健康安全環(huán)保工作的開展需要有相關(guān)的計劃進行引導(dǎo)。下面是小編推薦給大家的健康安全環(huán)保工作計劃,希望大家有所收獲。
健康安全環(huán)保工作計劃一一、指導(dǎo)思想
XX年,華油實業(yè)公司健康安全環(huán)保工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“安全第一,環(huán)保優(yōu)先,以人為本”的理念,認真落實油田公司健康安全環(huán)保工作部署,按照“一個推進”、“三個提升”、“六項建設(shè)”、“八個強化”的總體要求,全面落實責任,深化風險管理,夯實健康安全環(huán)保基層基礎(chǔ)工作,不斷完善健康安全環(huán)保長效機制,為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。
二、目標和指標
奮斗目標:零傷害、零污染、零事故。
安全生產(chǎn)工作目標
六個杜絕:杜絕造成較大社會影響的安全事故;杜絕較大工業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)、爆炸事故;杜絕重傷(1人)以上的安全責任事故;杜絕交通死亡事故(同等及以上責任);杜絕一次直接經(jīng)濟損失3萬元(消防事故損失控制在2.8萬元以下)以上事故;杜絕急性職業(yè)病危害事故和放射事故。
四個全面:全面落實安全生產(chǎn)責任制,全面推進hse管理體系有效運行;全面整治事故隱患,全面加強應(yīng)急管理工作。
三個不超:工業(yè)生產(chǎn)員工負傷率不超過千分之一,交通事故重傷(同等及以上責任)不超過一人,有害作業(yè)場所危害因素指標不超過國家規(guī)定的標準。
兩個確保:確保重點單位、關(guān)鍵裝置、要害部位的生產(chǎn)安全,確保公共聚集場所的安全。
一個爭創(chuàng):爭創(chuàng)油田公司安全生產(chǎn)先進單位。
環(huán)境保護工作目標:杜絕重大及以上責任環(huán)境事件;工業(yè)污水排放達標率100%,修井作業(yè)廢水回收率100%;無污染作業(yè)率100%;有控廢氣排放達標率100%;油泥處理率達到100%;“三廢”處理設(shè)施運行率、完好率、有效率達到98%;綠化覆蓋率大于40%。
健康安全環(huán)保各項工作指標控制在油田公司下達的控制指標之內(nèi)。
三、主要工作任務(wù)
XX年,公司健康安全環(huán)保工作要做到:“一個推進”、“三個提升”、“六項建設(shè)”、“八個強化”。
(一)一個推進:強力推進有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責任、屬地管理
1、強力推進有感領(lǐng)導(dǎo)。有感領(lǐng)導(dǎo)就是各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個人安全行為,使崗位員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性、感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性,感悟到自身做好安全的必要性。公司每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級組織的正職領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會有感領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)內(nèi)涵,自覺學習掌握hse知識和管理技能,提高踐行有感領(lǐng)導(dǎo)的能力。要在工作中主動做到“八個親自”:親自制定個人安全行動計劃,認真落實和實施;親自主持召開hse工作會議,研究解決生產(chǎn)中hse重大問題;親自組織開展hse審核,及時發(fā)現(xiàn)并改進hse管理薄弱環(huán)節(jié);親自組織開展hse危害辨識、風險評價與控制工作,推動全員辨識、分級管理、系統(tǒng)評價、監(jiān)督實施;親自宣貫hse理念,講授法律法規(guī)和hse相關(guān)知識;親自到聯(lián)系點開展hse活動并填寫反饋單,解決基層單位hse管理活動中存在的問題;親自進行安全經(jīng)驗分享活動,推動活動廣泛開展;親自檢查考核副職履職情況,督促副職hse責任落實。將領(lǐng)導(dǎo)干部落實“八個親自”要求納入到hse體系審核和領(lǐng)導(dǎo)干部安全環(huán)保述職中和個人業(yè)績考核中,推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。
2、強力推進直線責任。直線責任就是落實企業(yè)各級一把手對安全環(huán)保全面負責,一級對一級,層層抓落實;公司將全面修訂各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責,明確業(yè)務(wù)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作及承擔的安全環(huán)保責任,落實各項工作的負責人對各自承擔工作的安全環(huán)保負責,做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責。公司與科級單位和機關(guān)職能部門,科級單位與基層隊,基層隊與班組要層層簽訂《安全環(huán)保責任書》,明確安全環(huán)保目標,嚴格安全環(huán)保業(yè)績考核。
成立hse分委會。按照公司領(lǐng)導(dǎo)分工,設(shè)立黨群系統(tǒng)、生產(chǎn)和安全環(huán)保、法規(guī)和物管、科技和市場、經(jīng)營和財務(wù)、資產(chǎn)和人事等六個hse分委會。hse分委會主任由公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員由相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)組成。明確hse分委會職責和工作流程,建立工作例會、重大問題評議等工作機制?萍墕挝灰鶕(jù)公司hse分委會設(shè)立模式,于2月底前完成hse分管小組設(shè)立工作。各分管小組對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作負直線責任。公司hse分委會和基層單位的分管小組成員要按照集團公司《hse管理原則要求》認真履行管理職責,對本系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全環(huán)保工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。
各分委會和管理小組要根據(jù)分管業(yè)務(wù)特點,指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的操作標準、技術(shù)規(guī)范開展適用性評價,及時清理作廢文件,修訂完善相關(guān)標準;組織開展危害辨識與評價,全面辨識本系統(tǒng)存在的危害因素,分級評價,制定控制措施并監(jiān)督實施;開展工藝安全分析和工作前安全分析,加強對安全環(huán)保關(guān)鍵節(jié)點的控制;加強源頭控制,設(shè)計方案編制要明確生產(chǎn)作業(yè)、施工過程中hse危害因素控制措施,加強設(shè)計方案論證,嚴格進行技術(shù)交底,狠抓施工過程管理,嚴格監(jiān)督檢查,對重點項目要實施全過程監(jiān)控。
3、強力推進屬地管理。屬地管理就是要落實每一位領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)的安全環(huán)保負責,落實每一名員工對自己工作崗位區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保負責,包括對區(qū)域內(nèi)設(shè)備、作業(yè)活動及承包商的安全環(huán)保負責,做到誰的領(lǐng)域誰負責、誰的區(qū)域誰負責、誰的屬地誰負責。
實行屬地管理區(qū)域負責制。以生產(chǎn)崗位為基點,以生產(chǎn)現(xiàn)場和施工現(xiàn)場為單元,對基層崗位員工的屬地進行詳細的劃分,標出每塊區(qū)域、每臺設(shè)備和每條工藝的安全環(huán)保負責人,賦予屬地主管清晰、明確的安全環(huán)保職責,將屬地安全環(huán)保責任落實到崗位和員工。同時加大屬地內(nèi)的業(yè)績考核,促進屬地安全職責的有效落實。強化屬地管理責任意識,落實屬地職責,承擔屬地責任。
強化屬地相關(guān)方hse監(jiān)管。作業(yè)現(xiàn)場的屬地管理者組織對進入屬地的相關(guān)方、承包商進行必要的hse培訓(xùn)和交底,審核交叉作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)的作業(yè)許可。區(qū)域負責人對承包商、相關(guān)方實施作業(yè)過程監(jiān)控,對非常規(guī)作業(yè)的作業(yè)許可措施進行核查,對所管區(qū)域內(nèi)的作業(yè)予以監(jiān)督,確保措施落實到位。承包商的hse業(yè)績納入屬地管理單位考核,承包商發(fā)生安全事故,追究屬地管理責任?萍墕挝灰Y(jié)合本單位生產(chǎn)實際,制定每個屬地管理的具體實施方案,抓好典型,以點帶面,全面推廣。
(二)“三個提升”抓好安全環(huán)保理念的提升。繼續(xù)抓好全員安全環(huán)保理念的培育工作,大力倡導(dǎo)以尊重生命和體現(xiàn)人的價值為核心的安全環(huán)保文化。牢固樹立和深入實踐“以人為本抓安全”的“人本觀”、“一切事故都可以控制和避免”的“預(yù)防觀”、“我的崗位我負責、我在崗位您放心”的“責任觀”、“只有規(guī)定動作,沒有自選動作”的執(zhí)行觀、“安全是企業(yè)的核心價值”的“價值觀”、“一人安全,全家幸!钡摹坝H情觀”、“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”的“環(huán)保觀”、“關(guān)心員工健康從員工健康時開始”的“健康觀”等健康安全環(huán)保理念。充分利用網(wǎng)絡(luò)、板報和會議等方式,廣泛宣傳公司安全環(huán)保理念;充分利用漫畫展、親情提示板等各種載體灌輸安全環(huán)保理念;充分利用各種培訓(xùn)、養(yǎng)成式教育,固化安全環(huán)保理念。發(fā)揮廣大員工在安全環(huán)保文化建設(shè)實踐中的主體作用,進一步提高全員做好安全環(huán)保工作的責任意識、自我保護意識,做到對自己負責、對家庭負責、對企業(yè)負責。
2、抓好安全環(huán)保素質(zhì)的提升。以提升各級管理干部業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和崗位員工操作技能為重點,分層次、有重點開展全員培訓(xùn)。加強任職資格培訓(xùn),認真組織公司主要負責人、安全主管負責人及公司安全監(jiān)管人員任職資格培訓(xùn),做到持證上崗;組織特種作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn),持證上崗率達到100%;加強新入廠、轉(zhuǎn)崗、重新上崗人員“三級安全教育”,不斷提高培訓(xùn)人員能力,提高三級教育培訓(xùn)質(zhì)量和實際效果;各三級單位加強個性化培訓(xùn)工作,根據(jù)不同的崗位和技能特點,采取針對性培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,提高不同崗位人員的操作技能及安全意識。對班組長和生產(chǎn)崗位操作員工,重點進行崗位操作規(guī)程、危害識別、風險控制、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn);對安全環(huán)保專業(yè)人員開展相關(guān)法律法規(guī)、標準、安全環(huán)保綜合業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。提倡互動性、幫教性、技能演示性的培訓(xùn),拓展崗位練兵、技能競賽、“小練兵、大比武”等培訓(xùn)載體,創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法,進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。
3、抓好安全環(huán)保基層管理工作水平的提升。按照“基層管理標準化、崗位操作標準化、施工現(xiàn)場標準化”的要求,制定標準化實施考核細則,進一步完善崗位操作規(guī)程和規(guī)章制度等管理文件,形成規(guī)范配套、簡便易行、操作性強的制度和規(guī)程,增強基層制度執(zhí)行的效果;規(guī)范員工的操作行為,杜絕“三違”行為;嚴格現(xiàn)場的隱患治理,設(shè)備設(shè)施規(guī)范使用,不斷強化風險管理,提高班站hse管理水平。
。ㄈ傲椊ㄔO(shè)”
1、抓好“四無”班站和綠色基層隊建設(shè)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“四無(個人無違章、崗位無隱患、班組無違紀、基層無事故)”班站建設(shè),完善“四無”班站建設(shè)標準,加大檢查考核力度,重點考核崗位員工“反違章禁令”執(zhí)行情況,崗位隱患排查整改情況,班組遵章守紀情況,事件、事故控制情況。按照集團公司《綠色基層隊(站)、車間(裝置)建設(shè)與驗收技術(shù)規(guī)范》要求,在4家污水處理廠和2家注汽公司開展綠色基層隊創(chuàng)建活動,加強環(huán)保知識培訓(xùn),積極推廣使用節(jié)能、降耗、減污、增效的新技術(shù)、新工藝,實施生產(chǎn)全過程環(huán)境保護管理,促進現(xiàn)場管理規(guī)范化和設(shè)備本質(zhì)環(huán)保化。抓好典型經(jīng)驗推廣工作,以點帶面,推動活動深入開展。
2、抓好“標準化示范車隊”建設(shè)。逐步完善“標準化示范車隊”考核辦法,規(guī)范車隊各項管理工作流程。每季度公司都將組織車管干部培訓(xùn)班,強化對建設(shè)標準的學習和宣貫,指導(dǎo)基層車隊開展標準化建設(shè)工作。上半年公司將組織“標準化示范車隊 ”建設(shè)經(jīng)驗交流會,通過選樹典型,學習交流,推動“標準化示范車隊”建設(shè)。公司每半年組織一次“標準化示范車隊”專項考核,作為年終評比標準化先進車隊依據(jù)。
3、抓好“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建工作。以“安全文化建設(shè)示范企業(yè)” 創(chuàng)建活動為載體,編制安全文化手冊。通過開展各種形式的安全環(huán)保宣傳教育活動,探索具有華油公司特色的安全文化建設(shè)模式。各單位要結(jié)合本單位特點,針對安全文化建設(shè)工作中存在的問題和難點,提出科學有效的解決辦法和方案。根據(jù)《華油實業(yè)公司安全文化建設(shè)示范企業(yè)評定標準(暫行)》,認真開展自檢自查,從安全生產(chǎn)責任意識、安全生產(chǎn)管理理念、安全文化建設(shè)措施、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、重大危險源監(jiān)控、隱患排查及應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全文化建設(shè)氛圍、生產(chǎn)安全控制指標等8個方面逐項抓落實,抓提高。公司將在檢查評比的基礎(chǔ)上,推薦安全文化建設(shè)優(yōu)秀單位參加遼河油田公司“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”評比。
4、抓好安全培訓(xùn)基地建設(shè)。繼續(xù)完善安全管理干部、特種作業(yè)人員、崗位作業(yè)人員等安全培訓(xùn)基地和培訓(xùn)機構(gòu)的軟硬件建設(shè),配齊安全培訓(xùn)設(shè)施。各三級單位重點加強安全培訓(xùn)人員素質(zhì)培養(yǎng),提升培訓(xùn)水平?煞謱I(yè)篩選、考核和聘任一批專兼職安全培訓(xùn)人員,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
5、抓好隱患排查治理長效機制建設(shè)。一是嚴格落實隱患排查和治理責任。公司各級組織的主要領(lǐng)導(dǎo)是隱患排查整改的第一責任人,對隱患控制措施的落實、隱患整改方案的制定落實和整改效果負責。對于整改不徹底、防范措施不到位的隱患,公司將對責任單位和相關(guān)責任人進行嚴肅處理。二是完善隱患排查制度建設(shè)。公司每半年組織一次全面的隱患排查活動;基層單位要每月對本單位進行一次的隱患排查工作;基層隊和班組要進行每天的隱患排查工作。公司和基層單位組織的各項安全專項檢查、日常檢查都是隱患排查活動。公司鼓勵員工積極識別隱患,對發(fā)現(xiàn)重大隱患的,按照《事故隱患報告與獎勵辦法》要給予獎勵。三是要對隱患治理項目進行全過程監(jiān)控。要嚴格控制項目技術(shù)方案論證、可研編制、初步設(shè)計審查、竣工驗收等環(huán)節(jié),編制hse管理方案,落實隱患治理每個環(huán)節(jié)的責任人,保證整改質(zhì)量和效果。四是建立隱患分級上報與治理機制。對基層單位能整改的一般事故隱患,由基層單位立即組織整改;對較大以上事故隱患由公司組織整改,重特大事故隱患的申報油田公司投資整改,確保事故隱患當年得到治理。
6、抓好hse監(jiān)督機制建設(shè)。完善hse監(jiān)督職能,分專業(yè)修訂完善hse檢查標準,實行公司、科級單位兩級日常監(jiān)督檢查機制,分級制定年度監(jiān)督工作計劃,保證日常監(jiān)督檢查公司每季度、科級單位每周監(jiān)督覆蓋率達到100%。按照“檢查、指導(dǎo)、服務(wù)、糾正”的工作原則,各級安全監(jiān)督的日常監(jiān)督要從監(jiān)督檢查人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)向生產(chǎn)管理全過程監(jiān)控轉(zhuǎn)變,強化設(shè)計、審批、組織、施工、驗收等全過程監(jiān)督檢查,突出對動態(tài)高危作業(yè)的安全、技術(shù)交底、作業(yè)許可檢查以及重點要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵裝置的檢查。認真開展隱患問題分析,對存在的共性問題和傾向性問題,按監(jiān)督工作流程及時向管理部門反饋信息,為管理部門制定政策提供依據(jù),及時向科級單位主要領(lǐng)導(dǎo)及安全部門反饋信息,督促整改,落實防范和控制措施。公司定期對各單位監(jiān)督覆蓋率、符合率、隱患整改驗證率等方面進行考核,通報考核情況。
強化專業(yè)、系統(tǒng)監(jiān)督檢查。落實化工、注汽、污水處理、機械加工、油區(qū)外施工作業(yè)及多種經(jīng)營的監(jiān)督責任,制定各系統(tǒng)監(jiān)督工作計劃,完善各系統(tǒng)檢查標準,定期開展系統(tǒng)檢查,重點檢查生產(chǎn)施工各環(huán)節(jié)的管理方案、風險削減和控制措施落實情況,特殊作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工藝設(shè)計和交底情況,按項目、按要求實施派駐監(jiān)督,重點檢查建設(shè)單位、施工單位干部盯崗和現(xiàn)場監(jiān)督到位情況,關(guān)鍵施工作業(yè)、高危作業(yè)的施工審批、工藝和技術(shù)及施工工序交底情況。
(四)“八個強化”
1、強化hse體系推進工作
完善hse體系文件和制度標準。將結(jié)合公司的實際情況,進一步梳理整合hse管理體系文件,配套完善公司的hse管理制度和技術(shù)標準體系。機關(guān)各部門要按照屬地管理的原則,組織制定、完善本部門、本專業(yè)系統(tǒng)hse管理規(guī)定,做到統(tǒng)一、規(guī)范、簡明、可操作。各基層單位要認真清理和完善本單位的hse制度并規(guī)范hse管理體系作業(yè)文件,結(jié)合本單位生產(chǎn)實際,組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全和設(shè)備等相關(guān)人員按要求修訂hse作業(yè)文件和“兩書一表一卡”,并確保hse管理體系的作業(yè)文件和“兩書一表一卡”實用性和可操作性。要將作業(yè)指導(dǎo)書、崗位操作指導(dǎo)卡覆蓋所有生產(chǎn)崗位。要保證崗位員工熟知作業(yè)指導(dǎo)書和指導(dǎo)卡中的內(nèi)容,進一步強化崗位風險管理。要突出危險作業(yè)管理,嚴格動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等專項作業(yè)許可證申請、審批、實施、監(jiān)督和封閉,將風險控制措施落實在作業(yè)過程中,確保高風險作業(yè)的受控管理。
實施安全分析管理方法。認真開展工藝安全分析,從工藝裝置的設(shè)計、建設(shè)、驗收、投產(chǎn)、運行、檢修、報廢等各個階段明確規(guī)定工藝安全管理的具體要求,優(yōu)化工藝流程和風險控制措施。認真開展工作前安全分析,針對作業(yè)活動的各個步驟,識別可能產(chǎn)生的危害,制定相應(yīng)的風險消除、消減和控制措施,并告知所有參與作業(yè)人員。認真開展工作循環(huán)分析,對已經(jīng)制定的操作程序和員工實際操作行為進行分析和評價,主管部門對分析數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,及時組織修訂不完備的操作程序。
推廣hse體系管理先進經(jīng)驗。全面實施安全觀察與溝通、培訓(xùn)需求矩陣、安全目視化管理等有效工具和方法,創(chuàng)建示范單位,推進hse體系管理有效運行。全面總結(jié)熱注等單位的hse管理規(guī)范運行經(jīng)驗,進一步修訂完善管理規(guī)范,全面組織實施。嚴格實施化學品安全技術(shù)說明書(msds),對化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)制定控制措施,確保化學品使用安全。
加快多種經(jīng)營企業(yè)hse體系建設(shè)。上半年,公司多種經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)《遼河油田公司多種經(jīng)營企業(yè)hse管理體系建設(shè)推進方案》和hse標準要求,實施健康、安全和環(huán)保的體系化管理,公司將組織人員對多種經(jīng)營企業(yè)的hse管理實施審核,作為考核多種經(jīng)營企業(yè)的安全環(huán)保管理情況重要依據(jù),納入到全年考核之中。
加強hse體系管理審核。公司每季度開展一次hse體系范圍內(nèi)的全要素、全過程的內(nèi)部審核。各項審核要嚴格執(zhí)行審核程序,規(guī)范審核和監(jiān)督檢查記錄,強化不符合項和問題整改,提高hse體系運行的有效性、符合性,公司將審核結(jié)果作為年度評先的重要依據(jù)。在9月份組織hse管理評審工作,依據(jù)體系審核結(jié)論,重點評審方針、年度目標指標實現(xiàn)情況、各部門履行職責情況、健康安全環(huán)保重大風險削減和控制措施落實情況,提出進一步推進體系有效運行的工作要求,實現(xiàn)體系持續(xù)改進。
2、強化重點領(lǐng)域、要害部位監(jiān)管
加強重點要害部位管理。加強注汽站和化工廠等重點要害部位安全監(jiān)督管理工作,加強崗位員工的安全教育培訓(xùn),認真開展安全檢查,及時消除各類事故隱患。在注汽管理上,公司加強對注汽鍋爐運行和啟停爐的管理巡檢,細化防鍋爐爆炸、爆燃的措施和預(yù)案,保證鍋爐自動保護裝置完好,特別是油氣混燒鍋爐,明確在啟停爐過程中基層隊長和站長在現(xiàn)場指揮操作,崗位員工嚴格按照規(guī)程規(guī)范操作;在化工廠的管理上,突出日常的巡回檢查,設(shè)備的檢維修、開停車等作業(yè),重點做好防火、防爆、防中毒、防甲苯泄漏工作;在外部市場管理上,明確項目負責人的安全環(huán)保責任,突出員工的教育培訓(xùn)工作,提高員工單兵作戰(zhàn)能力,要積極開展外圍市場的專項監(jiān)督檢查,及時整改現(xiàn)場的安全環(huán)保隱患。
加強特種設(shè)備安全管理。加強特種設(shè)備安裝、修理、改造審批管理和新購置設(shè)備注冊登記工作,保證特種設(shè)備登記注冊率、定檢率,安全附件校驗率,特種作業(yè)人員持證率100%。加強氣瓶的儲運、檢驗和使用管理,確保安全運行。按照集團公司《特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀督查與評價表》的內(nèi)容,開展特種設(shè)備專項檢查,及時消除事故隱患。
加強消防安全管理。加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),提高員工消防安全意識和自防自救能力,消防崗位操作人員持證率達到100%。做好季節(jié)性防火、“三田”防火工作,落實各項防火安全措施。加強大型群眾性活動的預(yù)案審批和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,實現(xiàn)過程受控。加強消防安全重點單位日常管理,開展風險識別與控制,及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患。定期檢測、維護、保養(yǎng)消防設(shè)備設(shè)施,確保完好有效。加強義務(wù)消防隊伍建設(shè),深入開展義務(wù)消防隊消防演練,全面提高火災(zāi)事故撲救能力。
加強承包商管理。進一步落實建設(shè)單位主體責任,嚴格落實安全環(huán)保監(jiān)管責任。嚴把承包商隊伍資質(zhì)、hse業(yè)績、人員素質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場管理等“五關(guān)”,建設(shè)項目在簽訂工程合同的同時必須簽訂hse合同,明確雙方責任和權(quán)利。強化施工作業(yè)源頭管理,開工前必須進行安全條件確認,安全、技術(shù)交底。嚴格作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管,認真檢查落實安全施工各項措施,嚴格重點工序施工作業(yè)許可審批,確保作業(yè)全過程可控、受控。
加強應(yīng)急管理。進一步完善各級應(yīng)急預(yù)案,重點加強基層應(yīng)急處置程序編制與完善,認真開展防洪防汛、抗暴風雪、防火防爆和防中毒等預(yù)案的演練,做好總結(jié)、評價,針對存在問題及時修訂完善預(yù)案。做好大風、雨雪和大霧等惡劣氣候的預(yù)警、預(yù)報工作,在惡劣天氣要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,落實控制措施。加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備,開展崗位員工的應(yīng)急培訓(xùn),進一步提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
3、強化安全環(huán)保源頭控制
加強新、改、擴建工程(項目)健康安全環(huán)保“三同時”管理。認真貫徹執(zhí)行“三同時”管理程序,加強“三同時”監(jiān)督管理,突出城市規(guī)劃區(qū)、自然保護區(qū)等高危地區(qū)修井健康安全環(huán)保評價管理,新、改、擴建工程項目“三同時”執(zhí)行率和重點工程項目健康安全環(huán)保評價率達到100%。按照屬地和分級管理原則,加強與政府、集團公司的溝通與協(xié)調(diào),三級單位新、改、擴建工程(項目)及時上報上級主管部門,并按有關(guān)要求組織評價、申請安全驗收,確保新、改、擴建工程(項目)健康安全環(huán)!叭瑫r”工作順利開展。
加強安全環(huán)?萍脊ぷ鳌9緦⒉粩嗉訌姲踩h(huán)保專項資金在科技工作上的投資力度,重點用于防止發(fā)生人身傷亡事故和環(huán)境污染事件的安全環(huán)保科技項目研究開發(fā)以及安全環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,解決制約安全環(huán)保發(fā)展的瓶頸問題。積極申請專項資金,重點進行重大隱患綜合治理、污水達標排放等安全環(huán)保技術(shù)研究。嚴格執(zhí)行安全環(huán)?萍柬椖空撟C、立項和驗收程序,確保項目質(zhì)量。繼續(xù)開展安全環(huán)保優(yōu)秀科技項目評選活動,對在安全環(huán)保科技攻關(guān)中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵,充分調(diào)動基層單位和崗位員工投身安全環(huán)保技術(shù)革新的積極性。
4、強化風險辨識和風險控制管理
繼續(xù)堅持動態(tài)的危害因素識別與風險評估機制,按照公司危害因素普查表,組織干部職工分別從人員、設(shè)備、物料、法規(guī)和環(huán)境等五個方面進行風險辨識,并且突出了對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查?萍墕挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點,對重點要害部位進行全面排查,科級機關(guān)的安全管理人員對安全裝置、危險作業(yè)和安全管理情況進行排查;生產(chǎn)管理人員對生產(chǎn)工藝、施工方案進行排查;資產(chǎn)管理人員對設(shè)備進行全面排查;鶎雨犚獙ぷ鲄^(qū)域內(nèi)工藝流程、相關(guān)方作業(yè)、工作環(huán)境等進行排查。班組要按照屬地管理范圍內(nèi)的設(shè)備、人員和工藝等進行全面的排查,排查后進行匯總評估;鶎雨爩γ棵麊T工辨識的風險進行評價,確認風險等級,科級單位安全、資產(chǎn)、技術(shù)、生產(chǎn)等人員認真的評價和分類,上報到公司相應(yīng)的主管部門,由主管部門整理,提交公司hse委員會討論,制定整改計劃和控制措施,落實hse風險削減措施。進一步深化“反違章禁令”的執(zhí)行,建立獎懲并重的違章治理機制,嚴肅查處違章行為,推動各項制度在基層有效執(zhí)行,促進基層安全環(huán)保管理水平提升。
5、強化交通安全管理
加強交通安全教育培訓(xùn)。加強交通安全監(jiān)管干部及駕駛員的培訓(xùn)工作,重點培訓(xùn)交通安全法律法規(guī)、交通安全管理與風險防范知識、安全駕駛培訓(xùn)軟件應(yīng)用等內(nèi)容,提高交通安全監(jiān)管干部的管理能力和駕駛員安全駕車意識和技能。充分利用宣傳冊、演講比賽、知識競賽、經(jīng)驗分享等方式,廣泛開展全員交通安全宣傳教育活動,促進全體員工養(yǎng)成良好的乘、駕車習慣。
加強交通安全重點控制。加強客運車輛安全管理,繼續(xù)實行客車長負責制,嚴禁超員、超速、疲勞駕駛;加強;防\車輛管理,嚴格危險化學品車輛駕駛員的選用,安全監(jiān)控裝置安裝到位、監(jiān)控有效;加強長途車輛安全管理,嚴格出車審批程序,有效控制夜間行車、惡劣天氣行車和危險路段行車,確保長途出車安全;加強油田租賃車輛管理,嚴格車輛技術(shù)狀況檢驗、資質(zhì)審查和登記備案,租賃車輛駕駛員實行《準駕證》管理;加強油田駐外車輛管理,加強多種經(jīng)營企業(yè)交通安全管理,確定交通安全管理重點,探索適合多種經(jīng)營企業(yè)的交通安全管理模式和有效途徑。
加強交通安全責任連帶制度、車輛回場告知制度,惡劣天氣預(yù)警機制、車輛“三交一封”等管理制度的落實。完善車輛gps監(jiān)控平臺建設(shè),關(guān)鍵車輛監(jiān)控裝置安裝使用率達到90%以上。
加強交通安全專項整治。重點整治無證駕車、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕車、不系安全帶、行車接打電話、違反交通信號、爭道搶行、超員超載、帶病駕車等十大不安全行為。加強對礦區(qū)交通安全秩序和道路隱患排查的整治。采用gps監(jiān)控和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,對查出問題實行違章計分,定期下發(fā)通報,予以曝光和經(jīng)濟處罰。
6、強化職業(yè)健康管理
加強員工健康監(jiān)護。認真貫徹衛(wèi)生部新職業(yè)健康監(jiān)護標準,著力抓好員工崗前、崗間、離崗職業(yè)健康體檢。按照《職業(yè)健康技術(shù)規(guī)范》(gbz188-xx年)要求,對電工、壓力容器、高處作業(yè)、職業(yè)機動車駕駛等特殊作業(yè)人員進行上崗前、在崗期間定期健康體檢。對體檢發(fā)現(xiàn)異常的員工,按規(guī)定及時組織復(fù)查,確診有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的員工,調(diào)離原工作崗位。普及健康知識,不斷提高員工健康監(jiān)護水平。
強化作業(yè)場所職業(yè)健康管理。按規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價,對超標場所積極進行治理,控制和消除職業(yè)危害。作業(yè)場所要配備職業(yè)病防護設(shè)施和個人防護用品,專人負責管理,保證正常運行和使用。在職業(yè)病危害作業(yè)場所設(shè)置公告欄和警示標識,告知可能產(chǎn)生的職業(yè)危害、防護措施、檢測與評價結(jié)果等。
突出做好硫化氫安全防范工作。加強在含硫化氫區(qū)塊油氣井注汽和作業(yè)過程中的硫化氫濃度檢測和監(jiān)控,做好記錄、分析和上報工作;強化崗位員工硫化氫防護知識、應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),定期進行演練,提高防護能力;加強員工個人防護,按規(guī)定配備硫化氫氣體檢測儀、正壓式空氣呼吸器、防毒面具等防護用品,定期維護校驗,加強含硫化氫區(qū)塊施工作業(yè)安全防護,防止發(fā)生硫化氫中毒事故。
加強飲食衛(wèi)生管理。加強小伙房、職工食堂、招待所飲食衛(wèi)生的管理,重點改善野外施工作業(yè)飲食、飲水及營區(qū)衛(wèi)生管理,重視做好傳染病、地方病、心理疾病的防治和員工突發(fā)意外傷病的緊急救治工作。
7、強化環(huán)境保護管理
加強污染減排工作。強化公司污染減排指標、監(jiān)測和考核三大體系建設(shè),重點加強環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè),提高污染源監(jiān)測設(shè)備的裝備水平,完成國家、省重點監(jiān)控環(huán)保單位在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排項目責任人和削減計劃,開展污染減排項目實施效果審核,實行指標量化管理,確保順利通過國家、集團公司減排核查。繼續(xù)開展外排污水達標排放試驗工作,力爭年底前完成錦采污水處理廠改造工作,并做好在歡采污水處理廠中試試驗和可行性論證工作,為歡采污水處理廠改造打下基礎(chǔ)。
加強環(huán)境風險控制工作。公司各單位要在全國污染源普查的基礎(chǔ)上,對本單位的普查結(jié)果進行系統(tǒng)分析、綜合評價,對重要環(huán)境因素要制定管理方案和消減措施。加強污水處理工藝試驗和研究,優(yōu)化污水處理工藝,確保實現(xiàn)新的排放標準;強化對油泥、浮渣和底泥處理工藝的研究,實現(xiàn)資源化、無害化的油泥處理方式;加強水污染防治設(shè)施管理,落實“三級防控”措施,確保環(huán)境安全;加強輻射安全管理,從事輻射施工作業(yè)的隊伍,必須辦理省級《輻射安全許可證》,嚴格督促施工單位按照操作規(guī)程施工,確保輻射安全;加強生活廢物、垃圾管理,按相關(guān)要求進行有效處置,防止污染環(huán)境事件發(fā)生。
加強環(huán)境敏感區(qū)施工作業(yè)管理。濕地、草原等環(huán)境敏感區(qū)作業(yè)要制定環(huán)保措施,作業(yè)計劃書要經(jīng)環(huán)保部門審核,嚴格控制“三廢”及噪聲等對環(huán)境的影響;海上施工作業(yè)必須回收處理固體廢物和含油污水,不得向海域排放;在居民聚集區(qū)作業(yè)推廣使用低噪聲設(shè)備;加強水源地的保護,避免侵占及污染水源地情況發(fā)生,確保水源地安全。
加強清潔生產(chǎn)審核工作。在XX年通過公司清潔生產(chǎn)審計的單位,必須按照審核報告開展“高中低費方案”,通過分析和評估,找出污染物產(chǎn)生的原因,提出減少溫室氣體排放、降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,實施技術(shù)、經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案,提高資源綜合利用率。
加強多種經(jīng)營企業(yè)環(huán)保管理工作。公司多種經(jīng)營單位環(huán)保工作納入華油公司環(huán)保工作管理中,不斷加強多種經(jīng)營企業(yè)環(huán)保制度建設(shè),嚴肅排污費繳納等管理程序,強化防污染設(shè)施建設(shè)及運行管理,公司環(huán)保科、監(jiān)督站等科室要加強監(jiān)督、指導(dǎo)工作,提高多種經(jīng)營企業(yè)環(huán)保管理水平。
8、強化事故管理和責任追究
加強事故管理。嚴格執(zhí)行公司《生產(chǎn)安全事故管理辦法》,認真做好事故統(tǒng)計報告工作。所有事故必須按照規(guī)定在30分鐘內(nèi)上報。嚴格事故的調(diào)查處理,堅持“四不放過”的原則,對各類事故開展深入調(diào)查,按照逆向流程,從事故現(xiàn)場追溯到方案設(shè)計、設(shè)備采購等各個環(huán)節(jié),認真查找事故的直接原因、間接原因和深層次原因,分清責任,總結(jié)教訓(xùn),制訂防范措施。加大遲報、瞞報事故處罰力度,一旦發(fā)現(xiàn),將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
加強未遂事件管理。把未遂事件當作事故來分析、處理、上報。未遂事件發(fā)生后,必須在3天內(nèi)上報至公司安全科;公司將組織事件調(diào)查,重點查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)缺陷,作業(yè)程序、規(guī)章制度及管理上存在的漏洞,制訂防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案;公司將召開未遂事件分析會,定期通報有代表性未遂事件,科級單位要將各類典型未遂事件發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的教訓(xùn)下發(fā)給各個班組,組織員工利用班組安全活動進行認真學習,吸取教訓(xùn),真正實現(xiàn)事故資源共享。公司將完善未遂事件報告獎勵制度,設(shè)立專項獎勵基金,細化獎勵條件,對能夠積極主動上報,并能抓住未遂事故不放過,認真分析處理,制定防范措施的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
嚴肅事故責任追究。按照公司《安全環(huán)保事故責任追究處罰規(guī)定》等規(guī)定,對事故單位和事故責任者嚴肅處理。超過公司安全環(huán)?刂浦笜,對單位主要負責人進行誡勉談話,發(fā)生一起較大及以上工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡責任事故、較大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,給予發(fā)生事故三級單位主要負責人、業(yè)務(wù)分管副職、主管安全環(huán)保工作的副職免職處理。發(fā)生一起一般工業(yè)生產(chǎn)責任事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,給予發(fā)生事故三級單位主要負責人、業(yè)務(wù)分管副職行政記過處分,給予主管安全環(huán)保工作的副職行政警告處分;發(fā)生兩起以上一般事故,給予發(fā)生事故的三級單位主要負責人、業(yè)務(wù)分管副職行政記大過處分,給予主管安全環(huán)保工作的副職記過處分。
健康安全環(huán)保工作計劃二一、安全生產(chǎn)控制目標與指標
。ㄒ唬┒沤^重傷以上事故發(fā)生;
。ǘ┹p傷事故率小于5‰以內(nèi),力爭實現(xiàn)“零事故、零傷亡”目標;
(三)控制職業(yè)病新增為零;
(四)杜絕因員工操作失誤造成的生產(chǎn)安全責任事故;
。ㄎ澹┨胤N設(shè)備檢驗合格率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%;
。┌踩逃细衤蔬_100%;
。ㄆ撸┌踩O(shè)施合格率達100%;
。ò耍┞殬I(yè)健康及勞動保護用品發(fā)放率100%;
。ň牛┉h(huán)境污染事故為零、因環(huán)境污染造成的政府主管部門通報批評罰款事件為零;
。ㄊ┉h(huán)保設(shè)施合格率達100%
二、20xx年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護方針
安全生產(chǎn)方針:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”;
職業(yè)健康方針:“預(yù)防改進降風險、遵章守法保安全”;
環(huán)境保護方針:“依法管理、全員環(huán)保、污染預(yù)防、持續(xù)改進、綠色企業(yè)”;
三、效果評估與改進
由安全環(huán)保辦公室對公司安全環(huán)保工作目標實施效果進行評估與改進,每月進行總結(jié),至少每半年組織各部室對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果及時修訂安全管理目標、指標及安全工作計劃。
公司各單位安全環(huán)保管理措施與實施計劃。
(一)、每月下發(fā)一份安全環(huán)保工作計劃,每月召開一次部門級安全生產(chǎn)例會;
(二)、每季度進行一次季節(jié)性安全檢查活動;
。ㄈ、每季度進行一次專項特種設(shè)備安全檢查活動;
(四)、每季度匯報一次本部員工三級安全教育情況;
。ㄎ澹、每季度匯報一次消防設(shè)施、設(shè)備自查及維護保養(yǎng)情況;
(六)、每年6月開展為期一個月的“安全生產(chǎn)月”活動;
。ㄎ澹、每年11月開展一次“11.9”消防日活動;
(六)、每年進行一次應(yīng)急預(yù)案演練、評審、修訂;
四、安全生產(chǎn)管理
公司各部門要認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策,增強公司全體員工安全生產(chǎn)意識及法律觀念。切實把安全生產(chǎn)放在首位,認真抓緊、抓好、抓實,突出“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針;牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念,采取一切可行、可靠的防范措施,有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生,實現(xiàn)公司安全、穩(wěn)定、持續(xù)、全面健康發(fā)展的工作目標。
(一)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度
各部門認真履行安全職責,落實安全生產(chǎn)責任制,堅持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范化、標準化組織生產(chǎn),使公司安全管理工作再上新的臺階。
(二)大力抓好員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
各部門加強安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的宣傳貫徹力度;落實集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)會議及文件精神。通過舉辦多層次、多形式的安全培訓(xùn)班,強化從業(yè)人員安全宣傳教育;倡導(dǎo)和樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,營造全體從業(yè)人員“人人懂安全、人人講安全、人人要安全”的良好安全文化氛圍。20xx年各班組對崗位人員的安全教育、安全生產(chǎn)例會每周不得少于1次,受教育面要求達到100%。
。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)專項整治、檢查和日常巡查工作
各部門廣泛開展現(xiàn)場安全生產(chǎn),文明生產(chǎn)的活動。周密部署,精心組織安全生產(chǎn)大檢查,重點監(jiān)督檢查安全制度落實情況;使安全生產(chǎn)工作真正落到實處。
每一個班組、每一個崗位操作人員,明確并嚴格落實責任,必須保證生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的要求做好每一項工作。
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