縣“民營企業(yè)服務年”活動工作方案

　　為進一步提升我縣民營企業(yè)發(fā)展的質量和水平，促進民營經(jīng)濟快速持續(xù)健康發(fā)展，提高民營經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重，根據(jù)《x省委辦公廳x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省“民營企業(yè)服務年”活動方案的通知》要求，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以著力破解民營經(jīng)濟發(fā)展“七難”問題（ 準入難、融資難、政策落地難、審批難、盈利難、用工難、創(chuàng)業(yè)難）為主要任務，以實施專項服務、精準服務、貼身服務為重要抓手，結合工業(yè)“百千萬”工程開展“民營企業(yè)服務年”活動，積極營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍，進一步壯大我縣民營企業(yè)市場主體，促進民營經(jīng)濟發(fā)展總量和質量邁上新臺階。

　　二、組織領導

　　為切實抓好“民營企業(yè)服務年”活動的統(tǒng)籌調度、協(xié)調工作，決定成立xx縣“民營企業(yè)服務年”活動工作領導小組。組成人員名單如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組下設辦公室在xx縣工能局，xx兼任辦公室主任，xx任辦公室副主任。負責領導小組日常工作，對接落實“民營企業(yè)服務年”領導小組交辦的各項工作，收集各部門工作開展情況，編寫工作簡報，總結各階段工作，向xx縣領導小組和省、市“民營企業(yè)服務年”活動辦公室上報我縣工作推進情況。

　　三、活動內容及職責分工

　�。ㄒ唬┲�力解決“準入難”。

　　深化商事制度改革，推進營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”，擴大民間投資領域，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，為廣大民營企業(yè)進入市場設路標、清路障。

　　牽頭單位：市場監(jiān)管局

　　責任單位：法制辦、發(fā)改局、工能局、投促局、國地稅、地稅局

　　（二）著力解決“融資難”。

　　重點是搭建融資服務平臺，引導銀企對接，創(chuàng)新融資工具和產品，創(chuàng)新貸款審批和發(fā)放方式，努力擴大對民營企業(yè)的貸款總量。支持民營企業(yè)開展直接融資，拓寬融資渠道。

　　牽頭單位：金融辦

　　責任單位：財政局、市場監(jiān)管局、國土局、發(fā)改局、人行、銀監(jiān)辦、微企辦、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、惠民發(fā)展擔保有限責任公司、縣內各金融機構

　　（三）著力解決“政策落地難”。

　　重點是梳理、宣傳涉企優(yōu)惠政策，加強督查、促進落地。切實開展效能監(jiān)察，深化作風建設，加強綜合服務，保障企業(yè)合法權益。

　　牽頭單位：發(fā)改局

　　責任單位：財政局、法制辦、工能局、國稅局、地稅局、投促局、監(jiān)察局

　�。ㄋ模┲�力解決“審批難”。

　　重點是推進簡政放權，規(guī)范行政審批；壓縮時限、減少環(huán)節(jié)，提高行政效率；強化“貼身服務、代辦服務”，加大監(jiān)察問責力度。

　　牽頭單位：法制辦

　　責任單位：政務服務中心、監(jiān)察局、投促局、經(jīng)開區(qū)項目代辦服務中心、縣各具有行政審批權限的部門

　�。ㄎ澹┲�力解決“盈利難”。

　　重點是進一步完善涉企收費清單制度，加強資金、電力、物流等方面的支持和保障，幫助拓寬市場銷售渠道，培育名品名牌等，為企業(yè)減負添力。

　　牽頭單位：工能局

　　責任單位：法制辦、發(fā)改局、商務和糧食局、交通局、財政局、國稅局、地稅局、市場監(jiān)管局、司法局、供電局

　　（六）著力解決“用工難”。

　　重點是圍繞“有人能干活、有人愿干活”、“校企合作、產教融合”，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓，開展公共就業(yè)服務專項活動，推動民營企業(yè)與工人共同協(xié)商工資待遇，簽訂勞動用工合同。

　　牽頭單位：人社局

　　責任單位：教育局、總工會、經(jīng)開區(qū)組織部、職校、職院

　�。ㄆ撸┲�力解決“創(chuàng)業(yè)難”。

　　結合產業(yè)新導向，圍繞轉型升級五大新興產業(yè)，重點以“x個xxx”、“五張名片”等工程，實施“全民創(chuàng)業(yè)三年行動計劃”，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓進園區(qū)等活動。

　　牽頭單位：工能局

　　責任單位：法制辦、人社局、工商聯(lián)、市場監(jiān)管局、環(huán)保和科技局、教育局、經(jīng)開區(qū)組織部

　　四、時間安排

　　分三個階段推進“民營企業(yè)服務年”活動。

　　第一階段：啟動階段（xxxx年x月），各牽頭部門要積極圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展的“七難”問題，制定分項工作實施方案，成立領導小組，按照“分類指導、推動解決”的原則，部署“民營企業(yè)服務年”活動，明確責任單位和責任人。

　　第二階段：推進階段（xxxx年x月—xx月），全面落實“民營企業(yè)服務年”活動內容。各牽頭單位每季度對各責任單位“民營企業(yè)服務年”活動推進情況匯報材料進行收集、匯總上報xx縣“民營企業(yè)服務年”活動辦公室。

　　第三階段：總結階段（xxxx年xx月—xx月），各牽頭單位對各責任單位“民營企業(yè)服務年”活動匯報材料進行收集，匯總后上報xx縣“民營企業(yè)服務年”活動辦公室，對全年“民營企業(yè)服務年”活動進行系統(tǒng)總結。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立民營企業(yè)服務聯(lián)席會議制度。由xx縣人民政府副縣長祿云擔任召集人，xx縣“民營企業(yè)服務年”活動牽頭單位和責任單位主要負責人為成員，每季度召開聯(lián)席會議，研究分析工作推進情況，確保工作統(tǒng)籌有序推進。

　　（二）堅持問題導向。緊緊圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展的“七難”問題，按照分級負責、分類指導、推動解決的原則，認真梳理民營企業(yè)存在的突出問題和需求。各部門要分別抓一批重點民營企業(yè)，建立民營企業(yè)問題臺賬，實行問題登記、跟蹤、消號管理。

　　（三）加強協(xié)作配合。各級各部門要注重協(xié)調聯(lián)動、橫向配合、條塊結合，提高工作的協(xié)同性和實效性。要注重發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、商會的橋梁紐帶作用，形成工作合力。要切實加大“民營企業(yè)服務年”活動的宣傳力度，對活動開展情況、解決問題情況進行重點報道，形成良好輿論氛圍。

　�。ㄋ模�強化督促檢查。xx縣“民營企業(yè)服務年”活動辦公室要對“民營企業(yè)服務年”活動任務的落實情況實行專項督查。收集實名舉報的侵害企業(yè)合法權益案件，移交有關部門進行督辦，舉報電話（xxxx-xxxxxxx）。xx縣“民營企業(yè)服務年”活動辦公室負責對本實施方案落實工作統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤了解、督促檢查，加大巡查力度，對服務不力的情況及時予以通報，確保各項任務落實到位。

　�。ㄎ澹┙�立長效機制。各部門要在推動工作的同時，進一步完善工作機制、工作內容和保障措施，全面總結好的經(jīng)驗和做法，并提煉固化為服務民營企業(yè)的長效機制，持續(xù)開展規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的“民營企業(yè)服務年”活動。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└鳡款^單位明確x名分管領導和x名工作聯(lián)絡員（單位、姓名、職務、聯(lián)系電話、手機、郵箱），于xxxx年x月xx日前與具體工作方案和措施一起報xx縣“民營企業(yè)服務年”活動辦公室。

　�。ǘ�）各牽頭單位每季度認真填寫《xx縣“民營企業(yè)服務年”活動任務細化分解表》并報縣“民營企業(yè)服務年”活動辦公室，由xx縣“民營企業(yè)服務年”活動辦公室收集、匯總上報。xx縣“民營企業(yè)服務年”活動辦公室，郵箱：wnxgnj@xxx.com，聯(lián)系人：李文國，聯(lián)系電話：xxxx-xxxxxxx（xxxxxxxxxxx）。

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