關(guān)于開展“全面從嚴治黨‘四責聯(lián)動’強化年”活動的工作方案

　　為全面貫徹落實黨的十九大精神，認真落實管黨治黨的政治責任，持續(xù)深化風清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，今年在全區(qū)開展全面從嚴治黨“四責聯(lián)動”強化年活動，進一步推動黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”責任的落實，建立明責、履責、督責、考責、問責的責任閉環(huán)，打造合力運行的責任落實體系，努力形成履職盡責、擔當作為的良好局面。現(xiàn)就我鎮(zhèn)活動開展提出如下工作方案。

　　一、工作目標

　　全面從嚴治黨是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，全鎮(zhèn)各黨支部（黨委、總支）和黨員領(lǐng)導干部必須提高政治站位，切實增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，當好政治生態(tài)“護林員”，不斷凈化和積極營造、維護全鎮(zhèn)良好政治生態(tài)。一要深刻理解上級的決策部署。進一步明確黨委、紀委對落實管黨治黨責任，要堅守責任擔當，切實扛穩(wěn)、抓牢、做實管黨治黨政治責任的一貫要求和堅強決心。二是清醒認識存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要是少數(shù)黨支部和黨員領(lǐng)導干部對落實管黨治黨責任的認識存在偏差，出現(xiàn)主體責任虛化，監(jiān)督責任弱化，“第一責任人”責任片面化，“一崗雙責”責任口號化現(xiàn)象，導致責任壓力未能有效傳導，群眾身邊的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。三是準確把握工作的目標定位。要進一步明確管黨治黨任務(wù)，細化分工，壓實責任，完善機制，努力達到三個“更”，即：知責明責更清晰、履責盡責更到位、督責問責更有力。

　　二、工作安排

　　“四責”是一個有機整體，其中黨委（總支、支部）主體責任是統(tǒng)領(lǐng)，紀委監(jiān)督責任是保障，“第一責任人”責任是關(guān)鍵，班子成員“一崗雙責”是基礎(chǔ)，四者相互依存、相互促進。各黨總支（支部）要把全面從嚴治黨作為最根本的職責立起來，各紀檢委員認真履行監(jiān)督職責，支部書記自覺當好“第一責任人”，班子成員切實履行“一崗雙責”，各司其職，履職盡責，有效推動全鎮(zhèn)全面從嚴治黨各項工作真正落到實處。（年初已簽訂責任清單，以附后責任清單為準。）

　　三、工作保障

　　開展全面從嚴治黨“四責聯(lián)動”強化年活動是區(qū)委加強黨風廉政建設(shè)的一項重要舉措，必須高度重視，要加強組織領(lǐng)導，注重協(xié)調(diào)推進，確保取得成效。一是落實履責報告制度。黨委每年年初以書面形式，分別向區(qū)委和區(qū)紀委報告年度履行主體責任的情況；各村黨總支書記每年年初以書面形式分別向鎮(zhèn)黨委和紀委報告年度履行全面從嚴治黨“第一責任人”責任情況，鎮(zhèn)黨委結(jié)合報告情況，適時聽取有關(guān)黨總支書記工作報告。鎮(zhèn)紀委每年年初要以書面形式，向區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委報告履行監(jiān)督責任情況。鎮(zhèn)三班成員每年年初要以書面形式向鎮(zhèn)黨委報告年度履行“一崗雙責”情況。二是規(guī)范黨支部接受評議制度。各黨支部書記述廉報告每年年初報鎮(zhèn)紀委，接受評議，評議結(jié)果及時反饋，對存在問題提出整改要求。運用民意測評、問卷調(diào)查等方式，全面了解群眾對責任落實情況的評價，評價情況納入考核評定結(jié)果、作為獎懲使用依據(jù)。三是推行紀委約談制度。針對督促檢查發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低時，或者出現(xiàn)對本部門本單位發(fā)生的在工作方法和工作作風方面有不良行為等情形的，由鎮(zhèn)紀委約談相關(guān)黨支部書記及紀檢委員，聽取責任落實情況，指出存在問題，明確整改要求、措施和時限，解決苗頭性傾向性問題。四是組織檢查考核。強化考核問效，鎮(zhèn)紀委牽頭會同有關(guān)部門，對活動開展情況組織督查，并對督查結(jié)果進行集中通報，以嚴格的督查來不斷增強各責任主體履責盡職的自覺意識。每年對各村（居）、各單位落實“四責聯(lián)動”進行專項檢查考核，對存在問題的責任人進行誡勉談話、限期整改，直至作出組織處理。五是嚴格追究問責。對主體責任、監(jiān)督責任、“第一責任人”責任和“一崗雙責”責任落實不到位的單位，做到有錯必究、有責必問。對不認真履行責任，導致不正之風長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題進行責任追究。嚴格執(zhí)行通報曝光制度，既通報典型案件查處直接責任人情況，又通報追究領(lǐng)導責任情況，充分發(fā)揮案件的警示教育作用。

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