xxxx年，在市委、市政府的正確領導下，我局深入貫徹十九大精神，嚴格按照全省物價工作會議總體要求及全市經(jīng)濟工作會議的具體部署，堅持依法治價、強化履職盡責，加強市場價格監(jiān)管，著力排解價格矛盾，著力開展價格公共服務，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定營造良好價格環(huán)境作出了不懈地努力。x-xx月，我市CPI為xxx.x%，市場物價基本穩(wěn)定。
一、 主要工作完成情況
�。ㄒ唬┓e極推進價格改革，服務地方經(jīng)濟發(fā)展
1、推進供給側結構性改革，為企業(yè)減負增效。
�。�1）降低非居民用氣價格。為深入貫徹上級文件精神，經(jīng)市政府同意，一是從xxxx年x月x日起降低我市非居民用天然氣銷售價格，我市非居民用天然氣最高銷售價格降為x.xx元/立方米；二是加大工業(yè)用戶支持力度，對年用氣量xxx萬方以上工業(yè)用戶最高銷售價格為x.xx元/立方米，對年用氣量x萬-xxx萬方工業(yè)用戶最高銷售價格為x.xx元/立方米；三是車用天然氣最高銷售價格為x.xx元/立方米。這是我市xxxx年x月以來第x次降低天然氣銷售價格，降價幅度最高達xx%左右。車用天然氣最高銷售價格已低于仙桃市，工業(yè)大戶天然氣最高銷售價格已低于居民用天然氣銷售價格價格x.xx元/立方米。
�。�2）完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式。一是變更基本電價計費方式，變更周期由按年調整為按三個月一個周期；二是確定電力用戶按最大需量核定值計收基本電費的，合同最大需量核定值變更周期從現(xiàn)行按半年調整為按月變更；三是確定減容（暫停）期限，暫停用電每一日歷年超過六個月的可由用戶申請減容，減容期限不受時間限制。此項政策的實施，可以切實降低季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)負擔。
�。�3）規(guī)范供氣企業(yè)用氣延伸服務費用收取行為。通過市政府發(fā)文，嚴禁供氣企業(yè)直接或以變相方式向非居民用戶收取燃氣初裝、報裝相關費用。表后設備采購和安裝完全市場化，供氣企業(yè)不得指定表后設備強行安裝和指定施工方。
2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調整試點改革醫(yī)院醫(yī)療服務價格。
公立醫(yī)院價格改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點，為深入貫徹落實國家和省關于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革精神，我們一是在第一批和第二批綜合改革試點醫(yī)院醫(yī)療服務價格調整運行良好的基礎上，對市婦幼保健院、市精神病醫(yī)院、市皮膚病防治醫(yī)院、市口腔醫(yī)院價格補償情況進行了測算，從xxxx年x月xx日起，我市最后x家公立醫(yī)院全面取消藥品加成收入，我市公立醫(yī)院綜合價格改革基本完成。二是為控制醫(yī)療費用不合理增長，按照國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進單病種收費。市物價局通過基線調查、數(shù)據(jù)分析、專家討論及反復征求意見，在全省范圍內率先將發(fā)病頻率高、診斷治療方案明確、臨床路徑清晰的xxx種疾�。ㄓ尚罗r(nóng)合執(zhí)行的病種）確定為單病種，實行收費（付費）管理，我市單病種改革工作在全省市州范圍內項目最多、履蓋面最廣，切實為群眾就醫(yī)減輕了負擔。
3、健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，制定切實可行實施方案，出臺農(nóng)業(yè)水價綜合改革年度計劃。
為促進農(nóng)業(yè)節(jié)水和水資源的持續(xù)利用，我市出臺了農(nóng)業(yè)綜合水價改革實施方案。我們會同市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局召開專題會議，組織專班，編制了農(nóng)業(yè)綜合水價改革實施方案，并報市政府常務會議通過，同時制定了年度工作計劃，農(nóng)業(yè)用水價格總體達到運行維護成本水平，農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續(xù)的精準補貼和節(jié)水獎勵機制基本建立，先進適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術措施普遍應用，農(nóng)業(yè)種植結構實現(xiàn)優(yōu)化調整，農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉變，力爭通過x-x年努力實現(xiàn)改革目標。
�。ǘ┘訌娛袌霰O(jiān)督檢查，維護正常價格秩序。
x-xx月，我們共查處各類價格違法案件xx起，沒收違法所得xxx.xx萬元。
1、加強市場價格巡查。一是開展了對群眾生活必需品特別是糧油、肉蛋、蔬菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品價格巡查；二是加強了早點價格的監(jiān)控；三是開展了客運票價格檢查；四是開展小區(qū)物業(yè)管理明碼標價巡查；五是在高考中考前夕，我們對城區(qū)各酒店價格進行了巡查，密切關注考點房市場價格動。六是在重大節(jié)假日期間，局黨組組織專班對超市、農(nóng)貿(mào)市場、客運站、建材市場等節(jié)日期間價格波動和明碼標價情況進行巡查，努力維護市場物價基本穩(wěn)定。
2、開展市場明碼標價檢查，規(guī)范經(jīng)營者的價格和收費行為。為了營造公平競爭的市場價格環(huán)境，維護廣大經(jīng)營者、消費者價格合法權益，我局開展了農(nóng)貿(mào)市場和建材市場的明碼標價檢查，針對部分農(nóng)貿(mào)市場和建材市場明明碼標價內容不全、部分商品沒有做到一貨一標、個別經(jīng)營者沒有進行明碼標價等問題，我們要求他們及時進行整改，對部分經(jīng)營戶不執(zhí)行明碼標價規(guī)定的，我們進行了提醒告誡。
3、暢通xxxxx價格舉報電話，切實維護群眾合法價格權益。
我市價格舉報中心xxxxx價格舉報系統(tǒng)按照國家、省統(tǒng)一安排，已順利實現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)。為了充分發(fā)揮舉報平臺作用，我們以群眾利益為第一要求，以群眾滿意為第一標準，真心接訪、實心解難、公心辦案。今年以來，我們共收到各類群眾舉報、投訴、咨詢xx件，對每一起群眾的投訴、舉報、咨詢，我們都認真辦理，及時回復，辦結率達到xxx%。針對消費者反映xx南站亂收停車費的問題，我們及時派員進行了調查處理，現(xiàn)場責令他們要嚴格執(zhí)行物價部門關于機動車停放服務收費政策，不得以任何理由違反規(guī)定收取停車費。
4、精心組織，認真開展專項檢查。一是開展涉農(nóng)價費專項檢查。查出xx市殯儀館、xx市xx殯儀館、xx市麻洋殯儀館等三個單位，采取分解收費項目，收取喪戶休息廳費用xxxxx.xx元的違法事實，我們嚴格按照價格法律、法規(guī)進行了處理。二是開展了教育收費專項檢查。我們對全市高中和城區(qū)中小學校收費執(zhí)行情況進行了檢查，查出代收學生生活費未與學生結帳、在學生生活費中開支教職工生活費、自立項目收取學生網(wǎng)評費、取消項目繼續(xù)收費等價格違法行為，涉及金額xxxxxx.xx元，全部沒收上繳財政。三是開展了機動車停放服務收費專項檢查，維護我市停車收費良好秩序。四是開展了非直抄用戶電價政策問題重點檢查和督促整改。重點對物業(yè)小區(qū)特別是xx鎮(zhèn)xx社區(qū)合表用戶電價政策執(zhí)行情況進行了檢查，針對物業(yè)小區(qū)合表用戶基本電費未與其它費用分開，小區(qū)居民一直用高價電的問題，我們責令他們進行了整改，從x月x日起已執(zhí)行國家電網(wǎng)電價，維護了國家電價政策的嚴肅性。五是開展了商業(yè)銀行檢查。對xx有限公司xx支行、xx有限公司等x家金融機構xxxx年收費政策執(zhí)行情況進行了檢查，查出存在著轉嫁貸款押品評估費等問題，下發(fā)了行政處罰事先告知書，罰款xx萬元。六是開展了城管系統(tǒng)違規(guī)收費專項檢查。查處城管局違規(guī)收取戶外廣告、垃圾清運費xxx萬元，遏制了亂收費行為的繼續(xù)發(fā)生；七是開展了醫(yī)療行業(yè)專項檢查。重點對xx市第一人民醫(yī)院、市二醫(yī)、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市精神病醫(yī)院、市三醫(yī)等x家醫(yī)院進行了檢查，發(fā)現(xiàn)存在擴大范圍收取住院病人疾病健康教育費、手術病人康復評定費、重復收取住院病人護理費、收取重癥病人重癥監(jiān)護費后，重復收取一般專項護理費等違價行為，針對這些問題，我們即時進行了糾正，要求限期整改和清退，并罰款xxxxxx.xx元 。
�。ㄈ┮�(guī)范價費行為，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。
1、對出租車運價調整并實施。xxxx年x月xx日我們通過召開出租車運價調整聽證會，報請市政府同意后，出臺了新運價標準，于x月x日正式執(zhí)行，我們通過xx日報向社會廣泛公示新運價，現(xiàn)運行正常。
2、認真落實國家相關政策文件及法規(guī)。今年以來，按照上級文件精神，我市相繼取消和停征了白蟻防治費、房屋轉讓手續(xù)費、綠化補償費、河道砂石資源費等x項收費項目，降低了公共資源交易平臺信息服務費、公民出入境證件費、水土保持補償費等收費，放開了土地房產(chǎn)測繪服務、建設工程施工圖設計文件審查咨詢服務等x項服務價格，收費調整后，每年約為企業(yè)和群眾減輕負擔xxx萬元左右。對調整或取消的收費項目及時做好x個清單的動態(tài)調整，同時與收費單位聯(lián)系并督促執(zhí)行，與政務服務中心和政府信息網(wǎng)聯(lián)系，進行廣泛公示。
3、規(guī)范學校收費行為。一是對xxxx年春秋兩季市直高中學費、住宿費、伙食費、教輔資料費及其它代收代管收費進行了明確規(guī)定，規(guī)范了學校的收費行為。二是對教育系統(tǒng)關于教師招聘考試面試收費標準按政策進行了回復。三是對高考體檢費標準和所含項目進行了明確。四是根據(jù)幼兒園的成本變化，調整了xx所公辦幼兒園收費標準。
4、深入企業(yè)調研，送政策上門為企業(yè)服務。會同市經(jīng)信委組織專班對我市益泰藥業(yè)、景天紡織、華士通生物、佑琪制衣、三機特車、輪轂廠、水泵廠、天瑞電子x家重點企業(yè)的收費情況進行了實地調研，針對企業(yè)提出的建議我們與市城管局、凱迪水務加強溝通，再次到企業(yè)反饋意見，解讀收費政策，得到了企業(yè)的好評。
5、嚴格落實醫(yī)藥價格政策。藥品價格放開后，我們及時取消了對零售藥店醫(yī)保定點單位執(zhí)行藥品價格政策合格證明。并根據(jù)上級文件精神，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場（園）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了醫(yī)療服務價格自查自糾。通過自查，全市xx家公立醫(yī)療機構存在違規(guī)收費問題的單位xx家，違規(guī)收費問題金額xxxxx.x元，并對存在的超標準收取氧氣費、重復收取護理級別費、多收取按小時計費的等問題，要求各醫(yī)療機構制定整改方案進行認真整改。
6、采取過硬舉措規(guī)范相對封閉區(qū)域價格行為。全市有封閉區(qū)域x個，分別是xx火車南站、武荊高速xx北服務站、隨岳高速xx服務站。市物價局通過掛牌公示，明確責任、宣傳法規(guī)，解讀政策、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管等多種方式，將x個封閉區(qū)域的xx多個品種的商品價格進行了規(guī)范管理，降幅達到xx%，如隨岳高速xx服務區(qū)怡寶礦泉水xxxML由原x元降為x元，熱干面每碗由原xx元降為x元，xx火車南站康師傅方便面每碗由x元降為x元，武荊高速xx北服務區(qū)雞蛋面每碗由原xx元降為xx元。經(jīng)過集中調查宣傳引導，確保了同城同價，解決了相對封閉區(qū)域內商品和服務價格偏高的問題，得到群眾的認可。
�。ㄋ模┖粚嵐ぷ骰A，扎實開展價格公共服務。
1、加強市場價格監(jiān)測。一是較好完成了國家和省局各項采報價任務，我們已累計上報各類價格信息兩千多條；二是繼續(xù)深入推進"價比三家"活動，并將"價比三家"信息在省局網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站在和《xx日報》上定期發(fā)布，目前共發(fā)布xx期。三是在全省率先建立市鎮(zhèn)村價格監(jiān)測網(wǎng)絡。我市建立了市鎮(zhèn)村監(jiān)測網(wǎng)絡主要負責報送本地區(qū)的重要商品價格信息，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的價格問題和價格違法行為進行及時上報，掌握第一手價格信息，xx月xx日上午，市物價局在竟陵召開了第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)測聯(lián)絡員會議，監(jiān)測體系完全建成并開展工作。xx月我們收集統(tǒng)計了xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)比價》在《xx日報》上發(fā)表，受到大家的關注，取得了較好的效果；四是努力做好調查研究，并形成《xx市稻谷市場和價格情況的調查》、《xx市家禽生產(chǎn)情況》、《xx市房地產(chǎn)市場調研》等調研文章，報送省局，x篇被《x價格監(jiān)測》采用；五是配合省監(jiān)測中心、市委、市政府做好梅雨期間的價格監(jiān)測工作。今年全省組織了預防重大氣象災害的演習，我市也專門召開了全市氣象災害預防會議，會后也布置了工作任務和重點，切實做好梅雨期間的價格監(jiān)測工作。
2、加強成本調查工作。一是完成了農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)調查任務。二是按時完成了農(nóng)民種植意向、農(nóng)戶存售糧、農(nóng)戶購買農(nóng)資的專項調查任務。三是積極開展生豬月報，并對生豬的市場價格形勢進行分析和預測，提出針對性的建議和相關措施。四是積極上報成本調查監(jiān)審信息稿件。今年以來共上報省分局x篇分析材料，省分局采用x篇。
3、認真開展價格認定工作。我們共辦理各類價格認定事項xxx件，其中：涉刑案件xxx件，涉行政執(zhí)法案件x件，涉紀案件x件。均在規(guī)定的時限內出具了認定結論，辦結率xxx%，出具的每份結論均保證了客觀、公平、公正，有效的維護了司法公正。
4、加強價格政策宣傳教育。一是認真學習貫徹十九大精神。十九大召開后，局黨組組織全體干部通過帶領大家學報告原文、參加市級輪訓、邀請宣講團專題培訓以及干部集中討論學習等多種方式，掀起了學習十九大精神的熱潮，同時認真落實"十九大"關于物價工作的戰(zhàn)略部署，努力開創(chuàng)物價工作新局面；二是開展紀念《x省價格條例》頒布實施一周年宣傳活動。我局于xxxx年x月x日當天在大潤發(fā)超市門口設置宣傳平臺，開展宣傳，當日共接受市民咨詢投訴xx多人次，并現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料xxx多份；三是由局領導帶隊，組織五個專班分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場、園開展了宣傳，共印發(fā)宣傳資料xxxx余份；四是利用電視臺、報紙、主城區(qū)電子顯示屏等多種形式宣傳《條例》，開展全省價格條例宣傳周活動動；五是通過xx.x法治宣傳日開展價格法律法規(guī)宣傳。xx月x日，市司法局在xx陸羽廣場組織了全市法律宣傳日活動，我局將現(xiàn)行法律法規(guī)政策、典型案件及我們所做的法制宣傳工作以噴繪展形式向廣大群眾展式，現(xiàn)場發(fā)送《x省價格條例》xxx余份，并接受群眾咨詢和投訴x起。六是通過《xx日報》、政府信息平臺、省物價局信息平臺以及xx網(wǎng)等主媒體進行實事宣傳，xxxx年上《xx日報》信息xx篇，上政府信息平臺xx篇，被省物價局信息平臺采用登錄xx篇，讓廣大群眾全方位了解物價工作。
5、加強價格法制建設。一是開展推行權力和責任清單制度工作，制定清理權力事項，形成梳理表、基本情況表、流程圖。二是認真清理文件，共廢止文件xxx個。三是實施了公平競爭審查制度。x月xx日我市印發(fā)了《市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》，xx月xx日，我局召開了公平競爭審查工作第一次聯(lián)席會議，對全市公平競爭工作進行了細致安排和部署，完善市場監(jiān)管提供了制度保障。xx月x日，組織我市公平競爭聯(lián)席會議成員單位參加了全省公平競爭審查制度電視電話培訓會，保證了公平競爭審查工作的有效開展。
二、明年的工作思路
�。ㄒ唬﹫猿忠月穆毐M責督促檢查工作為重點，以強化市場價格監(jiān)管為主線，以保持價格基本穩(wěn)定為目標，居民消費價格指數(shù)（CPI）控制在x.x%以內，著力為群眾排憂解難，為企業(yè)降成本搞好服務；
（二）進一步抓好相對封閉區(qū)域商品和服務價格行為規(guī)范；
�。ㄈ┱J真執(zhí)行國家價格政策。嚴格收費清單管理，落實各項收費政策，做好收費事中事后的監(jiān)管工作，加強收費公示制度落實。切實抓好對水、電、燃氣、房地產(chǎn)、藥品、成品油等價格的跟蹤監(jiān)測與調查；
�。ㄋ模┻M一步做好各項價格改革，重點為醫(yī)療服務價格、天然氣價格、農(nóng)業(yè)綜合水價等改革；
�。ㄎ澹┘皶r受理群眾的舉報。xxxxx舉報電話xx小時保持暢通，認真受理群眾的投訴舉報，嚴肅查處價格違法違規(guī)行為，及時反饋處理結果。
（六）加強市場價格的監(jiān)管。加強各大節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管，密切關注糧油肉蛋奶等民生必需品及交通運輸價格，維護正常市場價格秩序。督促經(jīng)營者按規(guī)定搞好明碼標價，促進價格誠信體系建設。
（七）扎實開展價格公共服務。要強化市場價格監(jiān)測，密切注重市場價格動向，扎實開展"價比三家"活動，認真分析市場價格形勢，不斷提高價格異常波動的應變能力。加強民生商品價格信息發(fā)布工作，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，群眾理性消費。
�。ò耍┘哟髮ι嫫笫召M項目的檢查力度。開展專項檢查，對涉企的收費項目和收費標準進行全面檢查，切實減輕企業(yè)負擔，為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境營造良好的氛圍。
（九）進一步抓好價格政策法規(guī)宣傳。大力開展主題宣傳，提升宣傳效果，充分利用報刊、網(wǎng)絡、廣播、電視等大眾媒體，開展豐富多彩、貼近群眾的宣傳活動，讓社會各界進一步了解價格法規(guī)政策的同時，也爭取廣大群眾對物價工作的理解和支持。
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