年終總結報告是各單位在年底的時候都需要寫的一個東西,每個人的崗位不一樣,職責也不一樣, 你這一年都收獲了什么,失去了什么,來年的工作計劃是怎樣的,有沒有什么特別需要記錄的東西,小編這里已經為大家準備了關于住房保障局2017年工作總結及2018年工作計劃的范文模板,希望可以幫助到你!
01
今年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,按照區(qū)委、區(qū)政府加快xx“三融共進、五化同步”現(xiàn)代化進程、全力建設xx發(fā)展“西引擎、西高地“的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“服務群眾惠民生、服務項目促發(fā)展”的工作目標,突出重點,攻克難點,打造亮點,勇于擔當,主動作為,圓滿完成了年度目標任務和區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作。
一、2017年工作完成情況
(一)助力新城品質提升,棚戶區(qū)改造取得新成效。
2017年我區(qū)上報省廳棚改計劃任務x戶(桐梓坡x戶、老咸嘉x戶、正圓x戶),截止目前x戶已全部完成,完成率x%。市棚改計劃任務x戶(白沙液街兩廂棚戶區(qū)改造項目x戶、望新片區(qū)正圓棚改項目x戶、含湘江新區(qū)坪塘片棚改項目x戶、麓山南路國有土地征收項目80戶,另新增掃尾任務x戶),截止目前完成x戶;完成率x%。完成四個掃尾項目全部清零x戶(桐梓坡x戶、白沙液一期1戶、觀音港1戶、老咸嘉湖項目x戶)。正圓棚改項目(一期)作為2017年省市重點棚改項目,自今年9月3日項目正式啟動簽約以來,實現(xiàn)了在獎勵期內全部簽約,取得了棚戶區(qū)改造項目當年立項、當年啟動、當年清零的優(yōu)異成績,創(chuàng)造了棚戶區(qū)改造項目的新速度,被湖南湘江新區(qū)管理委員會表揚通報。
(二)推進公共租賃住房項目建設。今年我局公租房項目建設的主要任務是做好續(xù)建的八方小區(qū)二期F2棟雇員公寓公租房項目和金溪灣二期公租房項目管理和服務工作。截止目前,八方小區(qū)二期F2棟雇員公寓項目已經完成報規(guī)報建手續(xù),取得工程施工許可證,全部已經完成地下室施工,正在進行地上21層施工,今年項目完成總投資x萬元。金溪灣二期公租房項目現(xiàn)已完成不動產證和工程用地規(guī)劃許可證等報建手續(xù),工程已完成地下室施工,現(xiàn)在正在進行地上12層施工,今年項目完成投資x萬元。積極配合市局完成了新城小區(qū)和谷山樂園公租房小區(qū)提質改造工程的現(xiàn)場查勘、設計方案的內部評審、招投標等工作。
(三)加強保障性住房登記管理
積極服務社會、服務民生,服務項目上,重點做好了各棚戶區(qū)改造項目申請住房保障審批工作;對歷年來各類保障對象基礎數(shù)據(jù)普查核對和檔案資料進行歸檔入庫;2017年共辦理了各類住房保障對象資格x戶(其中:公共租賃補貼19戶;公共租賃住房實物配租x戶;經濟適用房貨幣補貼9戶;經濟適用住房實物335戶;棚改安置補貼x戶),上報區(qū)政府認定特殊困難急需救助對象x戶。為了更好地服務廣大老百姓,方便群眾少跑路,完善住房保障網(wǎng)上審批體系,全面提升住房保障工作隊伍的綜合素質及辦事效率,12月13日,在全市率先進行了全區(qū)住房保障政策和網(wǎng)上審批系統(tǒng)培訓,區(qū)各街道、社區(qū)住房保障專干等100余人參加,xx新聞頻道進行了報道。
(四)著力加強住房管理,民生實事取得新進步
一是服務民生和重點工程,確保安居杯考核目標任務的完成。圍繞低收入群眾實現(xiàn)“安居夢”的目標,切實加強公租房小區(qū)安全管理,制定年度安全管理工作方案,明確工作措施及落實到位時限。規(guī)范公共租賃住房維修管理工作,全年修繕整改房屋滲水問題71戶,改造小區(qū)排水設施1處,電梯維修13次,并啟動應急維修處理16啟,化解了住戶及物業(yè)公司的矛盾,維護了小區(qū)安全環(huán)境。為重點項目及低收入家庭解決住房困難,截止目前,完成公租房實物配租入住x戶,完成入住率考核目標任務100℅。重新調整了本年度租金收繳任務,科學增配了收繳力量,對《租金收繳工作績效考核辦法》及《房管員工作制度》作了進一步的明確,著力提高房管員服務水平,樹立行業(yè)形象,提高租金收繳率。截止12月中旬,今年我區(qū)累計收繳公租房租金及保證金共計x萬元,完成年度應收任務x℅。二是通過采取購買服務的方式,對xx市住房保障服務局委托我區(qū)管理的3477套公共租賃住房后續(xù)管理進行精細化專業(yè)服務。目前,委托服務相關事項正在有條不紊的開展。三是通過聘請法律服務機構,針對轉租、轉借、欠繳租金、已取消資格未騰退房屋等各類違規(guī)問題加大整改力度,實施租金的催繳、違規(guī)問題的糾正以及對不具備資格的對象實施騰退,從而真正實現(xiàn)民生工程利民惠民。自法律服務機構進入小區(qū)開展整治工作以來,部分違規(guī)對象轉變了思想觀念,主動配合整改,為進一步開展違規(guī)整治工作打下了堅實的基礎。四是緊緊圍繞“預防火災隱患,構建安居xx”這一主題,通過講解消防知識、觀看警示教程、緊急疏散避險、操作滅火器材模擬實地滅火四個環(huán)節(jié)組織全區(qū)9個公租房小區(qū)開展了消防培訓及應急演練活動,受到了社區(qū)、物業(yè)公司及小區(qū)保障對象的一致好評,得到了市住房保障局的表揚。這一做法被《三湘都市報》登載。
(五)緊盯薄弱環(huán)節(jié),深入開展安全生產工作。今年,我局對在建保障性住房積極開展了安全生產“打非治違”活動、“春雷行動”、“颶風行動”、“安全生產監(jiān)管執(zhí)法年”、“安全生產大檢查”、“一單四制”等行動,每月至少完成兩次及以上的安全檢查及時報送安全生產的檢查情況,建立“安全隱患整改清單”、“安全巡查臺賬”等工作。截止目前共進行安全巡查x次,出動人員x人次,未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
二、2018年工作計劃
(一)棚改工作方面:一是鎖定目標,確保清零掃尾。緊盯年度目標任務,加快清零掃尾項目工作推進,進一步細化時間表,嚴格落實區(qū)級領導“一周一調度”的工作機制,實行時間倒逼、責任倒逼,提升工作效率。對考核項目采取“一戶一方案”的工作策略,精準推進掃尾項目清零掃尾,確保項目按節(jié)點完成清零任務。二是協(xié)調聯(lián)動,提早準備。針對掃尾項目推進過程中面臨的司法手續(xù)辦理、信訪矛盾化解等瓶頸,督促職能部門、司法部門開展一線服務,凝聚合力促推項目進展。積極與湘江新區(qū)、省市相關部門的對接協(xié)調,加大涉及項目遺留問題化解力度,實現(xiàn)早鋪排早推動。三是落實責任,責任上肩。按照《xx市棚戶區(qū)改造督查考評辦法》要求,對項目進行責任細分和職責明確,調整優(yōu)化區(qū)內績效考核體系,激發(fā)責任主體工作動力。全過程跟蹤監(jiān)控項目推進情況,常態(tài)化開展督查通報,切實傳導工作壓力,責任分解到各項目指揮部以及責任部門,任務上肩,做到各司其職,有條不紊的開展工作。
(二)項目建設方面。一是繼續(xù)督促金溪灣二期和八方小區(qū)公租房項目加快施工進度,力爭年底都完成竣工驗收。二是全力配合市住保局完成誠興園小區(qū)和山水新城提質改造工程建設。配合市局做好項目的踏勘、設計、招投標、施工等工作,協(xié)調街道、社區(qū)、物業(yè)等單位,確保工程順利進行,提升小區(qū)品質,打造宜居小區(qū)。三是做好定向限價商品房住房項目建設。按照市政府、市局新建定向限價商品房住房建設的要求,做好項目的前期摸底調查工作,全程參與項目申報、報規(guī)報建、施工、優(yōu)惠政策落實等工作,服務好項目建設,確保項目順利實施。四是繼續(xù)開展安全生產“打非治違”、“監(jiān)管執(zhí)法年”等活動,嚴格監(jiān)督公租房建設項目的施工現(xiàn)場安全和質量。
(三)登記審批方面。一是繼續(xù)做好各棚戶區(qū)改造和重點工程項目申請住房保障審批工作。二是進一步服務民生,全面啟用電子審批系統(tǒng),做好社會審批工作。三是繼續(xù)做好住房保障政策業(yè)務宣傳,對全區(qū)街道、社區(qū)服務窗口發(fā)放宣傳資料。四是結合市局整改做好中央審計整改工作。
(四)住房管理方面。一是重點開展違規(guī)整改工作,針對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題再次進行認真排查,重點排查轉租、購車、轉變用途等經審計發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)問題,對違規(guī)行為進行整改處理,拒不配合整改的,啟動司法程序予以強制騰退;二是加快推進xx區(qū)公共租賃住房小區(qū)安全管理工作,開展小區(qū)安全隱患排查以及2018年公租房小區(qū)安全管理年度考核工作,提高社區(qū)、物業(yè)公司安全管理及防范意識,保障小區(qū)住戶生命財產安全。三是通過購買服務運營公司,大力加強對公共租賃住房的后續(xù)管理,完善相關制度和措施,提高違規(guī)整改力度和租金收繳率。
02
一、科學完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,強化規(guī)劃實施管理 (一)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方面。認真貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《四川省實施辦法》及其相關法律法規(guī),加強和改進城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,堅持將編好規(guī)劃、管好規(guī)劃作為指導城鄉(xiāng)建設的關鍵,全力推進縣城總規(guī)、控規(guī)修編和全縣鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關規(guī)劃。一是在全面完成全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個行政村總體規(guī)劃編制任務的基礎上,已啟動唐克鎮(zhèn)、紅星鎮(zhèn)、求吉鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃修編工作,2016年8月4日完成初步規(guī)劃,目前正在結合相關意見建議做調整,預計2017年10月底進行規(guī)劃成果匯報。二是《若爾蓋縣城控制性詳細規(guī)劃2016-2030》已經過縣人大審查通過,于2017年1月2日向社會公示,并報州建設局規(guī)劃科備案。三是投資24萬元啟動《若爾蓋縣海綿城市規(guī)劃》編制工作,目前正在開展前期資料收集工作,預計2017年11月完成初步成果。
(二)“三證一書”辦理方面。2017年結合我縣實際情況,采用村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣三層審批制度辦理相關許可證。目前,已辦理建設項目選址意見書55份,已辦理建設用地規(guī)劃許可證37份,已辦理建設工程規(guī)劃許可證23份,已辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證14份。
(三)規(guī)劃監(jiān)督檢查方面。一是規(guī)范“一書兩證”審批程序,對行政審批程序進行了完善,并依法制定了《若爾蓋縣建設局建設項目審批流程圖(試行)》,同時為便于群眾辦事,提高審批效率,我局將對政務中心行政審批進行升級,將使用行政審批軟件依法依規(guī)對“一書兩證”審批程序完善。二是對開工建設項目需實行規(guī)劃核準(備案)的建設項目進行清理,將嚴格按照《阿壩州人民政府關于對部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設項目實行規(guī)劃核準(備案)的通知》文件要求,加強對我縣建設項目辦理規(guī)劃備案手續(xù)。三是統(tǒng)一思想、增強規(guī)劃意識的基礎上,聯(lián)合縣國土局、縣城市管理局、達扎寺鎮(zhèn)政府等部門對全縣非法用地進行了清理,提出解決辦法措施,加大違法違規(guī)建筑的處罰力度,對新建建筑嚴管嚴控紅線。四是加強規(guī)劃法律法規(guī)宣傳,印發(fā)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施辦法》等法律法規(guī)摘錄重要條款,使全縣群眾充分了解城鄉(xiāng)規(guī)劃許可辦理流程,涉及的相關要件,嚴格按照《若爾蓋縣城總體規(guī)劃》和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃要求和申報程序辦理相關規(guī)劃許可證件。通過大力宣傳,在全縣干部群眾中營造起人人了解規(guī)劃,充分尊重規(guī)劃,嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃辦理的良好氛圍。
(四)規(guī)劃執(zhí)法方面。今年是我縣“兩亂治理年”,縣委、縣政府高度重視我縣各類違法亂搭亂建、違規(guī)加層等違法違規(guī)行為,將進行全面清理整頓,對新建項目從嚴審批相關手續(xù),加強日常巡查,使違法違規(guī)建設等行為得到有效控制。城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)建設范圍內,存在部分未批先建、亂搭亂建、隨意擴建、違規(guī)加層等違法違規(guī)現(xiàn)象,特別是縣城較為嚴重。根據(jù)縣人民政府2017年1月19日印發(fā)的《若爾蓋縣城市建成區(qū)2017年違法建設專項治理工作方案》,對凡在縣城規(guī)劃區(qū)域內未依法依規(guī)建設的建(構)筑物進行依法整治查處。全年共查處違法建筑16處,清理13處,處罰13處,迄今為止已下發(fā)《責令停止建設決定書》16份,《城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設監(jiān)察執(zhí)法責令限期拆除違法建設決定書》13份,《城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設監(jiān)察執(zhí)法建設行政處罰事先告知書》16份。對在建違法建筑按照“凡建必拆、拆違務盡”的要求嚴厲打擊,切實維護城市規(guī)劃權威提升建成區(qū)人居環(huán)境質量。
二、以建筑監(jiān)管為核心,以依法行政為根本,確保工程質量上水平
年初,針對全縣建筑市場質量安全監(jiān)督并結合以往施工現(xiàn)場存在的問題,提出了"著眼長遠、完善制度、落實責任、強化監(jiān)督"的工作方針,謀劃了2017年工作要點和保證完成目標任務的具體措施。截止目前,辦理施工許可證27份,合同備案62份,監(jiān)理登記備案44份,全年針對全縣建設項目開展了3次巡查,查處建筑工地74起,發(fā)出整改通知書18份,責令停工通知書4份,監(jiān)督覆蓋率100%,工程質量合格率100%,全年未發(fā)生重大工程質量事故。在質量監(jiān)督程序上,我們重點抓住了五個環(huán)節(jié),即責任主體到位、質量體系健全、重點部位驗收、質量通病消除、分戶驗收規(guī)范。針對部分責任主體在基槽、基礎、主體驗收不到崗等情況,依照州總站監(jiān)督管理規(guī)定及時修訂了分部工程質量驗收監(jiān)督記錄表,從源頭規(guī)范了責任主體的質量行為。
三、市政基礎設施建設工作開展情況
今年,我縣將實施城鄉(xiāng)基礎設施建設項目14個,計劃投資23434.29萬元。其中,縣城路燈亮化提升改造工程等7個項目已竣工驗收,唐克鎮(zhèn)精準扶貧通村通暢等2個項目正在實施,計劃2018年6月份竣工驗收,紅星鎮(zhèn)市政基礎設施建設項目等5個項目在前期準備階段。
一是投入1150萬元,實施縣城路燈亮化提升改造工程,提升改造商業(yè)街、香巴拉街、建設街、多瑪街、寺廟路、幸福路、明珠街、曙光街及俄尼山路燈安裝及城市夜景亮化改造亮化工程,共計安裝路燈290盞以及彩燈裝飾。目前已竣工驗收并投入使用。
二是投入8400萬元,實施若爾蓋縣族興大道安康大街嶺嘎多街市政道路一期工程。該項目新建7條道路,其中花湖街長411.021 米寬25米、嶺嘎多街長360.662米寬16米、噶多街長705.110米寬16米、祥云街北段長693.637米寬25米、安康大街北段長370 米寬29.5、泉嘎路中段長195.505米寬16米、族興大道中段長1049.743米寬25米,7條道路全長3785.678米,包括道路、市政管網(wǎng)、路燈基礎、交安設施及綠化等建設內容。已于3月開工建設,目前正在實施道路瀝青路面鋪設,完成工程量85%,計劃10月底竣工驗收。
三是投資3000萬元,實施若爾蓋縣族興大道安康大街觀景路嶺嘎多街等市政道路二期工程,該項目將改造環(huán)城路365.216米,寬17米,新建西區(qū)廣場12952平方米,目前施工單位已開工建設,正在實施道路開挖。
四是投入3099.31萬元,實施唐克鎮(zhèn)精準扶貧通村通暢建設項目,該項目將建成白河街長約1150米和九曲街道路長約588米,包括道路工程、排水工程和照明、綠化等。目前已完成排污管道鋪設及檢查井制作,正在實施道路基礎工程,完成總工程量65%。
五是投入100萬元,實施唐克鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)建設項目,將建設市政排污管網(wǎng)60米DN600鋼筋砼承插管和62米DN1200鋼筋砼承插管,并在1號出水口和2號出水口增設100立方米化糞池2座,在現(xiàn)市政排污管網(wǎng)1號檢查井前增加20立方米化糞池一座,在唐克鎮(zhèn)臨街人行道修建9立方米化糞池五座,在唐克鎮(zhèn)臨街人行道增加污水檢查井5座,目前已完成工程量100%。
六是整合財政資金682萬元,實施扶貧暨幸福美麗新村建設項目,涉及紅星鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村,每個村配套62萬資金用于建設,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實施各項任務,目前已全面完成建設任務,正在進行驗收,計劃11月底全面完成資金撥付。
七是繼續(xù)推進縣城集中供暖運行,將采用社會代理采購確定集中供暖運行商,運行費按270萬元/年計算,并投入233萬元實施集中供暖廠技術改造,保障達到環(huán)評要求。
八是完成日處理0.35萬噸污水處理工程及廠外截污干管建設,已于2017年6月進行試運行,目前正在按照環(huán)評要求安裝各類設施設備及編制環(huán)評驗收報告,計劃10月底完成環(huán)評驗收。
九是計劃投資750萬元,實施西區(qū)路燈安裝建設項目,該工程將安裝主道13.5米高路燈76盞,支道11.5米路燈112 盞,預計2017年10月底完成采購程序,11月完成安裝。
十是為切實改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施條件,已著手組織紅星鎮(zhèn)、轄曼鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造規(guī)劃工作,并將對縣城春熙路、迎賓大道、213線國道進行改造,目前正在設計初步方案。其中,擬計劃2017年完成紅星鎮(zhèn)市政設計、招投標等工作,2018年完成建設任務,計劃投資2980.35萬元;2018年完成轄曼鎮(zhèn)市政設計、招投標工作,2019年完成建設任務,計劃投資2769.63萬元。
四、加大保障性住房各項建設力度。
2017年我縣建設保障性安居工程1738套及附屬工程,總投資8883萬元。其中紅星鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造400戶,藏區(qū)新居改造517戶,唐克鎮(zhèn)白河社區(qū)棚戶區(qū)改造411戶,轄曼鎮(zhèn)干部周轉房30套,縣級干部職工周轉房300套,裝飾裝修干部周轉房80套以及廉租住房、公租房自來水管網(wǎng)改造。目前,共開工建設1738套、開工率為100%,已竣工1038套、竣工率60%。
一是2017年實施藏區(qū)新居建設517戶,補助資金1034萬元,其中精準扶貧建檔立卡戶119戶,目前,該項目已基本竣工驗收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在撥付補助資金。
二是投入939萬元,續(xù)建唐克鎮(zhèn)白河社區(qū)棚戶區(qū)改造411戶,該項目將建成建筑總面積:1830.11平方米住宿樓,并結合精準扶貧通村通暢建設改造三岔口道路2000平方米,廣場硬化600 平方米,新建圍墻200m,新建人行道2000m,排污設施3000m,新安裝路燈98盞,維修路燈74盞。項目于2016年底開工,目前已完成工程量95%,力爭10月底竣工驗收。
三是計劃投資800萬元,實施紅星鎮(zhèn)400戶棚戶區(qū)改造項目,目前正在開展前期工作確定實施方案,將按照以獎代補方式實施,待審批同意后,即可實施。
四是2016年投資260萬元,實施建設了若爾蓋縣轄曼鄉(xiāng)干部職工周轉房30套住房,建筑面積1050平方米,該工程于2017年竣工驗收。
五是投資180萬元對縣城西區(qū)干部周轉房中60套70平方米和20套35平方米房屋進行簡易裝修。該工程目前已竣工驗收,并分配入住。
六是計劃投資5625萬元,實施若爾蓋縣縣級干部職工周轉房建設項目,總建筑面積約為18000平方米,總戶數(shù)300戶,每戶60平方米。該項目已經阿壩州發(fā)展和改革委員會(阿州發(fā)改行審[2017]78號)文件批準實施,目前正在采用EPC方式進行招標,預計2017年11月底開工。
七是投資20萬元對廉租住房自來水管網(wǎng)進行改造,目前正在實施,計劃2017年10月竣工。
八是投資5萬元對老政府院內公共租賃住房自來水管網(wǎng)進行改造,目前正在實施,計劃2017年10月竣工。
九是計劃投資20萬元對經濟適用房停車位、綠化帶、道路進行改造,目前正在開展前期工作,預計2017年10月開工,11月竣工。
我縣保障性住房建設相繼出臺了《若爾蓋縣保障性住房暫行管理辦法》(含《若爾蓋縣廉租住房保障管理辦法》、《若爾蓋縣公共租賃住房暫行管理辦法》、《若爾蓋縣經濟適用房管理辦法》)。進一步完善機制,推進工作落實,建立健全工作機制,完善目標責任制度,健全監(jiān)督檢查和考核督辦制度,嚴格建設程序和質監(jiān)機制,接受社會監(jiān)督。進行公開公平公正的分配、入住、交納房租、和退出機制。
四、房地產市場、測繪管理及財務管理工作。
(一)房地產市場管理工作
1、2017年,我局對房地產工作有序開展,并不斷加強房地產管理和審查工作,自成立不動產登記中心后,房屋初始登記、轉移登記已移交到中心辦理,現(xiàn)已由不動產登記中心正式辦理不動產證。
2、進一步核實、整理農房確權頒證11677戶歸檔工作,至此,我縣農房確權工作已全面完成。
3、根據(jù)省、州要求,按照國家住建部、省住建廳關于房屋登記規(guī)范管理的要求和房產信息平臺建設的工作部署,組建房產信息平臺,并對歷年房產信息予以錄入。
4、進一步加強對我縣發(fā)地產市場督查,對我縣“書香家園”開發(fā)小區(qū)、綠愿美食街開發(fā)商及“天若小區(qū)”開發(fā)小區(qū)規(guī)范管理:一是明確各開發(fā)商必須具備合法的公司,并在縣發(fā)展改革局進行企業(yè)投資備案; 二是在項目開工前,須在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局取得“兩證一書”,即工程建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證及選址意見書。三是在達扎寺鎮(zhèn)和唐克鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金達300萬元以上的,須在州建設局進行規(guī)劃備案。四是建筑面積在300平方米以上的,須在縣質量安全監(jiān)督站報監(jiān)后,方可在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局辦理施工許可證和商品房預售許可。五是嚴格按照國家規(guī)范和標準,保證建筑質量安全,嚴把市場質量關。
近年以來,我局不斷規(guī)范登記流程、根據(jù)新的《房屋登記辦法》,依法做好房地產交易與權屬登記規(guī)范化管理工作,進一步加大房屋產權產籍的管理力度,保障房產權利人合法權益。建立健全房產確權檔案登記系統(tǒng),并購置了房產檔案登記信息平臺,將逐步對以往房產檔案進行錄入,面向社會開展房產業(yè)務咨詢、房產檔案查詢等業(yè)務,與時俱進,全面開創(chuàng)房產管理工作的新局面 。
(二)測繪管理工作
我局按照阿壩州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局的要求,并經若爾蓋縣編辦研究同意,在我局掛測繪地理信息局牌子,主要負責全縣的測繪地理信息管理。我局進一步熟悉縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)測繪地形圖的管理,嚴格對測繪數(shù)據(jù)都登記在案并做好保密、保存工作,針對涉密地形測繪圖加強檢查力度,并就發(fā)現(xiàn)的問題切實整改。我局測繪管理工作正在起步階段,對全縣的測繪管理監(jiān)控不全,在今后的工作中,我局會加強對測繪工作的管理,做到測繪準確、監(jiān)控全面。
(三)財務管理工作
進一步加強對財務人員財務基礎工作的規(guī)范,嚴格執(zhí)行《會計法》,規(guī)范記賬憑證的編制,嚴格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。嚴格執(zhí)行建設資金撥付程序,努力提高工作效率,強化對建設資金的管理。
五、新型城鎮(zhèn)化工作推進情況。
截止2017年底,我縣城鎮(zhèn)化率達到年初目標31%,縣城現(xiàn)有建成區(qū)面積3.5平方公里,近期規(guī)劃5.9平方公里,遠期規(guī)劃8.5平方公里,人口2600余戶16000余人,各類房屋建筑45.6萬平方米,人均擁有住房面積30.7平方米,住房用地53.2平方米,人均道路廣場用地11平方米,人均市政設施用地8.7平方米,人均公共設施用地26.8平方米, 縣城建成區(qū)綠化覆蓋面積103公頃,覆蓋率達26.4%,綠地面積71公頃,人均公園綠地面積11.5平方米,人均綠化用地17平方米。城市化水平不斷提高,人居環(huán)境不斷改善,若爾蓋縣城初步建成了民族特色濃郁、環(huán)境優(yōu)美、功能齊備、管理有序的高原明珠縣城。
六、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
2017年,制定了《若爾蓋縣集中開展“深入治五亂,整潔迎五一”攻堅月活動實施方案》、《七進活動實施方案》等,各牽頭部門強化宣傳,加大整治力度,積極作為,效果明顯。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、村根據(jù)工作實際制定了《開展農村生活垃圾治理工作實施方案》、《農村環(huán)衛(wèi)管理制度》、《農村生活垃圾治理方案》、《農村生活垃圾清運及保潔制度》等指導性文件,規(guī)劃化、標準化管理農村生活垃圾治理工作,縣鄉(xiāng)村三級層層簽訂了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任書。嚴格按照省、州治理要求開展工作,投入了大量的人力、物力和財力,對國道213、省道209、縣鄉(xiāng)公路沿線以及白龍江、熱曲河、黑河、白河、巴西河等河道沿線進行了清理整治,實現(xiàn)公路、河道沿線環(huán)境整治和保潔常態(tài)化,營造了良好的城鄉(xiāng)環(huán)境和優(yōu)美的旅游環(huán)境。同時,加強了城鄉(xiāng)結合部街頭巷尾、背街小巷等重點治理。全年,共組織開展專項整治行動80余次,發(fā)放宣傳資料3500余份,制作戶處宣傳牌32張,巡查公路7600余公里,清理路面18余萬平方米,治理路肩15余萬平方米。
七、圍繞縣委、縣政府的中心工作,努力完成各項工作任務。
(一)狠抓黨建及黨風廉政建設工作,切實按照“三分類三分級”加強隊伍建設。我局積極組織全體黨員職工認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》、《制止奢侈浪費八項規(guī)定》等有關黨風廉政建設方面的法律、法規(guī),積極開展“兩學一做”“三分類三分級”工作,不斷完善民主集中制和重大事項領導班子集體決策制度,切實抓好黨風廉政工作。結合我局實際,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,建立健全黨的組織制度、生活制度。按照縣委組織部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的統(tǒng)一部署,在黨支部的領導下,開展轉變工作作風,服務大局、服務基層、服務貧困群眾的活動。一是端正學風,自覺把理論學習與解決工作中的實際問題相結合;二是解放思想,更新觀念,做到“四破、四立”即:破除安予現(xiàn)狀的思想,樹立勇于開拓的觀念,破除墨守成規(guī)的思想,樹立與時俱進的觀念;破除求安穩(wěn)的思想,樹立敢冒風險的觀念;破除消極畏難、等靠要的思想,樹立辦法總比困難多,勇于進取的觀念。三是嚴肅紀律,加強內部管理。認真?zhèn)鬟_學習貫徹縣委、縣政府會議精神,及時上報相關材料,使全局干部職工形成思想上求實、工作上務實、作風上扎實的良好風尚。
(二)積極做好信訪工作。我局高度重視信訪工作,建立了信訪領導機構,落實了領導包案負責制,通過認真梳理不穩(wěn)定因素,積極化解矛盾,成功處理了曙光社區(qū)占用消防通道、上訪事件,有效解決了廉租住房住戶、安居住房、公租房、公路局住戶對小區(qū)內自來水等存在的問題上訪事件,并協(xié)調解決春熙路綠源美食街開發(fā)商拖欠民工工資事宜。全年登記信訪案件11件,回復信訪案件11起,辦結11件,為維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻,妥善處置了各類信訪件。
(三)認真做好議案、提案回復工作。今年人大、政協(xié)交辦我局的議案、提案共計6件,為切實解決好人大、政協(xié)代表提出的問題,全面推進各項工作,我局領導主持召開提案工作交辦會議,對交付我局辦理的6件人大議案、政協(xié)提案,我局逐件進行認真調查和研究,并給予詳細回復。
(四)規(guī)范辦事程序,提高辦事效率
為了全面加強規(guī)范化服務型政府建設,轉變機關工作作風,強化服務意識,提高辦事效率,我局開展集中教育整頓活動,全面促進行風和廉政建設。一是完善辦事程序。我局進一步簡化辦事程序,壓縮辦理時限,所有行政審批和行政許可事項全部進入政務服務中心辦理,實行一站式服務,一費制收費,所收規(guī)費由窗口設專人統(tǒng)一辦理,本著“最佳途徑、最簡程序、最短時間、最優(yōu)服務”的原則,提高辦理效率,縮短審批時間。二是規(guī)范“建設服務窗口”,提高辦事效率。調整窗口工作人員,指定窗口負責人,落實分管領導,對工作窗口進行了首席代表授權和A、B崗位。
(五)積極開展掛、幫、包和“雙聯(lián)”工作
一是我局采取“一幫一”、“多幫一”、“一幫多”的方式對村進行幫扶。積極解決重點項目的立項、協(xié)調資金扶持、融資貸款等問題,實施全方面幫扶,幫助農民提高實用技術,開展農民在農作物栽培、國家方針政策、法律等方面的知識培訓,讓農民懂文化,懂技術,讓“科教興農”的路子越走越寬,越走越遠,農村能真正富裕起來。今年我局局領導班子輪流并抽派單位各股室業(yè)務骨干共35余人次幫扶求吉鄉(xiāng),幫鄉(xiāng)駐村60余天。二是根據(jù)普遍建立黨員干部聯(lián)系點的工作要求,建立健全 “雙聯(lián)”黨建工作聯(lián)系點制度。具體工作即局班子及成員聯(lián)系求吉鄉(xiāng)(嘎哇村、茍哇村)、聯(lián)系寺院(唐克鎮(zhèn)索格藏寺院)、社區(qū)(達扎寺鎮(zhèn)商業(yè)街社區(qū))、雙聯(lián)點(轄曼牧場、凍列鄉(xiāng)則龍村)、企業(yè)(縣城水廠、唐克鎮(zhèn)水廠)。
(六)依托建筑業(yè)助農贈收。在實際工作中,加大了宣傳力度,提高農民工的知曉率和參與率;凡在縣內從事建筑施工的企業(yè),在用工上優(yōu)先使用當?shù)剞r民工,通過在當?shù)卮蚬ぴ黾愚r民工收入。對支持若爾蓋縣助農增收工作,大量使用縣內農民工的建筑業(yè)企業(yè)在招投標、企業(yè)升級、企業(yè)評先評優(yōu)和信用評定中,在同等條件下,給予優(yōu)先考慮。切實加大清理拖欠工程款和農民工工資保障力度,對有拖欠行為的建筑施工企業(yè),實行嚴格的市場準入限制,記入企業(yè)信用檔案,并向社會公布。切實加大推行農民工人身意外傷害保險的力度和做好法律法規(guī)宣傳,保障農民工合法權益。今年以來,我局按照有關規(guī)定,凡在州內中標的建筑施工企業(yè),在開工前必須繳納不低于工程造價5%的農民工工資保證金,不再使用保函形式作為農民工工資保證金。建筑業(yè)總產值達到4.367億元,使用農民工2600余人,本地農民工430余人,人均收入達200元/日,實現(xiàn)勞務收入2600余萬元,舉辦農民工技能培訓1次。
八、存在的問題
2017年,我局取得的成績有目共睹,但在工作中還存在一些困難和問題。
一是城鄉(xiāng)基礎設施建設亟待完善,城鎮(zhèn)化發(fā)展質量偏低;城鎮(zhèn)建設“重規(guī)模、輕管理”和“重建設、輕管理”的問題依然存在,土地資源利用率不高,城鎮(zhèn)管理亟待加強。
二是城鄉(xiāng)結合區(qū)域的規(guī)劃管理責任不清,用地不明,建設布局混亂,亂搭亂建、違規(guī)加層等違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在,城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法急待加強。
三是工程建設進度還需進一步加快,建設工程質量安全監(jiān)督急需加強,技術監(jiān)管人員的專業(yè)素質有待提高。
四是對施工單位五大人員監(jiān)管力度不夠,未采取強制措施,導致施工現(xiàn)場混亂,人員不足。
五是部分項目資金到位情況較差,缺口資金較大,存在資金未到即開工的情況,造成工程推進困難。
六是全縣各項工程施工手續(xù)不全,報建、備案、竣工審計等工作完成較差。對此,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
七是建設行政部門作為全縣建筑市場和質量安全監(jiān)管的行業(yè)主管部門,技術管理人員嚴重不足,經費緊缺,無執(zhí)法車輛,嚴重影響職能發(fā)揮,建設監(jiān)管能力有待進一步提高和增強。
在今后的工作中我們將繼續(xù)圍繞在縣委、縣人民政府的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下,團結帶領全體干部職工進一步創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,攻堅克難、團結奮進,奮力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障事業(yè)更好更快發(fā)展,為我縣加快建設藏區(qū)高原明珠縣城,實現(xiàn)經濟社會新跨越作出新的更大貢獻。
2018年工作安排
(一)加緊實施續(xù)建、新開工、爭取落實項目。2018年將全面開工建設300套干部周轉房建設項目,并積極對接德陽援建辦,爭取落實紅星鎮(zhèn)市政基礎設施建設、轄曼鎮(zhèn)市政工程、唐克鎮(zhèn)污水處理工程,待德陽資金落實后,立即組織實施;多方面湊錯資金,爭取實施縣城麥溪路改造工程、213線國道改造工程、草原春熙路改造工程。加大力度爭取項目民生工程。
(二)嚴格貫徹“三早、三抓、三無”工作機制。2018年將繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行“三早、三抓、三無”機制。項目開工前做到早布置、早落實、早入場的準備工作,施工過程要狠抓進度、抓質量、抓安全,項目竣工后要保證無上訪事件、無質量問題、無安全事故。
(三)認證貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃效能。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,按照要求,嚴格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃、縣城修建性(控制性)詳細規(guī)劃區(qū)內的工程建設項目執(zhí)行“一書兩證”及鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,嚴格執(zhí)行規(guī)劃備案手續(xù),加強對建設項目的規(guī)劃管理,對規(guī)劃區(qū)內的建設嚴格把關,并報縣規(guī)委會商議決定,確保規(guī)劃強制性內容和控制指標的執(zhí)行。2018年將完成唐克、巴西、紅星、轄曼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃進行修編,并完成相關評審、備案,充分執(zhí)行規(guī)劃實際指導作用,爭取資金編制各類專項規(guī)劃,最終形成“多規(guī)合一”。
(四)進一步規(guī)范工程施工秩序。對于建設單位未辦理施工許可證擅自開工的違法行為,對借口加快工程建設、不履行法定建設程序的行為進行查處,規(guī)范施工現(xiàn)場秩序,做好施工協(xié)調工作,防塵降噪,優(yōu)化隔離圍欄設置,最大限度減小施工對周邊居民的影響,改善施工內外環(huán)境條件,減少人為阻力,確保工程質量,施工亂象得到治理,嚴格按照省、州精神,加快我縣建設工程數(shù)字化視頻監(jiān)控安裝。
(五)多措并舉抓安全、保質量、推進度。成立建設項目質量安全督查組,定期對在建項目進行檢查,確保項目按建設工程規(guī)范要求施工,杜絕質量安全事故的發(fā)生。堅持周督查、月通報制度,根據(jù)督查情況和每周統(tǒng)計報表情況,對建設進度倒排工期。對建設進度緩慢的項目,發(fā)督辦函進行督辦。特別是未開工建設項目必須細化時間節(jié)點,要采取超常規(guī)舉措,加大人力、財力的投入,加大項目推進力度,確保項目開工建設。
(六)嚴格規(guī)范項目資金管理使用。認真落實建設資金管理使用規(guī)定,保障資金落到實處,加強超財評資金和結余資金管理,強化市政設施建設項目審計工作,確保建設資金管理使用安全。
(七)加強部門協(xié)調配合。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局會同有關部門加強對城市基礎設施建設的監(jiān)督指導;發(fā)展改革局、財政局會同有關部門研究制定城市基礎設施建設投融資、財政等支持政策;定期對城市基礎設施建設情況進行檢查。
(八)2018年進一步加快推進城鎮(zhèn)一體化建設,力爭年底城鎮(zhèn)化率上升一個百分點。
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