導語:公共部門是指被國家授予公共權(quán)力,并以社會的公共利益為組織目標,管理各項社會公共事務(wù),向全體社會成員提供法定服務(wù)的政府組織。下面是編輯老師為大家準備的試論公共部門人力資源管理。
一、現(xiàn)階段公共部門人力資源績效管理問題解構(gòu)
。ㄒ唬┕膊块T人力資源績效管理問題之領(lǐng)導部門
在公共部門中,部門的領(lǐng)導需要對該部門業(yè)務(wù)管理以及具體情況予以深入地了解并全面掌握,以保證能夠及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的異常問題,同時要找到出現(xiàn)異常的根本原因,只有這樣,才能夠?qū)Σ块T的效益以及生產(chǎn)行為予以全面地控制。但是,現(xiàn)階段,領(lǐng)導部門對于各科室績效考核并未給予高度重視,依據(jù)嚴重缺乏,因而,一定要有諸多效率指標作為有力支撐[1]。其中,公共部門績效管理的重點就是要最大化地配置資源,并強化資源運行與管理的效果。然而,部門領(lǐng)導卻始終不具備基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)作為支持,且在調(diào)整策略方面也不具備相應(yīng)的依據(jù)。
。ǘ┕膊块T人力資源績效管理問題之業(yè)務(wù)部門
應(yīng)針對部門費用的構(gòu)成予以深入地了解,這樣才能夠積極地開展成本核算工作,對生產(chǎn)成本予以相應(yīng)的控制。但是,目前業(yè)務(wù)部門所存在的問題就是沒有站在多個角度與較深層次對業(yè)務(wù)出現(xiàn)異常的原因予以分析,所以,問題得不到及時地處理與解決。另外,業(yè)務(wù)報表在共享途徑方面同樣存在問題,甚至仍然沿用手工與紙質(zhì)的方式。在這種情況下,信息的交互十分不便利,嚴重影響了工作效率,難以對異常情況予以及時地發(fā)現(xiàn),因此也無法提供相關(guān)性的數(shù)據(jù)。
(三)公共部門人力資源績效管理問題之信息部門
現(xiàn)階段,很多復雜性報表在傳統(tǒng)系統(tǒng)中的運行時間并不長,而且存在超時的問題,因而會增加系統(tǒng)維護與運行的難度,無法被應(yīng)用在實踐工作當中。由于公共部門的報表需求較大,所以,如果變動相對頻繁,很容易增加信息部門工作壓力,最終無法正確地應(yīng)對[2]。另外,當前報表需要編程開發(fā)才能夠?qū)崿F(xiàn),所以,可重用性以及靈活性的特點十分不明顯,還會占用一定的人力和物力。
二、不斷完善公共部門人力資源績效管理工作的策略
根據(jù)當前現(xiàn)行考核模式,要想實現(xiàn)部門效益的全面提升,就必須要重視人力資源部門的績效管理工作,同時要貫徹并落實預算管理機制的改革,積極建立并健全現(xiàn)代化的財政機制。與此同時,增強重點工作的投入力度,最終實現(xiàn)預算績效管理質(zhì)量的有效提升。
。ㄒ唬╊A算績效目標管理的落實
在開展預算管理工作的過程中,應(yīng)當重視預算績效目標管理的重要性,將其作為不可或缺的約束性條件。其中,只要申請了財政資金的預算支出都應(yīng)當及時制定出績效目標,與此同時,還應(yīng)當對其進行績效監(jiān)控。而針對已經(jīng)執(zhí)行的財政資金,則應(yīng)當要求資金使用單位根據(jù)已經(jīng)實現(xiàn)的績效目標進行自主評價。另外,要將預算績效目標的管理范圍拓展到全省各級的預算部門以及單位當中,將全部財政資金覆蓋其中,以保證更好地貫徹并落實預算績效目標管理工作。
。ǘ┛冃Ч芾碣|(zhì)量的提升
應(yīng)積極創(chuàng)建分級分類的績效評價機制以及動態(tài)化的考評指標庫,與此同時,還應(yīng)當設(shè)立績效管理數(shù)據(jù)信息庫以及信息數(shù)據(jù)的交換平臺,這樣一來,才能夠?qū)崿F(xiàn)財政績效評價中介結(jié)構(gòu)與專家?guī)斓娜嫱晟,始終接受工作人員的有效監(jiān)督[3]。另外,確保預算績效管理工作的實效性得以充分發(fā)揮,將績效信息和預算有機結(jié)合,形成相應(yīng)的機制,并且對績效信息報告體系予以完善,對績效信息反饋機制予以嚴格地規(guī)范;诖,還需要對績效信息公開機制進行健全,以績效為基礎(chǔ)創(chuàng)建獎懲機制,重視績效評價結(jié)果的有效應(yīng)用。最后,將績效評價結(jié)果作為重點,適當?shù)卣{(diào)整各個部門并對支出結(jié)構(gòu)進行全面優(yōu)化,對預算展開合理地安排,最終實現(xiàn)資金使用率的全面提升。
(三)基于數(shù)據(jù)挖掘的績效管理模式運用
數(shù)據(jù)挖掘與業(yè)務(wù)分析平臺的構(gòu)建能夠為公共部門提供所需服務(wù),使其可以有效地改進績效管理工作,由洞察力逐漸轉(zhuǎn)向執(zhí)行力。具體來講,就是根據(jù)數(shù)據(jù)信息的分析對問題進行及時地發(fā)現(xiàn),并且通過采取具有針對性的措施修正業(yè)務(wù),對最終的修正效果進行觀測,以保證問題得以處理和解決,與此同時,績效管理模式的應(yīng)用還能夠給予公共部門信息系統(tǒng)一定的幫助,使其能夠由信息系統(tǒng)的提供者轉(zhuǎn)變成為決策的輔助者,在公共部門的經(jīng)營決策當中發(fā)揮更加重要的作用。另外,在公共部門當中,各層次管理人員對于數(shù)據(jù)分析的需求存在一定的差異,部門的領(lǐng)導主要是希望對業(yè)務(wù)狀況以及設(shè)備使用率進行實時地監(jiān)控,同時,也希望商業(yè)智能平臺可以將數(shù)據(jù)信息及時地傳遞,并通過數(shù)據(jù)來分析并預測部門未來的發(fā)展趨勢,為其他領(lǐng)導對發(fā)展策略的調(diào)整給予相應(yīng)的幫助[4]。部門的領(lǐng)導要及時地獲得更加準確的信息報表,并且公共部門要通過對信息系統(tǒng)的應(yīng)用全面優(yōu)化流程斌去給實現(xiàn)流程的再造。所以,應(yīng)當重視數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建部門決策支持系統(tǒng),進一步推動部門的數(shù)字化建設(shè)。而公共部門數(shù)據(jù)挖掘以及應(yīng)用平臺則是以績效管理循環(huán)為基礎(chǔ),采用諸多考核方法,有效地考核并評估組織和工作人員的績效,進而更好地開展績效目標管理與過程管理工作。實現(xiàn)公共部門戰(zhàn)略和績效管理的完美銜接,合理地運用流程,對管理者予以正確地指導,使其不斷完善公共部門的內(nèi)部運營,使得運營工作更具規(guī)范化的特征。這樣一來,公共部門的運營策略以及激勵政策的制定也將更具綜合性。同樣,還能夠?qū)崿F(xiàn)行動計劃和監(jiān)管指標的相互聯(lián)系,積極創(chuàng)建溝通反饋機制,涵蓋管理層到工作人員,以保證計劃與指標有效實現(xiàn)。最后,還應(yīng)當深入地分析運營效率以及質(zhì)量,實現(xiàn)動態(tài)化的分析和監(jiān)控,另外,還需要對公共部門的業(yè)務(wù)增長點與滯后點展開全面分析,對公共部門的資源配置狀況予以深入地掌握,為資源調(diào)配的合理性提供有力保障,節(jié)省資金的投入,全面調(diào)整并優(yōu)化績效考核內(nèi)容。
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