縣市場監(jiān)督管理局2021年法治建設(shè)工作總結(jié)

　　xxxx年縣局在縣委縣府和省市局的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大和社會(huì)各界的監(jiān)督下，全局認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xxxx-xxxx年）》《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，全面提升全系統(tǒng)運(yùn)用法治思維、法治方式履職盡責(zé)、創(chuàng)新破難的能力和水平，不斷改進(jìn)和優(yōu)化監(jiān)管治理方式，努力建立“法制健全、決策科學(xué)，執(zhí)法公正、運(yùn)行規(guī)范，公開透明、權(quán)責(zé)明晰，監(jiān)督有力、服務(wù)發(fā)展”的法治市場監(jiān)管工作體系，大力開展行政執(zhí)法行動(dòng)，有力地凈化了市場環(huán)境，維護(hù)了公平公正的競爭秩序，保障了我縣食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全，市場監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)工作得到了有效推進(jìn)。

　　一、完善依法行政制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。

　　一是積極完善依法行政制度，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。年初積極謀劃年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作，調(diào)整和完善以局長為第一責(zé)任人的法治建設(shè)和推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出年度法治工作重點(diǎn)和宣傳培訓(xùn)目標(biāo)。二是嚴(yán)格按照程序制訂規(guī)范性文件，加強(qiáng)合法性審查，認(rèn)真組織開展規(guī)范性文件清理工作，經(jīng)審查評估繼續(xù)有效x件，廢止x件，結(jié)果并向縣法制辦報(bào)告和網(wǎng)站公示。

　　二、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。

　　制定下發(fā)了《xx縣市場監(jiān)督管理局xxxx年“法治市監(jiān)建設(shè)”指導(dǎo)意見》《重大行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程》《重大案件案審會(huì)工作規(guī)程》對本局所有重大行政執(zhí)法決策進(jìn)行合法性審查、集體討論作為必經(jīng)程序，無違反工作規(guī)程未履行到位的，決策內(nèi)容有違法或明顯不當(dāng)?shù)牡惹闆r發(fā)生。重大行政許可如食品生產(chǎn)許可等實(shí)現(xiàn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估等作為酌情程序，并履行到位的。積極落實(shí)政府法律顧問制度，聘請x苕溪律師事務(wù)所x名律師作為法律顧問，參與本局的重大決策、合法性審查、復(fù)議訴訟等事務(wù)。加強(qiáng)行政合同管理工作，認(rèn)真開展行政合同訂立合法性審查。今年無重大行政合同訂立，也無因行政合同引發(fā)行政爭議。

　　三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　一是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。出臺了本部門重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)目錄、法制審核規(guī)程，制定下發(fā)《重大行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程》《重大案件案審會(huì)工作規(guī)程》召開重大案件集體審理會(huì)議xx 次，集體決定重大行政處罰案件 xx 件。制訂下發(fā)《xx縣市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見》，對處罰裁量進(jìn)行了規(guī)范，防止出現(xiàn)處罰畸輕畸重現(xiàn)象。二是落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。根據(jù)省局要求開始著手建設(shè)稽查執(zhí)法辦案區(qū)，推行詢問全程錄音錄像，實(shí)施行政執(zhí)法全過程記錄制度，為執(zhí)法人員配置執(zhí)法記錄儀xxx臺、移動(dòng)執(zhí)法箱x臺、隱蔽采集器xx只和電子證據(jù)取證設(shè)備x套，并制定下發(fā)《執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》，加強(qiáng)培訓(xùn)與管理，使科技裝備在行政執(zhí)法中得的很好的運(yùn)用。提高案卷文書制作質(zhì)量，按照規(guī)定及時(shí)做好行政執(zhí)法案卷制作、歸檔并加強(qiáng)檔案的保管情況，并每年三月份開展對上年度行政執(zhí)法案卷進(jìn)行清理檢查，對檢查情況進(jìn)行通報(bào)。三是按照要求完成行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)公告上報(bào)工作。四是提高化解和處理行政爭議的能力，制定下發(fā)《xx縣市場監(jiān)督管理局行政訴訟（復(fù)議答復(fù)）工作規(guī)則》，明確了相關(guān)工作職責(zé)。今年縣政府為行政復(fù)議機(jī)關(guān)、本部門為被申請人的行政復(fù)議案件共x件，無被糾錯(cuò)情況發(fā)生。x市市場監(jiān)督管理局為復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議本部門為被申請人的行政復(fù)議案件x件，糾錯(cuò)x件。

　　四、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展行政執(zhí)法案件質(zhì)量評查工作，督促執(zhí)法單位提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。認(rèn)真按規(guī)定組織對本單位行政執(zhí)法案卷開展評查工作，自查各類案卷xx件、市局省局抽查、縣政府抽查，抽查處罰案件xx件，許可案卷xx件，結(jié)果都在xx分以上，對評查問題并積極落實(shí)整改。按時(shí)向上級部門報(bào)送自查報(bào)告和整改報(bào)告。

　　五、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

　　在行政處罰、行政許可、行政征收等行政執(zhí)法文書中，嚴(yán)格按《關(guān)于規(guī)范告知行政復(fù)議申請權(quán)的通知》（x府法發(fā)xx號）規(guī)定落實(shí)行政復(fù)議申請權(quán)告知義務(wù)，無違反行政程序規(guī)定的情況發(fā)生。積極進(jìn)行行政糾紛的調(diào)解工作，化解社會(huì)矛盾，通過縣法制辦主持調(diào)解等方式，合理化解x起行政復(fù)議案件，行政訴訟案件x起，當(dāng)事人最后都進(jìn)行了申請撤回，達(dá)到到了案結(jié)事了，定爭止訟的目的。

　　六、強(qiáng)化組織保障和法治能力建設(shè)。

　　一是建立與完善以局長為第一責(zé)任人的法治建設(shè)和推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全法治建設(shè)考核和評估機(jī)制。由局領(lǐng)導(dǎo)班子對年度依法行政工作進(jìn)行部署研究，按分工抓好落實(shí)與考核，每年x次以上在黨委和局長辦公會(huì)議上部署法治政府建設(shè)相關(guān)工作，嚴(yán)格按照年度將本局的法治建設(shè)情況向本級政府和上級部門書面報(bào)告，并在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布；

　　二是強(qiáng)化教育，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，全年組織開展x次，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上好法制輔導(dǎo)課，組織學(xué)習(xí)了今年新出臺的《x省行政程序辦法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》《x省消法實(shí)施辦法》等，組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加學(xué)法用法網(wǎng)絡(luò)考試，全部取得優(yōu)秀成績。落實(shí)全員持有執(zhí)法證的要求，目前在編（包括參公事業(yè)）人員一共xxx人，持有x省行政執(zhí)法證的一共xxx 人，占比xx.x %。建立本單位行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，制定本單位行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，對全局執(zhí)法人員、法制員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)行政程序規(guī)定，新無照辦法解讀、強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法實(shí)務(wù)和案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，各業(yè)務(wù)科室組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。做好近兩年來新進(jìn)公務(wù)員（包括參公）x省執(zhí)法證的申領(lǐng)統(tǒng)一網(wǎng)上考試組織工作和省工商局執(zhí)法證申領(lǐng)資格的培訓(xùn)考試工作。

　　三是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)充增強(qiáng)政策法規(guī)科力量，設(shè)有專職法制員x名，xx個(gè)基層分局、大隊(duì)有兼職法制員xx名。鼓勵(lì)在職公務(wù)員參加司法資格考試，積極爭取條件對考試合格人員報(bào)支一定費(fèi)用，以盡快建立自己系統(tǒng)的公職律師隊(duì)伍。

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