發(fā)改委上半年四區(qū)戰(zhàn)略目標工作總結(jié)及下一步工作安排

　　今年以來，我委緊緊圍繞“四區(qū)”戰(zhàn)略目標，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“xx跨越我先行”主題活動，以擴大投入、加快項目建設(shè)作為工作的重中之重，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，上半年工作取得較好成績，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

　　一、xxxx年上半年工作情況

　�。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調(diào)，爭項爭資成效顯著

　　我委堅持把項目作為經(jīng)濟工作的主抓手，“四區(qū)”戰(zhàn)略的突破口，緊緊圍繞“千方百計找項目，千辛萬苦跑項目，竭盡全力促項目”的思路，保持與上級發(fā)改委的密切聯(lián)系，抓項目，跑資金，爭當經(jīng)濟建設(shè)“排頭兵”。

　　一是申報項目成果豐碩。我委利用我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的契機，超前思維，抓好政策對接。x月份，我區(qū)成功申報全省首批低碳經(jīng)濟試點區(qū)，成為全省低碳與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)和試驗區(qū)。目前，試點實施方案正在編制當中。x月份，我區(qū)申報了全省公共服務(wù)均等化綜合改革試點地區(qū)，以及推報xx工業(yè)園創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。同時，我委抓住國家擴大內(nèi)需的機會，率先謀劃，找好項目對接。x—x月，協(xié)調(diào)相關(guān)部門向上申報了第一人民醫(yī)院住院綜合大樓、xx鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、xx鎮(zhèn)垃圾處理廠、xx區(qū)棚戶區(qū)改造、示范鎮(zhèn)路網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃和項目xx個，總投資xx.xx億元，其中申請上級補助x.xx億元；以及向上申報水災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建項目xxx個，申請上級資金xxxx萬元。

　　二是重大項目儲備充足。全國“兩會”和中央經(jīng)濟工作會議為xxxx年經(jīng)濟發(fā)展指明了工作重點，明確了投資方向，我委及時與省、市發(fā)改部門銜接，在廣泛收集和征求各部門單位意見的基礎(chǔ)上，與項目單位共同謀劃產(chǎn)業(yè)項目、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施等xxx個新建與續(xù)建項目，其中投資上億元項目xx個、五千萬至億元項目xx個、一千萬至五千萬元項目xx個，為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增添了后勁。

　　三是向上爭資形勢喜人。我委作為全區(qū)向上爭資工作的牽頭單位，積極完善向上爭資激勵機制，加大獎懲力度，努力提高各部門單位向上爭資的積極性。并及時通報國家投資方向，及時掌握和分析全區(qū)向上爭資工作情況，及時向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報工作中遇到的問題，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。通過努力，上半年，我委與其他部門單位共同爭取國家、省、市發(fā)改委批復(fù)下達投資計劃的項目x個，共爭取上級無償資金xxx萬元；爭取棚戶區(qū)改造地方債券xxxx萬元。

　�。ǘ�）完善機制，重點項目管理有力

　　一是重點項目建設(shè)強力推進。年初根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際，科學(xué)合理確定了xx個由我區(qū)實施的市重點項目和xx個區(qū)重點項目，實施的市重點項目比xxxx年多xx個�？偼顿Y達到xx.x億元，比去年增加x億元，當年計劃投資xx.x億元。在重點項目建設(shè)中，我委牽頭編制了《xxxx年xx區(qū)重點項目手冊》；出臺了《xx區(qū)重點項目建設(shè)管理實施意見》，建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點重點項目制度，以及四項項目運行機制：即通報、調(diào)度、督查和考核制度，實行“一月一督查、一月一通報、一月一調(diào)度、年終一考評”，確保了重點項目順利推進。截止x月底，全區(qū)xx個重點項目中剔除xx個重點企業(yè)幫扶和征地、拆遷，實際xx個項目已有xx個開工建設(shè)，占項目總數(shù)的xx%，其中造林綠化“一大四小”工程提前完成本年度目標任務(wù)，xx個重點建設(shè)項目共完成投資x.xx億元，占年度計劃投資的xx%。

　　二是國債項目管理進一步強化。認真落實國債建設(shè)項目“四制”（項目法人制、合同管理制、招標投標制、工程監(jiān)理制），嚴格監(jiān)督資金使用，建立健全了國債建設(shè)項目工程檔案，推行國債項目信息卡管理制度，實行國債建設(shè)項目定期報告進度制度。采取單獨、聯(lián)合行業(yè)主管部門定期、不定期對國債項目進行督查，督促各項目責(zé)任單位加快建設(shè)步伐，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題和困難。通過以上措施，確保了國債項目順利實施。

　　三是政府投資項目的招投標核準和監(jiān)管切實加強。為進一步規(guī)范項目管理，起草了《xx區(qū)關(guān)于進一步加強政府投資項目管理工作的通知》，即將印發(fā)。結(jié)合市擴大內(nèi)需檢查，抓好項目整改，取得較好效果。在招投標工作中，通過一系列完整的程序，規(guī)范交易行為，建立公平、公開、公正、有序的招標投標市場。x—x月，共辦理招投標方案核準x份。

　　（三）履行職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟水平不斷提升

　　一是扎實推進 “十二五”規(guī)劃編制工作。成立了我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作方案，召開了全區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會議，做好了重點政策和重點項目的申報銜接。聘請井岡山大學(xué)商學(xué)院編制我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要，聘請x大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院編制我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化“十二五”專項規(guī)劃。目前，我區(qū)“十二五”規(guī)劃正在按照方案要求有條不紊地開展。

　　二是加強了經(jīng)濟宏觀管理。積極轉(zhuǎn)變工作職能，充分發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，在深入各行各業(yè)、反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)地編制了《xx區(qū)xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，合理地確定了我區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)。進一步完善了經(jīng)濟信息收集制度、經(jīng)濟運行情況分析制度和經(jīng)濟形勢定期報告制度，加強了與主要經(jīng)濟部門的聯(lián)系，加強了對經(jīng)濟主要指標和主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的運行監(jiān)測。

　　三是加強了投資總體調(diào)控。結(jié)合七項指標考核評價工作，將全社會固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)性任務(wù)分配給有關(guān)部門，每月督促、協(xié)助相關(guān)部門做好投資統(tǒng)計上報工作。上半年，我區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資xx.xx億元（上報數(shù)），同比增長xx.x%（上報數(shù)）。

　　四是加強了服務(wù)企業(yè)工作。積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，牽頭建立了重大產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，實行重大產(chǎn)業(yè)并聯(lián)審批三個工作日完成批文并出件。加強對企業(yè)投資項目的規(guī)劃引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)，全力銜接上級發(fā)改委，幫助xxx公司、xx公司、xx公司申報省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，xx公司申報中小企業(yè)技改項目；幫助住友公司爭取進口設(shè)備免稅政策；以及幫助xx公司、xx公司和xx有限公司的x個項目申報全省能源裝備重點領(lǐng)域儲備項目，幫助xx有限公司項目申報省重點節(jié)能環(huán)保技術(shù)。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，其他工作有序推進

　　一是全力參與抗洪救災(zāi)。在x月中下旬我區(qū)抗洪救災(zāi)工作中，組織全委干部職工全力以赴，積極參與。在時間倉促、人員少的情況下堅持值守曲瀨堤，做到xx小時不間斷輪流值守。

　　二是扎實開展醫(yī)改工作。按照省、市統(tǒng)一部署，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真實施。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)調(diào)，細化工作安排，切實抓好落實，醫(yī)改工作初見成效，國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償機制等重點工作任務(wù)取得實質(zhì)性進展。

　　三是切實加強招商引資工作。根據(jù)區(qū)招商引資考評辦法，制定了招商引資工作方案，將目標任務(wù)分解到每個干部職工，x—x月份，引進項目x個，其中廢舊金屬收購和銷售企業(yè)x家。同時，積極參加x招商推介活動，組織推介我區(qū)項目。

　　四是積極參與新農(nóng)村建設(shè)。盡力幫扶新農(nóng)村建設(shè)點xx井村，已完成該村新村規(guī)劃、三清三改、環(huán)村路基等工作，并幫助申請大棚蔬菜項目x個，正著手實施。

　　五是努力抓好計劃生育。在夏季計劃生育工作中，協(xié)助掛點村完成結(jié)扎數(shù)x個，提前完成區(qū)里下達的任務(wù)。

　　六是認真做好公共機構(gòu)能源資源消耗上報工作。舉辦了一期公共機構(gòu)能源資源消耗網(wǎng)絡(luò)編報培訓(xùn)班，及時匯總上報區(qū)能源資源消耗情況。

　　二、工作中存在的主要問題

　　x—x月，我委工作雖然取得了一些成績，工作中還有許多不足，主要是：一是爭取資金難度加大。我區(qū)既不能享受西部政策延伸縣政策，爭取項目和資金受政策制約因素較多，爭資金、爭項目的力度還有待進一步提升。二是項目推進難度加大。受征地拆遷、項目用地、建設(shè)資金、規(guī)劃報批等因素的影響，項目開工率不高，項目進展不快，未能達到時間節(jié)點要求，項目建設(shè)力度還需要進一步加大。三是投資增長壓力加大。按照xxxx年市政府固定資產(chǎn)投資保持xx%增長的目標，我區(qū)今年要完成約xx.xx億元的固定資產(chǎn)投資，任務(wù)相當艱巨。四是經(jīng)濟管理有待加強。對事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性措施、對經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題分析研究還不夠，經(jīng)濟參謀和助手作用還有待更好的發(fā)揮。

　　三、下半年工作打算

　　下半年，我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對工作中存在的困難和問題，突出重點，抓住關(guān)鍵，克難奮進，確保全面完成各項目標任務(wù)。

　　（一）進一步加大資金爭取。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)重點，抓機遇，抓重點，抓緊編報一批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的項目，建立較為充實完備、與中央政策相銜接的項目庫。調(diào)動各種力量，利用各種資源，通過專題匯報，邀請考察調(diào)研等途徑，加強與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系和溝通，讓上級更多地了解xx、關(guān)心xx、支持xx，做好資金爭取文章，力爭三、四季度在國家新一輪投資盤子中爭到更大份額。

　�。ǘ�）進一步推進項目建設(shè)。認真履行重大項目辦公室工作職責(zé)，充分發(fā)揮積極性、主動性，切實加強對重大項目建設(shè)的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù)，及時掌握重大項目推進過程中的有關(guān)問題和情況，找準重大項目推進的重點和難點，及時反饋給相關(guān)部門單位，上報給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題，督促未建的早開工、在建的早投產(chǎn)、竣工的早見效，確保重點項目建設(shè)順利推進。強化對中央投資項目的監(jiān)管，確保新增中央投資項目按計劃建成，發(fā)揮投資效益。

　�。ㄈ�）進一步抓好“十二五”規(guī)劃編制工作。按照區(qū)“十二五”規(guī)劃工作要求，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位做好課題調(diào)研及專項規(guī)劃編制工作。配合井岡山大學(xué)高質(zhì)量完成全區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要編制工作。

　�。ㄋ模┻M一步抓好考核評價。履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)，認真抓好發(fā)改委牽頭的七項考核評價體系各項指標任務(wù)的落實，確保在全市排名靠前。

　　（五）進一步抓好招商引資。加強招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動干部職工的積極性，認真收集信息資料，積極參與招商引資推介，狠抓重點意向，確保完成目標任務(wù)。

　�。�六）進一步抓好經(jīng)濟運行。加強調(diào)研，抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測和年度計劃實施，確保全年計劃目標的實現(xiàn)。做好三季度及全年經(jīng)濟運行調(diào)研和分析，重點是調(diào)研分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資情況及重大項目的實施情況，確保全年經(jīng)濟健康運行。

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