住房公積金管理中心開展發(fā)展提升年活動實施方案

　　根據(jù)《x市委、xx市人民政府關(guān)于貫徹〈x省委、x省人民政府關(guān)于加強干部作風建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定〉的實施意見》和《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的〈全市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案〉的通知》，為加快推進全市住房公積金事業(yè)快速科學發(fā)展，現(xiàn)就xxxx年xx市住房公積金管理系統(tǒng)中開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題集中整治活動，制定如下實施方案：

　　一、指導思想和工作目標

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央、省、市一系列會議精神，圍繞促進科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和文明創(chuàng)建活動，認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)工作中存在的突出問題，進一步提升辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為我市住房公積金事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、活動主體

　　全市住房公積金系統(tǒng)所有單位及其工作人員。

　　三、工作重點

　�。ㄒ唬﹪�繞住房公積金制度擴面提升辦事效能和服務(wù)水平。以制度擴面、規(guī)范繳存為核心，積極構(gòu)建“規(guī)范、提高、突破”的資金歸集體系，加大住房公積金政策宣傳力度，采取上門宣傳、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，提高各單位和廣大職工自覺建立住房公積金的意識，確保實現(xiàn)住房公積金繳存基數(shù)的規(guī)范化，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）提高繳存比例，加大非公企業(yè)建立住房公積金制度的力度，實現(xiàn)我市非公企業(yè)歸集工作的突破，切實維護職工合法權(quán)益。（牽頭部門：繳存提取科，配合部門：各辦事處、市直營業(yè)部）

　�。ǘ�）圍繞住房公積金規(guī)范高效使用提升辦事效能和服務(wù)水平。進一步完善住房公積金使用政策，大力拓寬資金貸款渠道，強化對貸款和提取材料審核的前期把關(guān)力度，強化期房貸款落實擔保和抵押預登記、房屋抵押權(quán)證按時收繳、現(xiàn)房貸款見證放款的貸款中期跟蹤力度，強化貸款檔案管理，加強與當?shù)刎斦�等有關(guān)部門的聯(lián)系，共同強化逾期貸款管理和風險防范工作。（牽頭部門：信貸科，配合部門：各辦事處、市直營業(yè)部）

　�。ㄈ�）圍繞住房公積金內(nèi)部管理規(guī)范提升辦事效能和服務(wù)水平。強化財務(wù)管理和稽核審計工作，全面規(guī)范內(nèi)部財務(wù)管理，加強計劃預算和財務(wù)分析管理，修訂完善責任分解、目標管理考核體系等，以保證各項工作任務(wù)的有效完成。（牽頭部門：財務(wù)科、稽核科，配合部門：各辦事處、市直營業(yè)部）

　�。ㄋ模﹪�繞住房公積金各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。結(jié)合本行業(yè)特點，深入開展創(chuàng)“學習型機關(guān)，學習型黨組織”活動，實施員工能力素質(zhì)提升計劃，力爭通過三年時間的努力，使全系統(tǒng)干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，理論水平進一步增強，素質(zhì)能力進一步提升；有計劃逐步改善辦公條件，建設(shè)服務(wù)窗口，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范員工日常行為，單位形象、服務(wù)形象進一步改善提升；不斷增強員工的大局意識、群眾意識、責任意識、創(chuàng)業(yè)意識，提高圍繞大局、服務(wù)群眾、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)展創(chuàng)新的能力。切實轉(zhuǎn)變工作作風，鞏固創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動建設(shè)成果，大興調(diào)查研究之風，切實掌握職工群眾所想所愿，努力成為職工群眾的貼心人。（牽頭部門：綜合科，配合部門：各辦事處、市直營業(yè)部）

　　（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法制和社會環(huán)境。進一步推進文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法行為，對尚未繳存住房公積金的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者要慎用強制性措施，實行違規(guī)違法預警提示制度，做到“送法上門，幫扶為主”，要通過建立正面激勵機制，促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者繳存住房公積金。鞏固機關(guān)效能年活動成果，繼續(xù)下大氣力解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。堅決杜絕損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。（牽頭部門：法規(guī)科，配合部門：各辦事處、市直營業(yè)部）

　�。�六）圍繞住房公積金機關(guān)文化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。積極開展各種專題講座和主題實踐活動，加強精神文化建設(shè)；進一步抓好文明單位、文明服務(wù)窗口等創(chuàng)建活動，積極開展演講比賽、知識競賽等形式豐富的文體活動；進一步創(chuàng)造高雅的工作服務(wù)環(huán)境，加強環(huán)境文化建設(shè)；進一步強化中心“一盤棋”的意識，倡導胸襟開闊，與人為善，和諧共事，努力形成同心同德、誠心協(xié)作、相互支持、共同奮斗的生動局面。（牽頭部門：市中心機關(guān)工會，配合部門：各辦事處、市直營業(yè)部）

　�。ㄆ撸﹪�繞深化住房公積金機關(guān)作風建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。堅持全方位聽取群眾訴求，暢通多層次訴求“綠色通道”，在全面開通查詢電話、公積金網(wǎng)站等渠道的同時，公開住房公積金服務(wù)電話和投訴電話；全面落實政務(wù)公開，實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，積極推進業(yè)務(wù)審核網(wǎng)上辦理、結(jié)果網(wǎng)上公開、監(jiān)督網(wǎng)上進行、考評網(wǎng)上生成。（牽頭部門：信息網(wǎng)絡(luò)科，配合部門：綜合科、各辦事處、市直營業(yè)部）

　　四、工作步驟

　　活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

　　（一）學習動員（xxxx年x月xx日-xxxx年x月xx日）。

　　認真組織學習創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省委、省政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。結(jié)合住房公積金工作實際，制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務(wù)進行細化分解，并于xxxx年x月xx日前將方案報市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導小組。

　�。ǘ�）組織實施（xxxx年x月x日-xxxx年xx月xx日）。各地要明確發(fā)展提升年活動各項重點工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各項重點工作要分別制定針對性和操作性強的實施方案，并于x月底前報市住房公積金管理中心創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導小組。各單位要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

　�。ㄈ�）總結(jié)考評（xxxx年xx月x日-xxxx年xx月xx日）。市住房公積金管理中心以七個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。要嚴格績效考評，對活動開展好，落實力度大，工作有創(chuàng)新，各項工作取得全面提升的單位進行表彰，并將整個活動的組織開展情況及實際效果作為干部考核和獎懲的依據(jù)之一。

　　五、工作要求

　　發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各單位要切實加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，強化督查，務(wù)求實效。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任。發(fā)展提升年活動按照“一把手”是第一責任人的原則，切實加強領(lǐng)導，要真正落實主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的工作責任機制，做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導小組是發(fā)展提升年活動的領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導小組要繼續(xù)做好發(fā)展提升年活動的組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導小組辦公室具體實施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象，切實把發(fā)展提升年活動各項任務(wù)落到實處。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位在開展發(fā)展提升年活動中，要注重加強宣傳工作，在報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體開辟“發(fā)展提升年”活動專欄，及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效以及先進典型等，進行全方位立體式跟蹤報道，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要建立健全信息報送和采用情況通報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

　�。ㄈ�）強化督導，注重實效。各單位要進一步完善督查方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理投訴等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題�；顒宇I(lǐng)導小組辦公室要對發(fā)展提升年活動開展情況進行監(jiān)督檢查，著重督查窗口單位和重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。各牽頭部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對發(fā)展提升年活動的綜合指導，確保發(fā)展提升年活動順利推進。

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