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企業(yè)黨建工作管理發(fā)揮作用的實踐與思考

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-14 09:27:48 | 移動端:企業(yè)黨建工作管理發(fā)揮作用的實踐與思考

下面這篇是關(guān)于企業(yè)黨建工作管理發(fā)揮作用的實踐與思考的論文,企業(yè)黨建工作應該怎么開展,遇到的問題有哪些?怎么去解決?這篇范文一起看看吧!

適合新要求,順應新期待,堅持以改革創(chuàng)新精神不斷豐富和發(fā)展適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的黨建工作新思路,探索融入中心、進入管理、推動發(fā)展的新途徑和新方法,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,以黨建工作激發(fā)企業(yè)活力,助力企業(yè)又好又快新發(fā)展,成為國有企業(yè)黨組織探索實踐的重要課題。

一、科學定位黨建工作,為黨組織開展工作奠定前提和基礎

企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下,企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用既是黨對國有企業(yè)領導的政治需要,也是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。“融入中心做工作,進入管理起作用”的黨建工作新思路,是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設,充分發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有益探索。這既是新時期企業(yè)黨建工作順應時代,提高能力,服務發(fā)展的總體要求,也是企業(yè)黨組織抓住結(jié)合點、找準切入點、把握著力點、展示新作為、開創(chuàng)新局面的基本方向。

在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下,科學定位企業(yè)黨建工作,是黨組織融入中心、進入管理的前提和基礎。黨組織必須始終貫徹“五個堅持”、“五個結(jié)合”的指導思想,即:加強和改進企業(yè)黨建工作,要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,堅持全心全意依靠工人階級的方針,堅持為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務,這“五個堅持”既是一貫的指導思想,也有國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的特點。適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,將黨的工作與經(jīng)營管理相結(jié)合、黨管干部和黨管人才原則與市場化選聘人才的機制相結(jié)合、從嚴治黨與依法治企相結(jié)合、黨建工作和企業(yè)文化建設相結(jié)合、發(fā)揮職工民主管理作用與維護企業(yè)領導人員依法行使經(jīng)營管理職權(quán)相結(jié)合是黨的建設與企業(yè)實際結(jié)合的具體體現(xiàn)。堅持以上指導思想,就找準了企業(yè)黨建工作的定位。

做好新時期新形勢下企業(yè)黨建工作,需要圍繞企業(yè)黨建工作的定位和黨組織發(fā)揮核心作用的主要任務,深刻理解“融入中心做工作,進入管理起作用”的內(nèi)涵。“融入中心做工作”,就是將企業(yè)黨建融入到中心工作中去,與中心工作融為一體來開展,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作的優(yōu)勢,實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的有機結(jié)合、和諧發(fā)展。“進入管理起作用”,就是把黨的工作與企業(yè)管理有機融合起來,把握好企業(yè)發(fā)展方向、做好職工思想導向、培養(yǎng)好人才隊伍、協(xié)調(diào)好企業(yè)各方利益、發(fā)揮好黨組織政治核心作用,促進企業(yè)又好又快發(fā)展。

把握“三個角度”緊密融入中心。一是從政治角度融入中心。要突顯黨組織在企業(yè)的政治核心地位,把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展這個中心有機融合在一起,通過落實參與企業(yè)重大問題決策制度,融入到企業(yè)決策過程,支持廠長(經(jīng)理)、董事會依法行使職權(quán),提供有效監(jiān)督和政治保證。二是從經(jīng)營角度融入中心。要使黨建工作全方位融入到企業(yè)生產(chǎn)組織、經(jīng)濟運行、改革改制等各項工作中,發(fā)揮作用見成效。三是從管理角度融入中心。堅持“以人為本”,關(guān)注對黨員根本層面、領導班子核心層面、人才關(guān)鍵層面、職工基礎層面等,通過對人的管理,達到凝心聚力,推動發(fā)展,體現(xiàn)黨建在企業(yè)管理中的地位和作用。

通過“五個渠道”大膽進入管理。一是通過提高黨組織的領導力進入管理。堅持黨要管黨,黨管干部,黨管人才思想,保證黨的路線方針政策和企業(yè)各項決策的貫徹執(zhí)行,保證領導干部高素質(zhì),保證人才隊伍充足。二是通過發(fā)揮黨員隊伍的先進性和創(chuàng)造力進入管理。既要不斷增強廣大黨員的先進意識,又要提升黨員隊伍的創(chuàng)造力,使其在企業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面始終走在前面;三是通過完善、運用好黨組織工作平臺進入管理。要堅持與經(jīng)營管理工作平臺鏈接開展黨組織各項工作,辦實事、做實功、求實效,使黨建工作起到與黨組織職能相符而經(jīng)營管理系統(tǒng)又難以發(fā)揮的有效作用;四是通過激發(fā)黨群組織動力進入管理。通過黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)競賽和群團組織特色勞動競賽等,發(fā)揮黨群組織能動性,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)和企業(yè)管理水平的提高;五是通過強化和細化黨組織工作的考評體系進入管理,突出對貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策以及企業(yè)決策指令的保障監(jiān)督效果,對完成生產(chǎn)經(jīng)營任務的支持效果,對改革發(fā)展的促進效果等進行評價,使黨組織的政治核心作用通過進入管理落到實處。

“融入中心做工作,進入管理起作用”的黨建工作新思路,要求黨的工作必須從企業(yè)體制制度和運行機制上融入融合,進一步建立企業(yè)黨建“融入中心、進入管理、推動發(fā)展”的體制機制,把黨的建設融入企業(yè)改革發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié),以“大黨建”的工作覆蓋不斷將黨建工作引向深入,努力把黨建工作資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)資源,把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理要素,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為凝聚人心、服務中心、促進和諧、推動發(fā)展的實際成果。

(一)融入中心、進入管理,把黨建工作資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)資源

“融入中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”是近年來企業(yè)黨建工作追求的目標。在晉機公司已不僅僅是一種理念,已成為各級黨組織、廣大黨員和干部的自覺行動,成為推動企業(yè)科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的重要動力。晉機公司的可貴之處就在于積極整合黨建工作資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)資源,推進富有“大黨建”活力和推動企業(yè)發(fā)展的黨建工作有效機制,把黨建工作的著力點放在促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)發(fā)展能力最大化上,探索走出了一條符合企業(yè)實際的黨建思想政治工作新路子,建立了精神文明與物質(zhì)文明、黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作、經(jīng)濟效益和社會效益融為一體的新格局,彰顯了“兩手抓、兩手硬”的新生機和新活力。

黨建工作資源是一種宏觀資源。企業(yè)黨組織的主要任務之一,就是將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)資源,它既可以激活企業(yè)發(fā)展所需的先進生產(chǎn)力要素,又能適時地把握符合時代要求的企業(yè)發(fā)展方向,促進企業(yè)效益最大化目標的實現(xiàn)。晉機公司黨建工作緊緊圍繞改革發(fā)展實際,堅持“融入中心做工作,進入管理起作用,推動發(fā)展求實效”的工作思路,確立與時俱進、服務改革發(fā)展穩(wěn)定的“第一要務”;履行好夯實基礎、抓好黨建促發(fā)展的“第一責任”;拓寬思路、加強班子和隊伍建設的“第一資源”;竭心盡力、保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的“第一任務”,履行好社會職責、打造企業(yè)良好形象的“第一品牌”。多年來,公司下大力氣打造“務實型黨委、引領型兩級領導班子、攻堅型黨支部和高素質(zhì)型干部黨員和人才骨干”團隊,努力把黨建資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)資源。

抓好領導班子自身建設是事業(yè)之基,發(fā)展之要。晉機公司始終堅持以思想政治建設為根本、能力建設為重點、作風建設為基礎、制度建設為保證,把科學發(fā)展觀貫穿于領導班子建設全過程,全面推進“四好”領導班子創(chuàng)建活動的深入開展,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系和“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領導體制。黨組織與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員樹立“一個領導團隊、四個工作系統(tǒng)、發(fā)揮四種職能”理念,把發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢與創(chuàng)新企業(yè)管理有機結(jié)合起來,發(fā)揮好黨組織對黨和國家路線方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行以及完成生產(chǎn)經(jīng)營工作的保障作用、對企業(yè)“三重一大”事項的參與作用、對法人治理結(jié)構(gòu)各方依法行使職權(quán)的支持作用、黨組織對各級領導人員遵紀守法的監(jiān)督作用,努力把領導班子建設成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好,推進企業(yè)科學發(fā)展的堅強領導集體。

黨建重心在基層,基礎在基層,創(chuàng)新在基層,活力在基層。黨建以“全覆蓋、正;⒂袑嵭”為基本目標,注重增強支部自我發(fā)展、自我創(chuàng)新能力的提升;鶎狱h建以落實責任、發(fā)揮職能、健全機制為目標,探索黨建工作運行機制;以優(yōu)化設置、建強隊伍、激發(fā)活力為根本,促進企業(yè)黨建均衡發(fā)展;以統(tǒng)籌共建、全面覆蓋、創(chuàng)先爭優(yōu)為重點,推動支部工作形成新特色;以突出服務、增強合力、促進和諧為核心,推動黨建上新臺階;以創(chuàng)建品牌、示范帶動、放大優(yōu)勢為目標,提升黨建工作新高度。通過“標準化支部”創(chuàng)建、“實踐創(chuàng)新支部特色”、“為黨旗增光輝”等“亮點”活動的開展,“激活”黨支部運行機制,實現(xiàn)黨支部“精細化”管理,更廣泛更有效地發(fā)揮資源優(yōu)勢,將“標桿”車間、“星級”班組的創(chuàng)建與黨支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行有機整合,對現(xiàn)有的組織資源共建共享,使“精品”更精、“特色”更艷、“亮點”更亮。

打造有抱負負責任受尊重的團隊是晉機公司孜孜探索和付諸實踐的努力方向。加強黨員隊伍建設,不斷提高黨員隊伍素質(zhì),確保黨員隊伍思想先進、紀律嚴明、作風過硬、創(chuàng)新有為,黨員先鋒模范作用突出,努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干,把黨員隊伍建設成企業(yè)優(yōu)秀的人力資源;堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化選聘人才相結(jié)合的干部管理機制,強化人才骨干隊伍建設,不斷放大人力資源潛能,培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂專業(yè)會管理、開拓進取、勇做實事、成就事業(yè)的各類骨干人才隊伍,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮骨干核心作用。積極構(gòu)建長效教育體系,努力把國家的法律教育、黨的紀律教育、廉潔勤政教育、先進性和作風建設教育等融為一體,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系,建立健全黨員受教育、永葆先進性的長效機制,實現(xiàn)“造企”與“塑人”的和諧統(tǒng)一,“法治”與“德治”的有機結(jié)合,在黨員群體中涌現(xiàn)出了黨的十七大代表、全國勞動模范、榮獲全國五一勞動獎章、全國優(yōu)秀共青團干部等國家及省部級各類先進人物。正是擁有著這樣一大批黨員骨干隊伍,影響和帶動職工群眾推進著企業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(二)發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢,把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理要素

建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,必須把企業(yè)黨建作為一種優(yōu)勢、一種資源、一種管理。黨建思想政治工作是企業(yè)管理的重要要素,要加大黨建思想政治工作思想含量、科學含量和文化含量,主動地從企業(yè)體制制度和運行機制上融入融合,努力把黨建工作轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理要素,形成黨建思想政治工作與企業(yè)發(fā)展的全方位融合,實現(xiàn)黨組織和黨的工作融入中心做工作、進入管理起作用領域的覆蓋,發(fā)揮好黨組織對黨和國家路線方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行以及完成生產(chǎn)經(jīng)營工作的保障作用、對企業(yè)“三重一大”事項的參與作用、對法人治理結(jié)構(gòu)各方依法行使職權(quán)的支持作用、黨組織對各級領導人員遵紀守法的監(jiān)督作用,使黨組織的政治核心作用通過進入管理落到實處,在重點工作突破中使得整體工作求實效。

堅持推進“五好一準確”優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動。將班組成為黨組織進入管理要素的抓手,把班組建設作為加強和提升企業(yè)管理水平的出發(fā)點和落腳點。班組建設以落實組織體系、落實創(chuàng)建標準、落實考核評價、落實獎罰政策、落實典型宣傳的“五個落實”為抓手,以生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量安全、現(xiàn)場管理、經(jīng)濟核算、職工素質(zhì)為重點,以“星級班組競賽”為手段,黨政工團完善班組共建的管理體系,將各項工作任務的考核與措施落實到班組,努力把班組建設成為學習創(chuàng)新、安全文明、優(yōu)質(zhì)高效、節(jié)能增效的生產(chǎn)單元。一批班組榮獲國防科技工業(yè)、全國婦聯(lián)、兵器集團“學習型紅旗班組”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”、“五好一準確示范班組”等榮譽稱號。

堅持“讓職工與事業(yè)和諧發(fā)展”理念,推進實施“和諧管理”。在強調(diào)“人本管理”的時代,企業(yè)對人的管理,根本目的是實現(xiàn)職工“個性”要求與企業(yè)“共性”要求的和諧及良性互動。公司把凝聚力工程作為團結(jié)穩(wěn)定、創(chuàng)造和諧、促進發(fā)展的重要工作,堅持以人為本,把發(fā)展為了職工群眾,發(fā)展依靠職工群眾,發(fā)展成果讓職工群眾共享的科學發(fā)展觀內(nèi)涵落到實處。每年召開的職工代表大會集中職工民智,凝聚職工力量,保障各項措施順利實施。黨政工團組織創(chuàng)造人文關(guān)懷、心理疏導的環(huán)境,激發(fā)職工工作激情,完善職業(yè)生涯設計,打造職工職業(yè)化團隊。堅持職工群眾得實惠不放松,公司及各級組織改善民生求實效,通過實施一系列惠民政策,認真解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為職工辦好事辦實事取得了看得見、摸得著的實效,營造了凝心聚力真抓實干,群策群力共謀發(fā)展的良好氛圍。

堅持用文化管企、文化興企,建塑企業(yè)特色文化,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)文化管理模式,打造企業(yè)基業(yè)常青的推動力,增強黨建工作的魅力。實踐證明,企業(yè)文化是企業(yè)最重要的軟實力,企業(yè)文化對于職工認知調(diào)整、思想發(fā)動、觀念整合、精神激勵等起著行政管理所不可替代的作用,這也是國有企業(yè)企業(yè)文化建設納入管理要素的關(guān)鍵所在。公司企業(yè)文化建設以提升企業(yè)核心競爭力為主要內(nèi)容,以企業(yè)核心價值體系建設為重點,以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以和諧發(fā)展的氛圍感染人。“忠誠、敬業(yè)、勤奮、創(chuàng)新”的企業(yè)精神、“勇于競爭、艱苦創(chuàng)業(yè)、細致工作”的理念成為職工共同的行為標準;“勤奮學習、努力工作、吃苦耐勞、勇于奉獻”的工作狀態(tài),“熱愛生活、充滿愛心、和諧健康、心態(tài)平和”的生活狀態(tài),形成全體員工共同的理想信念和道德規(guī)范。文明和諧單位創(chuàng)建、幫扶救助送溫暖、職工文體活動、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,營造了公司“積極向上、公平公正、幫貧扶弱”的文化氛圍。公司治安保衛(wèi)、愛國衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境綠化、住房建設、穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)并進,實現(xiàn)著文明和諧企業(yè)建設步伐的新跨越。

(三)積極推進企業(yè)黨建,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為促發(fā)展成果

建章建制鑄體系,強基固本抓黨建。晉機公司黨建工作始終堅持把握好方向、建設好班子、創(chuàng)建好機制、打造好班組、培育好隊伍、塑造好文化的“六位一體”目標,突出“服務、融合、推進”效能,致力于黨建思想政治工作新體系建設發(fā)展,積極探索實踐黨建工作融入中心、進入管理、推動發(fā)展的思路創(chuàng)新,黨建思想政治工作管理科學化、黨組織參與服務生產(chǎn)經(jīng)營的機制創(chuàng)新,黨建政工與生產(chǎn)經(jīng)營最佳結(jié)合的載體創(chuàng)新,黨建經(jīng)常性工作求實效、重點性工作求突破、創(chuàng)造性工作求成果的內(nèi)容創(chuàng)新,以黨建工程、班組建設工程、凝聚力工程和企業(yè)文化建設工程等“四大工程”為載體的創(chuàng)新與實踐,打造了企業(yè)黨建發(fā)揮作用的平臺。他們把黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營融為一體,優(yōu)化載體、創(chuàng)新機制,探索創(chuàng)新點的突破,追求實踐面的延伸,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作的優(yōu)勢,實現(xiàn)著黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標同向、工作同步、措施同力、發(fā)展同行的一體化運作新格局,為企業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供著強大的精神動力和思想、政治、組織保證。

企業(yè)黨建增實力,科學發(fā)展顯威力。企業(yè)黨建工作發(fā)揮的“五個作用”(發(fā)揮黨組織在企業(yè)重大決策中的主導作用;發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的中堅作用;發(fā)揮黨建思想政治工作在企業(yè)思想文化建設中的引領作用;發(fā)揮廣大黨員和先進人物在職工中的先鋒模范帶頭作用;發(fā)揮黨風廉政建設在企業(yè)健康發(fā)展中的保障作用),實現(xiàn)的“五個轉(zhuǎn)化”(把黨的理想信念通過企業(yè)價值理念建設轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力;把黨的方針政策通過企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實施轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力;把黨組織的政治核心作用通過企業(yè)黨建工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為企業(yè)的領導力;把黨員的先進性標準通過企業(yè)先進典型及形象塑造轉(zhuǎn)化為企業(yè)的帶動力;把黨的紀律作風通過企業(yè)規(guī)章制度及行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)的執(zhí)行力),推進著一個目標(打造有抱負、負責任、受尊重的事業(yè)和團隊,創(chuàng)建國際知名企業(yè)、追求富足美好生活)。近年來,公司軍民品結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步,經(jīng)濟增長和發(fā)展速度穩(wěn)中有升;產(chǎn)品科研開發(fā)按節(jié)點推進,自主技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高;全面加強基礎能力建設,技術(shù)裝備水平迅速提升;融資、重組、建設步伐不斷加快,風險防范能力不斷增強;生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧企業(yè)建設取得實際效果;各項事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。2008年以來,面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn),晉機公司在保增長、增活力、求發(fā)展,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展目標驅(qū)動下,堅持銷售收入、利潤指標、職工收入“三不降”承諾不松勁,建設高科技國際化軍民品“兩個基地”目標不動搖,深入開展學習實踐活動,聚焦主題,突出實踐,破解難題,堅定信心,逆勢而上,挺直腰桿向前行,彰顯著生機勃勃的企業(yè)活力。

深厚的黨建工作基礎和企業(yè)文化底蘊、健全的組織機構(gòu)和高素質(zhì)的黨員干部隊伍,充分發(fā)揮著黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,營造“心齊、氣順、風正、勁足”的和諧氛圍,彰顯著企業(yè)黨建工作的強大優(yōu)勢,推進著企業(yè)科學發(fā)展。近年來,晉機公司榮獲“全國先進基層黨組織”、“全國五一勞動獎狀”、“全國模范職工之家”、“全國五四紅旗團委”、“中央企業(yè)先進集體”等殊榮。

二、以改革創(chuàng)新精神,大力探索實踐黨建工作的方法和途徑

經(jīng)過30年的改革開放,國企在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,領導體制、組織結(jié)構(gòu)、管理方式等方面都發(fā)生了深刻變化,這些變化也對企業(yè)黨建提出了新要求,黨建工作必須積極應對,提高新形勢下加強和改進黨建工作的使命感,大膽改革創(chuàng)新實踐。

(一)創(chuàng)新理念,實現(xiàn)“三個跳躍”。

1.牢固樹立“開放黨建”理念。所謂“開放黨建”就是以創(chuàng)新為手段,以服務為根本,不斷擴大黨建工作開放度,形成對大局開放、對社會開放、對群眾開放的新格局,使黨建工作適新應變,更好地服務于企業(yè)中心,服務于職工群眾,服務于基層工作。一是要克服“就黨建抓黨建”的封閉性思維,以開放的視野謀劃企業(yè)黨建。把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,從對傳統(tǒng)經(jīng)驗教條式的理解中解放出來,從封閉的政工心態(tài)中解放出來,將黨組織的一切工作統(tǒng)一到推動企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的各項要求中,實現(xiàn)黨組織的工作目標與企業(yè)科學發(fā)展戰(zhàn)略目標的統(tǒng)一,黨組織的主張與職工群眾根本利益的一致,黨組織與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層工作機制的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。二是克服應付式狀態(tài),以創(chuàng)新的思路推進企業(yè)黨建。企業(yè)黨建工作要做到“常抓常新”,就必須從消極被動應付的狀態(tài)中解放出來,始終服從服務于企業(yè)改革發(fā)展,明確黨建工作的出發(fā)點,把握黨建工作的立足點,找準黨建工作與中心工作的結(jié)合點,使黨組織的政治核心作用在融入企業(yè)中心工作中加強,在服務企業(yè)改革發(fā)展中拓展,在推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)“要我抓”到“我要抓”的跳躍。

2.牢固樹立“效益黨建”理念。注重黨建工作既有“投入”又有“產(chǎn)出”。抓黨建工作,同樣也要像抓經(jīng)濟工作一樣,以推動企業(yè)科學發(fā)展為主線,把保證和促進企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加強科學管理、推動科技進步、提高經(jīng)濟效益中追求黨建工作效益的最大化,這是“效益黨建”的核心思想體現(xiàn)。企業(yè)黨建工作要講求政治效益、經(jīng)濟效益、文化效益、人才效益和社會效益“五種效益”,就是按照解放思想、務實創(chuàng)新的要求去推動各項工作,善于把上級黨組織的要求與企業(yè)實際緊密結(jié)合,實現(xiàn)從單純以“活動”為主導的黨建向現(xiàn)代管理型黨建的發(fā)展,從以行政方式為主導的黨建向緊密服務企業(yè)改革發(fā)展型的黨建發(fā)展,從以“圍繞、參與”生產(chǎn)經(jīng)營中心活動為主導的黨建向“融入中心做工作、進入管理起作用”與實現(xiàn)效果相統(tǒng)一的務實型黨建發(fā)展,看政策執(zhí)行力是否能做到政令暢通、令行禁止,看黨組織和黨員的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢能否充分體現(xiàn),看黨組織職能作用和服務能力、服務水平能否有效發(fā)揮,看是否在追求“五種效益”上尋突破、用實勁、出實招、見實效,把實現(xiàn)科學發(fā)展、增強企業(yè)核心競爭力作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標準,實現(xiàn)“虛功”到“實績”的跳躍。

3.牢固樹立“長效黨建”理念。要構(gòu)筑更加完善的融入中心做工作,進入管理起作用的長效保障體系,實現(xiàn)“三個融合”:黨建工作要從推進體制建設和運行機制上融入融合,實現(xiàn)黨組織與董事會、監(jiān)事會工作的融合,黨組織工作與治理結(jié)構(gòu)經(jīng)營決策的融合,通過融入“中心”、強化“核心”,形成職責明確、功能互補、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作合力,使黨建思想政治工作與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定目標同向、工作同步、措施同力,實現(xiàn)黨建思想政治工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考評、同落實、同推進。為此,黨建思想政治工作要建立規(guī)范有序的自我管理機制,通過決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督的有序管理,促進工作落實;完善嚴謹科學的考核評價機制,注重向開展企業(yè)發(fā)展所需求的重點工作針對性、抓黨建政工融入經(jīng)濟工作有效性、黨建政工實用創(chuàng)新工作考核轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)黨建工作目標和經(jīng)濟運行責任制的“雙考核雙掛鉤雙促進”;建立完善可靠的機制制度保障,使黨的工作在融入企業(yè)運行管理機制中與中心工作貼得更緊密、更務實、更管用、更有效,打造企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新的品牌工程,實現(xiàn)“權(quán)宜之計”到“長效機制”的跳躍。

(二)創(chuàng)新方法,實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

1.企業(yè)黨建工作的模式要由“守舊型”向“開拓型”轉(zhuǎn)變。堅持創(chuàng)新理念,改進組織設置,延伸融入“觸角”,拓展進入“領域”,創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的機制,通過黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作、黨委工作目標與經(jīng)濟運行責任制同步實施運作,打造黨工團一體化工作模式,將黨建重點工作融入總體規(guī)劃、管理建設、檢查考核,形成黨建與企業(yè)管理的集群“合力”,通過納入管理績效考核評價體系機制,實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟工作的“兩手抓、兩手硬、兩促進”。從思想認識和工作方式方法上有效避免黨政工作“自循環(huán)”、“兩層皮”現(xiàn)象,實現(xiàn)以黨建工作促進企業(yè)發(fā)展,以企業(yè)發(fā)展衡量黨建工作績效的良性互動。

2.企業(yè)黨建工作的整合要由“散落型”向“聚合型”轉(zhuǎn)變。將黨建工作與改革發(fā)展的任務同步規(guī)劃、同步實施、同步考核,把黨建工作有機地融入到企業(yè)管理之中,形成落實責任的基本能力、作用突出的基本隊伍、務實管用的基本活動、標準規(guī)范的基本陣地。要堅持領導干部“一崗雙責”,推進干部“雙向交流、交叉兼職、雙向耦合”,把原來的黨群部門少數(shù)人辦的事情,變成用制度的形式、用運行機制的形式與企業(yè)管理有機結(jié)合在一起,轉(zhuǎn)化為一種力量、打造一支隊伍、形成一種文化氛圍,使黨組織和黨員的先進性通過融入融合到企業(yè)中心工作的過程中轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營工作成果充分顯現(xiàn)出來,做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作合拍共振,相得益彰。

3.企業(yè)黨建工作的評價體系由過去“做了什么”,更加突出對企業(yè)發(fā)展貢獻度的“做成什么”轉(zhuǎn)變。黨建工作考評要從側(cè)重對常規(guī)性的黨務工作考核向?qū)σ蚤_展企業(yè)發(fā)展所需求的重點工作針對性考核轉(zhuǎn)變;從強調(diào)完成指令性事項的考核向抓黨建工作融入經(jīng)濟工作項目有效性的考核轉(zhuǎn)變;從黨建工作“規(guī)定動作”向注重個性化“自選動作”的創(chuàng)新工作實用性考核轉(zhuǎn)變。按照科學、全面、可考核、促發(fā)展的原則,建立健全績效指標考核評價體系和激勵機制,通過規(guī)劃黨建工作,分解細化黨建工作目標,建立黨建工作責任制,把重點工作作為項目來管理,高起點規(guī)劃項目、精細化實施項目、全方位監(jiān)控項目、數(shù)據(jù)化考評項目、制度化推進項目,使黨建工作目標由“柔性”管理到“剛性”操作,變“軟任務”為“硬指標”,讓“軟實力”變“硬實力”。

(三)創(chuàng)優(yōu)途徑,實現(xiàn)“三個突破”

近年來,許多企業(yè)黨建工作在眾多領域作了有益的嘗試,形成了一串串亮點,受到了越來越多的關(guān)注。一是在現(xiàn)有做法上突破,變階段做法為長遠之策。要以落實責任、發(fā)揮作用為重心,健全黨建工作責任制,著力建立健全黨建工作目標管理,深化黨建工作管理體系建設。把黨建工作管理體系建設作為整合企業(yè)內(nèi)外資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢、創(chuàng)新管理方式的有效途徑,明確工作目標、管理要求、原則、程序和方法,著力建設有利于科學發(fā)展的黨建工作的管理體制機制。二是在借鑒運用上突破,變間接經(jīng)驗為成功之舉。各企業(yè)黨建工作各有特色,要互通有無,互相借鑒;要結(jié)合實際,用開放的思維和創(chuàng)新的舉措指導本單位黨建工作融入中心、進入管理、發(fā)揮作用的實踐;要繼續(xù)把放大亮點、培植特色作為黨建工作創(chuàng)新的主攻方向,立足探索,嫁接經(jīng)驗,上下聯(lián)動,著力打造黨建品牌。三是在整合資源上突破,變黨建格局為齊抓共建之勢。以推進黨建工作發(fā)展為目標,善于整合企業(yè)資源,實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟工作的有效對接、融入融合,建立起黨建工作網(wǎng)絡“上下聯(lián)動、良性互動、資源共享、良性循環(huán)”的一體化的工作機制,提升黨組織的功能和作用,保障黨建工作有效貫徹落實。

三、黨建工作融入中心、進入管理、發(fā)揮作用的啟示

(一)黨建工作融入中心、進入管理、發(fā)揮作用,基本點在于堅持黨的領導,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,任何時候都不能動搖。這既是黨對國有企業(yè)領導的政治需要,也是國有企業(yè)的重大特色和獨特優(yōu)勢,必須作為一條重要原則加以堅持。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下,企業(yè)黨建工作應打破傳統(tǒng)思維定勢,立足科學思維基點,善于從全局、長遠、根本的角度,用創(chuàng)新的思維方式思考問題,實現(xiàn)黨建工作融入中心實效化,進入管理機制化,考核評價規(guī)范化,推動發(fā)展成果化,提升黨建工作科學化水平,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為凝聚人心、服務群眾、促進和諧、促進發(fā)展的新動力。黨的十七屆四中全會和國企黨建工作會議,進一步深化和落實了黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設偉大工程的新任務新要求。我們要按照“黨組織要融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu),黨建工作要融入企業(yè)發(fā)展”的要求,議大事、謀全局、明方向,發(fā)揮好“參與決策、主導用人、保證監(jiān)督”三項職能,更加自覺地加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,通過黨組織充分發(fā)揮政治核心作用來體現(xiàn)黨對企業(yè)的領導和黨組織對企業(yè)發(fā)展的價值,為黨建工作適應新時期新發(fā)展需要奠定思想理論基礎,為進一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度奠定牢固的根基和堅強的保證。

(二)黨建工作融入中心、進入管理、發(fā)揮作用,著力點在于從發(fā)揮主觀能動性入手,黨政之間權(quán)責明確,黨建工作科學管理,促使企業(yè)黨政領導自覺樹立共謀與協(xié)作意識,不斷強化尋求工作“契合點”的責任,達成黨內(nèi)價值認同。國有企業(yè)黨組織與公司法人治理機構(gòu)有著共同的利益和價值目標,這就是推動企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)國有資本保值增值,充分履行國有企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。有了這種共識和契合,黨建工作與中心任務目標管理就會有機融合為一體,實現(xiàn)黨建工作與人力資源管理、企業(yè)文化建設、監(jiān)察審計和現(xiàn)代企業(yè)制度的“四個結(jié)合”,使黨建工作真正融入企業(yè)領導體制、融入企業(yè)管理、融入企業(yè)績效考核,使之成為現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分,成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,做到黨建思想政治工作與經(jīng)濟工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考評,達到目標同向、工作同步、措施同力的相互融入、相互促進,釋放出“1+1>2”的強大工作合力。實踐證明,黨建工作與經(jīng)營管理和行政工作相融合的有效途徑,是實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機結(jié)合的有效辦法,它對現(xiàn)代企業(yè)制度的運行和完善起到重要的推動作用,應當在實踐中繼續(xù)堅持和完善。

(三)黨建工作融入中心、進入管理、發(fā)揮作用,突破點在于把企業(yè)黨建工作作為系統(tǒng)工程來抓。要運用系統(tǒng)管理理論的思想觀點,引入系統(tǒng)思維方法,進一步完善黨組織“融入中心做工作,進入管理起作用,推動發(fā)展求實效”的體制機制,建立健全黨建工作責任制,需解決如何搞好黨建總體規(guī)劃、完善戰(zhàn)略思考的問題,能夠分清輕重緩急,明確不同階段的著力方向;解決如何抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、帶動整體提升的問題,能夠從重點工作創(chuàng)新實踐中為一般工作的加強和改進探索出經(jīng)驗、尋找到捷徑,進而打造黨建思想政治工作發(fā)揮作用的平臺。要突出創(chuàng)新實踐特色,積極探索建立有效參與企業(yè)帶有根本性、方向性戰(zhàn)略性和全局性重大問題的決策的體制機制,探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑和方式。健全完善黨建工作制度化、內(nèi)容具體化、運作規(guī)范化、操作標準化、考核科學化的長效機制。深化推進企業(yè)化實效型黨建思想政治工作新體系系統(tǒng)工程的有效運作,形成靠制度規(guī)范、靠機制保障,富有“大黨建”活力和推動發(fā)展的有效機制。黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的良性循環(huán),將進一步增強黨建思想政治工作成效。

(四)黨建工作融入中心、進入管理、發(fā)揮作用,創(chuàng)新點在于將黨建工作放在發(fā)展經(jīng)濟、構(gòu)建和諧的宏大目標中去研究,放在企業(yè)自身改革發(fā)展中去思考,放在企業(yè)決策部署中去安排,融入融合到企業(yè)跨越發(fā)展目標中去實踐。要在發(fā)展中形成新思路,在改革中尋求新突破,在工作中體現(xiàn)新舉措,有利于增強黨建工作創(chuàng)新實踐的責任感和緊迫感,大力探索實踐黨建工作的新方法新途徑,在企業(yè)黨建與中心工作有機結(jié)合、融入過程的同頻共振中,把實際工作抓具體,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)促深化,把重點工作抓到底,創(chuàng)新特色工作放得開,不斷深化對黨建工作規(guī)律的探索和把握,在更廣的領域和更高的層次上展現(xiàn)黨建思想政治工作作為打造有抱負、負責任、受尊重的事業(yè)和團隊,使黨組織的政治核心作用通過融入中心、服務大局、拓寬領域、提高能力落到實處,使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié),成為公司發(fā)展的內(nèi)在推動力量。實踐證明,黨建工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分,黨建工作越是深入到位,黨政工作越是融合,企業(yè)發(fā)展就越有保證;企業(yè)黨組織作用越是得到有效發(fā)揮,企業(yè)的改革發(fā)展就越能順利進行。

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