一、“十三五”時期和xxxx年工作回顧
xxxx年是“十三五”收官之年,也是邵家渡發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國內外嚴峻復雜的發(fā)展形勢和新冠肺炎疫情的沖擊,街道辦事處在市委、市政府和街道黨工委的堅強領導下,在街道人大工委和社會各界的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“大美邵家渡 生態(tài)新城區(qū)”奮斗目標,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,著力打好“經濟發(fā)展、項目推進、美麗城鎮(zhèn)、全面小康、社會治理”五大攻堅戰(zhàn),街道經濟社會呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。在大戰(zhàn)大考之年,奮力交出疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩戰(zhàn)兩贏”的圓滿答卷。
一是慎終如始抓實疫情防控。新冠疫情爆發(fā)以后,街道辦事處堅決貫徹市委、市政府和街道黨工委決策部署,團結帶領全街道上下打響疫情防控總體戰(zhàn),牢牢守住群眾健康安全底線。認真貫徹落實中央“六保六穩(wěn)”政策,舉辦公益招聘會,幫助xxx名本地員工順利與招聘企業(yè)達成用工協(xié)議,助力企業(yè)復產復工。認真做好“兩直”補助工作,對符合條件的xxx家小微企業(yè)、個體工商戶及時發(fā)放補助資金xxx萬元。轉入常態(tài)化防控后,我們堅持守牢小門,有效鞏固防疫成果。在疫情防控這場大戰(zhàn)大考中,全街道黨員干部、志愿者堅守崗位,履職盡責;廣大醫(yī)務工作者堅守陣地,勇?lián)厝,用負重前行守護歲月靜好。
二是全力推動經濟發(fā)展。一年來,我們全力以赴調結構、增動能、促穩(wěn)定,產業(yè)經濟運行穩(wěn)中向好,全年實現(xiàn)財政總收入x.xx億元,增幅xx.xx%。工業(yè)經濟穩(wěn)步提升。完成工業(yè)總產值xx.xx億元,同比增長xx.x%;完成工業(yè)性投入x.xx億元,同比增長xx.x%。偉星服裝輔料智能制造產業(yè)園開工建設。轉型升級提檔增速。實施重點企業(yè)培強增優(yōu)計劃,進一步提升眼鏡光學、戶外休閑用品、機械制造等主導產業(yè),偉星光學、科錦軸承獲市政府質量管理創(chuàng)新獎,百盛實業(yè)通過管理創(chuàng)新驗收,全面完成畝均稅收x萬元以下企業(yè)改造提升,發(fā)展動能進一步增強,榮獲x市制造業(yè)高質量發(fā)展競賽優(yōu)勝鎮(zhèn)街。創(chuàng)新活力不斷增強。開展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“優(yōu)+”服務,與x學院合作打造“引才助企”先鋒隊,x人被評為“x工匠”,偉星光學籌建博士工作站,科錦軸承參與行業(yè)國際標準制定,F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。糧食生產持續(xù)穩(wěn)定,三文魚、草莓、藍莓等特色農產品品牌效應充分發(fā)揮,“邵家渡草莓”獲臨海首個農產品集體商標,成功引進牧原生豬生態(tài)養(yǎng)殖項目。全域旅游回暖升溫。完成靈湖至xx精品線路一期建設,xx村美麗鄉(xiāng)村精品村、最美漁村項目通過驗收,全年接待游客xx萬人次,完成旅游綜合收入xxx余萬元,成功克服疫情不利影響,加速回暖步伐。
三是全力優(yōu)化城鄉(xiāng)風貌。一年來,我們持續(xù)深化“百大項目、百團攻堅”行動,圓滿完成xx個年度重點項目政策處理工作,全年完成征地xxx畝,房屋拆遷xx戶,墳墓搬遷xxxx穴。全面開啟新城建設。“熊出沒”文旅小鎮(zhèn)、鐵路站前廣場及配套工程、雙林南路綜合供能站等一批重大項目開工建設。匯港湖商住地塊完成清表交地,朗城星空商住綜合體開工建設,城市框架持續(xù)拓展,城市配套日益完善。做實做細政策處理。充分發(fā)揚鐵軍精神,“五加二”“白加黑”奮戰(zhàn)在征遷一線,用心做好杭紹臺鐵路、余溫公路、大田平原排澇等項目政策處理,xx天完成溪邊村整村遷建一期拆遷協(xié)議簽訂“清零”,獲市主要領導批示肯定。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成街區(qū)規(guī)劃修編,精準管控“六亂”現(xiàn)象,打贏全國文明城市創(chuàng)建沖刺戰(zhàn),街區(qū)形象顯著提升。健全防違治違長效機制,嚴格落實新增違建日通報制度,全年拆除違法建筑x.xx萬平方米。深化“河長制”管理,實施水質提升行動,完成“利奇馬”臺風水毀項目建設,“污水零直排”項目通過x市考核驗收。穩(wěn)步推進城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴建、城市污水處理廠二期擴建等項目,開工建設街道垃圾中轉站,完成臨邵路污水主管道項目前期準備。
四是全力提高治理效能。一年來,我們聚焦“民生為先”,在平穩(wěn)發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義,人民幸福指數(shù)進一步攀升。平安基礎不斷夯實。全力抓好矛盾糾紛和風險隱患排查化解,歷史信訪積案得到有效化解,街道矛盾調解中心建成投用,“全科網格”工作考核位居全市第一;鶎又卫聿粩鄤(chuàng)新。探索智慧治理體系建設,健全“四個平臺”運行機制,深入推進網格化服務管理,提升矛盾糾紛調解效率,x市、臨海市歷史信訪積案全部化解到位。充分利用企業(yè)碼、x云瞭望等信息系統(tǒng),及時調處各類民情信息xxxx條,提升基層治理工作的精準性、及時性進一步提升。公共服務不斷優(yōu)化。中心校入選省現(xiàn)代化學校,中學完成教學樓改造,中心幼兒園啟動擴建工程,教育基礎設施不斷完善;攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均完成市定任務,穩(wěn)妥推進失土農民養(yǎng)老保障問題整改,xxx戶低收入農戶全部落實“一戶一策一干部”結對幫扶,全面完成農村飲用水提標改造,民生保障不斷健全。新建文化禮堂x家,xx村文化禮堂入選省五星級文化禮堂,xx村、中心校入選省級文明單位,xx、xx、xx、xx等x個村被評為x市文明村,文化氛圍更加濃厚。
五是全力加強自身建設。一年來,我們堅定不移抓好依法行政和效能提升,全力以赴強服務、樹形象,政府自身建設得到加強。法治建設不斷深化。建立健全規(guī)范性文件審查、行政機關合同管理、政府信息公開等多項制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,扎實開展普法工作,不斷健全科學決策、依法決策、民主決策機制。行政效能有效提升。深化“最多跑一次”改革,扎實推動便民服務中心標準化、規(guī)范化建設,讓群眾辦事更方便、更快捷、更順心。暢通民意訴求渠道,及時回應社會關切,一批事關群眾切身利益的問題得到妥善解決。廉政建設長效落實。嚴格落實“一崗雙責”主體責任,認真抓好市委巡察反饋問題整改,嚴肅落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)健全街道財務管理制度,抓實重點領域規(guī)范管理。加快推進清廉村居建設,進一步規(guī)范農村“三資”管理。
與此同時,高質量完成年度征兵任務,獲評x市征兵工作成績突出單位,圓滿完成第七次全國人口普查,應急管理、雙擁優(yōu)撫、退役軍人、市場監(jiān)管、民族宗教、聯(lián)系群團、統(tǒng)計、檔案、街道志等各項工作都取得了新的進展。
各位代表,回首“十三五”,我們經受了多重嚴峻考驗,不斷克服前進道路上面臨的問題和矛盾,較好完成了“十三五”規(guī)劃預期目標,為開啟“十四五”現(xiàn)代化新征程奠定了良好基礎。
這五年,綜合實力邁向新臺階。我們大力推進主導產業(yè)換擋升級,龍化科技、永強集團、偉星光學、百盛實業(yè)等一批優(yōu)質企業(yè)建成投產,多家規(guī)上企業(yè)產值過億元,工業(yè)總產值年均增長xx%,規(guī)上工業(yè)總產值年均增長xx%。
這五年,項目建設跑出新速度。我們強化要素保障,深入推進“雙百”重點項目建設,有力實施了“熊出沒”文旅小鎮(zhèn)、大田平原排澇、杭紹臺鐵路、余溫公路、鐵路站場擴建等一批事關全局發(fā)展的重大項目,跑出了項目政策處理的“邵家渡速度”。
這五年,城市建設呈現(xiàn)新面貌。我們圍繞“大美邵家渡 生態(tài)新城區(qū)”目標,順利完成了匯港湖區(qū)塊征遷一期,高標準完成街區(qū)環(huán)境改造提升,非工業(yè)性投資年均增長x.x%,融城步伐不斷加快,城市框架持續(xù)拓展。
這五年,鄉(xiāng)村振興繪就新畫卷。我們積極實施美麗鄉(xiāng)村建設,統(tǒng)籌推進五水共治、三改一拆、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等專項行動,人居環(huán)境持續(xù)改善。加快推進現(xiàn)代農業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè),收獲了中國水庫胖頭魚之鄉(xiāng)、邵家渡草莓等一批國家級、省級榮譽。
這五年,民生事業(yè)取得新成就。我們縱深推進平安建設,圓滿完成黨的十九大、新中國xx周年、Gxx峰會等重大節(jié)慶維穩(wěn)安保工作,教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、養(yǎng)老等事業(yè)齊頭并進。大力推動“最多跑一次”改革向基層延伸,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
各位代表,看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛,這是市委、市政府和街道黨工委堅強領導的結果,是街道人大工委依法監(jiān)督和大力支持的結果,更是全街道上下同心協(xié)力、團結拼搏的結果。在此,我謹代表邵家渡街道辦事處,向給予我們工作支持、配合、監(jiān)督的各位代表、全街道人民,向退休老同志,向社會各界人士以及在外鄉(xiāng)賢,向所有關心、支持和參與邵家渡發(fā)展的同志們、朋友們,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到存在的困難和問題:一是高質量發(fā)展的基礎還不扎實,規(guī)上企業(yè)數(shù)量少,產業(yè)發(fā)展層次不高,平臺承載能力不強,土地、資源等要素難以滿足現(xiàn)階段發(fā)展需要。二是城市化發(fā)展水平仍然不高,在生態(tài)治理、公共服務、民生改善等方面有待進一步提高。三是在社會矛盾、安全生產等方面仍存在不少問題,社會治理的任務非常艱巨。四是部分黨員干部履職能力、工作作風還需要進一步提升。對此,我們將采取有力措施切實加以克服和改進。
二、“十四五”發(fā)展主要目標任務
“十四五”時期將是邵家渡加快融入城區(qū)建設的關鍵時期,也是實現(xiàn)跨越趕超、裂變發(fā)展的重要歷史性窗口期。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,我們要堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持高質量發(fā)展主題主線,聚力攻堅破難題,爭創(chuàng)一流再攀高。“十四五”發(fā)展的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,對標“重要窗口”建設要求,走深走實市委確定的“三引齊驅、五提并進”發(fā)展路徑,開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程,努力將邵家渡建設成為新時代產城融合先行示范區(qū),為臨海高水平爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市作出更大貢獻。重點抓好以下四方面任務:
一是以更積極的作為打造區(qū)域交通樞紐。緊緊圍繞“交通樞紐”的戰(zhàn)略定位,全力保障在建重點交通項目順利推進,積極做好甬臺溫邵家渡互通、xxx國道改建等“十四五”重點交通項目前期準備,為項目建設營造良好的落地環(huán)境,進一步完善交通配套,提升區(qū)位優(yōu)勢。
二是以更主動的姿態(tài)加快產城融合步伐。緊抓城市東擴、匯港湖區(qū)塊開工建設以及鐵路站場擴建等歷史機遇,高標準謀劃區(qū)域發(fā)展建設藍圖,加快完善教育、衛(wèi)生等公共服務設施,穩(wěn)步推進城中村改造工作,著力打造宜業(yè)、宜居、宜商、宜游的“四宜”城市新區(qū)。
三是以更扎實的服務推進產業(yè)轉型升級。高標準推進站場區(qū)塊偉星擬上市企業(yè)集聚區(qū)、xx區(qū)塊工業(yè)小鎮(zhèn)建設,全力招大引強,吸引優(yōu)質企業(yè)入駐開工。全面營造“高看一眼、厚愛三分”的尊商厚商氛圍,用心用情幫助企業(yè)解決轉型發(fā)展中遇到的困難問題,切實提升“三服務”實效,推動傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)快速迭代躍遷。
四是以更有力的筆觸譜寫鄉(xiāng)村振興文章。深入開展五水共治、三改一拆、四邊三化行動,高質量培育新時代美麗鄉(xiāng)村,持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深化xx民宿農家樂特色,依托農旅資源打造邵家渡旅游“金名片”,大力推進靈湖至xx“聚賢興商”美麗公路建設,輻射帶動全域旅游事業(yè)發(fā)展壯大。
三、xxxx年重點工作
xxxx年是建黨一百周年,是“十四五”規(guī)劃全面實施的開局之年,更是開啟高水平建設新時代產城融合先行示范區(qū)的起步之年,做好今年工作意義重大。今年街道經濟社會發(fā)展的主要預期目標為:力爭規(guī)上工業(yè)總產值達到xx億元以上,財政總收入增長x%以上;固定資產投資增長xx%以上;人均可支配收入與經濟同步增長;各項安全、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境等指標完成上級下達的目標任務,以優(yōu)異成績獻禮建黨一百周年。重點是抓好四方面爭先行動:
一是堅持項目為王,抓好項目“雙進”爭先行動。牢固樹立“項目為王”的理念,發(fā)揚“匯港湖精神”“溪邊精神”,強勢推進年度各重點項目建設。強化服務保障,全力推進“熊出沒”文旅小鎮(zhèn)、朗城星空商住綜合體、雙林南路綜合供能站、鐵路站場擴建等重點項目建設,在城市建設邁出更大步伐。全程做好杭紹臺鐵路、余溫公路、xxx國道改建工程等重大交通項目跟蹤服務,開工建設河陽路南延段,推動城鄉(xiāng)路網提檔升級。做實前期準備。著手實施枧橋一村城中村改造、溪邊村整村遷建二期,推動魏樂莊老巖倉、船至寺堂山、東昆湖頭山等區(qū)塊新農村改造,強化土地要素保障,全力破解大路章村整村遷建安置難題。聚力招大引強。深入梳理本區(qū)域閑置土地和批而未供土地,挖掘項目落地空間,用好產業(yè)鏈招商、駐點招商、以商招商等有效方式,充分發(fā)揮異地商會、人才聯(lián)誼會和鄉(xiāng)賢會作用,千方百計吸引優(yōu)質項目在邵家渡落地。
二是聚焦創(chuàng)新轉型,抓好產業(yè)升級爭先行動。堅持創(chuàng)新驅動總基調,加快發(fā)展要素集聚,提升服務保障水平,努力打造新的增長極。提升平臺能級。利用新一輪國土空間規(guī)劃調整契機,推進偉星擬上市集聚區(qū)擴容提升,高標準做好釣魚亭工業(yè)小鎮(zhèn)、鐵路經濟區(qū)全域規(guī)劃用地修編,著力打造現(xiàn)代化產業(yè)平臺,促進優(yōu)質企業(yè)集聚發(fā)展。育強產業(yè)主體。加快推進“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”,做強骨干企業(yè)、做大規(guī)模企業(yè)、做專做精做特中小企業(yè),力爭年內實現(xiàn)小升規(guī)x家,新增億元以上企業(yè)x家,實現(xiàn)稅收超千萬元企業(yè)x家,完成工業(yè)技改投資x億元以上,新引進高層次人才x名以上,進一步激發(fā)創(chuàng)新活力。優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實減稅降費措施和各級惠企政策,持續(xù)激發(fā)市場主體活力,完善政企溝通協(xié)商機制,共建“親上加清”的新型政商關系,打造最優(yōu)營商環(huán)境。
三是堅守兩山理念,抓好鄉(xiāng)村振興爭先行動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。統(tǒng)籌補齊環(huán)境短板。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察回頭看,加大工地揚塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒等整治力度,嚴格控制新增污染源,守牢生態(tài)紅線。深入開展“五水共治”,繼續(xù)抓好農村生活垃圾、廁所、污水“三大革命”,重點做好臨邵路污水主管線、釣魚亭污水泵站、街道垃圾中轉站等工程建設,提速推進大田平原排澇二期外排工程,啟動瑯坑溪灘頭至鐵路站段河道整治工程。持續(xù)深化“三改一拆”工作,加強“兩路兩側”“四邊三化”點位整治,加大違法建筑查處力度,穩(wěn)控新增違建,確保完成全年拆違x萬平方米以上,穩(wěn)步推進“無違建街道”創(chuàng)建。持續(xù)做優(yōu)農業(yè)經濟。完成xxxx畝高標準農田建設,持續(xù)穩(wěn)定糧食生產。深入實施三文魚、草莓、藍莓、柑橘等產業(yè)提升工程,用好“中國水庫胖頭魚之鄉(xiāng)”“邵家渡草莓”等金字招牌,加大家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度,不斷擦亮邵家渡農業(yè)“金名片”。加快畜牧業(yè)轉型升級,全力做好牧原股份生態(tài)生豬養(yǎng)殖項目落地保障工作。統(tǒng)籌謀劃全域旅游。全力抓好靈湖至xx主題精品線路建設,完成xx村美麗鄉(xiāng)村二期工程,有序推進年坑村古村落保護開發(fā)。謀劃靈湖—xx逆溪親水廊道建設,完善臨?h委舊址、枧橋鼓非遺展示館、尚斌書院等點位修繕布局,推進民宿農家樂產業(yè)規(guī)范化建設、標準化運作,推動全域旅游發(fā)展,促進村集體增收,引領農民致富。
四是強化統(tǒng)籌協(xié)調,抓好社會治理爭先行動。堅持共建共治共享,打造“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理新局面。守牢平安底線。常態(tài)化抓好疫情防控,加強重點人員、重點場所管控,做好疫苗接種工作各項任務,切實保障群眾生命健康安全。構建更加嚴密的安全生產責任體系,深入開展消防、道路交通、;贰⑹称匪幤钒踩戎攸c領域專項整治,嚴格落實安全生產巡查和約談機制,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。提升治理效能。大力整頓信訪生態(tài),依法規(guī)范信訪秩序,及時有效解決群眾合理訴求,高效化解信訪積案。持續(xù)推進街道、村兩級矛調中心規(guī)范化建設,提升矛盾糾紛化解效率,繼續(xù)加強全科網格建設,切實把人員力量下沉到網格,將矛盾糾紛化解在網格。全力做好“民轉刑”省級現(xiàn)場會參觀點建設各項工作。落實關鍵小事。打好質量興教組合拳,加快推進中學和中心幼兒園改擴建,做好小學校網整合優(yōu)化,發(fā)揮好鄉(xiāng)賢教育基金激勵作用,全方位提升教育質量和辦學水平。深入開展文化惠民、文化下鄉(xiāng)活動和全民健身運動,扎實推進新時代文明實踐工作,著力打造村級特色精品站點,新建文化禮堂xx家。深入推進“健康邵家渡”建設,加快邵家渡衛(wèi)生院釣魚亭分院建設,夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務和分級診療體系,不斷提升衛(wèi)生健康服務水平。嚴格落實低收入農戶結對幫扶制度,穩(wěn)妥推進被征地農民基本養(yǎng)老保險規(guī)范工作,強化兜底保障。
四、全面強化政府自身建設
面對新形勢新任務,我們將堅持依法履職,規(guī)范行使行政權力,加快職能轉變,提升政務效能,深入實施數(shù)字化改革,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是建設科學民主的法治型政府。堅持用法治理念推動工作,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,促進執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明。嚴格遵守憲法和法律,按照法定權限履行職責,自覺接受街道人大工委依法監(jiān)督,廣泛接受群眾和社會監(jiān)督,進一步提高政府工作的透明度,讓政府決策充分體現(xiàn)人民意志。
二是建設人民滿意的服務型政府。突出實干導向,強化風險意識,持續(xù)排查解決廣大群眾反映強烈的突出問題,在解題破題中狠抓落實、推動發(fā)展。堅持以服務為己任、以服務得民心、以服務樹形象,確保為民服務事項件件有著落、事事有結果,以看得見的變化回應群眾期盼。
三是建設高效便捷的數(shù)字型政府。加大政府數(shù)字化轉型工作力度,提高政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平?v深推進“最多跑一次”改革,加快推進“互聯(lián)網+政務服務”,全力構建更規(guī)范、更高效、更優(yōu)質的政務服務體系,爭取更多的民生服務事項實現(xiàn)就近辦,切實提升為民服務效率。
四是建設廉潔正氣的清廉型政府。嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神,馳而不息整治“四風”問題,切實樹立為民、務實、清廉的人民政府形象。嚴控“三公”經費和一般性支出,將更多財力用在保民生、補短板、促發(fā)展上。在項目建設、政府采購等重點領域加大監(jiān)管力度,健全廉政風險防控機制,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,不斷鞏固發(fā)展風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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