今年以來,在市委、市政府的堅強領導和x行政審批局的精心指導下,市行政服務中心管委會高舉“xx就是品牌”旗幟,始終圍繞建設“高效、便捷、一流”的政務服務品牌目標,努力踐行“四心四干”,政務服務實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。xxxx年,大廳共計辦件xx.x萬件,接待群眾xx萬余人次,收費x.xx億元。廳外廳辦件xx.x萬件,接待服務對象xxx萬余人次。公共資源交易中心完成各類交易xxx場(其中政府采購中心xxx場),交易金額xx.x億元,節(jié)支(增收)x.xx億元,節(jié)支(增收)x.xx%;收取履約保證金項目xxx個,金額x.x億元;收到xxxx份電子投標保函,切實減輕企業(yè)負擔,降低企業(yè)成本。
一、xxxx年主要工作
。ㄒ唬┲“保平安”,疫情防控扎實有效
1.及時有效做好防控。接市疫情防控x號令后,中心黨組立即成立應急小組、制定應急預案,果斷取消午餐、錯時延時服務,迅速布控大廳防控措施,及時指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)便民中心嚴密防控,疫情以來全市政務服務系統(tǒng)安全運行,沒有出現(xiàn)一例不安全隱患。同時積極支援市疫情防控阻擊戰(zhàn),委機關先后xx人次參加路段、社區(qū)防控值班,發(fā)動黨員、企業(yè)捐款x.x萬元。
2.多措并舉保障政務服務。疫情發(fā)生以來,行政服務中心積極倡導、不斷推進“預約辦”“自助辦”“掌上辦”“就近辦”“郵遞辦”,及時開通防疫審批“特事特辦”和企業(yè)復工復產(chǎn)“綠色通道”,改進措施、優(yōu)化流程,做到了“防控”“服務”兩手抓、兩手硬。
。ǘ┝⒆“提效能”,政務服務加快發(fā)展
1.創(chuàng)新“就近辦”。xx項審批執(zhí)法服務事項下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),xx項審批事項賦權(quán)到園區(qū),xx項便民事項下沉到村(社區(qū));政務服務下沉工作在先期試點的基礎上,向全市xxx個村(社區(qū))全面鋪開,實現(xiàn)了“熟門熟路好辦事”“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的良好效果,此項改革經(jīng)驗已在全省推廣。
2.優(yōu)化“掌上辦”。加快“贛服通”xx分廳x.x建設,已實現(xiàn)xxx項本地事項上線辦理,機動車通行證在全省率先實行“全程網(wǎng)辦”,讓貨車主進城申報享受到“一次不跑”的便利;梳理電子證照啟用數(shù)據(jù),已梳理出發(fā)證清單xx項、用證清單xx項、系統(tǒng)清單xx項;建設“無證辦理”服務專區(qū),已上線x項“無證辦理”事項。
3.推行“一鏈辦”。推進“不動產(chǎn)登記交易+稅費+水電氣過戶”“一件事”一次辦,實現(xiàn)二手房交易由x個月縮減至x天內(nèi)完成,提速xx%,水電氣過戶即時辦結(jié);推進工程建設項目審批制改革,按照“立項用地規(guī)劃許可”“工程建設規(guī)劃許可”“施工許可”“竣工驗收”四個階段,實行“前臺綜合受理、后臺并聯(lián)審批、限定時間辦結(jié)、前臺統(tǒng)一出件”的并聯(lián)審批服務模式,提升了審批速度,全市工程建設項目審批時間壓縮至xx個工作日內(nèi)。
4.強化“錯時延時辦”。嚴格落實政務服務錯時延時服務和“全天候”延時預約,政務服務xxx天“不打烊”。xxxx年,政務服務系統(tǒng)“全天候”延時預約服務共計xxxxx件。
(三)圍繞“促公平”,公共資源交易不斷優(yōu)化
1.持續(xù)優(yōu)化公共交易平臺。進場項目受理、場地預約采用電話辦理、在線辦理;推行不見面開標,通過全過程網(wǎng)上直播開評標,降低投標人成本;下發(fā)《關于投標保證金增加電子投標保函遞交方式的通知》,推行電子投標保函,降低企業(yè)成本;加強投標、履約保證金收退核對工作,一年來資金安全無事故;嚴格落實開評標、專家抽取紀律制度,嚴密組織、規(guī)范管理,一年來公共資源交易公開、公平、公正。
2.提升政府采購質(zhì)量。嚴格依法依規(guī)采購,強化內(nèi)部管控和交叉審核,落實重要采購文件集中討論和重大項目專家論證制度,今年以來集中討論xx次、專家論證x次;參與市場詢價,推進全市政府價格測算流程科學化,率先在全省啟動政府采購意向公開;推進投標保證金的電子化管理,實現(xiàn)采購文件網(wǎng)上下載。xxxx年,共完成采購項目xxx批次,完成采購預算x.xx億元,實際采購金額x.xx億元,節(jié)約資金x.xx億元,資金節(jié)約率為x.xx%。
3.有序推動中介超市發(fā)展。實現(xiàn)全國中介服務機構(gòu)“零門檻”入駐,xxxx年新入駐xxx家,入駐中介服務機構(gòu)已達xxx家(xx市本級xx家,市外省內(nèi)xxx家,省外xx家);規(guī)范中介機構(gòu)收費標準,簡化中介機構(gòu)選取方式;對接“贛服通”平臺,手機上可以完成中介超市的信息查詢、報名、報價等操作;修訂完善中介超市管理辦法,建立清退淘汰機制,在全市中介機構(gòu)中開展“優(yōu)環(huán)境、強服務、促發(fā)展”專項整治活動,推進“一地失信,處處受限”信用監(jiān)管模式,有效地提高了中介機構(gòu)的工作作風和質(zhì)效。xxxx年,累計交易xxx個中介服務項目,涉及工程資金xxx.xx億,中介服務費x.xx億元,共節(jié)約中介服務費用x.xx億元,節(jié)約率達xx%。
(四)緊扣“滿意度”,熱線工作有力推進
建立一線處置機制,督促各成員單位收到工單xx小時內(nèi)必須前往實地核實,做到見人、見事、見成效;建立閉環(huán)處置機制,市熱線辦xx小時工作制,嚴格按照規(guī)定時間下派工單、跟蹤訴求處理過程,對處理結(jié)果跟蹤回訪,以緊盯不放的工作態(tài)度嚴格落實閉環(huán)式訴求處理機制;首創(chuàng)工單規(guī)范答復卡制度(在x市推廣),實行向市政府報告的熱線專報制度、熱線聯(lián)席會議制度、熱線周報和熱線月報分析制度等制度,壓實熱線成員單位工作責任,每月對成員單位進行考核,并將考核結(jié)果在月報中予以通報,對慢作為、亂作為、不作為等移交市紀委監(jiān)委查處。xxxx年,市熱線辦共受理工單xxxx件,辦結(jié)工單xxxx件,召開聯(lián)席會議xx次,形成熱線專報x期,組織熱線培訓會x次,工單按期辦結(jié)率xx.xx%,群眾滿意率達到xx.xx%。
(五)堅持“轉(zhuǎn)作風”,政務服務隊伍建設持續(xù)加強
1.持續(xù)發(fā)揮黨建引領。深入開展黨建“三化”建設,打造“六心六型六好”黨組織。加強黨員隊伍建設,今年發(fā)展了x名發(fā)展對象、x名入黨積極分子、x名干部遞交了入黨申請書。落實組織生活制度,xxxx年共組織xx期黨日活動,x期政治生日,班子成員上了x次黨課。以上率下、認真反省、積極整改市委巡察反饋問題,不斷推動政務服務提質(zhì)增效、推動中心黨風廉政建設更上一層樓。堅持學用結(jié)合、問題導向、整改實效開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動,堅定了黨員干部理想信念、提升了中心各項工作質(zhì)效。積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,疫情嚴峻期間中心黨組主動作為、模范表率,帶領全體黨員干部始終聽招呼、守規(guī)矩,積極支援抗“疫”一線。
2.持續(xù)加強政務服務隊伍建設。修訂窗口管理考核、請銷假等制度,樹好政務服務窗口形象。開展“政務之星”評選,堅持榜樣引領。部署啟用“好差評”系統(tǒng),特聘政務服務監(jiān)督員xx名,倒逼全市政務服務提質(zhì)增效。持續(xù)開展窗口作風整治,杜絕“怕慢假庸散”現(xiàn)象,今年以來共抽查政務服務系統(tǒng)單位xxx多家次,發(fā)現(xiàn)xxx個問題并予以糾正整改,通報處理窗口工作人員xxx人次。拍攝宣傳片《您的事、我辦好》,展示政務系統(tǒng)工作人員風采、提升精氣神,被中國政博會(中國*國際數(shù)字政務服務博覽會組委會)評為“xxxx年度優(yōu)秀政務宣傳片”。
3.持續(xù)做好群團工作。開展“我的精彩人生”系列征言、“曬曬我的幸福時刻”系列征集、三八婦女節(jié)“最美巾幗奮斗者”評選等文化活動,豐富干職工生活。新建減壓房、舞蹈房等文體活動場所,開展練瑜伽、學舞蹈、練太極等活動,緩解壓力,促進干職工身心健康。投入x.x萬元工會經(jīng)費參與“抗擊疫情、助力內(nèi)需”活動,助推xx經(jīng)濟復速。
我市政務服務工作取得了一定成績,但與上級要求比,仍存在很大差距,主要表現(xiàn)在:相對集中行政許可權(quán)改革還不到位,群眾辦事堵點、難點、痛點問題依然存在,與當前xx發(fā)展格局還不匹配;“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進工作遲緩,電子證照、電子簽章、實人認證等保障機制未有效推進,“一網(wǎng)通辦”“一次不跑”無法落地;公共資源交易電子化建設滯后;中介服務事后監(jiān)管無力。
二、xxxx年工作打算
持續(xù)深化“放管服”改革,以市民中心搬遷為契機,統(tǒng)籌推進全市行政審批制度改革,實現(xiàn)政務服務全面提速提質(zhì)提效,努力打造高效、便捷、一流的政務服務品牌,將我市建設成全省政務服務一等縣市,為我市政務服務跨越式發(fā)展奠定里程碑意義。
一是持續(xù)提升政務服務效能。加強信息技術(shù)、人工智能在政務服務領域的應用,打造智慧市民中心;成立建設工程審批幫辦代辦中心,加快重大項目落地;推進政務服務事項下沉改革,打通政務服務“最后一米”;圍繞企業(yè)、項目、公民不同階段的需求,全面梳理全生命周期事項,形成審批事項目錄;擴大“一鏈辦理”覆蓋面,對相關主題事項要素進行流程再造,實現(xiàn)更多面向企業(yè)和自然人的“一件事”一次辦;升級“贛服通”xx分廳服務功能,真正實現(xiàn)“不見面”審批;建好政務服務“好差評”系統(tǒng)和發(fā)揮政務服務監(jiān)督員作用,優(yōu)化政務服務環(huán)境。
二是不斷優(yōu)化公共資源交易平臺。對接省“不見面”開標和“遠程異地評標”系統(tǒng),真正實現(xiàn)公共資源交易“不見面”開、評標;完善履約保證金管理制度,構(gòu)建公平的標后履約環(huán)境;周密組織、嚴格管理,確保公共資源交易公開公平公正;完善中介機構(gòu)管理機制,推進行業(yè)主管部門、中介與省網(wǎng)對接,依托省網(wǎng)平臺實現(xiàn)“一地入駐,全省通用”;聯(lián)合監(jiān)管部門對中介機構(gòu)實施“雙隨機一公開”機制,倒逼中介機構(gòu)提質(zhì)增效;組建中介協(xié)會,鼓勵引導中介服務機構(gòu)誠信經(jīng)營;建立價格共享機制,提升政府采購效益;拓寬信息公開的方式和渠道,推進全市政府采購需求和價格測算率先邁上公開化、科學化、合理化軌道;繼續(xù)高標準嚴要求做好政府采購工作。
三、對市委市政府的意見
1.建議對實行錯時延時的窗口工作人員依法依規(guī)給予加班補貼;
2.參照x市、xx縣、xx縣、xx區(qū)的做法把xxxxx政府服務熱線辦公室升格為副科級機構(gòu)
3.把xxxxx政府服務熱線工作列入綜治信訪考核,通過推動工作落實。
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