為深入貫徹落實省廳關于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的部署要求,扎實實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動,根據(jù)《x省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于開展全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大練兵活動的通知》,特制定全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大練兵活動方案。
一、基本原則
一是突出政治標準。堅持把講政治擺在首位,教育引導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。
二是堅持問題導向。立足崗位需求,堅持補短板、強弱項,強化應知應會、必用必學的基礎知識和執(zhí)法技能,著力解決執(zhí)法工作中存在的不敢、不愿、不會辦案問題,增強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員履職盡責本領。
三是確保務求實效。將執(zhí)法大練兵與實戰(zhàn)實操相結合,聚焦執(zhí)法辦案主責主業(yè),以學助練、以查提技、以案強兵,在實戰(zhàn)中練兵、在練兵中提升。
二、活動內(nèi)容
。ㄒ唬┱尉毐。黨建引領,堅持和加強黨對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的領導,加強政治理論學習,將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述作為必修課,認真開展黨史學習教育,牢固樹立大歷史觀、大“三農(nóng)”觀和大法治觀,堅定理想信念和執(zhí)法為民理念。
。ǘ⿲I(yè)練兵。建立執(zhí)法機構內(nèi)部人才培養(yǎng)機制,制定年度培訓計劃方案,以公共法律知識、專業(yè)基礎知識、執(zhí)法辦案技能和執(zhí)法信息公示為重點,綜合運用集中教學、線上教學、現(xiàn)場教學等形式,加大執(zhí)法培訓力度,特別是《行政處罰法》《動物防疫法》《長江保護法》《民法典》《鄉(xiāng)村振興促進法》等新制修訂法律法規(guī)的培訓,確保執(zhí)法人員每年參加培訓時間不少于xx學時,新進執(zhí)法人員每年參加培訓時間不少于xx學時。
。ㄈ⿲崙(zhàn)練兵。牢固樹立執(zhí)法辦案是主責主業(yè)的理念,把執(zhí)法練兵活動融入日常執(zhí)法工作,通過集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等實戰(zhàn),全方位演練發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查取證、適用法律、制作文書等執(zhí)法辦案實務技能。重點圍繞長江禁捕、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資質(zhì)量、動物衛(wèi)生、品種權保護等領域開展執(zhí)法檢查,結合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部署,加大執(zhí)法力度,集中查處一批大案要案。各級行政執(zhí)法部門要選調(diào)執(zhí)法骨干成立辦案指導小組,指導一線執(zhí)法人員尤其是新進執(zhí)法人員提高辦案水平。
。ㄋ模⿳徫痪毐=M織執(zhí)法人員開展基本隊列會操、基礎防衛(wèi)、應急處置等訓練活動,提高執(zhí)法人員身體素質(zhì)和抗壓能力,增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展執(zhí)法辦案裝備使用和相關執(zhí)法信息化平臺操作培訓,全面提升執(zhí)法人員綜合能力。
。ㄎ澹└偧季毐。運用案卷評查、知識競賽、執(zhí)法比武、技能考核、模擬執(zhí)法等方式開展競技練兵,激發(fā)練兵熱情,展示練兵風采,檢驗練兵成果。
三、實施步驟
。ㄒ唬┎渴痣A段(xxxx年x月中旬)。制定印發(fā)全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大練兵活動實施方案,各有關縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊結合本地實際細化實施方案,于x月底前將具體活動方案報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科。
。ǘ⿲嵤╇A段(xxxx年x月下旬-xx月)。有關縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊組織開展大練兵活動,并及時向上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送大練兵活動開展情況。
。ㄈ總結階段(xxxx年xx月)。有關縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊于xx月x日前將大練兵總結報告報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科。
四、工作要求
有關縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊要將執(zhí)法大練兵作為展示農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象、挖掘選樹執(zhí)法骨干的重要平臺,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將各地執(zhí)法大練兵的成績成效作為推薦全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范創(chuàng)建和執(zhí)法人員表彰、獎勵的重要依據(jù),對成績突出的單位和個人優(yōu)先考慮。
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