市公共資源交易監(jiān)督管理局2021年度工作總結(jié)

　　今年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資源交易監(jiān)督管理局以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于《整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)工作方案》及《x省公共資源招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，著力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)和電子招投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平，為我市建設(shè)美好“五城”做出了新貢獻(xiàn)。被省精神文明建設(shè)委員會(huì)、省愛衛(wèi)辦授予xxxx-xxxx年度省級(jí)文明單位、x省衛(wèi)生先進(jìn)單位，被市文明辦和市愛衛(wèi)辦授予xxxx-xxxx年度市級(jí)文明單位、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。

　　一、xxxx年主要工作完成情況

　　1、加強(qiáng)統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。xxxx年x至xx月，共完成各類交易項(xiàng)目xxx項(xiàng)，總交易額xx.x億元，基本做到了應(yīng)進(jìn)全進(jìn)，應(yīng)招全招，全市公共資源交易市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。

　　2、完成臺(tái)場(chǎng)所建設(shè)。經(jīng)過近二年緊張施工，總建筑面積達(dá)xxxx平米的新開評(píng)標(biāo)大廳目前已投入使用。新開評(píng)標(biāo)大廳設(shè)開標(biāo)室x間、評(píng)標(biāo)室x間（其中電子評(píng)標(biāo)室x間）、隔夜評(píng)委休息室x間及政府采購中心辦公室x間，基本滿足我市公共資源交易平臺(tái)的場(chǎng)所需求，為提升我市公共資源交易能力和水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3、實(shí)行公共資源交易電子化。xxxx年，我局自主開發(fā)的公共資源電子交易系統(tǒng)已步入正常運(yùn)行軌道，從技術(shù)層面對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等不法行為形成了有力的遏制，進(jìn)一步提升了我市公共資源交易監(jiān)管能力、效率和水平。該系統(tǒng)具備網(wǎng)上全流程招投標(biāo)所需的相應(yīng)功能，包括網(wǎng)上用戶注冊(cè)、發(fā)布招標(biāo)公告、免費(fèi)下載招標(biāo)文件和上傳投標(biāo)文件、繳退投標(biāo)保證金等功能，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了國家、省、市三網(wǎng)同步對(duì)接，全部交易信息均能及時(shí)公開和同步上傳，更加有效地增加了項(xiàng)目的透明度和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來我局全面推行使用與省網(wǎng)互認(rèn)的含有企業(yè)數(shù)字證書和電子簽章的CA鎖后，所有企業(yè)憑CA鎖獨(dú)立進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)，從技術(shù)層面規(guī)范了企業(yè)投標(biāo)行為。投標(biāo)人下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件、交納保證金全部在網(wǎng)上進(jìn)行，投標(biāo)人的投標(biāo)信息得到較好保護(hù)，投標(biāo)權(quán)利不受任何干擾，此舉最大限度遏制了圍標(biāo)串標(biāo)、限制他人投標(biāo)等不法行為，為我市營造了公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。平臺(tái)工作人員在網(wǎng)上辦理操作中全程留痕，從技術(shù)上將招投標(biāo)過程與工作人員進(jìn)行隔離，有效防止工作人員發(fā)生違法干預(yù)招投標(biāo)行為，確保公共資源交易陽光運(yùn)行。xxxx年，通過公共資源電子交易系統(tǒng)招標(biāo)的項(xiàng)目共xxx個(gè)，總金額xx.x億元，社會(huì)反映總體良好。

　　4、著力強(qiáng)化綜合監(jiān)管。一是開展扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)過程監(jiān)管缺失問題專項(xiàng)治理。按照《xx市委辦公室印發(fā)<關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)集中治理工作方案>的通知》要求，我局認(rèn)真開展了對(duì)全市扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)過程中監(jiān)管問題的自查自糾工作。xxxx年以來，進(jìn)入公共資源交易中心公開招投標(biāo)的農(nóng)田水利、土地整治、農(nóng)村公路等進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目有xx個(gè)，至今尚未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。二是開展“雙隨機(jī)一公開”工作。今年來，我們開展x次“雙隨機(jī)一公開”工作，隨機(jī)抽取xxx有限公司等檢查對(duì)象x個(gè)，局執(zhí)法人員x名。對(duì)x家公司的xxx個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目分別進(jìn)行了檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們對(duì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，立即整改。三是暢通投訴舉報(bào)渠道。通過設(shè)立投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴舉報(bào)郵箱等方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)建立投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬，對(duì)xxxx年受理的x起投訴實(shí)行專人受理、聯(lián)合調(diào)查、按時(shí)回復(fù)，確保每一件投訴舉報(bào)都能得到及時(shí)有效處理。四是加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)監(jiān)督。今年我們?cè)谡型稑?biāo)監(jiān)管活動(dòng)中，對(duì)市房產(chǎn)局公租房建設(shè)項(xiàng)目未招標(biāo)以及市國土整治辦xxxx-xxxx年土地整治項(xiàng)目測(cè)量評(píng)估未招標(biāo)進(jìn)行了立案處罰。對(duì)xx有限公司和xx有限公司涉及串通投標(biāo)的違法行為進(jìn)行了立案查處，共罰款x.x萬元。

　　5、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。一是從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。我局年初制定了年度工作計(jì)劃，先后組織召開x次專題會(huì)議，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)堅(jiān)持談心談話制度，對(duì)班子成員，機(jī)關(guān)干部時(shí)敲警鐘，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是層層簽訂責(zé)任狀。年初，單位主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，層層落實(shí)責(zé)任、工作目標(biāo)量化，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的全面落實(shí)。三是明確兩個(gè)責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，既管好自己，帶頭廉潔從政，又帶好隊(duì)伍，管好身邊人。同時(shí)積極支持和保障分管紀(jì)檢工作的同志履行好監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。四是制定主體責(zé)任清單。對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化、量化，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，真正把主體責(zé)任落到實(shí)處。五是強(qiáng)化廉政教育學(xué)習(xí)。我們以每月“支部主題黨日”活動(dòng)、“三會(huì)一課”制度、第十九個(gè)黨風(fēng)宣教月、每周四集中學(xué)習(xí)為載體，通過集中學(xué)習(xí)、觀看警示教育片、開展黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)測(cè)試等形式，讓學(xué)習(xí)深入化、具體化、長期化。六是加強(qiáng)廉政文化宣傳。借助宣傳欄、網(wǎng)站、微信等媒介，開展廉政文化宣傳，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成良好氛圍，構(gòu)筑黨員干部拒腐防變思想防線。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，在歷次檢查中我局財(cái)務(wù)管理工作受到好評(píng)。七是開展“十進(jìn)十建”活動(dòng)。結(jié)合單位實(shí)際制定工作方案，將黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育納入黨組中心組和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)安排，進(jìn)一步堅(jiān)定全體機(jī)關(guān)干部理想信念，以更嚴(yán)更實(shí)的工作作風(fēng)為我市公共資源交易事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　6、各項(xiàng)中心工作不斷推進(jìn)。一是開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到貧困村擔(dān)任“第一書記”，助推精準(zhǔn)扶貧，整體脫貧。組織黨員干部深入xx鎮(zhèn)xx、xx、xx、xx四個(gè)貧困村，對(duì)xx多個(gè)貧困戶進(jìn)行走訪摸底，看真貧、扶真貧、真扶貧，因戶施策，為貧困戶量身打造扶貧計(jì)劃，爭(zhēng)取“精準(zhǔn)扶貧”不落一人。并挨家挨戶走訪慰問了貧困戶，共分二次送去食用油xxx壺和大米xxxx斤，幫扶資金x.x萬元。二是積極開展招商引資工作。今年來，我局緊緊圍繞市委、市政府安排布置的招商引資工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，早著手、善謀劃、多渠道做好今年的招商引資工作，取得了初步成效。我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出招商，先后x次分別到x、x、x、x、襄陽等地拜會(huì)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推介宣傳xx的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等，并誠摯邀請(qǐng)客商來我市實(shí)地考察，全年累計(jì)接待客商企業(yè)考察人員xx余人次。目前xx有限公司、xxx有限公司、xx有限公司和xxx有限公司都已與落戶地簽訂協(xié)議書，并完成在xx公司的注冊(cè)，xx有限公司已投產(chǎn)。下一步，我局將密切跟蹤服務(wù)上述項(xiàng)目，全方位為項(xiàng)目服好務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)，同時(shí)緊緊抓住招商引資任務(wù)不放松，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，加大力度，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，我局自覺提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易市場(chǎng)秩序，建立健全防范和打擊涉黑涉惡違法犯罪的長效機(jī)制，促進(jìn)掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，取得了一定成效。四是認(rèn)真開展創(chuàng)文工作。按照市委、市政府要求，結(jié)合我市創(chuàng)文工作的總體部署，我們組織志愿服務(wù)隊(duì)全體志愿者積極參與到了包保路段巡查和值守志愿活動(dòng)，開展交通秩序和不文明行為勸導(dǎo)，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治以及創(chuàng)文知識(shí)入戶宣傳。同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行美化、凈化，全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。五是開展“雙評(píng)議”工作。按照《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<xxxx年全市機(jī)關(guān)中層科室和基層站所評(píng)議“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”工作方案>的通知》有關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際，開展“雙評(píng)議”工作，進(jìn)一步優(yōu)化干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，持之以恒正風(fēng)除弊，提升工作效能，提高服務(wù)水平，營造務(wù)實(shí)、勤政、廉潔、高效的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　二、存在的主要問題

　　一是市場(chǎng)監(jiān)管還存在盲點(diǎn)，監(jiān)管力度有待加強(qiáng)；二是電子交易平臺(tái)在試運(yùn)行過程中還有不少問題，有待進(jìn)一步完善；三是干部隊(duì)伍履職能力與工作需要還有差距，需要不斷提升能力水平。

　　三、xxxx年工作思路

　　1、完善電子交易系統(tǒng)建設(shè)。一是要協(xié)調(diào)各方解決系統(tǒng)運(yùn)行中暴露出的問題，不斷完善平臺(tái)建設(shè)；二是盡快實(shí)現(xiàn)所有工程項(xiàng)目的全流程電子招投標(biāo)。三是切實(shí)做好全市公共資源交易數(shù)據(jù)推送工作，確保推送信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。

　　2、加強(qiáng)評(píng)委庫建設(shè)和管理。進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)委的培訓(xùn)、使用及監(jiān)管，確保評(píng)標(biāo)公開公正公平。做好本市評(píng)委庫的征集和科學(xué)分類，完善xx區(qū)域性評(píng)委庫建設(shè)，統(tǒng)一評(píng)委抽取規(guī)則，充分發(fā)揮xx區(qū)域性評(píng)委庫的優(yōu)勢(shì)作用。

　　3、加強(qiáng)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。組織開展誠信自律教育活動(dòng)。強(qiáng)化市場(chǎng)主體及從業(yè)人員誠信意識(shí)，規(guī)范其行為，大力弘揚(yáng)“守法經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信興業(yè)”的行業(yè)風(fēng)氣，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠信自律。

　　4、加強(qiáng)執(zhí)法專項(xiàng)檢查。配合相關(guān)行政監(jiān)督部門開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)查違反招投標(biāo)的行為，進(jìn)一步維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求，以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為抓手，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化為主線，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為建設(shè)美好“五城”營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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