xxxx年以來,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重大決策部署,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為契機,有序穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境保護和污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作,取得積極成效,F(xiàn)就我局xxxx年、“十三五”工作開展情況及xxxx年、“十四五”工作謀劃報告如下:
一、xxxx年工作回顧
第一,旗幟鮮明講政治。一年來,在市局黨組和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我分局始終把講政治這個總要求擺在更加突出的位置,加強思想政治建設(shè),分局黨組班子、全體干部職工全年參加理論學(xué)習(xí)會、務(wù)虛會、研討會xx余次,積極貫徹落實中央、省市關(guān)于生態(tài)環(huán)保工作重要決策部署 ,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,始終堅持環(huán)保底線思維,彈唱好“生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展”鋼琴,推進了中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)建設(shè),實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺階,確保了天更藍(lán)、水更清、土更凈、家園更美麗。
第二,心無旁騖抓落實。生態(tài)保護、綠色發(fā)展和協(xié)同推進,在新時代是一個永恒的主題,只有心無旁騖、求真務(wù)實,方能善作善成。一年來,我分局始終堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)問題,靶向整治。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。全年P(guān)Mx.x平均濃度控制在xx微克/立方米以內(nèi),PMxx平均濃度控制在xx微克/立方米以內(nèi),較去年同期分別下降xx.x%、xx%;優(yōu)良天數(shù)比例為xx.x%,較去年同期上升約x.x個百分點, 實現(xiàn)“兩降一升”目標(biāo)?h城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xxx%;國考秋浦河雙豐斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xxx%。二是環(huán)保督察反饋問題整改全面完成。xxxx年以來,中央、省環(huán)保督察反饋我縣環(huán)境問題共計xx個,現(xiàn)已全部完成整改。三是創(chuàng)建工作再上新臺階。繼xxxx年取得第二屆x省生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號之后,xxxx年xx月成功獲得第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號。四是職能工作圓滿收官。燃煤鍋爐淘汰、燃?xì)忮仩t低氮改造、VOCs綜合整治、工業(yè)爐窯深度治理等四項重點工作任務(wù)全面完成。淘汰老舊車輛、取締散煤燃燒、縣城煙花爆竹禁限放常態(tài)化開展;將xx家重點企業(yè)納入重污染天氣應(yīng)急清單進行管控;強化秋冬季秸稈禁燒監(jiān)管力度,保持了衛(wèi)星遙感“零火點”。五是執(zhí)法監(jiān)管能力得到提升。全年累計開展環(huán)境執(zhí)法xxx余人次,查辦生態(tài)損害賠償案件x起。查辦行政處罰和四個配套辦法案件共xx件,處理群眾來信來訪xxx件,辦結(jié)回復(fù)率達(dá)xxx%。同時,我們還完成了全縣xxx個入河排口的溯源整治工作;完成了第二次全國污染源普查歸檔工作。特別是疫情期間,環(huán)保鐵軍深入一線開展醫(yī)廢專項行動,在全縣樹立了環(huán)保鐵軍雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)形象。
第三,科學(xué)高效管干部。千斤重?fù)?dān)大家挑,眾志成城無難事。為打贏藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn),適應(yīng)新時代、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保督察以來,我分局人員編制數(shù)從原來的xx個增加至xx個,再造了一個生態(tài)分局。人員增加了,但不能人浮于事,工作中,我們注重加強對干部的教育培養(yǎng),始終灌輸事業(yè)為先的工作導(dǎo)向,使知行合一、努力工作成為常態(tài),高度重視干部的思想動態(tài),每年的五四青年節(jié)舉辦年輕同志座談會,突出年輕干部的思想教育和實踐能力培養(yǎng),確保年輕干部能干事、會干事,干成事。建立了常態(tài)化學(xué)習(xí)機制,實施了“執(zhí)法大練兵、每周一練兵”專項行動計劃,不斷提高干部隊伍整體素質(zhì),切實解決干部隊伍中存在的思想懈怠不愿為、能力不足不會為、水平不高不能為的問題,著力打造一支思想進步、風(fēng)清氣正、敢作敢為,有活力、有溫度、有水平的環(huán)保鐵軍,全年無一人受處理被問責(zé)。
一年來,我們?nèi)〉昧艘稽c成績,這些成績的取得是市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委縣政府大力支持的結(jié)果;在回顧工作的同時,我們也深刻感受到,跟上級的要求和兄弟縣區(qū)相比,我們還有不少差距,我們的工作還需要進一步加大力度,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村環(huán)境綜合整治仍需提升, 特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度不夠,少數(shù)村組對群眾身邊的小環(huán)境問題治理不夠;二是生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾依然存在, 有關(guān)單位對生態(tài)環(huán)境保護考慮不夠全面、不夠系統(tǒng),相關(guān)部門在執(zhí)行上還存在把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、能力不足等問題;三是工業(yè)污染防治措施和防治力度上還有不到位的現(xiàn)象,在實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化治污上仍存在短板。四是干部隊伍的工作能力還有不少欠缺,仍需要加大培訓(xùn)力度,等等。
二、“十三五”工作開展情況及工作亮點
“十三五”期間,堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅決落實各級關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護決策部署,堅持方向不變、力度不減,緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),按照“大氣污染防治法”、“水污染防治法”和“噪聲污染防治法”,以及“氣十條”、“水十條”、“土壤十條”為基本依據(jù),確保全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好,牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線,不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感,全面建成小康社會,加快建設(shè)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)xx。
。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境保護管理體制逐步建立
1.成立生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。經(jīng)縣委、縣政府同意,成立了以縣委書記、縣長為主任,xx個成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣生態(tài)環(huán)境保護委員會,有力地加強了全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.明確生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任分工。為適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護工作需要,進一步明確政府、部門、企事業(yè)單位的環(huán)保工作責(zé)任,根據(jù)《x市生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)(試行)》,結(jié)合我縣實際,制定印發(fā)了《xx縣生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)(試行)》。
。ǘ┉h(huán)境質(zhì)量進一步改善
1、環(huán)境空氣質(zhì)量
xxxx-xxxx年,我縣城區(qū)大氣中可吸入顆粒物(PMx.x)、二氧化氮(NOx)、二氧化硫(SOx)三項指標(biāo)年均值均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年,我縣SOx、NOx兩項污染指標(biāo)濃度年均值與xxxx年相比基本持平,PMxx、PMx.x、CO、Ox等四項污染指標(biāo)年均值較xxxx年有所下降。其中主要污染物PMxx、PMx.x年均濃度分別為xx、xx微克/立方米,空氣優(yōu)良率為xx.x%,與xxxx年相比,PMxx、PMx.x日均值分別下降xx%、xx%。
2、水環(huán)境質(zhì)量
“十三五”以來,秋浦河雙豐和xx水廠斷面水質(zhì)分別達(dá)到地表水Ⅲ類、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為xxx%,縣域內(nèi)無劣Ⅴ類水體。其中,xxxx年度秋浦河雙豐斷面水質(zhì)累計有xx個月達(dá)到Ⅰ類水(x月份、x月份為Ⅱ類水)。
(三)生態(tài)創(chuàng)建工作取得突破
“十三五”期間,我縣堅持生態(tài)立縣不動搖,在農(nóng)村環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè)等方面作了有益的嘗試和大膽的探索,走出了一條保護與發(fā)展并舉、環(huán)境與經(jīng)濟同步發(fā)展的科學(xué)之路,全縣形成了環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的新局面。我縣積極開展生態(tài)文明創(chuàng)建工作,xxxx年x月成功獲得國家生態(tài)縣命名,xxxx年x月獲批x省第二屆省級生態(tài)文明建設(shè)師范縣稱號,xxxx年xx月成功取得國家第四批生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號。
。ㄋ模┪廴痉乐喂ぷ魅〉梅e極進展
一是持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進大氣污染防治工作重點任務(wù)。推動燃煤鍋爐淘汰或改造;強化秸稈禁燒工作,制定秸稈禁燒和綜合利用實施方案,通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動秸稈禁燒工作;持續(xù)開展控塵專項行動,重點是加大對主城區(qū)對縣域內(nèi)各類攪拌站、建筑工地、物料堆場、礦山開展檢查,建立揚塵控制責(zé)任制度,做到周邊圍擋,物料堆放覆蓋,路面硬化,出入車輛沖洗,渣土車輛密閉。二是堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。我縣“十三五”期間完成環(huán)境整治建制村共xx個,編制農(nóng)村污水處理專項規(guī)劃,實施城鄉(xiāng)污水廠網(wǎng)一體ppp項目,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水行政村全覆蓋;完成二水廠水源地和備用水源地的保護區(qū)劃定工作,扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源地保護工作,深入開展集中式飲用水水源地周邊環(huán)境風(fēng)險隱患排查、日常監(jiān)管工作;全面開展入河排污口現(xiàn)場核查工作,完成了我縣長江三級及以下支流核查工作;每月對縣污水處理廠和垃圾填埋場污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進行例行檢查。三是穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),我縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
。ㄎ澹┲攸c領(lǐng)域突出環(huán)境問題治理如期完成
完成中央、省環(huán)保督察反饋信訪件及突出環(huán)境問題整改工作。xxxx年以來,中央、省環(huán)保督察反饋我縣環(huán)境問題共計xx個,截止目前已全部完成整改(中央、省環(huán)保督察反饋意見xx個,中央、省環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦信訪件xx個,全突出環(huán)境問題x個)。
(六)環(huán)境管理制度進一步完善
嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序開展環(huán)評審批工作。一是堅持把建設(shè)項目環(huán)境管理作為控制新污染源的重要手段,嚴(yán)把建設(shè)項目審批準(zhǔn)入門檻,杜絕高能耗、高污染;二是進一步做好“放管服”和“四辦”改革,優(yōu)化審批事項服務(wù)流程,完善審批事項目錄;三是全面推進“三線一單”編制工作,建立“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”環(huán)境管控體系。
。ㄆ撸┉h(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力進一步提高
保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,讓企業(yè)自覺守法。鞏固提升環(huán)境執(zhí)法大練兵活動成果,深入推進環(huán)境執(zhí)法“雙隨機”,先后開展了小散亂污、重點行業(yè)、醫(yī)療廢物等多次專項整治行動。開展了全縣環(huán)境污染隱患大排查工作,嚴(yán)厲打擊違法行為,關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰了一批環(huán)境違法企業(yè),整改了一批突出環(huán)境污染隱患企業(yè),有效預(yù)防和遏制了環(huán)境污染事件發(fā)生,制定《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置,確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,保障環(huán)境安全。積極開展縣城及周邊地區(qū)大氣污染成因及控制對策研究,為大氣污染防治提供科學(xué)支撐;加大重點水域水質(zhì)監(jiān)測頻次,為飲用水水源保護提供科學(xué)依據(jù);完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作和國家生態(tài)功能區(qū)考核任務(wù)。
(八)夯實環(huán)境宣傳教育,推動知行合一
一是以生態(tài)環(huán)保教育“五進”、“下基層”等活動為契機,開展環(huán)保宣傳進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué);顒。二是圍繞環(huán)保主題“美麗中國,我是行動者”,積極開展“x.x”世界環(huán)境日集中宣傳活動。三是進一步擴展了環(huán)保宣傳渠道,開通了“xx生態(tài)環(huán)境”官方微信公眾號,及時公開環(huán)保有關(guān)信息,做到公開透明,提高宣傳,人民群眾的環(huán)保意識越來越強。
三、xxxx年工作謀劃
xxxx年是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程的起步之年。xx分局將在市局黨組和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,著力實施“x+x+N”工程(即:一個目標(biāo)、四大抓手、N個專項行動。即以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為總體目標(biāo)。以打好三大攻堅戰(zhàn)為抓手,攻堅重點;以生態(tài)創(chuàng)建工作為抓手,突出亮點;以構(gòu)建現(xiàn)代治理體系為抓手,破除盲點;以加強黨建工作為抓手,緊扣要點。推進環(huán)保督察、風(fēng)險防范、重點攻堅、環(huán)境治理、自然保護、污染防治等N個專項行動),確保方向不變、力度不減、尺度不松,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推動全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。具體工作安排如下:
第一,強化目標(biāo)意識,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為總目標(biāo),切實把中央、省市生態(tài)環(huán)境保護的一系列新任務(wù)、新要求、新部署轉(zhuǎn)化為推進工作的思想自覺、解決問題的有效對策、改善環(huán)境的實際成效。對表“十四五”規(guī)劃和省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù),確保xxxx年全縣PMx.x濃度穩(wěn)定控制在xxµg/mx以下,縣集中式飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xxx%;秋浦河雙豐斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持xxx%,確保土壤污染防治任務(wù)完成,確保完成生態(tài)環(huán)境保護約束性指標(biāo)。完成污染防治攻堅戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù),努力實現(xiàn)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。
第二,著力四大抓手,實現(xiàn)新征程新變化。
。ㄒ唬┮源蚝霉詰(zhàn)為抓手,攻堅重點。一是持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)沒有終點,治污攻堅,任重道遠(yuǎn)。十四五開局之年,在大氣污染防治方面,我們將繼續(xù)推進“五控”治理,實施精準(zhǔn)治污,出臺控?zé)、控氣、控塵專項行動方案,嚴(yán)管礦山、工地、道路等涉塵項目,緊盯工業(yè)無組織排放和超標(biāo)排放行為,加大生物質(zhì)小鍋爐治理力度,推動Ox和VOCs協(xié)同治理,保障全年空氣質(zhì)量穩(wěn)中有升;在水污染防治方面,重點抓好入河排污口整治、河長制“一河一策”管理等,聯(lián)合開展“三大流域”水環(huán)境綜合整治,探索推進縣內(nèi)三大河流禁漁工作;加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理,探索引進“環(huán)保管家”服務(wù),強化城鄉(xiāng)污水處理監(jiān)管,確?h域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在土壤污染防治方面,抓好土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、污染分類管控等工作,確保全縣土壤環(huán)境質(zhì)量安全。二是著力解決突出環(huán)境問題。適時開展中央環(huán)保督察反饋問題整改“再回頭看”,確保銷號問題改徹底、改到位、不反彈。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險防范,既要解決好大氣、水、農(nóng)業(yè)面源污染等需要長期治理的突出問題,也要處理好群眾身邊反映強烈的噪聲、油煙、揚塵等容易反彈的小問題,確保守住環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差的底線。
。ǘ┮陨鷳B(tài)創(chuàng)建為抓手,突出亮點。要突出生態(tài)文明創(chuàng)建,以創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)其他工作;一是推進環(huán)境保護與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進,利用“生態(tài)+”等模式,推進生態(tài)資源與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打牢全域旅游的生態(tài)基礎(chǔ)。二是積極探索生態(tài)環(huán)境管理新模式,積極爭創(chuàng)國家“生態(tài)環(huán)境與健康管理”試點示范縣;三是鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果,積極跟進國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作,力爭早日邁入國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
。ㄈ┮詷(gòu)建現(xiàn)代治理體系為抓手,破除盲點。
一要健全黨政生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。一是健全縣環(huán)保委領(lǐng)導(dǎo)機制和議事制度,完善縣直部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單。二是健全生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作制度,完善生態(tài)環(huán)境突出問題領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保,“點對點”整改制度。推行突出問題排查、交辦、核查、約談、督查“五步法”工作制。
二要健全企業(yè)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任體系。一是完成覆蓋固定污染源排污許可制度,實現(xiàn)排污單位持證排污、依證排污,強化證后日常監(jiān)管,堅持依法監(jiān)管。二是加大執(zhí)法力度,增強企業(yè)守法意識,督促企業(yè)自覺防治污染;三是積極爭取資金投入,支持企業(yè)工藝技術(shù)和環(huán)境治理設(shè)施升級改造。
三要健全部門生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管責(zé)任體系。一是壓實“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”責(zé)任,動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單;二是嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”環(huán)境監(jiān)管,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,強化生態(tài)檢察與行政執(zhí)法銜接,完善跨區(qū)域污染防治聯(lián)防聯(lián)動機制。督促河長、林長履職盡責(zé)。三是扎實推進重點污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)和運維“三個全覆蓋”監(jiān)管。加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。四是發(fā)揮“xxxxx”環(huán)保熱線作用,健全公眾監(jiān)督和舉報反饋機制,完善有獎舉報辦法。
四要健全生態(tài)環(huán)境治理信用體系。推進企業(yè)環(huán)境信用評價制度建設(shè),對環(huán)境違法企業(yè)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。強化環(huán)境治理信息公開。逐步探索推行企業(yè)黑名單制度,依法向社會公開,倒逼企業(yè)遵紀(jì)守法。
。ㄋ模┮约訌黨建工作為抓手,緊扣要點。一是以黨建工作統(tǒng)攬全局,深化機關(guān)黨建,認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,做到黨建與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實。二是以紀(jì)念建黨100周年為契機,不忘初心牢記使命,常態(tài)化開展理想信念教育,推進黨建全面進步、全面發(fā)展、全面過硬。三是加大年輕干部培育,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性,調(diào)動所有人的工作積極性,在實踐中鍛煉干部,在實踐中成長干部。
第三,推進N個專項行動,確保完成今年各項工作。
根據(jù)上級的工作部署,深入開展具體專項行動,目前突出做好以下工作。
一是深入開展全縣生態(tài)環(huán)境問題大排查、大整治“百日攻堅”專項行動,力爭按期完成排查整治任務(wù);常態(tài)化開展固體廢物排查整治行動,特別是非正規(guī)垃圾堆存點、工業(yè)固廢堆存場所等專項整治行動;二是完成入河排污口專項整治工作;加大推進實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理;切實做好秸稈禁燒工作;三是全面排查自然保護地內(nèi)環(huán)境違法問題;加強飲用水水源保護區(qū)以及周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,建立飲用水水源地環(huán)境保護巡查制度;四是堅決做好各級生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢查和反饋問題整改工作。
四、“十四五”工作謀劃
“十四五”是我國開啟第二個百年奮斗目標(biāo)的起步奠基期,是開啟全面建設(shè)社會主義國家新征程的戰(zhàn)略關(guān)鍵期,是我縣深入實施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”三大戰(zhàn)略的持續(xù)推進期。我分局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),在鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)階段成果的基礎(chǔ)上,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善落實生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任機制,依托xx生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,探索生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)新和示范點,彰顯具有xx地方特色的生態(tài)文明發(fā)展模式。
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
到xxxx年,在全面建成小康社會、全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,進一步實現(xiàn)主要污染物排放總量減少,環(huán)境質(zhì)量進一步改善;在大氣、水、土壤污染攻堅戰(zhàn)方面取得新突破;生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強;環(huán)境管理體系、環(huán)境監(jiān)管機制和行政執(zhí)法體制等生態(tài)環(huán)境體系進一步完善;建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,推進我縣生態(tài)綜合補償試點縣建設(shè);鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果,爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,探索生態(tài)環(huán)境與健康管理試點工作;生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;全力推進“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”建設(shè),推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生。
。ǘ┲攸c舉措
1.加強管源頭控,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強對全縣煙氣排放企業(yè)的持續(xù)系統(tǒng)性監(jiān)管,確保各企業(yè)完成治理任務(wù),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;對縣城餐飲油煙、露天燒烤問題開展針對性集中整治,降低縣城餐飲業(yè)油煙排放對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響;加大揚塵污染治理力度,嚴(yán)格管控礦山、建筑工地等,確保揚塵污染情況的持續(xù)改觀;加強燃煤污染控制,建立燃煤鍋爐和散煤整治長效監(jiān)管機制,實行動態(tài)管理,分類整治;實行禁燒常態(tài)管理,加強農(nóng)村秸稈和垃圾焚燒控制,疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治,確保秸稈禁燒取得成效;加強機動車尾氣污染控制,積極推進柴油貨車及非道路移動機械尾氣治理工作,提升縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源或清潔能源汽車的比例;繼續(xù)推動Ox和VOCs污染的協(xié)同治理,開展VOCs與氮氧化物的協(xié)同減排控制工作。
2.深化系統(tǒng)治理,穩(wěn)定提升水生態(tài)環(huán)境。加強全縣“三大流域”的綜合整治,減少水土流失,凈化水質(zhì),深入實施小河道建設(shè)和中小河流治理,進一步壓實水環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任,杜絕垃圾河、黑臭河現(xiàn)象的發(fā)生,確?h域內(nèi)無劣Ⅴ類水和黑臭水體;加強城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施運維監(jiān)管,保障污水處理成效;加強對飲用水源地的保護,完善各級飲用水水源保護區(qū)的劃定,鞏固縣級飲用水水源保護與治理成果,及時排查和解決農(nóng)村飲用水水源地保護存在的突出問題,確保飲水安全;推進水環(huán)境保護精細(xì)化管理,對縣域內(nèi)所有污染源企業(yè)、飲用水源地、入河排污口進行全面排查,同步監(jiān)測,分類管控,精準(zhǔn)施策,將水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護“三水共治”落到實處,促進全縣水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升。
3.加強安全利用,有效保障土壤環(huán)境安全。加強對土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管,全面實施“土十條”,配合省市做好土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作,結(jié)合省、市土壤環(huán)境信息化管理平臺,做好全縣土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫填報和動態(tài)更新;推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果應(yīng)用,確保到xxxx年我縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定;不定期開展固體廢物排查整治行動,提升固體廢物(危廢)環(huán)境監(jiān)管能力,提高xx縣固廢(危廢)處置和綜合利用水平;加強對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管把控,嚴(yán)格防范縣域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險;對未污染和輕微污染的的土壤進行劃分,優(yōu)先保護,防止造成新的土壤污染,保障縣域內(nèi)土壤環(huán)境安全。
4.推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進xx高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步加快生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效幅度,進一步提升生態(tài)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量和水平,打造健康產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色經(jīng)濟,爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,積極探索“生態(tài)環(huán)境與健康”試點工作;加快城區(qū)企業(yè)退城入園進度,淘汰落后產(chǎn)能,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,推促進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)式鏈接;進一步做優(yōu)特色生態(tài)農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強村、強鎮(zhèn)建設(shè);進一步強化低碳減排,加強宣傳力度,營造節(jié)約能源的社會氛圍,提高公眾的低碳環(huán)保意識,提升群眾積極性和參與度。
5.強化風(fēng)險防控,確?h域生態(tài)系統(tǒng)安全。
開展各領(lǐng)域危險化學(xué)品使用專項整治,督促企業(yè)落實危險化學(xué)品安全管控措施,增強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控能力;完善環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急體系,提升應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援能力;建立突發(fā)環(huán)境事件網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺,形成全方位突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系;強化環(huán)境社會風(fēng)險防范與化解,確保五年期間無重大突發(fā)環(huán)境污染事件;建立和完善輻射源清單和全過程監(jiān)管機制,加大重點輻射設(shè)施的全過程監(jiān)管力度,確保輻射源安全可控。
6.加強生態(tài)修復(fù),維護區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能。對現(xiàn)有自然保護地進行分析評估,構(gòu)建統(tǒng)一的自然保護地分類分級管理體制;加強對縣域內(nèi)重要河庫生態(tài)系統(tǒng)的整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理、推進生態(tài)河道建設(shè),維持河庫水體生態(tài)健康,促進河庫生態(tài)修復(fù),構(gòu)建水流通暢、自然健康的生態(tài)河庫體系;在市“三線一單”實施的基礎(chǔ)上,推進我縣“三線一單”落地實施,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護;堅持土地利用、礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護有機統(tǒng)一,實現(xiàn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量開發(fā);加強全縣林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化,保護生物多樣性,加快實現(xiàn)生物多樣性保護領(lǐng)域全過程監(jiān)管的制度化、法治化、規(guī)范化。
7.加強能力建設(shè),推進環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。加強監(jiān)測能力建設(shè),建立覆蓋全縣范圍的智能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),建成和完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系;強化執(zhí)法能力建設(shè),著力提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力,為生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作的開展和各類環(huán)境突發(fā)事件和環(huán)境污染事故的處理提供強有力的隊伍保障;提高生態(tài)環(huán)境信息化水平,建設(shè)“數(shù)字環(huán)保”,實現(xiàn)環(huán)境信息采集、傳輸和管理的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,提高環(huán)境管理決策的水平和能力,推動各類生態(tài)環(huán)境問題的有效解決。
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