一、xxxx年工作總結(jié)
xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市農(nóng)辦(扶貧辦)的精心指導(dǎo)下,縣農(nóng)辦全面貫徹十八大會(huì)議精神,按照“四化同步”的戰(zhàn)略要求,大力推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民異地搬遷、扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)、操作到位,各項(xiàng)工作均取得了一定成效。
。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。共投資近億元推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),初步形成“串點(diǎn)成線,連線成環(huán)”的建設(shè)新格局和“民族風(fēng)情區(qū)塊、高山避暑區(qū)塊、水上休閑區(qū)塊、文化古村區(qū)塊”等“四區(qū)共建”的新態(tài)勢,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)成為建設(shè)“美麗xx”的主引擎和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力。一是深入開展“雙清”專項(xiàng)行動(dòng)。建立了潔凈鄉(xiāng)村和衛(wèi)生家庭創(chuàng)建機(jī)制,完善了全縣垃圾集中收集清運(yùn)機(jī)制。結(jié)合“雙清”要求對全縣農(nóng)村村規(guī)民約進(jìn)行全面修改,融入潔凈村莊、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建要求,建立農(nóng)村“門前三包”責(zé)任制。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月、按季開展專項(xiàng)活動(dòng),對河道和農(nóng)村衛(wèi)生死角進(jìn)行了較徹底的整治。加大各項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行的督查力度,在電視臺設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”欄目,共推出美麗鄉(xiāng)村專題片十集,設(shè)立“曝光臺”對工作不到位的鄉(xiāng)村和不文明的行為進(jìn)行暴光,并把“雙清”工作列入考核,使整個(gè)機(jī)制健康有序地運(yùn)行起來。二是深入開展“六邊三化三美”專項(xiàng)行動(dòng)。積極謀劃并大力推進(jìn)“風(fēng)情之環(huán)”、“生態(tài)之環(huán)”和“生態(tài)風(fēng)情之路”美麗風(fēng)景線建設(shè)。以環(huán)敕木山度假區(qū)為核心的“風(fēng)情之環(huán)”共投資xxxx萬元,大力推進(jìn)“美麗十寨”和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)xx綠道、夢里xx、縣城環(huán)線、河西路立面改造等大型“六這三化三美”項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),xxxx年將全面啟動(dòng)建設(shè);“生態(tài)之環(huán)”共投資xxx余萬元,共實(shí)施xxx個(gè)整治類項(xiàng)目,xxxx年投入xxxx萬元,啟動(dòng)一批美化項(xiàng)目;生態(tài)風(fēng)情之路突出農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建,打造“一路好風(fēng)景、一派好風(fēng)光”概念,總之,通過實(shí)施“六邊三化三美”專項(xiàng)行動(dòng),我縣旅游業(yè)發(fā)展方向逐步明晰,發(fā)展空間不斷拓展,我們將通過不斷深化“六邊三化三美”專項(xiàng)行動(dòng),努力把“中國xx”打造成傳承傳統(tǒng)文化和民族文化公共藝術(shù)品,成為真正的“美麗xx”。三是大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、魅力xx寨”建設(shè),共投資xxxx余萬元,續(xù)建xx個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、xx個(gè)中心村和xx個(gè)歷史文化古村落,“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的代名詞,成為村干部推進(jìn)工作的主抓手。隨著“美麗鄉(xiāng)村”系列工作的逐步深化,我縣農(nóng)村規(guī)劃逐步提升,特別值得一提的是我縣已經(jīng)與x大學(xué)美術(shù)學(xué)院達(dá)成初步意向,擬建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共建“中國美麗xx”。四是大力推進(jìn)農(nóng)村污水治理工程。完成了農(nóng)村污水治理調(diào)查摸底和治理方案起草,投資近xxxx萬元對在建美麗鄉(xiāng)村、中心村、異地搬遷安置點(diǎn)、歷史文化古村落的污水進(jìn)行全面治理,為xxxx年全面推進(jìn)這項(xiàng)工作打下了較好基礎(chǔ)。
。ǘ┺r(nóng)民異地轉(zhuǎn)移取得新進(jìn)展。全年完成搬遷xx個(gè)村xxx戶xxxx人,完成投資x.x億元,并利用特扶資金,基本完成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的道路、排污、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),認(rèn)真做好雙后降沐鶴小區(qū)相關(guān)工作,完成了新一輪農(nóng)民異地搬遷工程的調(diào)查摸底工作和新一輪搬遷政策的起草工作,啟動(dòng)了澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園萬名農(nóng)民異地搬遷工程的前期工作。
。ㄈ┓鲐氶_發(fā)工作取得新成效。一是完成了新一輪低收入農(nóng)戶和扶貧重點(diǎn)村的調(diào)查摸底和認(rèn)定工作。據(jù)調(diào)查,我縣新一輪低收入農(nóng)戶xxxxx戶xxxxx人,扶貧重點(diǎn)村xxx個(gè),并落實(shí)扶貧重點(diǎn)村的結(jié)對工作。二是全面推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)工作,召開了全縣扶貧改革暨促進(jìn)農(nóng)民增收動(dòng)員大會(huì),出臺了《實(shí)施意見》和實(shí)施方案,全面推進(jìn)創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制、創(chuàng)新科技扶貧機(jī)制、改革宅基地使用制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式、探索和完善“飛地”建設(shè)等五項(xiàng)改革,并取得了初步成效。三是大力發(fā)展發(fā)展村級資金發(fā)展互助會(huì),現(xiàn)全縣已經(jīng)發(fā)展互助會(huì)xx個(gè),吸收會(huì)員xxxx戶,資金總額達(dá)xxxx.x萬元,農(nóng)戶借款余額xxx.x萬元。四是全面組織實(shí)施低收入農(nóng)戶貼息貸款項(xiàng)目,累計(jì)發(fā)放貸款xxxx戶xxxx.x余萬元,有力地促進(jìn)了低收入農(nóng)戶增收致富。五是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,通過實(shí)施中央補(bǔ)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金項(xiàng)目、扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目、特扶資金低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等一系列產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目,大力推進(jìn)茶、竹、香榧、高山蔬菜、食用菌等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)群眾增收致富。五是大力開展農(nóng)民培訓(xùn),充分發(fā)揮農(nóng)民學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)民培訓(xùn)中的重要作用,開設(shè)電視農(nóng)民大講堂、黨校村干部技術(shù)課堂和農(nóng)村田間講堂,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)實(shí)效,全年共培訓(xùn)農(nóng)民xxxx人次。六是基本完成第一輪特別幫扶項(xiàng)目,認(rèn)真做好新一輪特扶項(xiàng)目的思路調(diào)整、規(guī)劃編制等前期工作,同時(shí)認(rèn)真做好山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目對接工作。
。ㄋ模┺r(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建取得新突破。編寫農(nóng)家樂綜合體總體規(guī)劃,出臺農(nóng)家樂發(fā)展新政策,共投入資金xxxx萬,其中縣財(cái)政專項(xiàng)投入xxx萬元,努力創(chuàng)建大均xx之窗、云中大際、森林東坑等農(nóng)家樂綜合體,建成省、市級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)各x個(gè),建成省級農(nóng)家樂特色村x個(gè)、市級x個(gè),建成市級農(nóng)家樂特色點(diǎn)x個(gè);評定農(nóng)家樂星級經(jīng)營戶xx戶,其中,四星級x戶、三星級xx戶、一二星級xx戶。新增餐位數(shù)xxxx個(gè),床位xxx張,全縣農(nóng)家樂共接待游客xx萬人次,營業(yè)收入xxxx萬元,分別比上年增長xx%、xx%。
隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的逐步加大,“三農(nóng)”工作日益繁重,省、市、縣黨委政府部署的工作越來越多,工作難度與日俱增,農(nóng)辦幾乎是窮于應(yīng)付。在實(shí)際工作中,我們深刻感受到我縣“三農(nóng)”工作中以下三個(gè)方面問題日益突出,必須花大力氣進(jìn)行突破。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)村發(fā)展的“短板”。盡管近年來產(chǎn)業(yè)扶持力度逐年加大,但由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念束縛較大,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育仍沒有氣候,“茶竹菌果菜藥花苗樣樣有,樣樣只有一點(diǎn)點(diǎn)”的發(fā)展格局沒有得到根本改變。二是農(nóng)民收入仍是“三農(nóng)”工作的“洼地”。由于我縣農(nóng)民收入的存量較大,到xxxx年完成在xxxx年的基礎(chǔ)上翻一番半的目標(biāo)問題不大,但是由于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展都相對滯后,要進(jìn)一步做大農(nóng)民收入的增量難度很大,并且縣域農(nóng)民收入不平衡現(xiàn)象較為突出,短期內(nèi)很難走出農(nóng)民增收困局。三是建設(shè)投入不足仍是新農(nóng)村建設(shè)的“軟肋”。近年來由于實(shí)施特別幫扶工程,我縣對“三農(nóng)”的投入呈逐年加大趨勢,但是因?yàn)檗r(nóng)村投入面大量廣,農(nóng)村金融改革滯后,農(nóng)民資本積累薄弱等方面原因,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入不足的問題一時(shí)仍難以改變。
二、xxxx年工作初步思路
xxxx年,縣農(nóng)辦工作將以貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和深入實(shí)施縣委“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以建設(shè)“新山區(qū)”為總載體,以實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手,以落實(shí)省農(nóng)辦專門為我縣出臺的《關(guān)于進(jìn)一步支持景寧xx族x縣“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》為契機(jī),積極主動(dòng)地服務(wù)于新城區(qū)、新景區(qū)和新園區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣,全面啟動(dòng)新一輪農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程和群眾致富奔小康工程,全力推進(jìn)促進(jìn)農(nóng)民增收十大行動(dòng)計(jì)劃,不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性、系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性,努力在深化農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)扶貧開發(fā)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民、促進(jìn)增收致富等方面取得新突破,為設(shè)縣三十周年獻(xiàn)禮!
。ㄒ唬┰谥\劃新一輪群眾致富奔小康工程上要有新思路。在認(rèn)真完成第一輪特扶工程的基礎(chǔ)上,加大調(diào)研、對接和溝通協(xié)調(diào)力度,結(jié)合落實(shí)“新山區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和新一輪低收入農(nóng)戶致富奔小康工程,認(rèn)真編制新一輪群眾致富奔小康工程三年規(guī)劃,全面謀劃好未來三年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目,并認(rèn)真組織好xxxx年特扶項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。
。ǘ┰谕苿(dòng)新一輪農(nóng)民異地搬遷工程上要取得新成效。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好主要安置點(diǎn)的綠化、美化、潔化和亮化工程。加快澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園萬名農(nóng)民異地搬遷城區(qū)安置工程的前期工作,力爭在年內(nèi)啟動(dòng)新安置點(diǎn)建設(shè),為三年在城區(qū)安置萬名異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民打下良好基礎(chǔ)。全年計(jì)劃異地搬遷xxx戶xxxx人,總投資x.x億元。
(三)在爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣上要取得新業(yè)績。以爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣為總抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的各項(xiàng)工作,不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性,著手打造遍布xx的“百個(gè)美麗莊園”,努力把“中國xx”打造成一件公共藝術(shù)品。一是大力推進(jìn)農(nóng)村“五水共治”工程,重點(diǎn)是投入xxxx萬元,抓好xxx個(gè)重點(diǎn)村的污水治理工程,達(dá)到“發(fā)揮水優(yōu)勢、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)、防治水災(zāi)害、發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、弘揚(yáng)水文化、建立水機(jī)制”的系統(tǒng)化整治效果。二是深化“雙清”和“六邊三化三美”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化潔凈鄉(xiāng)村和衛(wèi)生家庭創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)一批“潔美家庭”和“凈美村莊”;投資x億元推進(jìn)“六邊三化三美”專項(xiàng)行動(dòng),初步完成“風(fēng)情之環(huán)”、“生態(tài)之環(huán)”和“生態(tài)風(fēng)情之路”系列工程項(xiàng)目建設(shè),打造x至x條美麗鄉(xiāng)村精品風(fēng)景線。三是大力推進(jìn)歷史文化古村落建設(shè),重點(diǎn)抓好x個(gè)重點(diǎn)村和x個(gè)精品村的規(guī)劃和建設(shè)工作,并與x大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和x美院等單位合作,開展歷史文化古村落傳承的科研工作,同時(shí),力爭舉辦歷史文化古村落畫展、攝影展和征文活動(dòng),努力把歷史文化古村落的保護(hù)和利用推向一個(gè)新層次。四是繼續(xù)推進(jìn)中心村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)在觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、水環(huán)境打造、森林利用、潔美家庭創(chuàng)建等方面要取得新突破,在“連點(diǎn)成線,結(jié)線成面”上取得新進(jìn)展。
。ㄋ模┰谕七M(jìn)農(nóng)村綜合改革和促進(jìn)農(nóng)民增收上要有新突破。以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,以促進(jìn)農(nóng)民收入到xxxx年“翻一番半”為目標(biāo),啟動(dòng)實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收十大行動(dòng)計(jì)劃(農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)民持股行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)民技術(shù)增收行動(dòng)計(jì)劃、金融助農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃、萬名農(nóng)民城區(qū)異地搬遷行動(dòng)計(jì)劃、新興產(chǎn)業(yè)助農(nóng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、“百個(gè)農(nóng)莊、千家農(nóng)場、萬戶增收示范戶”創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃、低收入農(nóng)戶收入翻番行動(dòng)計(jì)劃)。通過實(shí)施以上“十大行動(dòng)計(jì)劃”,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,努力形成以家庭經(jīng)營收入為基礎(chǔ),工資性收入為重點(diǎn),財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的農(nóng)民收入快速增長長效機(jī)制。
。ㄎ澹┰趧(chuàng)建農(nóng)家樂綜合體上要取得新進(jìn)展。以xx族風(fēng)情體驗(yàn)、高山避暑休閑、文化古村落體驗(yàn)等為三個(gè)主題概念,加快環(huán)敕木山xx風(fēng)情農(nóng)家樂綜合體、云中大際和上標(biāo)湖高山避暑農(nóng)家樂綜合體、生態(tài)環(huán)線“漫步xx”農(nóng)家樂綜合體的創(chuàng)建,同時(shí)進(jìn)一步做好農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色點(diǎn)、高星級農(nóng)家樂的創(chuàng)評工作,xxxx年重點(diǎn)要在民宿發(fā)展上進(jìn)一步突破,全年新增床位數(shù)要達(dá)到xxxx張。
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