城管局一年到頭來管理我們城市建設的方方面面大大小小很是幸苦，這一年到頭了也需要進行一些比較詳細的總結的。平日里面已經(jīng)給他們添了很多煩惱了，所以一年到頭了希望也為他們做些什么，小編就在這里整理了關于城管局年終總結范文分享，如果用得到的可以結合一下自身的情況。

城管局年終總結

城管局年終總結（一）：

一年來，市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)在市委、市政府的正確領導和全局同志的共同努力下，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，依法治城，認真履行城市管理職能，在城管隊伍建設、城市管理體制改革、城市日常管理、城市環(huán)境綜合治理、公共基礎設施建設、各種垃圾無害化處理和相對集中行政處罰權等方面做了超多工作，取得了良好的成效，城市管理市級機構得以優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序推進、行政執(zhí)法效能穩(wěn)步提升、綜合整治成效顯著、城市管理法規(guī)制度不斷完善、西坑尾垃圾填埋場建設工程取得實質(zhì)性進展，有效促進了我市城市綜合管理潛力和整體管理水平的提高。現(xiàn)就一年的工作總結如下并提出XX年工作意見。

XX年基本工作狀況

XX年，是我局統(tǒng)一行使城市管理和城市管理行政執(zhí)法職能的第一年，我局發(fā)揮四大處(市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處和市路燈管理處)的專業(yè)管理作用，加強對全市城市養(yǎng)護工作的指導、監(jiān)督、檢查，做好城市日常管理、基礎設施建設維護和各種城市垃圾的無害化處理工作。全年共處理生活垃圾50.7萬噸(日均1300噸)、焚燒處理醫(yī)療垃圾715.4噸(日均1.96噸)、處理糞便4.4萬噸(日均120噸)、處理污泥3萬噸、處理海關工商打假物品和冷凍食品2732噸。截止11月底垃圾焚燒發(fā)電3037萬千瓦時，城市垃圾無害化處理率達60%。全年收取垃圾處理費1060萬元，家庭住戶收繳率達87%以上，還貸524萬元(垃圾焚燒發(fā)電廠建設貸款)。

市政路燈維護管理持續(xù)較高水準。市政道路和管網(wǎng)完好率到達90%;全市51635盞路燈，全年亮燈率持續(xù)在99%，照明設施完好率持續(xù)在98%，路燈遍滅率、故障修復及時、開關燈時間準確率、燈容燈貌合格率都到達了國家規(guī)定標準。

園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度加強，公園綠化管養(yǎng)呈現(xiàn)新貌，全市綠地總面積2930.31萬平方米，公園綠地面積909.41萬平方米，建城區(qū)綠地率40.34%、綠地覆蓋率42.11%、人均公共綠地13.95平方米。

城市管理執(zhí)法工作方面，1—11月份，處理各類違法案件15333宗(適用一般程序3565宗、適用簡易程序279宗、教育整改11489宗)，其中，違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為8770宗，違反園林綠化行為90宗，違反市政管理行為43宗，違反環(huán)境保護行為259宗，違反工商管理，無證經(jīng)營亂擺賣行為2238宗，燃放煙花爆竹行為36宗，旅游管理4宗，違反燃氣管理行為70宗，違反文化管理行為351宗，違反生豬屠宰管理行為116宗，違反城市規(guī)劃管理行為1846宗。拆除各類違法違章建筑28.9455萬平方米。隨著目前開展的違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修兩大整治行動的扎實推進，城市規(guī)范化管理工作必將取得更大成果。

公共基礎設施建設方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋場建設工作取得重大進展，可行性研究、環(huán)境影響評價、地質(zhì)勘察、工程初步設計已基本完成，工程監(jiān)理、進場道路施工和林地使用可行性研究正在進行招標工作，可望在XX年7月1日前投入使用;公廁、垃圾房的改造翻新有序進行，在吉大免稅商場后建成**第一座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，對我市具壓縮除臭功能較大型垃圾轉(zhuǎn)運站的建設工作起到先期示范作用。主城區(qū)北環(huán)路等9條“有路無燈”路段和斗門區(qū)黃楊大道西的道路照明建設及機場北路的路燈改造工作如期完成，安裝燈桿472基、燈具740盞，敷設電纜6000余米。珠港大道路燈建設緊急工程也基本完成。九洲大道、迎賓南路“林蔭大道”建設項目按期完成，種植各種樹木1651棵;迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設方案初步完成，已進入施工圖設計階段。沈陽世界園藝博覽會，我市參展項目“海韻園”主體工程已順利完成。

主要做法和成效

回顧即將過去的一年，我局以發(fā)展為目標，從管理職能、運作機制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做實城市管理工作，主要抓了以下七個方面的工作，實現(xiàn)了七個方面的發(fā)展和提高。

一、以“三定”方案為基礎，理順城市管理體制，提高城市綜合管理潛力。

根據(jù)省委、省政府批準的《**市人民政府機構改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎上，組建**市城市管理局，

加掛市城市管理行政執(zhí)法局牌，明確我局為政府主管部門，負責全市城市管理工作和城市管理行政執(zhí)法工作。相關的市市政管理處、市園林處、市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、市路燈管理處一并劃轉(zhuǎn)我局管理，使**城市管理的市級機構得以優(yōu)化，為城市的有序、長效管理構筑了基本的機構框架。

我局以此為起點，迅速調(diào)整思路，提高認識，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，謀劃城市管理工作。首先是堅持觀念更新，統(tǒng)一認識。局黨組按照科學發(fā)展觀的基本要求，著眼**發(fā)展的實際，從落實“三個代表”構建和諧社會的高度，充分認識城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作為衡量政府執(zhí)政潛力和城市禮貌程度的重要標尺，增強全局做好城市管理工作的光榮感、職責感和使命感。遵循“增創(chuàng)新優(yōu)勢，走出新路子，辦出新特色，實現(xiàn)新發(fā)展”的特區(qū)發(fā)展要求，在全局上下樹立起三個觀念，即堅持以人為本原則、把人民群眾的利益作為城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，從維護最廣大市民的最根本利益出發(fā)謀求城市的管理和發(fā)展;堅持可持續(xù)發(fā)展原則，強調(diào)管理的整體性和長效性，做好做實城市管理工作;堅持依法管理原則，把法制化作為城市管理的方向，努力保證城市管理的各項工作始終在法律的框架下有序、規(guī)范地開展。其次是深入調(diào)研，全面掌握狀況。我局先后組織了多次調(diào)研，從市、區(qū)、街道辦、養(yǎng)護單位以及居民等不同層次、不同角度了解我市城市管理的狀況，使局管理決策層對我市城市管理的過去、現(xiàn)狀及發(fā)展方向做到心中有數(shù)，條理清楚，把城市管理放在城市發(fā)展的大背景下，對管理的手段、機制、方式、方法進行系統(tǒng)研究。第

三是走出去、請進來，學習借鑒先進經(jīng)驗。先后由市領導、局領導帶隊，組織市、區(qū)兩級城市管理部門領導和相關人員到長三角的上海、杭州、蘇州、無錫、南京等城市和鄰近的深圳、中山座談交流和實地參觀，瞄準其它城市的先進理念和經(jīng)驗，結合我市自身實際，找差距、抓落實。第四是用心向市委、市政府提出構建城市管理職責體系的推薦。在深入調(diào)研和充分征詢各個層次意見的基礎上，針對目前我市城市管理體制中存在的職責不清、層級過多、機制不健全、行政執(zhí)法屬地色彩過重等急需解決的實際問題，我局向市委、市政府提交了《關于理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制的報告》，提請市政府以“條塊結合、協(xié)調(diào)互動、各有側重、權責一致”為基本原則，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)在城市管理體系中的職責，構建專業(yè)管理與綜合管理結合的城市管理體系，并進一步建立和完善城市管養(yǎng)經(jīng)費管理制度，理順城市管理行政執(zhí)法，實行統(tǒng)一領導、垂直管理。

二、以持續(xù)先進性教育活動為重點，扎實推進基層黨組織建設和機關作風建設，提高城管隊伍整體素質(zhì)。

我局以加強隊伍素質(zhì)建設、提高行政效能為重點，深入開展持續(xù)共產(chǎn)黨員先進性教育活動，扎實推進機關作風建設和黨風廉政建設等工作。鞏固和加強基層黨組織建設，完成了局機關黨委和紀委的換屆選舉工作。認真開展“固本強基”工程，機動大隊黨支部被市評為“實施固本強基工程先進黨支部”，金灣大隊黨支部和垃圾發(fā)電廠黨支部被評為“固本強基工程示范點”，市政處、市容環(huán)衛(wèi)處機關黨支部都透過了達標驗收。在先進性教育活動中，以踐行“三個代表，依法行政、勤政為民”為中心，突出重點，講究實效，在解決實際問題上下功夫，先后召開61場次近600人參加的征求意見座談會，走訪群眾超過300人次，征詢意見和推薦396條。同時，在我局掛點的斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)耕管村實施“四工程一活動”，即開展亮燈工程，耗資5萬多元，安裝路燈40盞，為該村解決中路燈問題，結束了該村夜間無路燈的歷史;開展黨建幫扶活動，為該村建立黨員活動室;開展綠化工程，為村中心小學綠化環(huán)境;開展扶貧和捐助讀書工程，先后為該村送去幫扶資金11500元，捐款23762.7元，資助25名貧困家庭子女上學;開展送法、送技術下鄉(xiāng)活動活動，為村民解決實際問題，受到村民歡迎。市容環(huán)衛(wèi)處垃圾發(fā)電廠黨支部結合工作實際，開展“黨員身邊無事故”競賽活動，

市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、支部書記肖啟良與全廠29名黨員簽定《黨員身邊無事故承諾書》，受到市委先進辦和省委督導組的充分肯定。45

機關作風建設和行政效能監(jiān)察工作扎實推進。制定了《關于城市管理隊伍建設的決定》、《關于進一步加強和改善機關建設的決定》和《行政效能監(jiān)察實施辦法》、《城市管理局行政效能投訴處理辦法》、《行政事項處置時限制度》等管理制度，完善了局辦公會議制度、財務管理制度，建立相應的工作機制。并立足城市管理隊伍的實際狀況，從政治思想素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、作風素質(zhì)、綜合潛力6個方面提出具體要求，切實加強城管隊伍自身素質(zhì)建設，有效促進了城市管理和行政執(zhí)法水平的提高。

三、以行業(yè)專項規(guī)劃為載體，理順工作思路，明確管理的目標和方向。

行業(yè)規(guī)劃作為必須時期的發(fā)展目標和計劃，是城市長效、有序管理的目標指引。我局把制定和完善行業(yè)規(guī)劃作為履行城市管理導引職能的重要載體，根據(jù)國家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制要求，做好我市城市管理相關行業(yè)規(guī)劃的編制和修訂工作。

《**市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)多次組織專家論證修改，今年取得突破性進展，已完成修編工作，報送市規(guī)劃委員會審批，該規(guī)劃依據(jù)**目前的城市綠化基礎和綠地發(fā)展?jié)摿�擬出了近期(XX年)、中期(2010年)和遠期(2020年)的規(guī)劃目標和規(guī)劃設想，提出“一軸、五環(huán)、十心”的市域綠色空間結構模式布局和主城區(qū)“外環(huán)、內(nèi)心、三橫、四縱、六楔”的生態(tài)網(wǎng)絡規(guī)劃結構。《**市城市照明系統(tǒng)XX～2020年專項規(guī)劃》已經(jīng)市發(fā)改局批準立項，正在籌備招標前期工作，該規(guī)劃在明確我市城市照明的量化指標的同時，根據(jù)**城市自然地理環(huán)境、人文資源和城市的功能區(qū)分，確定照明效果，突出**濱海城市的個性�！�**市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃》也進入編制單位的招標階段，該規(guī)劃包括海島、內(nèi)陸、水面等范圍，主要資料有道路清掃、城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾、船舶垃圾、餐廚垃圾及糞便等固體廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng)的管理，環(huán)衛(wèi)設施的合理布局，環(huán)衛(wèi)設備的指標要求和配備，可持續(xù)發(fā)展的目標和對策，實施規(guī)劃的技術、經(jīng)濟政策和管理對策等保障和實施計劃等環(huán)衛(wèi)管理各個方面。

三、以集中整治為手段，提高行政執(zhí)法效能，城市正常管理秩序穩(wěn)步提高。

在做好城市管理日常執(zhí)法，規(guī)范行使好市容環(huán)境等18個方面相對集中行政處罰權的同時，我局把集中整治作為具體實施政府協(xié)調(diào)職能、實現(xiàn)社會公平公正的有效手段，加大工作力度，綜合治理城市管理中的頑癥。圍繞市中心工作和重大項目，先后組織開展了市容市貌、城市牛皮癬、戶外廣告招牌、亂張掛宣傳品、違法用水、亂擺亂賣、占道經(jīng)營、生豬屠宰等十多個方面的專項整治，有效維護了城市正常的管理秩序。從9月21日至12月30日，針對近年我市違法建筑和住宅室內(nèi)違法裝飾裝修個性嚴重的狀況，在市政府統(tǒng)一部署下，我局聯(lián)合相關職能部門，盯著重點難點突破，集中力量開展了我市自1999年澳門回歸以來最大規(guī)模的綜合整治行動。透過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、建檔備案等前期工作，第一階段以清拆違法建筑為主要資料，以“重點突破、先難后易，示范帶動”為工作思路，對工作任務、分工、措施、方法要求等周密部署，以違法建筑較集中、存在時間較長的前山夏村和吉大官村為突破口，動真格地拆、堅決地拆。到目前為止，完成清拆違法建筑129宗，清拆面積3萬多平方米，取得階段性明顯成效，使違法建筑這一城市管理的頑癥有了較大的突破，超多被占用的公共空間得到有效恢復和保護，對破壞城市環(huán)境的行為起到震懾和警示作用，深受

廣大市民群眾的理解和支持。目前，已進入以整治住宅室內(nèi)違法裝飾裝修為重點的第二階段，正以拱北昌盛花園、新市花園為試點，持續(xù)穩(wěn)固地做好這項工作，必將有效遏制室內(nèi)違法裝修蔓延的勢頭。

四、以建章立制為著力點，規(guī)范管理，提高長效管理水平。

法規(guī)制度是做好城市管理的基礎保障，為實現(xiàn)依法行政，規(guī)范管理，針對我市城管法規(guī)體系尚不完整，缺乏切合實際、并具可操作性城管規(guī)章的實際狀況，今年，我局重點抓了四個環(huán)節(jié)的工作：一是加強城市立法。借我市擁有地方立法權這一有利平臺，我局以“實施”為重點，以“程序”為資料，擬定《**市相對集中行政處罰權實施條例》(草案)，經(jīng)市人大審議透過，省人大常委會批準，10月1日起正式實施，在全國80多個開展相對集中行政處罰權工作城市中首開相對集中行政處罰權地方性法規(guī)立法之先河。同時，出臺與行政執(zhí)法相關的多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法工作。針對我市部分城市管理法規(guī)、規(guī)章過時、陳舊的狀況，完善更新立法，已向市政府法制部門報送了《**市餐廚垃圾管理辦法》、《**市“門前三包”職責制管理辦法》(修訂)等立法草案。二是強化行業(yè)管理規(guī)范。按照國家建設部有關城市管理行業(yè)標準和規(guī)范，對園林綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、路燈相關的管養(yǎng)作業(yè)規(guī)范、技術標準及考評辦法進行全面修改和完善，已擬訂出了《**市城市照明設施維護質(zhì)量考核辦法》、《**市道路綠化養(yǎng)護管理規(guī)范及考評辦法》、《**市公園養(yǎng)護管理規(guī)范及考評辦法》、《**市環(huán)境衛(wèi)生檢查考評辦法》和《**市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范

》等養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范和考評辦法。三是抓好審批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政許可事項進行了專題調(diào)研，完成《關于我市城市管理領域行政許可事項的調(diào)研報告》，并對我局負責的綠化改造、遷移樹木、占用城市綠地、環(huán)衛(wèi)設施遷移拆除等審批項目的辦事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、辦事明白，方便群眾。四是創(chuàng)新普法。結合我局行使的市容環(huán)境、城市規(guī)劃、城市綠化等18個方面的行政處罰權，圍繞執(zhí)法主體、執(zhí)法對象以及執(zhí)法環(huán)境三大執(zhí)法要素，把握執(zhí)法人員、行政處罰相對人以及廣大市民這三類普法對象，創(chuàng)造性地開展了各項普法工作，采用自學、集中輔導、上課講授和檢驗考試等方式，在全體執(zhí)法人員中開展法律法規(guī)普及和培訓工作。并在報紙和電視臺的《走向法制》、電臺的《市民熱線》等欄目以通俗易懂方式向市民群眾宣傳城市管理相關

的法規(guī)制度。普法工作成效顯著，受到省、市普法工作領導小組的充分肯定和高度贊揚。

五、以戶外廣告為切入點，加強市容管理，提高城市資源使用效益。

戶外廣告既是市容管理的一個方面，也是城市資源的一項主要資料，今年4月此項工作歸口管理以來，我局從加強市容管理，促進城市公共資源保值、增值的高度，重點做了以下幾方面工作，一是提高效益。透過戶外廣告公開交易和實施許可，為政府取得必須財政收入，從XX年6月1日至10月31日，受理戶外廣告385個，批準設置180個，為政府收取空間資源費用110.3918萬元。全市公交候車亭燈箱箱廣告牌、標準路名牌及新建10塊大型立柱廣告牌設置權的公開競價準備工作均已就緒，待市政府批準即可進行公開交易。二是規(guī)范程序�！�**市戶外廣告設施設置管理條例》于今年6月1日起正式實施，明確市城管局為戶外廣告的行政主管部門，使許可管理和執(zhí)法監(jiān)督為同一部門，為規(guī)范管理帶給了有效保障。我局組織編制了《**市戶外廣告設施設置技術規(guī)范》、《**市戶外廣告設施設置管理條例實施細則》、《**市戶外廣告設施設置權平均出讓價格》等相關的制度文件，制定了新的戶外廣告內(nèi)部審批制度，使戶外廣告管理程序逐漸規(guī)范化，管理更加透明化。三是加強宣傳和整治。透過派送法規(guī)手冊、召開廣告公司座談會、懸掛路燈燈桿旗廣告等方式，大力宣傳戶外廣告管理法規(guī)和設置要求。從今年9月起，以口岸、碼頭、主要旅游景點、大型商場、15條城

區(qū)主干道等為重點，對存在安全隱患、嚴重影響市容和違法擅自設置等三種狀況的戶外廣告全面整治，共有226塊違法戶外廣告進行了整改并補辦了報批手續(xù)，已自行拆除71塊，強制拆除12塊。透過上述三個方面的努力，我市的戶外廣告管理基本步入規(guī)范化管理，在實現(xiàn)商業(yè)價值的同時，發(fā)揮了美化、亮化城市的作用。

六、以服務為宗旨，切實解決與市民群眾生活密切相關的問題，豐富公共服務內(nèi)涵。

城市管理作為政府基本職能，其實質(zhì)是根據(jù)社會公共事務發(fā)展的客觀需要，為市民群眾帶給公共服務。我局把服務的理念貫穿于管理和執(zhí)法工作的全過程，使管理和執(zhí)法真正體現(xiàn)廣大群眾的根本利益。

在城市管理方面，重點解決了群眾比較關心的幾項主要問題。市政管理處對市民反映強烈的28條爛尾路進行全面普查，會同市建設局和香洲區(qū)相關部門，做好這些路段的整治管理工作，同時開展了全市橋梁普查工作，制訂出《城市橋梁突發(fā)事故處理預案》，對部分結構老化、建造年代早的橋梁，提出安全保障預案。路燈管理處在做好“有路無燈”路段照明設施建設的同時，針對照明設施丟失損壞嚴重的問題，組織力量進行技術防盜工作，并促成相關養(yǎng)護單位投入22.4萬元，更換添置了損壞的照明設施，解決了市民關心的有燈不亮問題。還在市體育中心廣場，投放資金8萬元，增加照明設施，消除了群眾健身的安全隱患。市容環(huán)衛(wèi)處在做好與市民生活息息相關的各種城市垃圾無害化處理工作同時，組織力量對部分舊公廁進行修整，其中漁女公廁投入25.18萬元按星級標準更新，并在城區(qū)公廁安裝鍍膜反光標識牌84幅，完善公廁標識。園林處精心抓好市屬六大公園的管理和節(jié)日擺花工作，擴大和豐富公園管理內(nèi)涵，為市民和游客休閑娛樂帶給良好的場所，今年公園種植補植各類喬木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，鋪種草坪8615m2，公園及**大道，機場路擺設鮮花27.3萬盆。

在執(zhí)法工作方面，把為經(jīng)濟發(fā)展大局服務、為項目服務、為市民群眾服務的執(zhí)法理念落到實處，機動大隊萬山、橫琴中隊和金灣大隊做到“守土有責”，圍繞所在鎮(zhèn)區(qū)開展的“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)衛(wèi)達標活動進行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，使駐地環(huán)境面貌大為改觀，順利透過建立檢查，受到當?shù)卣�府和居民的高度贊揚。香洲區(qū)局把以人為本貫穿在執(zhí)法工作的實際中，堅持做到“三個結合”即執(zhí)法與服務結合、執(zhí)法與教育結合、執(zhí)法與疏導結合。機動大隊圍繞我市前山河整治和仁恒集團投資房地產(chǎn)開發(fā)等重點項目，用心為企業(yè)、為投資環(huán)境服務，組織了4次大行動，拆除違法搭建13727平方米。對港中旅海泉灣度假村建設項目，我局更是以大局為重，整合多方力量，克服時間緊、任務重的困難，把相關的路燈照明作為緊急工程，保質(zhì)保量地完成設計和建設施工，同時，落實海泉灣道路的市政、綠化等養(yǎng)護工作，并會同平沙鎮(zhèn)政府開展周邊環(huán)境的整治工作，全心盡力為投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)項目服務。

我局還注重服務方式方法的創(chuàng)新，透過舉辦城市管理和城市管理行政執(zhí)法政策咨詢會、重大或較大案件審理聽證會、新聞發(fā)布會等形式，利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，拓展與市民群眾的溝通渠道，結合政務公開活動，增加市民群眾對城市管理工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，并向市民做出陽光

承諾宣言。同時，抓好“窗口服務”和“現(xiàn)場服務”，完善“城管110”，堅持專人受理群眾舉報，24小時接聽信訪電話，對群眾投訴做到件件有落實，事事有回音，信訪受理率達100%(截止11月底，包括城管“110”共理解群眾來電、來信、來訪以及上級部門交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴15732宗)。

存在問題和不足

一、城市管理法規(guī)制度不夠完善，立法工作有待繼續(xù)加強。

目前，我市的城市管理法規(guī)體系仍不完整，現(xiàn)有法規(guī)滿足了不城市化發(fā)展對城市管理的實際需要。需加快立法，盡快建立起一套能夠基本覆蓋城市管理的方方面面，可操作性較強的的城市管理法規(guī)體系。

二、城市管理和行政執(zhí)法體制不順，權責不一，制約了城市綜合管理潛力和整體管理水平的提高。

市城管局成立后，“三定”方案明確我局為政府主管部門，負責全市城管工作和城管行政執(zhí)法工作。但目前我市的城市管理和行政執(zhí)法體制的實際運作仍以街道體制改革確定的事權劃分為原則，人、財、物直接歸香洲區(qū)管理，行政許可事項早就下放在區(qū)和街道辦，市城管局實際上沒有管理所必需的財權、人權、事權等手段，四大處作為行業(yè)管理機構，雖賦予了監(jiān)督、檢查的權利，由于缺乏有效監(jiān)管手段，所組織的檢查往往是走過場，行業(yè)管理、業(yè)務指導和監(jiān)督形同虛設。有職能而無事權，責權不一，制約了我市城市管理整體水平的提高。

三、城市養(yǎng)護設施設備落后，管理方式、手段和技術比較滯后。

城市養(yǎng)護機械化作業(yè)率低、作業(yè)方式粗放，一些新竣工的設施得不到及時維護，陳舊的養(yǎng)護設備更新添置嚴重不足，環(huán)衛(wèi)清運機械近半瀕臨報廢，垃圾運輸漏撒現(xiàn)象嚴重，道路機掃率僅為23%，遠低于國家衛(wèi)生城市要求到達60%的標準。

四、城市管理執(zhí)法隊伍管理不統(tǒng)一，執(zhí)法配合不夠，暴力抗法問題比較嚴重。

香洲區(qū)的執(zhí)法中隊及相關人、財、物直接放在街道辦，業(yè)務上受街道辦和區(qū)執(zhí)法局雙重領導，因各街道辦掌握的執(zhí)法寬嚴尺度不一，存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象，某些派駐中隊所在轄區(qū)個別單位受局部利益驅(qū)動違章搭建，屢禁不止。

阻撓、暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中的人身安全無法保障，今年我市暴力抗法事件超過70起，28名執(zhí)法隊員不同程度受傷。

執(zhí)法隊員自身的素質(zhì)建設仍需加強，個別隊員的辦案潛力和現(xiàn)場處置潛力欠缺，尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展工作的潛力都有待提高。

XX年工作計劃

XX年，我市城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作的總體思路是：認真落實黨的十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以省十一五規(guī)劃推薦中關于“推進政府管理創(chuàng)新，強化社會管理和公共服務職能”“在提升城市化水平上下功夫”的發(fā)展要求為目標指引，以“務實、創(chuàng)新、提高、發(fā)展”為原則，進一步規(guī)范城市管理基礎性、日常性工作，加強對前瞻性問題的研究，繼續(xù)理順城市管理體制，強化城市管理職責體系，建立相應的考評機制和利益驅(qū)動機制，促進城市管理從重突擊到重長效、從重單一到重綜合、從重載體到重機制的轉(zhuǎn)變;以建立“國家生態(tài)園林城市”為目標，落實建立職責，全面提高城市綜合管理潛力和長效管理水平，推進**城市生態(tài)環(huán)境建設，促進可持續(xù)發(fā)展;加強相對集中行政處罰權工作，用心推進行政執(zhí)法體制改革，努力做到“隊伍管理統(tǒng)一、業(yè)務指揮統(tǒng)一、人員編制統(tǒng)一、身份待遇統(tǒng)一、經(jīng)費來源統(tǒng)一”，提高執(zhí)法效益;繼續(xù)加大管理力度，開展針對占道經(jīng)營、亂擺賣等破壞城市正常秩序行為的專項整治;加強城市基礎設施建設，推進西部地區(qū)城市化進程，促進城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

重點抓好以下幾項工作：

一、加強黨建工作，落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。努力開展學習型機關建立活動，進一步落實局黨組中心組學習制度、民主生活會制度，加強領導班子和隊伍建設;繼續(xù)實施固本強基工程，加強基層黨支部建設;扎實開展黨風廉政建設，實現(xiàn)干部監(jiān)督工作制度化、經(jīng)�；�。創(chuàng)新方法，切實提高黨員干部的政策理論水平、科學決策潛力、組織紀律觀念、思想道德水平和工作實干精神，把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，落實到城市管理和執(zhí)法工作的實際中。

二、進一步理順城管體制，建立市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的職責體系。立足**城市發(fā)展的實際要求，促進政府理順城市管理和城市管理行政執(zhí)法體制，在現(xiàn)有市級機構框架下，明確市、區(qū)、街道辦和社區(qū)幾個層次的管理職責，建立相應的職責體系，實施網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)運行機制、管理手段與方式方法的創(chuàng)新，真正構成一套結構合理、關系協(xié)調(diào)、程序嚴密、執(zhí)行順暢的制度體系和工作機制。

三、加強城市管理立法工作。XX年完成《**市綠化管理辦法》、《**城市市容市貌標準》、《**市垃圾條例》、《**戶外廣告(招牌廣告)技術性標準》、《**市餐廚垃圾管理辦法(試行)》、《**市市區(qū)“門前三包”職責制管理辦法》(修訂)等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制訂工作。

四、以建立國家“生態(tài)園林城市”為目標，促進我市生態(tài)環(huán)境的提高。按照國家建設部《關于建立“生態(tài)園林城市”的實施意見》，立足我市此刻條件，明確任務指標，落實建立職責，以建立生態(tài)園林城市為目標，促進我市生態(tài)環(huán)境的提高。

五、加快城市基礎設施建設。力爭西坑尾垃圾填埋場XX年7月1日前投入運行，并做好斗門、金灣兩區(qū)垃圾填埋場的選址和相關工作，促進我市垃圾無害化處理率到達80%(包括西部地區(qū)，現(xiàn)為60%);做好較大型垃圾轉(zhuǎn)運站的立項建設工作，切實解決我市垃圾房過多又無壓縮、無除臭處理裝置影響環(huán)境和居民生活的問題;加強市區(qū)公園基礎設施建設;抓好迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道”建設;繼續(xù)完善市民關心的“有路無燈”地段的路燈建設工作。

六、繼續(xù)推進城市綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明等系統(tǒng)行業(yè)專項規(guī)劃的編制、修訂工作。

七、加強行業(yè)管理，推進城市的規(guī)范、有序管理。一是制定城市管理目標職責制，盡快落實“門前三包”職責制，提出目標，落實職責。二是進一步完善各項行業(yè)規(guī)范和作業(yè)標準要求，規(guī)范城市養(yǎng)護作業(yè)，促進養(yǎng)護質(zhì)量的提高。三是建立并落實與城市管理目標職責制相一致的獎罰制度，加強監(jiān)管。四是促成市、區(qū)兩級城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡的建立，透過制定市、區(qū)城管聯(lián)席會議、辦公例會制度，加強市、區(qū)及部門間的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，提高城市綜合管理潛力。

八、加強執(zhí)法隊伍建設。堅持規(guī)范執(zhí)法、禮貌執(zhí)法，以加強執(zhí)法隊員素質(zhì)建設，提高辦案潛力為重點，采用案件跟蹤處理、案件分析討論等多種形式，全面提高執(zhí)法隊員的辦案潛力和現(xiàn)場處置潛力，尤其是處理突發(fā)事件和創(chuàng)造性開展執(zhí)法工作的潛力，切實提高行政執(zhí)法水平。

九、扎實開展機關作風建設、行政效能監(jiān)察和信息化建設工作。按照行政效能監(jiān)察工作方案，深入開展機關作風建設，重點提高公共服務質(zhì)量和效率，加強與城管系統(tǒng)相關單位的溝通協(xié)調(diào)工作，及時解決工作中遇到的重要問題;推進電子政務建設，切實提高行政效能。

XX年是我國實施“十一五”規(guī)劃推薦的開局之年，也是我市構建和諧**，全面建設小康社會的關鍵時期，良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，已成為投資發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，成為決定城市吸引力、提高綜合競爭力的重要因素，市城管局系統(tǒng)的廣大干部職工要進一步振奮精神，勤奮務實，開拓創(chuàng)新，為推進**城市化進程，建設高品位城市作出新貢獻。

城管局年終總結（二）：

20XX年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，堅持科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展理念，統(tǒng)籌安排，精心部署，勤政務實、真抓實干，不斷加快現(xiàn)代化發(fā)展進程，優(yōu)化人居環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)字化城區(qū)管理，圓滿完成了各項工作任務，先將20XX年城市管理工作總結如下：

突出重點，強化治理，深入開展城市管理綜合整治行動

(一)用心開展市容市貌整治，大力改善城區(qū)面貌。

一是加大了對占道經(jīng)營的檢查執(zhí)法力度，對城區(qū)主次干道、重點街區(qū)違法占道攤點進行了全面清理，規(guī)范了臨時攤點，共整治占道攤點20余處，店外經(jīng)營及門前堆物60余處。二是開展了戶外廣告專項整治行動，對城區(qū)道路兩側及重點部位、主要街道的各類門牌和戶外廣告開展了全面整治活動，對13處陳舊、破損、字跡不清、應同時使用規(guī)范的維漢兩種文字而未使用等不貼合要求的門牌進行整改;清理破損布標廣告130余條;清除殘留廣告垃圾300余處。三是對建筑垃圾進行了集中整治。自行組織8人的巡查小組，堅持每一天8:00-10：00、21:00-23：00進行檢查，共出動人員100人次，車輛10臺次，治理面積達3000余平方米，有效解決了重點地段環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。四是開展市容市貌專項整治活動。針對行風”12345”熱線問題及時處理，處理不了的及時反饋區(qū)執(zhí)法大隊，全年共處理49宗，營造了良好的經(jīng)營環(huán)境。

(二)環(huán)衛(wèi)工作扎實有效，成效顯著。

認真做好了小街小巷、居民小區(qū)的清掃保潔及各衛(wèi)生死角的清除工作，掃保水平進一步提高。生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清無積存，全年共清運生活垃圾3320噸;組織中小學生、社區(qū)居民、志愿者132人次對社區(qū)居民區(qū)里的衛(wèi)生死角進行清理，共清除垃圾9.6噸，清理亂張貼廣告296處。為做好禮貌城區(qū)的建立工作，消除環(huán)境衛(wèi)生死角，經(jīng)常組織自檢自查工作，共查出城區(qū)內(nèi)各類無人管理的衛(wèi)生死角18處，均按照職責劃分分派給各職責社區(qū)及環(huán)衛(wèi)工人進行處理，對其中的無人管理區(qū)域則進行交接管理。同時，在城區(qū)道路兩側和小街小巷較為集中的出入口處設臵果皮箱共40個，有效緩解了垃圾中轉(zhuǎn)設備不足的矛盾。

(三)堅決執(zhí)行”城市管理年”活動，用心穩(wěn)妥做好拆違拆遷工作。

為改變城區(qū)面貌，保障城區(qū)發(fā)展建設，根據(jù)市啟動”城市管理年”活動的工作部署，全面啟動了新東大橋、中心大道、富貴百花項目小區(qū)等的拆遷拆違控違工作。在拆除過程中，主動和業(yè)主、經(jīng)營戶進行溝通，成立了工作組，就住戶的搬遷安臵、違建拆除等問題進行研究，制定了細致可行的實施方案。搬遷拆除工作啟動后，堅持定期聽取工作進展狀況匯報，及時研究解決存在的問題。拆除各類違章建筑82余戶(棟)，拆除面積達5.1多萬平米。在工作中，堅持教育和疏導相結合的原則，既堅持依法依規(guī)拆除，又堅持以人為本，用心幫忙當事人解決住房安臵、貨物搬運、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等問題。由于準備充分，安排周密，業(yè)主均自覺地對可再利用物資進行自行拆除，在整個拆違過程中沒有人員傷亡和大規(guī)模的群體性事件發(fā)生，有力地維護了城市規(guī)劃建設秩序，創(chuàng)造了和諧發(fā)展的城市開發(fā)建設環(huán)境。

(四)進一步強化環(huán)境綜合治理，鞏固環(huán)境建設成果。

在區(qū)實施建立“國家衛(wèi)生城市”的方案后，建立工作進入實施階段。圍繞這一目標，一是加強噪聲污染整治。要求建筑施工單位開工前務必進行申報，確需在禁止施工時限(夜間10：00—凌晨6：00)內(nèi)施工的單位，務必到環(huán)保部門進行審批，而且施工時間不能超過夜間12：00，并且在附近居民區(qū)張貼公告。在中高考期間，我們多次組織聯(lián)合夜查，最大限度的防止了夜間施工、個體工商業(yè)噪聲對考生的影響。二是加強城區(qū)商業(yè)噪聲和餐飲業(yè)油煙整治。認真落實環(huán)保審批作為工商營業(yè)執(zhí)照辦理前臵規(guī)定，為157家飲食娛樂業(yè)辦理了環(huán)保審批。對于在商住樓及一樓小院新開辦餐飲業(yè)的一律不予審批，而因歷史原因在商住樓及一樓小院開設餐飲業(yè)的，要求餐飲業(yè)主對油煙凈化裝臵進行整改，達標排放，并在年審時安裝油煙凈化器，未安裝的一律不予審批。截至目前，123家餐飲業(yè)透過環(huán)保審批，居民住宅附近的51家餐飲業(yè)已按要求全部安裝了油煙凈化器。三是繼續(xù)推進城區(qū)精品綠化工程。全年共種植苗木約63.84萬株，其中喬木約5.03萬棵，灌木約24.74萬株，花卉約36.2521萬株;種植草坪約4.2萬平方米;安裝炭化木鳥窩400多個。四是用心開展“花園式單位”建立工作，白堿灘物業(yè)管理公司對所管轄的18個小區(qū)種植了品種花卉10余種，共計8萬余株，目前已

初步構成喬、灌、花、草相結合的綠化景觀帶。五是嚴格執(zhí)行對新、改、擴建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，全年共審批新建項目17家，無應批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象。

(五)加強了文化市場執(zhí)法檢查工作。

一是加強了對網(wǎng)吧的集中整治。年初，與轄區(qū)內(nèi)7家網(wǎng)吧簽訂了《守法經(jīng)營職責書》，每月不定期組織相關部門對全區(qū)網(wǎng)吧進行突擊檢查，共查處違規(guī)經(jīng)營行為7起，均已責令當場整改。網(wǎng)吧接納未成年人進入問題已得到有效遏制。二是加強了圖書音像制品市場管理。對轄區(qū)范圍內(nèi)的音像制品店、書店進行了突擊檢查，堅持每周例行檢查，每月抽查的方式，加強了對音像制品、出版物經(jīng)營單位的檢查。共沒收非法報刊60余份，當場銷毀30余份;沒收盜版音像制品2500余張;沒收非法口袋書36本、“整人”卡片26張、資料不健康的漫畫書143本;當場改正消防隱患37處，下發(fā)限期責改通知書6份。三是加大了對游戲廳的突擊檢查力度。在檢查中對發(fā)現(xiàn)設臵賭博機的3家游戲廳，做出停業(yè)整頓一個月的行政處罰。

(六)深入開展規(guī)范養(yǎng)犬養(yǎng)鴿工作，引導市民禮貌飼養(yǎng)。

1.近年來，我區(qū)堅持開展規(guī)范養(yǎng)犬工作，不斷加大宣傳力度，及時查處違法違章養(yǎng)犬行為，用心引導市民禮貌養(yǎng)犬，建立了一套由區(qū)城市管理辦公室牽頭，各相關部門單位分工負責的規(guī)范養(yǎng)犬工作機制，有效預防和控制狂犬病，保障轄區(qū)廣大群眾的健康及人身安全。對于出現(xiàn)無證豢養(yǎng)狗咬傷小學生和流浪狗嚴重擾民事件，有關執(zhí)法部門均及時趕赴現(xiàn)場予以依法處理。從今年8月開始，堅持每年8月開展犬類專項治理活動，有效地遏制了流浪狗擾民事件的發(fā)生。

2.為規(guī)范養(yǎng)鴿工作，我們用心與區(qū)信鴿協(xié)會取得聯(lián)系，了解區(qū)信鴿協(xié)會現(xiàn)狀及協(xié)會工作開展狀況，透過協(xié)會引導養(yǎng)鴿戶依法依規(guī)養(yǎng)鴿。為更有效地管理養(yǎng)鴿行為，制定《白堿灘區(qū)鴿子飼養(yǎng)管理辦法》，以進一步完善有關的管理機制。

(七)加大宣傳，不斷提高市民參與城市管理的意識。

堅持教育優(yōu)先，精心組織城管主題宣傳教育活動，不斷提升市民城市意識、禮貌意識、環(huán)衛(wèi)意識。我們依托“3〃15普法宣傳”、“世界衛(wèi)生日”等活動，透過新聞媒體、網(wǎng)絡、宣傳車、宣傳欄等多種形式，深入宣傳城市管理法規(guī)、市民禮貌守則等，努力提高市民城市禮貌意識。同時，建立健全城市管理義務監(jiān)督員的管理制度，聘任10名城市管理義務監(jiān)督員參與城市管理監(jiān)督，增強市民參與城市管理、維護城市形象的用心性和主動性。此外，透過法治進社區(qū)普法宣傳活動，解答、宣講城市管理的政策、法律、法規(guī)，用心與居民們進行座談，充分傾聽民聲、聚焦民意、集中民智，切實提高城市管理工作的民主性、科學性和社會性。

(八)數(shù)字指揮中心在城市管理工作中的作用日益顯現(xiàn)。

20XX年底，我區(qū)啟動了城市管理(應急)指揮中心。20XX年我區(qū)進一步完善了城區(qū)管理(應急)指揮工作機制和“96581”熱線管理，成立了效能監(jiān)察中心，加強了對城市管理長效機制建設和城市管理效能監(jiān)察，及時解決群眾的投訴舉報。指揮中心今年來共受理案件2665起，其中來電咨詢20XX起，業(yè)務案件624起，及時解決了一批群眾關心的熱點難點問題。數(shù)字指揮中心在強化城市管理、改善市容市貌、提升城市形象、服務市民群眾等方面發(fā)揮了重要作用，初步實現(xiàn)了我區(qū)城市管理數(shù)字化、信息化和科學化。

(九)采取錯時工作制，加大城管依法治理工作力度

結合工作實際，建立城區(qū)管理“錯時制”工作制度，實行執(zhí)法力量按照執(zhí)法實際配，執(zhí)法任務跟著違法現(xiàn)象走，執(zhí)法崗位隨著執(zhí)法需要走。打破傳統(tǒng)的八小時工作制，節(jié)日休假和雙休日，根據(jù)城區(qū)管理案件發(fā)生的實際狀況，將主要執(zhí)法力量放在早、中、晚時段上，從每一天早上8點到晚上23點，實行“錯時制”與“日常制”雙管齊下的城區(qū)管理模式，重點針對無照商販、違規(guī)飼養(yǎng)家禽畜、亂搭建、亂堆放、遺撒城區(qū)道路等市容市貌違法行為和網(wǎng)吧、游戲廳(非法定節(jié)佳日)等場所接納未成年人等違法行為進行查處。透過以上措施，實現(xiàn)了城區(qū)全天候都有執(zhí)法人員在路面上巡邏監(jiān)控，基本上實現(xiàn)管理無盲區(qū)、無盲時，進一步提升城區(qū)行政管理執(zhí)法效率。

20XX年，我們較好地完成了今年城市管理各項目標任務，截止目前共查處各類違法行為900余起，制止、規(guī)范各類違法行為800起，辦理城市管理執(zhí)法案件76件，其中簡易程序案件31件、一般程序案件45件，罰款3萬元，下發(fā)責令改正通知書140余份，辦結整改率達100%，為保障城區(qū)各項我區(qū)各族職工群眾居住和工作的環(huán)境質(zhì)量有了顯著提高。

20XX年，經(jīng)過相關職能部門的通力合作、扎實工作，取得了必須的成效。但隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，我區(qū)城市管理工作依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題：一是機關效能建設長效機制需要進一步建立和完善，基層組織作用還有待進一步發(fā)揮;二是管理區(qū)域還存在“盲區(qū)”，市容管理和環(huán)衛(wèi)保潔與重點地區(qū)、主要道路相比，與日常工作相比，有的地段、有的時段還有管理中的空白點，尤其是城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生工作還需進一步加強。三是一些建筑和生活垃圾的亂堆亂放，違法建筑的查處，流動攤販的管理等難點問題還未得到有效解決，等。針對上述存在的問題，我們將進一步抓好城市管理長效機制的落實工作，認真加以解決。

 

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