套,以旅游廁所為龍頭,推進旅游交通、游客集散中心、旅游標(biāo)識標(biāo)牌、旅游停車場、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游驛站、旅游汽車營地、智慧旅游等設(shè)施配套建設(shè);推進產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合,實施“旅游+、+旅游”戰(zhàn)略;推進品牌統(tǒng)籌創(chuàng)建,以旅游標(biāo)準(zhǔn)化為導(dǎo)向,深入推進旅游目的地體系、旅游要素體系品牌、旅游產(chǎn)品體系品牌創(chuàng)建;推進市場統(tǒng)籌營銷,積極探索全方位、立體型、廣覆蓋、多方式的旅游營銷;推進民眾統(tǒng)籌共享,建設(shè)主客共享的幸福產(chǎn)業(yè);推進發(fā)展統(tǒng)籌合力,努力構(gòu)建起黨政發(fā)力、部門合力、社會協(xié)力的全域旅游發(fā)展體制機制和氛圍,建立“1+3+N”旅游綜合監(jiān)管模式。到2020年,33個國家級、省級示范創(chuàng)建單位全部達(dá)標(biāo)驗收,其中2018年達(dá)標(biāo)驗收10家以上國家級、省級全域旅游示范區(qū)。
(四)鄉(xiāng)村旅游振興行動。一是深入實施“五級聯(lián)創(chuàng)”工程。三年內(nèi)創(chuàng)建10個精品旅游縣、10個精品旅游鎮(zhèn)、20個精品旅游村、20個鄉(xiāng)村旅游后備箱基地、100個高水平農(nóng)家樂(旅游民宿),其中2018年完成工作進度的x%以上。二是大力培育鄉(xiāng)村旅游目的地。三年內(nèi)打造10條鄉(xiāng)村旅游精品線路,并與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開發(fā)和旅游接待設(shè)施建設(shè)相銜接,培育形成十大鄉(xiāng)村旅游目的地。三是繼續(xù)開展“旅翼”扶貧行動。三年內(nèi)創(chuàng)建20個旅游扶貧示范區(qū),培育推廣一批旅游扶貧典型單位和人物,示范帶動全省貧困地區(qū)群眾在參與旅游、服務(wù)旅游過程中實現(xiàn)脫貧增收。到2020年,全省要實現(xiàn)全部脫貧,旅游業(yè)要發(fā)揮重要力量,力爭在全省剩下的建檔立卡貧困人口中,通過旅游業(yè)帶動脫貧20萬人以上。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。一是推進旅游交通建設(shè)。著重推進140家4A級以上旅游景區(qū)通達(dá)二級及以上公路,將觀景臺、旅游標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計。在這里,有一個重大消息分享給大家:湖北高鐵旅游的發(fā)展機遇即將來臨。目前,我們正在建設(shè)的一批重大鐵路交通項目,如鄭萬高鐵、武西高鐵、沿江高鐵開建,對我省旅游市場格局帶來重大變化,其建成將使武漢、西安、鄭州、重慶四個大城市到神農(nóng)架的時間都縮短到2個小時左右。面對龐大的游客市場,神農(nóng)架的接待能力急需擴容提升。我們可以設(shè)想,興山、新華、巴東、?邓膫站點將是旅客進入神農(nóng)架的重要站點,也將成為重要的旅游集散地。重慶方向的客人主要可能在巴東北站下,沿“雙神”旅游公路前往大九湖。神農(nóng)溪及縣城等巴東東部、北部地區(qū)的旅游資源將得到開發(fā)。另外,隨著黔張常鐵路、沿江高鐵、鄭萬高鐵、武西高鐵、荊荊鐵路等開通,恩施、建始、宜昌、荊門、荊州沿線城市都將迎來前所未有的發(fā)展機遇,長江三峽旅游也將出現(xiàn)新的變化,高鐵、游輪聯(lián)乘聯(lián)運、一航多載,“一江兩山”和“雙神”旅游線路將以新的方式融合。襄陽也將成為重要的旅游城市,成為對接中原城市群和京津冀地區(qū)客源市場的重要窗口。最明顯的是陜西西安、河南南部和重慶一帶,以武漢為中心形成2小時旅游經(jīng)濟圈,會密切與武漢的游客雙向流動,國內(nèi)市場也許會有10%以上的貢獻(xiàn)率,國際市場依托西安可形成兵馬俑—恐龍化石—武當(dāng)山—襄陽—黃鶴樓遺產(chǎn)之旅等經(jīng)典產(chǎn)品,對武漢的國際交流、國際航線都會發(fā)揮積極作用。這就需要我們在應(yīng)對措施上未雨綢繆,提前謀劃,有效承接這些機遇。比如,外部交通改善了,但內(nèi)部交通如何對接,這是個大問題。2016年我省旅游發(fā)展評價中,旅游交通10分,我省只占了4.9分,差距還不小。當(dāng)前各有關(guān)旅游部門要加強對武西、鄭萬高鐵帶來的旅游發(fā)展機遇的分析研究,開展旅游資源調(diào)查,做好武西、鄭萬高鐵旅游宣傳,研判旅游發(fā)展趨勢,策劃旅游新項目,面向西安、鄭州等市場積極開展招商、推介活動,推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè),做好人才培養(yǎng),應(yīng)對旅游大發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。因此,我們制定了推進旅游交通建設(shè)的工作計劃、加快自駕游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的計劃、廁所革命三年行動計劃,都是在這一背景下提出來的。
(六)智慧旅游創(chuàng)新行動。推進湖北旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫優(yōu)化升級,建設(shè)多級一體的旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測與應(yīng)急管理體系,打造旅游服務(wù)大平臺,向游客提供游前資訊查詢獲取和產(chǎn)品預(yù)定購買,游中導(dǎo)覽導(dǎo)游導(dǎo)航和安全應(yīng)急疏導(dǎo),游后投訴評價分享等信息服務(wù),實現(xiàn)湖北旅游全流程、“一站式”自助服務(wù)。到2020年,全省智慧旅游創(chuàng)新應(yīng)用不斷深化,旅游業(yè)智慧化水平顯著提升,信息化引領(lǐng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。其中,2018年,全面建成省級旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮平臺。智慧旅游行業(yè)建設(shè)取得新進展,5A級景區(qū)和30%的4A級景區(qū)實現(xiàn)視頻、人流等監(jiān)控和免費WIFI、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等全覆蓋。
(七)旅游形象推廣行動。一是以央視和湖北衛(wèi)視為重點,加強全媒體宣傳。依托央視高端平臺進行廣泛宣傳,國內(nèi)市場選擇CCTV收視率較高的新聞檔節(jié)目和紀(jì)錄片等節(jié)目,海外市場選擇CCTV-4晚間套裝欄目。立足本土宣傳媒體,選擇湖北衛(wèi)視有全國影響的重磅節(jié)目開展形象和內(nèi)容宣傳,擴大本省民眾和全國民眾對湖北旅游產(chǎn)品的認(rèn)知度和參與度。二是以交通集散場所為陣地,加強戶外廣告宣傳。做好高鐵媒體、機場媒體等的布局宣傳,提升湖北旅游的市場影響力和吸引力。三是以活動會議為載體,加強旅游行業(yè)和社會公眾宣傳。以市州為主體,重點支持舉辦武漢國際旅游節(jié)、咸寧溫泉文化旅游節(jié)、恩施三峽(巴東)纖夫文化旅游節(jié)、襄陽諸葛亮文化旅游節(jié)等有特色有內(nèi)涵的旅游節(jié)慶活動,承辦好首屆上合組織旅游部長會議。
(八)旅游市場拓展行動。要圍繞我省開通的國內(nèi)和國際直航航線的機遇,抓住快速發(fā)展的高鐵機遇,用足用活72小時免簽政策,進一步拓展我省國內(nèi)外旅游市場。在省內(nèi),我們要圍繞“湖北人游荊楚”這一重點,開展湖北茶文化游系列推廣、“四季湖北”路演推廣、“城鄉(xiāng)互動游”推廣等活動。去年底,我們做了一項調(diào)查,基層群眾最強烈的愿望,就是希望我們把游客帶進去,游客去了,脫貧致富就有了希望,尤其淡季,游客一進去就可能攪活一方經(jīng)濟。他們還希望政府層面建立共享聯(lián)動機制,引導(dǎo)市場客源的互動。這是旅游部門在促進經(jīng)濟發(fā)展和扶貧中最大的貢獻(xiàn)。因此,我們必須認(rèn)真策劃并組織實施好這些活動。在國內(nèi),我們要圍繞高鐵沿線的重點城市,比如往北鄭州、西安、北京,往南長沙、廣東,往西重慶、成都,往東南京、上海等,在這些國內(nèi)重點客源地市場進行有針對性的推廣活動。同時積極組織參加2018中國國際旅游交易會等重點展會活動,全方位開發(fā)國內(nèi)旅游市場。在境外,要依托國際直航航線和湖北旅游海外推廣聯(lián)合體,認(rèn)真研究和落實72小時免簽政策,在鞏固港澳臺和東南亞地區(qū)市場的基礎(chǔ)上,逐步向歐美拓展,與德國、法國、美國等主流旅行商合作推廣“在湖北遇見美麗中國”系列線路,實現(xiàn)遠(yuǎn)程入境旅游市場新突破。
(九)服務(wù)質(zhì)量提升行動。認(rèn)真做好旅游統(tǒng)計測算工作,更好地反映旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)。繼續(xù)開展全省游客滿意度調(diào)查,進一步完善評價體系。持續(xù)開展全國、全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、示范企業(yè)創(chuàng)建和星級飯店、星級游船、A級旅行社的評定工作。會同有關(guān)部門開展全省旅游飯店職業(yè)技能大賽。與省文明辦及有關(guān)廳局聯(lián)合持續(xù)開展“賽曬文明”活動,選樹一批文明旅游示范企業(yè),不斷提升公民文明旅游素質(zhì)。充分發(fā)揮旅游綜治職能作用,加強社會治安綜合治理,打造“平安旅游”。這里強調(diào)一下,按照中央和省里“掃黑除惡”專項斗爭行動,請各地旅游部門高度關(guān)注,凡是發(fā)現(xiàn)在旅游經(jīng)營和消費活動中有黑惡勢力參與和干擾的,要及時掌握,及時報告,妥善處理。深化旅游綜合改革。深入推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力解決旅游發(fā)展不平衡不充分問題。認(rèn)真做好旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估工作。推進武漢市、咸寧市創(chuàng)建全國旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)。推進實施“楚才強旅”計劃,著力加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)和各類旅游人才培訓(xùn),全年培訓(xùn)各類旅游人才x人次,推出一批旅游大師、導(dǎo)游名師和營銷網(wǎng)紅大咖。
要實施好上述九大行動,必須堅持目標(biāo)化清單化管理,扎實推進各項工作落實。第一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo),要充分發(fā)揮各地旅游部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,更好的發(fā)揮政府的推動作用,各地的旅游委、旅游局要在省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會或者廳級聯(lián)席會的框架里面,推動各成員單位為旅游發(fā)展辦實事。定期召開旅游發(fā)展廳際協(xié)調(diào)會議,研究解決“靈秀湖北”旅游形象提升工程的重大問題。第二是狠抓政策落實。切實貫徹《湖北省人民政府關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》(x政發(fā)[2015]x號)、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》(x政辦發(fā)[2016]x號)、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》(x政辦發(fā)[2016]x號),把大旅游產(chǎn)業(yè)綜合推進體制和大旅游市場綜合監(jiān)管機制落到實處。認(rèn)真貫徹交通運輸部、國家旅游局等六部門《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》(x規(guī)劃發(fā)[2017]x號)以及國家發(fā)改委等有關(guān)部門與國家旅游局聯(lián)合下發(fā)的各個文件,真正形成部門聯(lián)動發(fā)展旅游業(yè)的合力。第三是要強化資金保障。一方面,省旅游發(fā)展專項資金通過貸款貼息引導(dǎo)重點旅游項目建設(shè),通過資金補助引導(dǎo)地方提升旅游廁所、旅游集散中心、旅游服務(wù)中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。另一方面,引導(dǎo)和推動各級政府逐步加大對旅游發(fā)展專項資金和旅游宣傳促銷經(jīng)費的投入力度。第四是要強化監(jiān)督考核。積極探索旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考評機制,積極爭取把旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系,納入縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價考核指標(biāo)體系。與此同時,將旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解到各個有關(guān)部門,省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會定期組織開展專項督查,聽取有關(guān)單位述職,年度對有關(guān)工作進行總結(jié)通報。五是要完善激勵機制。建立健全獎勵機制,對推進“靈秀湖北”旅游形象提升工程貢獻(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人,進行通報表彰,并給予一定的獎勵。制定專門獎勵辦法,對創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、5星級飯店、5星級游船和其他國家級旅游品牌的企業(yè),給予一定的獎勵。改革航線補貼辦法,對每架次航班出入境客源比提出明確規(guī)定,作為航線補貼的重要標(biāo)準(zhǔn),以此破除入境旅游的發(fā)展瓶頸,改變國際航線以我省游客出境為主的情況。因此,今年我們將有關(guān)重點工作細(xì)化為目標(biāo)責(zé)任清單,一件一件對照落實。
最后,我要特別強調(diào)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。推進旅游發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,必須堅持黨建引領(lǐng),作風(fēng)保障,切實提高旅游工作水平,提升旅游干部隊伍形象。一要提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,始終保持對黨的絕對忠誠,始終保持政治上的高度清醒,始終保持堅定的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路,始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之,推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之,增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,為旅游業(yè)健康發(fā)展提供堅強政治保障。二要提升工作能力。面對新時代旅游業(yè)發(fā)展新情況、新問題、新考驗,我們必須增強學(xué)習(xí)本領(lǐng),營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍。要對標(biāo)“五個過硬”要求,苦練“八種本領(lǐng)”,不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力,不斷增強推動旅游高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的本領(lǐng),做到既政治過硬、又本領(lǐng)高強,努力成為復(fù)合型干部。要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,使之成為破解難題、推動發(fā)展的“金鑰匙”。三要保持抵腐定力。要扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),始終把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面,筑牢廉政風(fēng)險防線。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),馳而不息落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,持之以恒反對“四風(fēng)”,維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為旅游業(yè)大發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。四是要大興務(wù)實之風(fēng)。要大興調(diào)查研究之風(fēng),找準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展短板弱項,不斷提升對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知,推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人民群眾對美好生活的向往更加匹配。要堅持工作目標(biāo)化、清單化管理,強化保障措施。要多做打基礎(chǔ)、補短板、固底板、強弱項、利長遠(yuǎn)的工作,一項一項抓具體、一件一件抓落實,久久為功,善作善成。當(dāng)前,黨和國家機構(gòu)改革已經(jīng)啟動,這是一場深刻變革。我們要從戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度來認(rèn)識和推動這場深刻變革。改革必然涉及部門和個人利益調(diào)整,旅游系統(tǒng)必須做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷,確保各項工作平穩(wěn)有序有效推進。要不等不靠,主動作為,以時不我待、只爭朝夕,敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好各項工作落實。
同志們,旅游業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點上,推進旅游業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,努力建設(shè)旅游經(jīng)濟強省,是我們的光榮使命。我們要不忘初心,牢記使命,努力展現(xiàn)湖北旅游人的使命擔(dān)當(dāng),奮力創(chuàng)造無愧于新時代的新業(yè)績,為廣大人民群眾過上更加美好生活做出更大的旅游貢獻(xiàn)!
2018年全省旅游工作會議講話稿范文(二)
1月18日,2018年山西省旅游發(fā)展工作會議在太原召開。會議由省旅發(fā)委副主任操學(xué)誠主持。省旅發(fā)委主任盛佃清出席并作工作總結(jié)報告。
山西省旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人,各市旅發(fā)委主任,黃河、長城、太行三大旅游板塊主體區(qū)有關(guān)縣(市、區(qū))和重點旅游縣(市、區(qū))旅發(fā)委主任、旅游局局長,各旅游協(xié)會、商會、旅游社團等負(fù)責(zé)人,省文旅集團、5A級旅游景區(qū)及部分4A景區(qū)、五星級旅游飯店、出境游旅行社等旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人,重點打造康養(yǎng)項目負(fù)責(zé)人,部分文旅村鎮(zhèn)代表,旅游發(fā)展專家咨詢委員會部分委員,以及華僑城、銀泰集團、中景信集團、中景潤集團、樂華恒業(yè)等投資山西旅游的大型旅游集團負(fù)責(zé)人等出席會議。
省旅發(fā)委副主任李貴傳達(dá)了省委經(jīng)濟工作會議和2018年全國旅游工作會議精神。省旅發(fā)委副主任王琳宣讀了張復(fù)明副省長對省旅發(fā)委關(guān)于召開2018年全省旅游發(fā)展工作會議請示的批示,發(fā)布了2017年山西旅游十大亮點。
會議回顧總結(jié)了2017年全省旅游改革發(fā)展工作,分析新形勢、新背景、新要求下的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn),深化了對旅游業(yè)內(nèi)涵本質(zhì)的認(rèn)知和發(fā)展規(guī)律的把握,理清思路,凝聚力量,著力鍛造黃河、長城、太行三大旅游新品牌,實現(xiàn)突破性開局,加快構(gòu)建山西文化旅游發(fā)展大格局升級版,推動我省文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量全面發(fā)展。
剛剛結(jié)束的省委經(jīng)濟工作會議提出,“要在繼續(xù)做優(yōu)做強五臺山、云岡石窟、平遙古城等旅游品牌的基礎(chǔ)上,舉全省之力鍛造黃河、長城、太行新的三大旅游板塊,打好一張康養(yǎng)特色牌。”這是山西旅游業(yè)發(fā)展的新定位、新要求,這不僅預(yù)示著山西旅游業(yè)發(fā)展從時間維度上進入了新階段,也從空間維度上進入了大格局。
2017年,山西省接待入境旅游者95.71萬人次,實現(xiàn)海外旅游創(chuàng)匯3.5億美元,同比增長分別為6.38%、10.32%。累計接待國內(nèi)游客5.6億人次,實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入5338.61億元,同比增長分別為26.49%、26.27%。實現(xiàn)旅游總收入5360.21億元,同比增長26.21%。
會議認(rèn)為,山西旅游發(fā)展已進入快車道,在促進全省轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用愈加凸顯。具體體現(xiàn)在:全力推進重點景區(qū)(景點)體制機制改革創(chuàng)新,充分激發(fā)了市場主體新活力;大力培育引進旅游市場主體,促進旅游業(yè)提檔升級有新成效;不斷創(chuàng)新豐富旅游業(yè)態(tài),全域旅游發(fā)展有新進展;著力加強旅游宣傳營銷,旅游品牌塑造有新創(chuàng)新;旅游基礎(chǔ)配套提速,便利化水平有新進展;加強旅游市場綜合監(jiān)管,旅游環(huán)境營造有新優(yōu)化;實施鄉(xiāng)村旅游富民工程,助推脫貧攻堅有新舉措;高標(biāo)準(zhǔn)推動旅游工作,行業(yè)自身建設(shè)有新提升等方面。
2018年是貫徹黨的十九大精神,貫徹落實省委、省政府提出舉全省之力鍛造黃河、長城、太行新的三大旅游板塊的開局之年。全省旅游行業(yè)要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署,以滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向,以發(fā)展全域旅游為戰(zhàn)略要求,以推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持景區(qū)為王,路網(wǎng)先行,深化文旅融合,實施大項目建設(shè)、大企業(yè)運作、大活動引爆,著力鍛造黃河、長城、太行三大旅游新品牌,加快構(gòu)建山西文化旅游發(fā)展大格局升級版,2020年初步建成國家全域旅游示范區(qū),五年初步建成國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地,文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值提高3%,加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),早日建成富有特色和魅力的文化旅游強省。重點做好以下八方面工作:
一是以三大板塊為支撐,建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。系統(tǒng)規(guī)劃三大板塊,完善全域旅游頂層設(shè)計;深化文化旅游融合發(fā)展,凸顯全域旅游山西特色;加強改革創(chuàng)新,用先行先試推動全域旅游發(fā)展。二是以大項目建設(shè)、大企業(yè)運作、大活動引爆為重點,推動三大板塊實現(xiàn)突破性開局。三是以發(fā)展康養(yǎng)旅游為重點,構(gòu)建山西旅游新業(yè)態(tài)體系,著力推進康養(yǎng)旅游、文旅村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。四是以交通路網(wǎng)建設(shè)為突破,全面提升旅游便利化水平。聚焦三大板塊,以可進入性、通達(dá)性為基本要求,實現(xiàn)“快旅慢游深體驗”的新時代旅游價值。五是以“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣為根本要求,著力提升旅游品質(zhì)。健全旅游市場綜合監(jiān)管機制、加強旅游誠信體系建設(shè)。六是以新媒體應(yīng)用為重點,大力提升旅游營銷效果。圍繞提升黃河、長城、太行三大旅游板塊品牌形象,策劃營銷方案,創(chuàng)意營銷爆點,叫響“夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)品牌。七是以新修訂的《山西省旅游條例》施行為契機,全面推進依法治旅。扎實做好宣傳培訓(xùn),嚴(yán)密組織貫徹落實。八是以強烈的責(zé)任使命擔(dān)當(dāng),鑄就新時代推動旅游業(yè)大發(fā)展的堅強力量。
會上,忻州市委常委、常務(wù)副市長趙志堅圍繞鍛造黃河、長城、太行三大旅游新品牌發(fā)言。臨汾市委宣傳部部長李朝旗圍繞辦好2018全省旅游發(fā)展大會發(fā)言。山西省交通廳副廳長李貴順圍繞鍛造黃河、長城、太行三大旅游新品牌實施旅游公路率先突破發(fā)言。山西省林業(yè)廳副巡視員李振龍圍繞鍛造黃河、長城、太行三大旅游新品牌打好一張康養(yǎng)特色牌發(fā)言。
此外,會議還對國家5A級旅游景區(qū)雁門關(guān)景區(qū),國家4A級旅游景區(qū)晉國博物館、渠家大院、圣天湖景區(qū),引客入晉優(yōu)秀旅行社太平洋國旅、紅馬國旅、商務(wù)國旅、遠(yuǎn)航國旅、四季風(fēng)、全景國旅進行了表彰頒獎。
2018年全省旅游工作會議講話稿范文(三)
一、主要工作開展情況
(一)全力保障查干湖機場航線開通運營。2017年10月29日,松原查干湖機場正式通航,相繼開通了北京、上海、廣州、沈陽、大連、青島、三亞、呼倫貝爾等航線,使松原形成了“鐵路、公路、航空”立體交通網(wǎng)絡(luò),查干湖機場也成為黑、吉、蒙三省的綜合立體交通網(wǎng)中一座重要的支線機場。隨著查干湖機場的通航,松原市旅游局圍繞航線在北京、?诘鹊胤e極開展以“查干湖冬捕”為主打產(chǎn)品的旅游市場推廣活動,為航線運營提供了有效的客源保障。
(二)積極開展行之有效的市場宣傳促銷活動。一是有針對性的拓展客源市場。積極組織參加國際、國內(nèi)旅游交易會以及遼吉黑旅游協(xié)同發(fā)展與合作推廣活動,參加廈門第十三屆海峽旅游博覽會,特別是由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴迪拜、阿聯(lián)酋、馬來西亞等地進行冰雪旅游推廣,使查干湖冬捕真正地走向世界。二是開展主題宣傳推介。市政府首次由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后赴北京、?凇⒑贾、舟山組織4次大型主題推介活動,有力提高了松原的知名度和影響力。三是對口合作,互為客源開發(fā)旅游市場。與舟山市旅游委和?谑新糜挝謩e簽定了《旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,分別在兩地互為設(shè)立宣傳廣告牌,重點集散場所互為發(fā)放旅游宣傳資源,兩地互為客源,互相宣傳,實現(xiàn)了產(chǎn)品互補,市場互享;并就兩地深入交流合作達(dá)成了多項共識。
(三)策劃組織綜合拉動性強的旅游節(jié)慶項目。2017年策劃并組織了兩大節(jié)慶活動。一是中國·查干湖第二屆蓮花文化旅游節(jié)。萬余蓮花綻放查干湖水岸,形成了“碧波蕩漾,荷葉連綿”的壯觀場面。蓮花節(jié)期間共吸引域內(nèi)外游客50余萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入4.4億元。二是中國·查干湖第十六屆冰雪漁獵文化旅游節(jié)。在延續(xù)以往祭湖醒網(wǎng)儀式的基礎(chǔ)上,通過市場化運作的方式,開發(fā)了冰雪樂園項目,豐富了游樂內(nèi)容;精心組織了中央電視臺《美麗中國唱起來》走進查干湖專場文藝演出、查干湖國際冰雪半程馬拉松賽、汽車嘉年華等十余項文化、體育活動,冬捕節(jié)期間共接待海內(nèi)外游客100余萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入超過5億元。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拓寬旅游產(chǎn)品空間。按照省旅發(fā)委開展創(chuàng)評“鄉(xiāng)村旅游模范村”、“鄉(xiāng)村旅游模范戶”活動要求,深入了解鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、農(nóng)家樂經(jīng)營情況,對全市的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位進行了具體的信息統(tǒng)計和摸底,詳細(xì)了解旅游業(yè)帶動農(nóng)民脫貧致富的基本情況,組織座談研討,聽取基層干部群眾對進一步做好鄉(xiāng)村旅游工作的意見和建議。截止目前,全市共有省級認(rèn)定鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理示范戶4戶,市級認(rèn)定鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理示范戶9戶,重點景區(qū)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位超過百家,規(guī)范化經(jīng)營,規(guī);l(fā)展為鄉(xiāng)村旅游儲備了廣闊的旅游發(fā)展市場和空間。
(五)扎實開展旅游市場監(jiān)管工作。一是全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。組織旅游市場秩序整治活動,重點查處銷售旅游套餐、超范圍經(jīng)營、不合理低價游、不簽訂旅游合同、未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、旅行社責(zé)任險投保和出境旅游保證金管理等情況。二是及時受理旅游投訴。2017年,全市累計受理旅游投訴7件,直接受理旅游投訴5件,轉(zhuǎn)辦2件,自行和解6件,調(diào)節(jié)失敗1件。三是切實抓好旅游安全工作。對松原市旅游安全應(yīng)急預(yù)案進行修訂,確保預(yù)案的實用性和可操作性。與各地、各部門簽訂2017年度旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和旅行社誠信經(jīng)營承諾書。通過微信、微博、網(wǎng)站等發(fā)布旅游安全出行提示,提高廣大游客的安全防范意識。組織開展景區(qū)集中整治活動,查干湖旅游接待能力和綜合管理水平有了大幅提升。
三、2018年工作安排
(一)重點工作安排部署
1.進一步搞好旅游規(guī)劃。立足全市旅游資源優(yōu)勢和區(qū)域特色,以生態(tài)為基礎(chǔ),以文化為靈魂,進一步完善全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,做好重點景區(qū)發(fā)展規(guī)劃,積極構(gòu)建我市旅游“一心一核,兩帶三區(qū)”(既集中打造松原城區(qū)一個旅游綜合服務(wù)中心,一個休閑度假核--查干湖旅游度假區(qū),大力發(fā)展松花江、西部百湖兩條旅游發(fā)展帶,著力建設(shè)大查干湖、遼金濕地、草原百湖三大旅游休閑區(qū))總體布局。樹立全域旅游理念,突破原有的資源界限,把松原大到優(yōu)越的地理位置和生態(tài)氣候,小到名醫(yī)名院、名師名校、名廚名店、名品名村,一切對游客有吸引力的東西皆作為旅游資源,納入規(guī)劃范圍。突出“旅游+”和“+旅游”的思維,認(rèn)真規(guī)劃好旅游與文化體育、商貿(mào)、工農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)以及醫(yī)療康養(yǎng)、節(jié)慶會展的融合發(fā)展,使其為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要推動作用。
2.加強旅游大項目謀劃與建設(shè)。項目建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。目前,天河谷溫泉旅游度假小鎮(zhèn)、“花舞松原”生態(tài)新城、查干湖旅游服務(wù)中心等項目正在進行中。全市上下還在進一步謀劃“查干湖生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)”、“查干湖冰雪大集”、“前郭萬畝條田國家農(nóng)業(yè)公園”、“三江口生態(tài)旅游區(qū)”、“大金碑濕地旅游區(qū)”、“乾西湖旅游區(qū)”等一批新的項目;認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“3億人參與冰雪運動”與“冰天雪地也是金山銀山”重要指示,緊緊圍繞打造“冬捕經(jīng)濟”思路,高度重視冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極謀劃和打造冬季旅游產(chǎn)品,促進冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷滿足人們的冰雪消費需求;繼續(xù)做好廁所革命新三年行動計劃和落實工作,推動廁所革命從注重數(shù)量建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向突出人文關(guān)懷。通過項目建設(shè),將極大地豐富我市經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵,增強“生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起”的內(nèi)生動力。
3.創(chuàng)新搞好旅游資源和產(chǎn)品的宣傳推介。以東北17個聯(lián)盟城市、京津冀、長三角、珠三角重點聯(lián)系城市為基礎(chǔ),以松原查干湖機場飛機直航城市為紐帶,通過走出去、請進來的方式,持續(xù)加大全市旅游資源和重點景區(qū)宣傳推介力度,加強區(qū)域合作,促使相互成為客源地,實現(xiàn)互利共贏。重點謀劃和舉辦好查干湖冬捕節(jié)、蓮花節(jié),結(jié)合“綠色農(nóng)業(yè)城”建設(shè)創(chuàng)新節(jié)慶活動的內(nèi)容與形式;積極興辦馬拉松、汽車(自行車)越野、國際垂釣等體育賽事,吸引國內(nèi)外游客聚集松原、了解松原、體味松原。踴躍參加國家和省旅發(fā)委組織的國際和國內(nèi)大型旅交會、雪博會,參與省里組織的“冬季到吉林來玩雪”系列宣傳活動,不斷加大媒體宣傳力度,提高松原的知名度和美譽度。
4.切實加強旅游服務(wù)體系建設(shè)。提升廣大游客對美好生活的體驗,必須加強“吃、住、行、游、購、娛”等旅游各大要素的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以項目建設(shè)為重點,協(xié)調(diào)推進旅游公共信息、旅游安全保障、旅游交通便捷、旅游惠民便民和旅游行政服務(wù)等五大體系建設(shè),努力補齊公共服務(wù)的供給短板,加快建設(shè)符合大眾旅游時代需求的旅游公共服務(wù)體系,讓廣大游客享有更便利、更舒心的旅游環(huán)境。本著服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的理念,正確處理管理與服務(wù)關(guān)系,寓管理于服務(wù)之中,加大對旅游企業(yè)的指導(dǎo)、培育、服務(wù)力度;不斷加大行政執(zhí)法力度,提高行業(yè)監(jiān)管水平,維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,營造公平競爭的旅游市場環(huán)境。
5.建立健全旅游發(fā)展保障機制。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府出臺《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》,按照國家旅游局和省旅游委部署,改革現(xiàn)有體制機制,實現(xiàn)從部門行為向黨政統(tǒng)籌的突破;建立與旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合管理機制,形成促進旅游業(yè)發(fā)展的良性機制。充分發(fā)揮松發(fā)、松農(nóng)、松旅三大融資平臺作用,借助現(xiàn)代金融手段來支撐完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;以松原列入國家PPP試點城市為契機,推行政府和社會資本合作(PPP)、投融建一體化;建立完善的旅游投融資安全保障體系。采取有效措施吸引人才、留住人才,形成引進人才的良好機制;組建旅游專家咨詢委員會,建立以國內(nèi)外旅游高級專家為主體的咨詢制度;發(fā)揮松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,完善人才培訓(xùn)體系建設(shè),為加快全市旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
6.進一步加強智慧化旅游建設(shè)。加強與浪潮集團合作,推進松原智慧旅游平臺建設(shè)前期、中期項目啟動建設(shè),推進智慧平臺基礎(chǔ)框架構(gòu)建及浪潮集團為市旅游局搭建展示檢測平臺。
7.加大旅游市場安全行業(yè)檢查力度,規(guī)范旅游市場秩序。一是定期開展旅游安全隱患排查工作。每季度至少要深入旅游企業(yè)進行安全大檢查一次,對存在安全隱患的企業(yè),要跟蹤整改,幫助企業(yè)及時排除各類安全隱患。二是開展旅游安全專項檢查工作。協(xié)調(diào)交通部門,對旅行社租用旅游車輛和導(dǎo)游專座設(shè)置情況進行專項檢查,督促旅行社簽訂規(guī)范的旅游合同,確保旅游交通安全;督促旅行社做好責(zé)任險和意外險投保工作,提高旅行社預(yù)防和化解風(fēng)險的能力。三是組織開展旅游安全應(yīng)急演練活動。指導(dǎo)企業(yè)組織開展應(yīng)急演練活動;組織各地旅游部門和旅游企業(yè)集中開展旅游安全綜合演練活動,通過開展實踐活動,進一步提高全行業(yè)應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平。四是開展旅游市場秩序檢查活動。重點查處無資質(zhì)經(jīng)營旅行社經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不簽訂旅游合同、不投保旅行社責(zé)任險、不按規(guī)定保存業(yè)務(wù)檔案、強迫購物、出境游保證金未實行“旅行社、游客、銀行”三方托管等違法違規(guī)行為。五是妥善受理旅游投訴。關(guān)注12301平臺,及時受理和轉(zhuǎn)辦旅游投訴,使每一起旅游投訴案件都能得到妥善處理。
8.加快推進旅游扶貧工作。一是促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理示范戶發(fā)展。對有能力、有意愿開辦示范戶的農(nóng)民代表進行幫助、指導(dǎo),解決其在開辦過程中遇到的各類問題,定期召開示范戶經(jīng)營培訓(xùn)班,提高經(jīng)營管理水平,增強服務(wù)意識。二是積極推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。積極培育電商扶貧創(chuàng)客群體,鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)有意向的農(nóng)村貧困戶進行電商創(chuàng)業(yè),幫助有條件的貧困戶開辦網(wǎng)店、銷售農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作組織加盟知名電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品或自建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上交易。三是強化扶貧宣傳。大力宣傳精準(zhǔn)扶貧各項政策措施,發(fā)動廣大群眾,提高貧困群眾自主發(fā)展的積極性和主動性。開設(shè)精準(zhǔn)扶貧專欄,加大對地區(qū)典型經(jīng)驗、先進事跡的宣傳報道,營造扶貧攻堅工作的良好氛圍。
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