為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要指示精神，全面落實(shí)中央決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，發(fā)動(dòng)全社會(huì)打一場(chǎng)反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的防范意識(shí)，最大限度地?cái)D壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)空間，從源頭上減少案件發(fā)生，根據(jù)市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)部署開展“無(wú)詐小區(qū)”“無(wú)詐村居”“無(wú)詐校園”“無(wú)詐企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙可防可控理念，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，深入開展多維度、多層次、多樣式、全覆蓋的反詐宣傳活動(dòng)，全面提高轄區(qū)群眾對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的識(shí)別能力和防范意識(shí)，通過創(chuàng)建“無(wú)電詐被騙案件發(fā)生、無(wú)電詐犯罪嫌疑人、無(wú)電詐窩點(diǎn)”的“無(wú)詐小區(qū)”“無(wú)詐村居”“無(wú)詐校園”“無(wú)詐企業(yè)”，以點(diǎn)帶面，有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)勢(shì)頭。
二、時(shí)間安排
自即日起至xxxx年xx 月xx日。
三、工作措施
�。ㄒ唬┩貙捫麄髑�，提升群眾防騙意識(shí)
1、打造一批宣傳陣地。各村（社區(qū)）要定期開展面對(duì)面防騙宣傳，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)、村居干部、網(wǎng)格員、社區(qū)民警和相關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校廣泛參與，在村（社區(qū)）、公共場(chǎng)所、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)部位，倡導(dǎo)通俗易通、接地氣的宣傳方式，利用已有的宣傳欄、廣播、LED顯示屏等媒介，通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、播放警示教育片、發(fā)放宣傳材料等形式，廣泛宣傳預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的法律法規(guī)常識(shí)，形成常態(tài)化宣傳氛圍。
2、開展一波面對(duì)面入戶宣傳。村（社區(qū)）要積極發(fā)動(dòng)村干部、村居民代表、網(wǎng)格員、社區(qū)民警、物業(yè)等力量，組織人員攜帶反詐宣傳資料，挨家挨戶入戶宣傳，面對(duì)面講解和傳授反詐防騙技巧，做到“樓宇全覆蓋”，居民“走透透”。
3、預(yù)警勸阻一批潛在被騙對(duì)象。村（社區(qū)）要積極發(fā)動(dòng)群眾安裝“國(guó)家反詐中心官方APP”，及時(shí)檢測(cè)、發(fā)現(xiàn)、阻斷詐騙信息，轄區(qū)群眾手機(jī)“國(guó)家反詐中心官方APP”安裝率要達(dá)xx%。派出所要及時(shí)將潛在被騙重點(diǎn)人員相關(guān)信息推送至村（社區(qū)）網(wǎng)格員，網(wǎng)格員要迅速開展精準(zhǔn)預(yù)警宣傳，及時(shí)制止群眾被騙。
4、靈活運(yùn)用一批宣傳形式。線上要積極利用抖音、微信等各類平臺(tái)防騙宣傳，緊貼大眾的愛好，積累人氣。線下要充分利用各類傳統(tǒng)宣傳載體，以視頻、廣播、LED屏、宣傳欄、廣告墻、分發(fā)宣傳單、設(shè)置宣傳臺(tái)放置防騙宣傳資料等形式，在村（社區(qū)居）委會(huì)、企事業(yè)、銀行、賓館、超市、商鋪、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、沿街店面及交通主干道等人流量大的區(qū)域開展防騙宣傳工作。
�。ǘ┒氯藛T管控漏洞，減少涉詐違法人員
1、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。派出所、各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪前科人員管理，定期走訪了解，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這類人員的關(guān)心、支持，從工作上、生活上幫助其盡快回歸正軌，防止其繼續(xù)走上電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪道路。公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)涉詐高危人員的管理，嚴(yán)格出境審核制度及外出報(bào)備制度，防止轄區(qū)內(nèi)人員跑出去參與詐騙犯罪。鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)、派出所、各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)滯留境外的高危人員，要想方設(shè)法聯(lián)系對(duì)方講政策、講法律，敦促盡早回國(guó)，無(wú)法直接聯(lián)系的，通過做其境內(nèi)親屬的工作，防止其在境外參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。
2、強(qiáng)化打擊整治工作。公安機(jī)關(guān)、電信運(yùn)營(yíng)商、各銀行網(wǎng)點(diǎn)要加大對(duì)上級(jí)下發(fā)黑灰產(chǎn)線索及在日常工作中發(fā)現(xiàn)的買賣、出租、出借個(gè)人銀行賬戶、對(duì)公賬戶、手機(jī)卡等涉及電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條的核查打擊力度。
3、注重宣傳懲戒結(jié)合。要繼續(xù)運(yùn)用好涉詐人員失信聯(lián)合懲戒措施，實(shí)現(xiàn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙失信懲戒的制度化、常態(tài)化，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其黑灰產(chǎn)業(yè)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，對(duì)從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其黑灰產(chǎn)業(yè)人員要納入失信懲戒名單，依法采取懲戒措施，從源頭解決群眾參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其黑灰產(chǎn)業(yè)鏈問題，讓群眾不敢參與詐騙。
�。ㄈ﹪�(yán)格場(chǎng)所管控，壓縮電詐犯罪空間
1、加強(qiáng)房屋管理。派出所、各村（社區(qū)）要結(jié)合日常工作，進(jìn)一步對(duì)房屋管理工作做深做細(xì)，做到對(duì)每棟房住什么人，房子里的人在做什么心中有數(shù)，新來(lái)的什么人了然于胸。發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員可能涉嫌電信詐騙犯罪線索的，要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
2、開展“清山掃樓行動(dòng)”。 派出所、村（社區(qū)）要定期組織在村（社區(qū)）范圍內(nèi)開展“清山掃樓行動(dòng)”， 重點(diǎn)針對(duì)山頭、出租房屋、酒店、公寓等開展集中清查整治行動(dòng)，從源頭打起，防止詐騙窩點(diǎn)在我鎮(zhèn)落地生根，擠壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作案空間，清除電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪土壤。
3、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)整治。要根據(jù)日常公安部門推送詐騙窩點(diǎn)線索區(qū)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)整治工作，加大宣傳力度，提高群眾意識(shí)，鼓勵(lì)群眾積極檢舉揭發(fā)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（xxxx年x月xx日前）
各相關(guān)單位、部門要結(jié)合本地實(shí)際精心研究制定工作方案，進(jìn)行專題動(dòng)員部署，并根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（附件）研究報(bào)送一批符合條件的小區(qū)、村（社區(qū)）、校園、企業(yè)作為試點(diǎn)。
�。ǘ┩七M(jìn)實(shí)施階段（xxxx年xx月xx日前）
各相關(guān)單位、部門要對(duì)照本方案和所承擔(dān)的工作任務(wù)，全面開展調(diào)查摸底工作，熟悉掌握小區(qū)、村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)的涉詐情況，確定工作重點(diǎn)，研究制定時(shí)間表，任務(wù)圖，推進(jìn)“無(wú)詐小區(qū)”“無(wú)詐村居”“無(wú)詐校園”“無(wú)詐企業(yè)”創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門請(qǐng)于x月xx日前報(bào)送要開展創(chuàng)建活動(dòng)的小區(qū)、村居、學(xué)校及企業(yè)，并上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作方案到鎮(zhèn)綜治辦（鎮(zhèn)政府就業(yè)大樓xxx，聯(lián)系人：林艷茹xxxxxxxxxxx）
�。ㄈz查驗(yàn)收及整改階段（xxxx年xx月底）
綜治辦對(duì)符合條件的“無(wú)詐小區(qū)”“無(wú)詐村居”“無(wú)詐校園”“無(wú)詐企業(yè)”開展驗(yàn)收評(píng)選工作，評(píng)選一批自通知下發(fā)起至xxxx年xx月xx日，“無(wú)電詐被騙案件發(fā)生、無(wú)電詐犯罪嫌疑人、無(wú)電詐窩點(diǎn)”的“無(wú)詐小區(qū)”“無(wú)詐村居”“無(wú)詐校園”“無(wú)詐企業(yè)”，并將創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)果納入村級(jí)績(jī)效考核體系加分范疇。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)。各相關(guān)部門要牢固樹立“以人民為中心”理念，高度重視防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳和“無(wú)詐小區(qū)”“無(wú)詐村居”“無(wú)詐校園”“無(wú)詐企業(yè)”創(chuàng)建工作，將其擺上重要位置，周密部署，結(jié)合本地實(shí)際精心研究制定工作方案。社區(qū)、校園、企業(yè)是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍和主戰(zhàn)場(chǎng)，各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“無(wú)詐小區(qū)”“無(wú)詐村居”“無(wú)詐校園”“無(wú)詐企業(yè)”活動(dòng)的重要意義，強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)部署推進(jìn)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)指導(dǎo)。綜治辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位和部門開展創(chuàng)建活動(dòng)，收集，統(tǒng)計(jì)，驗(yàn)收各單位，各村居創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，牽頭建立定期通報(bào)制度，對(duì)宣傳開展不力的工作人員、對(duì)接受防騙宣傳仍受騙群眾等在村居內(nèi)部通報(bào)曝光，警示教育村民提升防范意識(shí)。牽頭組織各駐村（社區(qū)）工作隊(duì)、村（社區(qū)）推進(jìn)無(wú)詐村居建設(shè)，積極推動(dòng)固定或移動(dòng)式宣傳陣地的建設(shè)，在村（社區(qū)）、活動(dòng)中心、廣場(chǎng)、商超等場(chǎng)所設(shè)置固定宣傳設(shè)施、定期更新宣傳內(nèi)容，大力開展防范電信詐騙宣傳教育；提升村居干部的責(zé)任意識(shí)，結(jié)合傳統(tǒng)防范詐騙宣傳方式（如村居廣播、橫幅、海報(bào)等），積極推進(jìn)集中承諾活動(dòng)的開展，針對(duì)村民開展全面宣傳，建議制作發(fā)放特色宣傳制品有效實(shí)現(xiàn)發(fā)案數(shù)、群眾財(cái)產(chǎn)損失明顯下降。村鎮(zhèn)站要發(fā)揮物業(yè)管理監(jiān)督指導(dǎo)的職能作用，督促居民小區(qū)物業(yè)公司，積極推動(dòng)防騙海報(bào)進(jìn)宣傳欄、防騙提示牌進(jìn)樓宇、防騙警示語(yǔ)進(jìn)LED屏、防騙微電影進(jìn)樓宇電視，積極創(chuàng)建一批“無(wú)詐小區(qū)”。教育辦要推進(jìn)無(wú)詐校園建設(shè)，在學(xué)校開設(shè)防范宣傳專欄，利用微信平臺(tái)、釘釘平臺(tái)、校園廣播、LED顯示屏等宣傳陣地，揭示電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段特點(diǎn)和防范要點(diǎn)；充分利用微信、移動(dòng)客戶端APP等新媒體傳播手段發(fā)布防范宣傳提示、身邊典型案例，印發(fā)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園師生、家長(zhǎng)反詐宣傳的全覆蓋。各中小學(xué)校每學(xué)期至少開展一次反詐防騙集中宣傳活動(dòng)。企業(yè)服務(wù)中心牽頭組織市場(chǎng)監(jiān)督管理所、稅務(wù)分局等部門推進(jìn)無(wú)詐企業(yè)建設(shè)，每月至少一次組織人員深入企業(yè)開展反詐宣傳，及時(shí)將上級(jí)發(fā)布的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作案方式和預(yù)防措施，推送和宣傳至企業(yè)特別是新用工較多的企業(yè)，加強(qiáng)員工防范教育；推動(dòng)企事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理制度，特別是中小企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的宣傳教育，落實(shí)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查措施，增強(qiáng)防詐“免疫力”，努力預(yù)防重特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)生。
�。ㄈ⿵V泛發(fā)動(dòng)。要舉辦創(chuàng)建“無(wú)詐小區(qū)”“無(wú)詐村居”“無(wú)詐校園”“無(wú)詐企業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，積極宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的目的和意義，廣泛動(dòng)員人民群眾參與到活動(dòng)中來(lái)。要緊追時(shí)代腳步，拓展創(chuàng)建思路，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建形式，注重宣傳方式方法，避免空洞的說(shuō)教和作秀式宣傳，切實(shí)滿足人民群眾對(duì)預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的新要求和新期待。
�。ㄋ模┒ㄆ谕▓�(bào)。綜治辦要每月通報(bào)各村（社區(qū)）電信案件發(fā)案情況，督導(dǎo)相關(guān)單位分析原因、查找短板，倒查相關(guān)人員的宣傳責(zé)任。各村（社區(qū)）也要建立定期通報(bào)制度，對(duì)接受防騙宣傳仍被騙的群眾在村（社區(qū)）內(nèi)部通報(bào)曝光，警示教育村（社區(qū)）居民提高防范意識(shí)。
�。ㄎ澹�總結(jié)表彰。綜治辦要研究制定活動(dòng)考評(píng)細(xì)則，組織有關(guān)人員，采取明察暗訪的形式，深入各小區(qū)、校園、企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)活動(dòng)扎實(shí)、成效顯著的示范典型進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，推廣交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造一批創(chuàng)建成功的品牌村（社區(qū)）。活動(dòng)結(jié)束后，綜治辦要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)成效，推動(dòng)建立防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪長(zhǎng)效工作機(jī)制。
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