鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革工作上半年總結(jié)報(bào)告

　　今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹中央、省、市、縣委的重大決策部署，按照“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”的總體定位，緊緊圍繞“基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施爭項(xiàng)目，穩(wěn)定工作保穩(wěn)定，作風(fēng)建設(shè)促作風(fēng)”五大主線，深入轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)，強(qiáng)化工作落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民增收、項(xiàng)目建設(shè)上的新突破，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的建設(shè)，有力地促進(jìn)了政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，

　　一、主要工作成效

　�、迦�局謀劃，定向發(fā)力，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧。一是嚴(yán)格開展“八項(xiàng)比對”，嚴(yán)守“六個(gè)不納入”底線，依法合規(guī)開展精準(zhǔn)識別“回頭看”工作，全鎮(zhèn)共計(jì)重新識別新進(jìn)貧困戶xxx戶xxx人，新進(jìn)率xx.xx%。重新修訂完善《黨員干部幫扶明白卡》，落實(shí)貧困戶一卡一冊，建立全鎮(zhèn)貧困戶臺賬，做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有檔。二是圍繞“五個(gè)一批”扶貧計(jì)劃，核準(zhǔn)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批xxx人，移民搬遷安置一批xxx人，醫(yī)療救助一批xxx人，低保政策兜底一批xxx人。制定詳細(xì)到人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貧困戶計(jì)劃養(yǎng)殖生豬xxx頭、黃羊xxxx只、巴山土雞x萬只、肉牛xxx頭、萬壽菊xxx畝。啟動(dòng)實(shí)施xx社區(qū)、新民社區(qū)聚居點(diǎn)，計(jì)劃安置xxx戶xxx人，其中貧困戶xx戶xxx人。三是在xx村試點(diǎn)建設(shè)xxx㎡保障性住房，解決該村最困難的xx戶群眾住房問題，并實(shí)行集中相互照料，協(xié)調(diào)閑置耕地，供安置群眾耕種，解決群眾菜籃子問題。完成xx、xx等村村道公路硬化工程，改善各村交通條件，改變各村出行難問題，推動(dòng)各村平衡發(fā)展。

　　㈡科學(xué)定位，主動(dòng)作為，著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是高度重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，提高種糧積極性。上半年，糧食總播種面積xxxxx余畝，其中：水稻xxxx余畝、地膜洋芋xxxx余畝、玉米xxxx余畝、紅苕xxxx余畝、其它農(nóng)作物xxxx余畝。二是依托地廣林密、高山富氧的生態(tài)資源，堅(jiān)持做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做好質(zhì)量。上半年，新增xxx頭以上xx黃羊養(yǎng)殖大戶x戶，存欄x萬余只；新增xx頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶x戶，新增xx頭以上能繁母牛養(yǎng)殖戶x戶，肉牛養(yǎng)殖達(dá)xxxx頭；新增xx桶以上蜜蜂養(yǎng)殖戶xx戶，預(yù)計(jì)年產(chǎn)達(dá)xxxx公斤；發(fā)展xxx只以上土雞養(yǎng)殖戶xx戶、xx頭以上生豬養(yǎng)殖戶xx戶。三是以招商引資為抓手，依托光霧山旅游環(huán)線優(yōu)勢，初步完成罐壩黃羊文化產(chǎn)業(yè)園主體工程；引進(jìn)xx有限公司推廣萬壽菊種植，全鎮(zhèn)種植萬壽菊xxxx畝，戶均增收xxxx元；鼓勵(lì)支持當(dāng)?shù)厝罕娂吧鐣?huì)各界創(chuàng)業(yè)人士在罐壩、xx、xx、xx、硝洞等公路沿線村社新建農(nóng)家樂xx家，新增床位xxx個(gè)。預(yù)計(jì)全年接待游客xxxx余人次，實(shí)現(xiàn)旅游增收xxxx余萬元。

　�、缰�眼考慮，搶抓機(jī)遇，提升城鄉(xiāng)面貌。一是按照建設(shè)特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展定位，強(qiáng)力推進(jìn)集鎮(zhèn)棚戶區(qū)綜合整治改造工作。全面完成棚戶區(qū)改造項(xiàng)目二期工程。安裝路沿石x.x公里、路燈xx盞，鋪筑人行道xxxx平方米，鋪設(shè)地下通信管線x公里，整治排水溝xxx米，改造民房xx戶。二是完成漆樹溝防洪堤建設(shè)，建成河堤濱河路xxx米，解決了集鎮(zhèn)防洪壓力，提升了集鎮(zhèn)功能形象和旅游接待能力。功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)初具規(guī)模。三是逗硬落實(shí)門前“五包”、機(jī)關(guān)“四化”制度，建立長效保潔機(jī)制，嚴(yán)格查處建筑材料堆碼占道問題，定期清掃河道、集鎮(zhèn)、院戶垃圾。罐壩、xx、新壩等x個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目建成并投入使用。垃圾處理轉(zhuǎn)運(yùn)形成機(jī)制，城鄉(xiāng)居住環(huán)境得以改善，全鎮(zhèn)環(huán)境面貌全面提升。

　�、铻槊窠饫�，務(wù)求實(shí)效，改善社會(huì)民生。一是按照全市統(tǒng)一部署，加大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力度，全鎮(zhèn)參保xxxx人、參保率xx%；新農(nóng)合參保人數(shù)xxxx人，參合率穩(wěn)定在xx%以上；清退不符合政策的農(nóng)村低保戶xxx戶，xxx人，城鎮(zhèn)低保戶xx戶xx人。二是按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化要求，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。為我鎮(zhèn)殘疾人現(xiàn)場提供辦證換證等服務(wù)，發(fā)放各類助殘?jiān)O(shè)施設(shè)備xx余件次。九年義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，普及率達(dá)xxx%，xx九義校順利通過國家驗(yàn)收。鎮(zhèn)文化站全面升級并實(shí)現(xiàn)對外開放，村級醫(yī)療衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)，計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展。全面啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，完成各村土地確權(quán)頒證基礎(chǔ)工作。三是以社區(qū)網(wǎng)格化管理為重點(diǎn)，建立鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分中心、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理站x個(gè)；以依法逐級信訪為依據(jù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和帶案下訪制度，及時(shí)化解初信初訪，妥善化解老難信訪；以一崗雙責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)為原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。上半年，處理上級轉(zhuǎn)辦信訪件x件，受理本級信訪x件，處理群眾來訪糾紛x起。

　�、橐婪ㄐ姓�，勤政廉潔，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，堅(jiān)持做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。逗硬落實(shí)責(zé)任追究制，建立健全重大行政決策程序，推行政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法和政府法律顧問制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。二是強(qiáng)化制度管人，突出制度的可操作性，對《機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理》、《公務(wù)接待制度》等規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步規(guī)范了干部管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理行為，做到了用制度管人、管權(quán)、管事。對鎮(zhèn)便民服務(wù)人員進(jìn)行了調(diào)整，形成了較為固定的政務(wù)服務(wù)大廳。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展“兩學(xué)一做”專題活動(dòng)，扎實(shí)開展換屆紀(jì)律整頓工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)力整治“四風(fēng)”和“慵懶散浮拖”，徹底解決“最后一公里”的問題。廉潔自律、克己奉公的黨政形象日益彰顯。

　�、瓯忝穹�務(wù)，精準(zhǔn)實(shí)施，增強(qiáng)為民意識。一是按照“定位一流、管理一流、服務(wù)一流、形象一流”原則，以“依法、公開、高效、廉潔、文明”為宗旨，進(jìn)一步建設(shè)完善便民服務(wù)大廳，規(guī)范辦事程序、簡化辦事流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，真正發(fā)揮了“百姓信息小窗口，便民服務(wù)大舞臺”作用。二是強(qiáng)化服務(wù)大廳便民服務(wù)職能，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，通過窗口受理、全程代辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，積極推行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢零收費(fèi)、服務(wù)對象零投訴”等舉措，進(jìn)一步提高辦事效率，強(qiáng)化服務(wù)理念，打造親民、為民的良好環(huán)境。三是切實(shí)落實(shí)代辦制度，針對不同人群開展“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。xxxx年上半年，鎮(zhèn)村兩級干部為交通難、行動(dòng)難、交流難、回家難等群眾累計(jì)辦理殘疾證xx人次，養(yǎng)老保險(xiǎn)xxx人次，醫(yī)保xx人次，國土審批x人次，食品流通許可證x人次，貧困證明xx人次。

　　二、取得的經(jīng)驗(yàn)和感受

　　1、解放思想必須與時(shí)俱進(jìn)。始終堅(jiān)持主動(dòng)順應(yīng)新階段的發(fā)展新要求，從落后的思維定勢和思想觀念中解放出來，以思想的領(lǐng)先促進(jìn)發(fā)展的率先。

　　2、發(fā)展必須惠及民生幸福。讓發(fā)展的過程緊貼群眾需求，讓發(fā)展的目的圍繞群眾需求，把事情辦到群眾的心坎上，讓人民群眾切實(shí)享受發(fā)展成果，使發(fā)展成果成為群眾自覺追求。

　　三、存在的不足

　　1、在集鎮(zhèn)管理方面，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，管理水平有待提升；

　　2、在旅游發(fā)展方面，旅游經(jīng)濟(jì)觀念還未深入人心，旅游接待能力急需提升；

　　3、在民生改善方面，需要地方資金配套的民生工程越來越多，財(cái)政支付壓力越來越大；

　　4、在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，效率效能、執(zhí)行力和服務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高。針對存在的困難和問題，我們將以更加開拓的思維、更加有力的措施，切實(shí)加以解決、努力實(shí)現(xiàn)提升，爭取在新的一年把各項(xiàng)工作做得更好。

　　四、下步工作打算

　�、妪R抓共管攻堅(jiān)克難，全面提升管理水平。一是持續(xù)抓好集鎮(zhèn)環(huán)境治理，建立集鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)機(jī)制，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，按期投入使用。繼續(xù)逗硬落實(shí)門前“三包”、機(jī)關(guān)“四化”制度，建立長效清潔機(jī)制。加強(qiáng)集鎮(zhèn)車輛停放、過境貨車揚(yáng)塵管理，確保美麗風(fēng)情旅游集鎮(zhèn)形象不收“污染”。二是迅速啟動(dòng)集鎮(zhèn)道路“黑化”，加快推進(jìn)全市“兩橋一路”重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目；抓好飲用水源地保護(hù)設(shè)施及集鎮(zhèn)供水站建設(shè)，確保全鎮(zhèn)人民吃上安全衛(wèi)生的飲用水。三是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，依托易地扶貧搬遷、小城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危舊放改造等項(xiàng)目，全面加快集鎮(zhèn)新城建設(shè)步伐。

　　㈡轉(zhuǎn)變觀念聚智聚力，全面推進(jìn)旅游發(fā)展。一是堅(jiān)持全域旅游、組團(tuán)發(fā)展的理念，按照“石頭特色、古鎮(zhèn)風(fēng)格、濱水天堂、避暑勝地、黃羊業(yè)態(tài)”的思路，彰顯特色、突出個(gè)性、體現(xiàn)魅力，以群眾居住與服務(wù)旅游結(jié)合、現(xiàn)代與生態(tài)共融、自然與人文和諧，建設(shè)xx社區(qū)和新民社區(qū)，全力服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)。二是繼續(xù)推廣觀光農(nóng)業(yè)，按照“看得見山、望得見水、寄得住鄉(xiāng)愁”的理念，以沿河兩岸、旅游干線為重點(diǎn)，突出柏林山水田園特色、柳壩石頭秀水特色、中心佛教文化特色、罐壩森林美食特色、新壩體驗(yàn)農(nóng)業(yè)特色，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升旅游品牌。加強(qiáng)設(shè)施配套，完善旅游功能，增加停車場等公共服務(wù)設(shè)施，培育餐旅館等新型經(jīng)營業(yè)主。三是深度挖掘xx旅游資源，大力推行以綠色生態(tài)為主題的鄉(xiāng)村游，以民風(fēng)民俗為主題的文化游，以高山杜鵑、萬壽菊為主題的賞花游等大型旅游項(xiàng)目。按照“擴(kuò)面、增效、規(guī)范、提升”的思路，進(jìn)一步完善休閑旅游業(yè)“吃、住、行、游、娛、購”六大要素，做大農(nóng)家樂的市場、做強(qiáng)農(nóng)家樂的龍頭、做精農(nóng)家樂的項(xiàng)目，打造xx旅游品牌，帶動(dòng)更多的低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、就地增收。

　�、缜Х桨儆�(jì)改善民生，全面提升幸福指數(shù)。一是繼續(xù)推廣xx村模式保障性住房建設(shè)，力爭建成保障性住房xx套；對集鎮(zhèn)停車位進(jìn)行規(guī)劃，力爭新增停車位xx個(gè)，徹底整治亂停亂放；實(shí)行寬帶村村通工程，力爭完成全鎮(zhèn)xx個(gè)村寬帶暢通工程；扎實(shí)推進(jìn)危舊房改造工程，力爭完成xxx戶危舊房進(jìn)行維修加固及風(fēng)貌改造；繼續(xù)抓好地質(zhì)避讓搬遷工程，力爭年內(nèi)完成xx戶涉險(xiǎn)群眾遷入新居。二是推進(jìn)落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記和援助制度，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，有序組織轉(zhuǎn)移輸出，積極引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)組織開展技能培訓(xùn)xx人次。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和大病醫(yī)療救助，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)xx%、xx%以上。三是著力推進(jìn)文化富民建設(shè)，積極引導(dǎo)群眾參加精神文明創(chuàng)建和文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、文明程度雙提升。堅(jiān)持辦人民滿意教育，逐步改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量、師資力量雙提升。鞏固醫(yī)改成果，抓好疾病防控，積極推行免費(fèi)健康檢查和計(jì)劃生育，實(shí)現(xiàn)身體健康、人口素質(zhì)雙提升。

　�、柚�力提升服務(wù)能力，全面抓好作風(fēng)建設(shè)。

　　一是認(rèn)真落實(shí)縣委“一三五”服務(wù)群眾工作機(jī)制，爭創(chuàng)群眾滿意服務(wù)型黨組織。加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，把能夠服務(wù)群眾、推動(dòng)建設(shè)的能人選拔為后備干部，加大基層一線后備干部的選拔力度，力爭每個(gè)村儲備x-x名后備干部。

　　二是繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)，給崗位、給擔(dān)子、給壓力，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓年輕干部迅速成長成才。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，支持大學(xué)生村官學(xué)習(xí)培訓(xùn)、擬使用干部培訓(xùn)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)等專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，力爭讓鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)干部每年輪訓(xùn)達(dá)到x次以上，提升干部隊(duì)伍服務(wù)能力。

　　三是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》、《干部處分條件》，深入開展廉政警示活動(dòng)，強(qiáng)化廉政教育。嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)公開，加強(qiáng)干部日常監(jiān)管。逗硬落實(shí)村級財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行村帳鎮(zhèn)管。嚴(yán)肅查處群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施村干部揩油撈好處專項(xiàng)整治，錘煉干凈干事的黨員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，切實(shí)維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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