今天小編給大家?guī)��?lái)了2018年全市項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)議講話稿，有需要的小伙伴趕緊來(lái)看一下吧，相信對(duì)大家有所幫助。

2018年全市項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)議講話稿

市委、市政府決定今天召開(kāi)的全市項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全省、全市“項(xiàng)目年”工作會(huì)議暨市“兩會(huì)”精神，對(duì)項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)進(jìn)行全面安排，全面動(dòng)員，全面推進(jìn)，確保全市項(xiàng)目投資工作高速度啟動(dòng)、高起點(diǎn)開(kāi)局、高質(zhì)效推進(jìn)。市委、市政府高度重視“大比武”活動(dòng)，王菲書(shū)記、自景市長(zhǎng)親自研究安排，親自督促推進(jìn)，并提出了明確要求。春節(jié)前，市委、市政府已將《開(kāi)展項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)的通知》和《一季度“大比武”活動(dòng)方案》印發(fā)至各縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)，就是讓大家早謀劃、早安排、早推進(jìn)、早落實(shí)。

前面，明強(qiáng)同志安排了“大比武”活動(dòng)具體工作，通報(bào)了2018年計(jì)劃新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目和市城區(qū)基建預(yù)算投資新開(kāi)工項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況；盛錦同志圍繞項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)就完成一季度工業(yè)投資、技改投資進(jìn)行了具體安排，我都贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)；縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)就相關(guān)工作作了很好的發(fā)言，對(duì)今年項(xiàng)目投資工作、“大比武”活動(dòng)和一季度“開(kāi)門(mén)紅”面臨的形勢(shì)、機(jī)遇、壓力、責(zé)任的認(rèn)識(shí)充分，更為欣喜的是大家信心很足、措施很實(shí)，而且行動(dòng)很早。希望大家相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，形成你追我趕的良好氛圍，確保完成“大比武”活動(dòng)預(yù)期目標(biāo)和項(xiàng)目投資目標(biāo)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面。

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府開(kāi)展項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)的決策部署上來(lái)

（一）開(kāi)展項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)是基于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷。第一，日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)�？偭糠矫妫�去年我市是全省投資未過(guò)千億的8個(gè)市州之一，總量居全省倒數(shù)第5位，僅高于資陽(yáng)、甘孜、雅安和阿壩，在川東北五市中居末位。增速方面，在川東北片區(qū)，一方面，去年南充增長(zhǎng)x居全省第3位，廣安增長(zhǎng)16.5%、居全省第5位，我市增長(zhǎng)x居全省第6位，另一方面，達(dá)州增長(zhǎng)15.2%、居全省第7位，巴中增長(zhǎng)x居全省第10位，在總量高于我市的前提下，增速與我市的差幅非常小。第二，日益規(guī)范的政策環(huán)境。在強(qiáng)化地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控與化解的背景下，規(guī)范地方政府舉債融資，促進(jìn)平臺(tái)公司發(fā)展轉(zhuǎn)型和規(guī)范實(shí)施PPP，是當(dāng)前政府投融資體制改革重點(diǎn)，必然對(duì)項(xiàng)目融資和建設(shè)帶來(lái)較大影響。第三，日益深化的統(tǒng)計(jì)制度改革。今年投資統(tǒng)計(jì)，x萬(wàn)元-x萬(wàn)元的項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)從形象進(jìn)度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)支出法。從全省來(lái)看，投資統(tǒng)計(jì)方式的調(diào)整對(duì)投資增速有影響，但從我市實(shí)際來(lái)看，影響更為明顯。一方面，我市投資x萬(wàn)元-x萬(wàn)之間的項(xiàng)目較多，投資總額占比較全省高10個(gè)百分點(diǎn)左右；另一方面，由于年度建設(shè)項(xiàng)目的融資需要和建設(shè)計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)的不匹配性，資金籌措到位時(shí)間長(zhǎng)，按照財(cái)務(wù)支出法統(tǒng)計(jì)將對(duì)及時(shí)客觀反映增速帶來(lái)影響。

（二）開(kāi)展項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)是基于對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。第一，從總體看，近年來(lái)，全市投資率始終在x以上，長(zhǎng)期高于全省平均水平。去年全市投資率x高于全省x個(gè)百分點(diǎn)。較高的投資率反映出全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求空間較大，同時(shí)也反映出投資效率不高。去年全市投資效果系數(shù)x比全省低3.3個(gè)百分點(diǎn)。第二，從結(jié)構(gòu)看，去年，全市5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目個(gè)數(shù)占x億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)只占x產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資只占x大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較少。第三，從規(guī)�？矗�去年全市項(xiàng)目平均規(guī)模x億元，較2016年下降x其中新開(kāi)工項(xiàng)目平均規(guī)模x億元，僅與2016年持平。新開(kāi)工項(xiàng)目如剔除廣平高速，平均規(guī)模則下降x。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)失衡與規(guī)模下降均不利于投資的可持續(xù)增長(zhǎng)。這些問(wèn)題與省政府確定的“上臺(tái)階”目標(biāo)還有很大差距�；�于此，市委市政府確定了比項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、比項(xiàng)目爭(zhēng)取、比項(xiàng)目招商、比項(xiàng)目推進(jìn)、比要素保障、比工作舉措六個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）開(kāi)展項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)是基于實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的倒逼。第一，從歷史增速看，今年，市委市政府預(yù)期全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)是865億、同口徑增長(zhǎng)x以上，反觀2010年以來(lái)的增速水平，除2010年為9.3%，2011年-2016年在3%-6%的區(qū)間，去年的15.7%是2010年以來(lái)最高增速且首次超省平均水平；市委市政府預(yù)期的工業(yè)投資目標(biāo)任務(wù)為x億元，技術(shù)改造投資目標(biāo)任務(wù)為155億元，去年工業(yè)投資增速是近5年最高，技改投資增速是近4年最高，要繼續(xù)保持高位，需要更扎實(shí)的舉措。第二，從動(dòng)力支撐看，在去年末對(duì)今年新增長(zhǎng)點(diǎn)摸排情況看，今年投資支撐項(xiàng)目x個(gè)、年度計(jì)劃投資x億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)比2017年增加x個(gè)，同比增長(zhǎng)x，年度投資額增加x億元，同比增長(zhǎng)x，呈現(xiàn)數(shù)量、年度投資額、增速都明顯增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的支撐較好。第三，從去年運(yùn)行看，去年的項(xiàng)目投資和工業(yè)投資、技改投資面臨的壓力比今年還大，但是經(jīng)過(guò)共同努力，取得了較好效果。如，工業(yè)與技改投資扭轉(zhuǎn)了2016年負(fù)增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)的不利局勢(shì)，工業(yè)投資增長(zhǎng)x，居全省第8位，比上年提升8位。技改投資增長(zhǎng)x，居全省第9位，比上年提升6位。不僅圓滿完成目標(biāo)，而且增速位次大幅提升。實(shí)踐證明，只要有擔(dān)當(dāng)和定力，有過(guò)硬的措施，就能夠圓滿完成任務(wù)。當(dāng)前，個(gè)別縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目投資工作產(chǎn)生了疲憊狀態(tài)，滋生了厭戰(zhàn)情緒。開(kāi)展項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)，就是要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在全市上下形成領(lǐng)導(dǎo)重視、上下協(xié)同、橫向協(xié)作、齊心協(xié)力、大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的工作格局，奮力推進(jìn)今年項(xiàng)目投資工作提質(zhì)增效，再上新的臺(tái)階。

二、把握重點(diǎn)，切實(shí)抓好項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)

（一）著力抓好重大項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備。根據(jù)市發(fā)改委掌握的情況看，截止去年底全市儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè)，投資達(dá)到x億元，但這些項(xiàng)目中重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)僅占x%，總投資50億元及以上項(xiàng)目?jī)H有22個(gè)，占x，還不到1%，達(dá)到可研深度的項(xiàng)目個(gè)數(shù)僅占x%，辦理前期手續(xù)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)占x%，停留在規(guī)劃階段的占到了x%。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多，產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目比重偏低，最近兩年可實(shí)現(xiàn)投資的重大項(xiàng)目還較欠缺。各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)抓好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備基礎(chǔ)工作。一要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略謀劃項(xiàng)目。要切實(shí)抓住川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略和政策機(jī)遇，立足我市在四川經(jīng)濟(jì)地理中的規(guī)劃定位，聚焦“一樞紐一名市三基地”目標(biāo)，謀劃一批支撐性強(qiáng)、帶動(dòng)力大、影響面廣、契合度高的項(xiàng)目。二要突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃。嚴(yán)格遵循“一核四帶六鏈”產(chǎn)業(yè)布局，二產(chǎn)業(yè)方面，要落實(shí)“一縣一主業(yè)”“一園一主業(yè)”要求，突出圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)等謀劃項(xiàng)目；三產(chǎn)業(yè)方面，突出抓好生態(tài)康養(yǎng)和旅游深度融合項(xiàng)目謀劃，更加注重商貿(mào)物流、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等項(xiàng)目謀劃；一產(chǎn)業(yè)方面，要著重農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的謀劃。

（二）著力抓好項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取。一要爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)省規(guī)劃。我市已經(jīng)圍繞重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保和民生事業(yè)等方面策劃了一批重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，各縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)要搶抓“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇，既要爭(zhēng)取把已經(jīng)策劃還未納入的項(xiàng)目納入規(guī)劃“盤(pán)子”，又要著力謀劃包裝一批新項(xiàng)目納入國(guó)省規(guī)劃。二要爭(zhēng)取更多資金支持。今年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的任務(wù)即將下達(dá)，要積極主動(dòng)，加大向上匯報(bào)對(duì)接的頻次和力度。年前鄒市長(zhǎng)也作了明確要求，市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志每年到中央部委匯報(bào)對(duì)接2次以上，每月到省級(jí)廳局對(duì)接1次以上，確保全年到位資金增長(zhǎng)10%以上。今年省人代會(huì)首次把市州財(cái)政轉(zhuǎn)移支付納入討論，一方面說(shuō)明今后爭(zhēng)取資金要提前，爭(zhēng)取第二年的資金必須在第一年下半年就要開(kāi)展工作；另一方面說(shuō)明財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更加規(guī)范透明，項(xiàng)目資金要納入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，僅靠打感情牌還不夠，關(guān)鍵要看項(xiàng)目質(zhì)量。

（三）著力抓好項(xiàng)目招商引資。一要深入推進(jìn)投資促進(jìn)機(jī)制改革。去年，市委市政府出臺(tái)了投資促進(jìn)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)和系列配套政策，關(guān)鍵要把這些改革措施落到實(shí)處。要充分發(fā)揮投資促進(jìn)委、8個(gè)招商分局、9個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和即將成立的招商中心作用，健全完善重大招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，確保招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)廣元。二要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度。要搶抓成廣合作機(jī)遇，主動(dòng)積極承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)引進(jìn)一批家居、制鞋、食品、建材、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各縣區(qū)要圍繞確定的承接重點(diǎn)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好用活招商政策，在突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)一三產(chǎn)業(yè)的承接力度；要密切關(guān)注珠三角、長(zhǎng)三角等東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，積極承接以廣東為主要方向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；要落實(shí)春節(jié)前廣元與西安市簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取在軍民融合、食品飲料、旅游產(chǎn)業(yè)等方面的合作實(shí)施一批項(xiàng)目，同時(shí)要抓緊開(kāi)展與蘭州、重慶開(kāi)放合作的具體對(duì)接工作；要圍繞精準(zhǔn)招商要求，梳理確定一批年度重點(diǎn)跟蹤對(duì)接的重大招商項(xiàng)目，積極籌備組織好近期將舉行的中外知名企業(yè)四川行相關(guān)活動(dòng)。三要充分激發(fā)民間投資活力。要嚴(yán)格落實(shí)市政府出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)投資自主權(quán)，建立健全投資政策和信息發(fā)布制度，積極引導(dǎo)民間投資者準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，鼓勵(lì)民間資本積極參與項(xiàng)目建設(shè)。

（四）全力抓好項(xiàng)目推進(jìn)。一要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)均衡推進(jìn)。一季度要盯緊“開(kāi)門(mén)紅”工作，二季度要緊盯“雙過(guò)半”，三季度要緊盯“攻堅(jiān)克難”，四季度要緊盯“沖刺收官”，千方百計(jì)、不折不扣完成各階段和全年目標(biāo)任務(wù)。二要抓牢重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)巡查觀摩考評(píng)、重大項(xiàng)目會(huì)商調(diào)度等既有的制度規(guī)定，完善重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作綠色通道制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的急、難、重問(wèn)題。全力實(shí)施廣平高速、動(dòng)車(chē)運(yùn)用所等220個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保完成投資400億元以上。三要提升管理水平有效推進(jìn)。嚴(yán)格遵守重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控制度規(guī)定，有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，更好的確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，提升全過(guò)程精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)管理，強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管。

（五）抓好項(xiàng)目投資要素保障。一要強(qiáng)化資金保障。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大對(duì)重大項(xiàng)目、本地企業(yè)、小微企業(yè)的支持。繼續(xù)深化落實(shí)財(cái)政資金存放與銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果掛鉤辦法。用好管好工業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、小微工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)更多資本投入，最大努力緩解資金缺、貸款難、融資貴問(wèn)題。二要強(qiáng)化用地保障。要提升供地效率，加快征地拆遷，加大供地會(huì)商會(huì)召開(kāi)頻次，不讓項(xiàng)目等土地。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，積極盤(pán)活存量，對(duì)集約用地的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地；對(duì)修建兩層以上廠房和沒(méi)有新增用地前提下提高土地容積率的，可以免收土地出讓金。要積極擴(kuò)展新的用地空間，推動(dòng)鎮(zhèn)城化和工業(yè)化融合互動(dòng)發(fā)展。三要強(qiáng)化用工保障。要扎實(shí)開(kāi)展保障企業(yè)用工專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力落實(shí)企業(yè)用工保障服務(wù)企業(yè)發(fā)展六條措施，優(yōu)化用工環(huán)境，健全聯(lián)接機(jī)制，發(fā)揮好政府引導(dǎo)和市場(chǎng)決定作用，推動(dòng)企業(yè)用工和求職者之間的精準(zhǔn)對(duì)接。 四要強(qiáng)化規(guī)劃保障。要切實(shí)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序，加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)，特別是朝天、利州、昭化和經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立了規(guī)劃分局，在嚴(yán)格程序的同時(shí)，更要著力提高運(yùn)行效率，為項(xiàng)目的盡早落地和順利實(shí)施提供有力有效的規(guī)劃保障。

（六）強(qiáng)化項(xiàng)目投資工作舉措。一要切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)工作力量。去年市上決定已經(jīng)成立策劃儲(chǔ)備、政府和社會(huì)資本合作、財(cái)政評(píng)審、聯(lián)合審批、圖審、項(xiàng)目推進(jìn)六大中心，各中心人員要按照市政府要求迅速組織到位，切實(shí)提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性、項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)性和項(xiàng)目實(shí)施的有效性。各縣區(qū)也要按照市上的模式迅速組織研究，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)。要持續(xù)深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。扎實(shí)開(kāi)展招投標(biāo)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)厲查處掛靠資質(zhì)投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)、賣(mài)標(biāo)等違法行為。結(jié)合打黑除惡行動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)厲處置惡意阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、串通騙取征拆補(bǔ)償款等違法行為，凈化施工環(huán)境。三要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市上成立了項(xiàng)目投資“大比武”工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)推進(jìn)組和考核組。各縣區(qū)要按照要求，組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，確保2月底前機(jī)構(gòu)籌建到位，年度目標(biāo)及推進(jìn)計(jì)劃制定到位，建立主體明確、層級(jí)清晰、量化具體的崗位責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，各縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)“一把手”要親自研究部署，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)的困難問(wèn)題。四要嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。目前市發(fā)改委正會(huì)同市委市政府督查室制定“大比武”考評(píng)細(xì)則。“大比武”活動(dòng)排名將按季度納入縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)年度綜合目標(biāo)績(jī)效考核。排名后兩位的縣區(qū)和后三位的市級(jí)部門(mén)要通報(bào)批評(píng)，并對(duì)縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)“一把手”約談。

三、堅(jiān)定信心，全力以赴抓好“開(kāi)門(mén)紅”各項(xiàng)工作

比一季度“開(kāi)門(mén)紅”是“大比武”活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。市委市政府已將一季度“開(kāi)門(mén)紅”目標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)�，F(xiàn)在已經(jīng)是2月底，時(shí)間緊迫，各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)要按照活動(dòng)方案，對(duì)照“比武”重點(diǎn)，認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù)，倒排工期、扎實(shí)推進(jìn)。

（一）關(guān)于項(xiàng)目投資。一季度全市固定資產(chǎn)投資市委市政府預(yù)期x億、同比增長(zhǎng)x%，其中，市本級(jí)一季度目標(biāo)任務(wù)為x億元，各縣區(qū)（含經(jīng)開(kāi)區(qū)）一季度目標(biāo)為x億元、同比增速均為x%。一要狠抓新項(xiàng)目開(kāi)工。繼續(xù)組織項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，原則上每季度不少于1次，全年不少于6次。全市申報(bào)的2018年度全部建設(shè)項(xiàng)目名單中，計(jì)劃一季度新開(kāi)工總投資x萬(wàn)元以上的項(xiàng)目x個(gè)，上報(bào)納入一季度集中開(kāi)工的項(xiàng)目為x個(gè)，還有125個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有納入。各縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)對(duì)未納入項(xiàng)目要列出開(kāi)工進(jìn)度計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，務(wù)必盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，抓緊籌備二季度項(xiàng)目集中開(kāi)工，二季度全市計(jì)劃集中開(kāi)工2次，力爭(zhēng)新開(kāi)工項(xiàng)目總投資x億元以上。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，列入市本級(jí)基建預(yù)算的項(xiàng)目原則上要在今年6月底前開(kāi)工建設(shè)；列入中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的項(xiàng)目要在今年9月底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。二要切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)。要及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目業(yè)主單位、施工單位要抓好施工項(xiàng)目組織，合理安排工期，充分保障施工人員和機(jī)械，確保項(xiàng)目快速高效建設(shè)；要著力協(xié)調(diào)解決影響施工的突出問(wèn)題，抓好水、電、氣、運(yùn)等要素保障，確保廣平高速公路、昭化古城旅游度假區(qū)項(xiàng)目（一期）、白龍水廠等一批續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，形成更多的實(shí)物工作量和投資額，最大限度地提高項(xiàng)目資金到位率、完成率和支付率。三要強(qiáng)化項(xiàng)目投資推進(jìn)保障。從目前掌握的情況看，各縣區(qū)對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障比較到位，增配項(xiàng)目投資推進(jìn)人員落實(shí)還不夠快。各縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)要結(jié)合一季度“大比武”活動(dòng)，迅速組建工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員。

（二）關(guān)于工業(yè)投資和技改投資。一季度全市工業(yè)投資要完成x億、同比增長(zhǎng)x%，技術(shù)改造投資要完成x億元。從總體情況看，還存在一定差距。分縣區(qū)看，預(yù)計(jì)能夠完成工業(yè)投資和技術(shù)改造投資目標(biāo)的只有朝天區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)。一要著力解決庫(kù)存項(xiàng)目不足的問(wèn)題。市經(jīng)信委要進(jìn)一步加大調(diào)研督查、摸排收集力度，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，確保應(yīng)入進(jìn)入，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要抓好開(kāi)展前期的x個(gè)項(xiàng)目，確保盡早開(kāi)工建設(shè)。二要著力解決項(xiàng)目推進(jìn)不快的問(wèn)題。切實(shí)加快石盤(pán)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、廣元娃哈哈第二生產(chǎn)基地等30個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，研究解決項(xiàng)目業(yè)主困難問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利建設(shè)，盡快竣工投產(chǎn)。三要著力解決工業(yè)項(xiàng)目招引難的問(wèn)題。截止目前，儲(chǔ)備重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目x個(gè)，其中重點(diǎn)推介洽談的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，要加大這些項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接工作。要進(jìn)一步加大與成都企業(yè)的對(duì)接工作，繼續(xù)保持高強(qiáng)度、高頻次的接觸洽談，力爭(zhēng)有一批新的企業(yè)落地開(kāi)工。

（三）關(guān)于投資統(tǒng)計(jì)和調(diào)度。一要抓依法統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)真實(shí)性的底線紅線，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。統(tǒng)計(jì)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)改革新要求的培訓(xùn)力度，加大對(duì)縣區(qū)和部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。二要抓項(xiàng)目入庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)存不足是項(xiàng)目投資和工業(yè)、技改投資工作的共性問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，3月至少要新入庫(kù)x億元以上的投資額度。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)緊密配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作。要建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員備案、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整報(bào)備、崗前培訓(xùn)等制度。三要抓投資調(diào)度。要建立項(xiàng)目投資推進(jìn)臺(tái)帳，把任務(wù)分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，落實(shí)具體責(zé)任人。要把均衡入庫(kù)放在過(guò)程管理的重要位置，調(diào)度會(huì)要及時(shí)召開(kāi)，確保精準(zhǔn)調(diào)度，有效調(diào)度。

四、筑牢基礎(chǔ)，全力以赴抓好項(xiàng)目前期工作

項(xiàng)目前期工作慢，直接影響項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和實(shí)現(xiàn)投資；項(xiàng)目前期工作質(zhì)量不高，直接影響建設(shè)進(jìn)度和資金爭(zhēng)取。按照全市“項(xiàng)目年”工作動(dòng)員會(huì)的要求，今年市城區(qū)基建預(yù)算新開(kāi)工項(xiàng)目和新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行前期工作周報(bào)制度，倒逼前期工作進(jìn)度。截止目前，今年計(jì)劃新開(kāi)工的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，還有72個(gè)正在開(kāi)展前期工作，其中，進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目16個(gè)，尚未啟動(dòng)前期工作的項(xiàng)目15個(gè)。市城區(qū)計(jì)劃新開(kāi)工基建預(yù)算投資的91個(gè)項(xiàng)目，正在開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目73個(gè)，未啟動(dòng)前期工作的項(xiàng)目還有18個(gè)。按照鄒市長(zhǎng)的要求，計(jì)劃新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作太慢的，要逐一約談；市城區(qū)基建預(yù)算投資項(xiàng)目前期工作太慢的，責(zé)任單位要逐一上報(bào)具體計(jì)劃，提請(qǐng)分管副市長(zhǎng)研究。今天的會(huì)議就是對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的約談�；�建預(yù)算投資項(xiàng)目前期太慢的，要在本周之內(nèi)將具體計(jì)劃和解決措施上報(bào)市發(fā)改委匯總備案。經(jīng)開(kāi)區(qū)、利州區(qū)、朝天區(qū)、昭化區(qū)的基建預(yù)算投資項(xiàng)目需要我協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)匯總到市發(fā)改委。具體要抓好四個(gè)方面工作。

（一）要聯(lián)動(dòng)協(xié)作。圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)等各項(xiàng)前期工作，既要分工負(fù)責(zé)，又要通力協(xié)作。市政府決定成立項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)六大中心，既是為了解決力量不足問(wèn)題，也是為了解決協(xié)作機(jī)制不暢的問(wèn)題，要切實(shí)發(fā)揮好六大中心的作用。

（二）要明確責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主要切實(shí)履行項(xiàng)目推進(jìn)主體責(zé)任，加強(qiáng)投資、用地等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)論證，合理規(guī)劃前期工作辦理時(shí)序。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)加快辦理�？h區(qū)和部門(mén)不能解決的問(wèn)題要及時(shí)提請(qǐng)市政府研究，也可以提請(qǐng)重大項(xiàng)目問(wèn)題會(huì)商會(huì)研究解決。

（三）要優(yōu)化流程。審批部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革的各項(xiàng)要求，只要不違反制度規(guī)定，能并則并、能減則減，切實(shí)提高項(xiàng)目審批效率。要堅(jiān)持重大項(xiàng)目“綠色通道”政策，提前介入搞好相關(guān)審核和服務(wù)工作。

（四）要強(qiáng)化保障。按照鄒市長(zhǎng)要求，市財(cái)政再困難，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)也要保障到位。各縣區(qū)要參照市上做法，預(yù)算安排項(xiàng)目一定的前期工作經(jīng)費(fèi)，為項(xiàng)目前期提供保障。

同志們，全市項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)。希望各縣區(qū)、市級(jí)各部門(mén)緊盯目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力、奮力攻堅(jiān)，迅速掀起項(xiàng)目投資“大比武”活動(dòng)熱潮，為推動(dòng)全市整體連片貧困到同步全面小康跨越、加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

 

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