市水務(wù)局年度工作計劃

　　**年全市水務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以**為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和**年中央*號文件、中省水利工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，以水務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以實現(xiàn)水務(wù)率先發(fā)展為主線，以深化水務(wù)改革為動力，以做大做強水務(wù)事業(yè)為目標，以重點工程建設(shè)和提升水務(wù)管理水平為重點，進一步加快我市水務(wù)改革發(fā)展步伐，為西安建設(shè)國際化大都市提供堅強的水務(wù)保障。

　　**年全市水務(wù)工作預(yù)期主要目標任務(wù)是：力爭完成水利投資25億元以上，確保完成重點水利工程建設(shè)任務(wù)。征收水資源費1億元，城市污水處理費2.7億元，其中市本級征收水資源費1600萬元。全年封井45眼。新建污水處理廠3座，新增污水處理能力10.5萬立方米，年再生水利用量達到750萬噸。城市供水水源地水質(zhì)達標率達到96%以上。全年解決農(nóng)村30萬群眾飲水安全問題，發(fā)展節(jié)水灌溉面積8萬畝，新建和改造提高基本農(nóng)田6萬畝，新增有效灌溉面積4萬畝，治理水土流失面積245平方公里。完成水產(chǎn)品產(chǎn)量1.2萬噸。

　　一、加快重點工程建設(shè)始終堅持大項目帶動戰(zhàn)略，把重點水利工程建設(shè)列為全局工作的重中之重，加快建設(shè)步伐，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提高水務(wù)工作影響力。加快渭河綜合治理工程建設(shè)，以黑河、澇河、灞河為重點，加快推進中小河流治理。加快李家河水庫、石砭峪水庫供水復(fù)線工程、灃河良家灘水環(huán)境治理工程建設(shè)。加快漢城湖旅游風(fēng)景區(qū)和渭河城市段景觀提升。高度重視前期工作，緊扣中央和省上的投資重點，策劃和包裝一批重大水利項目，配合灃東新區(qū)完成昆明池前期工作，推動工程建設(shè)。加快梨園坪、曹廟、庫峪水庫和引漢濟渭西安配水工程前期工作，爭取中省支持，持續(xù)提升水務(wù)發(fā)展后勁。積極配合省上做好引漢濟渭調(diào)水工程的實施，確保該工程在西安轄區(qū)內(nèi)順利推進。全面完成全市第一次水利普查工作。

　　二、保障城鄉(xiāng)供水安全確保城市供水安全。按照以地表水為主、地下水為輔的原則，加強水資源科學(xué)調(diào)度。完善水源地調(diào)度方案，及時編制全市供水調(diào)度方案，完善供水應(yīng)急預(yù)案。加大城市供水行業(yè)監(jiān)管力度，提高全市供水行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加強供水安全檢查，強化水質(zhì)監(jiān)測，完善城市供水應(yīng)急體系。切實做好《生活飲用水衛(wèi)生標準》各項指標的監(jiān)督執(zhí)行，確保城鄉(xiāng)供水安全。積極推進區(qū)縣城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，提高供水保障能力。確保農(nóng)村供水安全。切實做好已建成農(nóng)村供水工程的管護，保障農(nóng)村群眾飲水安全。繼續(xù)按照集中化供水的思路，加快新建農(nóng)村供水工程建設(shè)步伐。切實做好各級農(nóng)村飲水項目的實施，合理確定工程規(guī)模，優(yōu)化工程布局，加快建設(shè)，確保工期，保證質(zhì)量。加大財政資金整合力度，鼓勵和扶持社會力量投資興辦農(nóng)村供水工程。創(chuàng)新管理體制，建立長效管護機制，確保農(nóng)村供水工程建得成，用得起、管得好，長受益。全年建成農(nóng)村飲水安全工程200處。

　　三、高度重視防汛抗旱扎實做好防汛工作。認真貫徹落實防汛工作方針，強化落實防汛責(zé)任制，完善度汛預(yù)案，增強預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。加大防洪工程建設(shè)力度，確保**年汛前完成水毀修復(fù)工程建設(shè)。加強防汛非工程措施建設(shè)，強化山洪災(zāi)害防御，確保按期完成列入全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施的**縣、戶縣、**區(qū)、**縣建設(shè)任務(wù)。加強搶險隊伍建設(shè)，提早儲備充實防汛物料。規(guī)范河道采砂秩序，依法推進河道管理，確保河道防洪安全。認真開展汛前檢查，全力做好汛期值班，密切與相關(guān)部門及區(qū)縣的防汛協(xié)調(diào)配合，形成全市防汛搶險工作合力。進一步完善防汛監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，全面提高全市防汛信息化水平。加快完成病險水庫除險加固工作，加強水庫運行管理。抓好“一河（渭河）二區(qū)（主城區(qū)和**山區(qū)）三庫（黑河水庫、**水庫、**水庫）”等防汛重點，切實加強沿山峪口、秦嶺山區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的防汛力度，確保城鄉(xiāng)度汛安全。高度重視農(nóng)業(yè)抗旱。完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，提高抗旱應(yīng)急處置能力。加快抗旱水源工程和旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“四有”標準，建立健全抗旱服務(wù)體系，積極爭取中央縣級抗旱服務(wù)隊抗旱應(yīng)急物資購置項目，基本完成全市涉農(nóng)重點區(qū)縣的抗旱服務(wù)隊裝備配置。建立和完善抗旱服務(wù)隊管理制度，提升抗旱服務(wù)隊抗旱應(yīng)急保障能力，全面推廣抗旱新技術(shù)。以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，采取措施擴大灌溉面積，最大限度減輕旱災(zāi)損失，確保糧食生產(chǎn)安全。

　　四、加快農(nóng)村水利發(fā)展加快農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃，集中連片，注重實效，整村推進”的思路，積極落實市政府“四個一”承諾，大力實施“小水富民”工程，以提高農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施水平為目標，以中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、中央新增農(nóng)資綜合補貼小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目、新增千億斤糧食田間工程建設(shè)項目等項目為重點，切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)，挖掘農(nóng)業(yè)灌溉潛力。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，積極推廣先進的節(jié)灌技術(shù)，抓好節(jié)水灌溉規(guī)范化示范項目建設(shè)。加快推進萬畝以上灌區(qū)節(jié)水改造，全面完成黑河引水37萬畝灌區(qū)續(xù)建工程建設(shè)，啟動農(nóng)田排水（澇）工程建設(shè)。對沿渭90萬畝低洼易澇農(nóng)田實施排水改造。推行百村百塘工程，提升農(nóng)村水環(huán)境。全年發(fā)展節(jié)水灌溉面積8萬畝，新建和改造提高基本農(nóng)田6萬畝，新建、修復(fù)機井340眼，新建、修復(fù)抽水站14座，新增提引蓄水能力260萬立方米，改造田間輸水渠道150公里。加大水土流失治理力度。加強秦嶺北麓水土保持治理，抓好煤氣油補償水土保持項目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水保項目、鞏固退耕還林成果基本口糧田項目和市級水土保持項目的建設(shè)。實施坡改梯工程和植樹造林、封禁治理工程，以小流域為單元，實行綜合治理，改善水土流失區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，打造一批清潔型示范小流域。全年治理水土流失面積245平方公里。切實做好水產(chǎn)漁政工作。大力推廣名特新優(yōu)品種，全力打造“三帶一圈”休閑漁業(yè)優(yōu)勢區(qū)域。努力創(chuàng)建15個現(xiàn)代漁場，成為西安漁業(yè)發(fā)展的主體力量和典范。積極探索長安“大峪虹鱒一條溝”發(fā)展模式，引領(lǐng)全市漁業(yè)差異性發(fā)展，特色化經(jīng)營。積極推廣健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，規(guī)范養(yǎng)殖日志填寫，深化無公害漁業(yè)產(chǎn)地產(chǎn)品管理。健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立西安水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。堅持“每車必檢”的原則，建好北二環(huán)、炭市街等檢測室，確保流通環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保全年無重大責(zé)任事故發(fā)生。全力抓好水生野生動物保護區(qū)建設(shè)，將周至縣黑河保護區(qū)建成省級保護區(qū)。加強**區(qū)庫峪、**縣輞川峪水生動物保護和休閑漁業(yè)發(fā)展。培育扶持一批大鯢馴養(yǎng)繁育場（戶），提高全市珍稀水生動物資源量和繁殖利用水平。積極開展增殖放流活動，全年向各種水體投放魚類苗種100萬尾。加大漁政執(zhí)法力度，提高應(yīng)對突發(fā)漁業(yè)事件應(yīng)急處置能力。加強水產(chǎn)品市場監(jiān)管，嚴肅查處毒魚、炸魚、電魚和非法捕魚等違法行為。提升漁業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強漁業(yè)發(fā)展活力。全年完成水產(chǎn)品消費量12萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值5.5億元。

　　五、加強水資源保護與管理加大水源地保護力度。以黑河水源地保護為重點，加強城市供水水源地和農(nóng)村飲水工程水源地保護力度。實施城市飲用水水源地一級保護區(qū)封閉項目。切實做好**金盆水庫二期移民安置工作，力爭**年建設(shè)完成移民安置點，基本完成移民搬遷。加強水源調(diào)度管理，預(yù)期完成全市飲用水源供水量42000萬立方米，原水水質(zhì)合格率96%以上。加強水源地及供水設(shè)施檢查，減少人為因素對水源地的破壞和污染。結(jié)合秦嶺北麓退耕還林水保治理，發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，涵養(yǎng)水源。完善水質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)，強化水源水質(zhì)監(jiān)管，提高水質(zhì)旬報質(zhì)量和水平。加大水環(huán)境治理力度，認真落實環(huán)保目標責(zé)任。加大水源工程建設(shè)進度，力爭在新水源工程建設(shè)、水源保護、水源項目儲備方面有新的突破。提高水資源管理水平。以“世界水日”、“中國水周”宣傳為重點，積極開展水情宣傳。認真落實《**市實施最嚴格水資源管理制度工作方案和考核辦法》，扎實推進最嚴格水資源管理制度落實。制定各區(qū)縣用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、水功能區(qū)達標率控制指標分配方案。嚴格執(zhí)行取水許可和建設(shè)項目水資源論證制度。加大水資源費征收力度。全面推進水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善用水戶自備井及地?zé)峋�監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)*個監(jiān)測點，強化監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護，同時在其他區(qū)縣開展水資源實時監(jiān)控試點工作。強化水環(huán)境監(jiān)測，啟動全市主要河流水文和水環(huán)境監(jiān)測站點前期工作。加強地下水和地?zé)崴�資源保護與管理，積極開展地下水回灌試驗，優(yōu)化布點、擴大范圍，全年回灌水量不少于40萬立方米。切實做好浐灞生態(tài)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護示范工作。加強地下水動態(tài)監(jiān)測和主要河流、水庫、城鄉(xiāng)集中供水水源地水質(zhì)檢測。積極開展水源熱泵、地下水回灌、水資源承載能力等專項研究，提高水資源使用效率和水資源管理科技水平。切實做好封井工作，鞏固封井工作成果。繼續(xù)加大地下水禁采區(qū)和限采區(qū)自備井封停力度，重點抓好禁采區(qū)遺留的城中村集中供水井和困難企業(yè)、駐軍單位自備井的封停，全面封停禁采區(qū)及限采區(qū)自來水已到達地區(qū)的自備井。同時，加大封井工作執(zhí)法力度和管網(wǎng)鋪設(shè)到達地區(qū)自備井封停工作。

　　六、強化節(jié)水與污水處理大力推進節(jié)約用水。嚴格執(zhí)行《**市城市節(jié)約用水條例》，加強節(jié)水管理制度建設(shè)，構(gòu)建長效管理機制。做好計劃用水考核和節(jié)水項目“三同時”頒布實施工作。加大宣傳力度，增強全民節(jié)水意識。加快節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用水平。強化監(jiān)管職能，充分利用多種手段推動節(jié)約用水。重視節(jié)水科技創(chuàng)新，加大節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品、新器具推廣力度，提高節(jié)水科技含量。加強工業(yè)企業(yè)節(jié)水管理和技術(shù)改造，建立企業(yè)用水臺賬，提高用水效率。加大水平衡測試等節(jié)水基礎(chǔ)工作力度，組織實施好區(qū)縣自來水管網(wǎng)改造項目，減少管網(wǎng)漏失率。積極實施雨水利用和再生水利用項目建設(shè)，促進非常規(guī)水源的開發(fā)利用。完善城市節(jié)水信息系統(tǒng)建設(shè)，提高節(jié)水信息化管理水平。認真做好計劃用水指標下達和考核。認真做好污水處理工作。積極推進二污二期工程建設(shè)，力爭年內(nèi)建成并投入試運行。加快一污二期工程前期工作，促使早日開工建設(shè)。督促加快六污、十污、四污二期和紡織城工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，按計劃完成建設(shè)任務(wù)。全年新增污水日處理能力10.5萬立方米。加大污水處理行業(yè)監(jiān)管力度，保障污水處理設(shè)施正常運行。切實做好城鎮(zhèn)污水處理信息報送、市級污水處理廠水量核查、污水處理服務(wù)費核算結(jié)算、城建維護項目污水處理費計劃執(zhí)行、市級財政支付污水處理費確認等工作。啟動污水處理實時監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。按時足額完成城市污水處理費征收任務(wù)。積極推進全市污泥處置工作。加大再生水利用，完成市第二、第三、第四、第五、第六污水處理廠再生水處理設(shè)施及配套供水管網(wǎng)建設(shè)，新增日處理能力31萬立方米。加強全市污水處理目標考核力度，為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市做出積極貢獻。

　　七、加強涉水事務(wù)管理大力推進依法治水。加強水法規(guī)體系建設(shè)，爭取出臺《市城市二次供水管理規(guī)定》、《**市城市供水用水管理條例》，《市二次供水和衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，制定《**市城市計劃用水管理辦法》和《市建設(shè)項目節(jié)水“三同時”制度實施辦法》，起草《城市污水處理和再生水回用管理條例》和《市水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)取用水管理辦法》。加強水行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，以打擊非法取水和擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、浪費水、污染水、非法捕魚為重點，加大水政漁政執(zhí)法力度，維護正常的水事秩序。強化水利工程建設(shè)管理。按照工程建設(shè)“四制”要求，規(guī)范工程項目建設(shè)程序，強化工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，切實抓好重點水利工程質(zhì)量監(jiān)督。認真做好工程建設(shè)招投標工作。切實抓好水利工程領(lǐng)域突出問題專項治理，加大工程監(jiān)理力度和政府質(zhì)量監(jiān)督，加強工程驗收管理。加大水利工程稽察工作力度，將稽察工作貫穿于水利工程項目建設(shè)的全過程。以規(guī)范化管理為核心，加大對已成水利工程管理，充分發(fā)揮工程效益。加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)，全面提高管理水平。加強中小型公益性水利工程建設(shè)項目法人管理，著重抓好農(nóng)村水利工程管護機構(gòu)建立、管護人員補充、管護制度完善等關(guān)鍵問題，盡快建立農(nóng)村水利工程運行長效管護機制。規(guī)范水能資源開發(fā)利用，加強小水電站管理，做好水電清查整頓收尾工作。加強水利公共管理。推進政務(wù)公開和權(quán)力公開透明運行試點單位建設(shè)，規(guī)范行政審批，嚴格行政許可管理。健全和完善涉水突發(fā)事件處置預(yù)案和應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保涉水安全。加強行業(yè)矛盾排查力度，認真做好維護穩(wěn)定工作。高度重視安全生產(chǎn)，確保完成各項安全生產(chǎn)考核任務(wù)。認真做好機關(guān)節(jié)能減排工作，切實抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。認真做好水庫移民后期扶持工作，()確保移民合法權(quán)益。

　　規(guī)范計劃和資金管理。健全水利項目庫，認真編制年度項目建設(shè)計劃，完善項目方案審批制度，嚴格按計劃實施，確保項目計劃的嚴肅性。加大水利建設(shè)資金投入力度，積極落實年度市級水利建設(shè)基金和項目并及時下達，積極爭取并切實做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)涉水項目的資金安排。嚴格執(zhí)行水利建設(shè)資金使用管理辦法，嚴格支出審批程序，加強財務(wù)管理，做到�？顚Ｓ�。

　　八、加強行業(yè)自身建設(shè)加強和改進全系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四、五中、六中全會精神，突出抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的運用。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。嚴格貫徹民主集中制原則，開好各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，搞好黨務(wù)公開、黨員“承諾制”，充分發(fā)揮黨員在實際工作中的模范作用。認真學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值，開展黨性教育。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。貫徹落實好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，夯實黨風(fēng)廉政責(zé)任制基礎(chǔ)。認真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》。扎實做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗驼\信平臺建設(shè)。加大行政監(jiān)督力度，突出抓好重點領(lǐng)域工程招投標等相關(guān)環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政監(jiān)督。進一步加強對重點工程的監(jiān)督監(jiān)察，確保工程安全、資金安全和干部安全。

　　積極開展精神文明創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建全國文明城市為主線，大力開展文明機關(guān)、文明處室等創(chuàng)建活動，搞好水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升行業(yè)文明水平和社會影響力。繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動。舉辦形式多樣的文體活動，豐富職工文化生活，展示行業(yè)新風(fēng)貌。要認真做好信息、宣傳、信訪、議案辦理、檔案、保密、老干部、共青團、工會、計劃生育、學(xué)會等各項工作。嚴格目標責(zé)任制考核。進一步完善目標責(zé)任考核辦法和操作細則，對市委、市政府和省水利廳下達的年度考核指標和重點工作任務(wù)，逐項分解細化，簽定目標責(zé)任書，夯實責(zé)任。創(chuàng)新局系統(tǒng)目標責(zé)任制考核，注重考核成果的運用，嚴格獎懲措施，完善激勵約束機制。

　　加快人才隊伍建設(shè)。做好機構(gòu)改革后續(xù)工作，進一步完善機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員配置。推進事業(yè)單位人事制度改革，深化職稱制度改革。開展各種形式的人才培訓(xùn)和科技成果展示活動。努力在全系統(tǒng)培養(yǎng)和引進一批業(yè)務(wù)精、技術(shù)強、懂管理、善經(jīng)營的人才隊伍。鼓勵水利科技人員深入生產(chǎn)一線，推廣實用技術(shù)，提高水利科技含量。加強職工教育工作。鼓勵干部參加提市水務(wù)局工作計劃水務(wù)局半年工作總結(jié)某水務(wù)局五五普法規(guī)劃

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