市水利局2021年度工作總結(jié)及明年工作要點(diǎn)

　　xxxx年，市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，圍繞全市重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，以水生態(tài)文明建設(shè)為著力點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，扎實推進(jìn)水利建設(shè)、管理、改革等各項水利工作，重拳打擊河道非法采砂，防汛抗旱、民生水利、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作取得了明顯成效。

　　一、xxxx年水利工作成效顯著

　　1、防汛抗旱工作取得重大勝利。截止xx月，全市平均降雨量為xxxx.x毫米，比多年同期均值xxxx.xx毫米偏少近x成。進(jìn)入主汛期以來，全市經(jīng)歷了x次局部強(qiáng)降雨過程，受強(qiáng)降雨影響，造成了一定的洪澇災(zāi)害。x月-x月，我市又出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)較重旱情，主要集中在昌傅鎮(zhèn)、經(jīng)樓鎮(zhèn)、義成鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計全市農(nóng)作物受旱面積x.x萬畝，輕旱x.x萬畝，重旱x.x萬畝，干枯x.x萬畝。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，并親臨防汛抗旱一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。市防總和各級黨委、政府、防指成員單位始終堅持生命至上，超前部署、周密安排、精心調(diào)度、高效聯(lián)動，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，積極迎戰(zhàn)每一場強(qiáng)降雨。面對旱情，市委、市政府早動員早部署，及時召開了全市抗旱工作會和灌區(qū)抗旱工作布置會，認(rèn)真算好水帳，制定了用水計劃，做到計劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水。灌溉用水嚴(yán)格實行統(tǒng)一調(diào)度，堅持“先用活水、后用死水，先灌遠(yuǎn)田、后灌近田，先灌高田、后灌低田，先灌干田、后灌濕田”的原則，在旱情特別嚴(yán)重的地方，要做到先保人畜飲水、后保生產(chǎn)用水，千方百計保障人民群眾生活生產(chǎn)用水。通過人工增雨、加強(qiáng)用水管理、提高水利用率、加大資金投入添置抗旱設(shè)備和開辟新水源等積極有效的措施，極大的減輕了旱情，挽回糧食損失x.x萬噸，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失達(dá)xxxx萬元。通過全市上下的共同努力，做到了“水庫無一垮壩、萬畝以上圩堤無一潰決”，奪取了防汛抗旱斗爭的全面勝利，把洪澇干旱災(zāi)害損失減小到了最低限度。

　　2、水利投資持續(xù)高強(qiáng)度投入。xxxx年，全市累計落實水利投資x.x億元，比xxxx年增長xx.x%；其中中央資金x.xx億元，省級水利專項資金x.xx億元。冬春水利建設(shè)項目共需投入機(jī)械臺班xx萬個，工程類工日xx萬個；完成土石方量xxx萬立方米，混凝土漿砌石x.x萬立方米；完成新建供水管道x.x萬米，新建泵站x處，蓄水池xx座；河道疏浚清障x.xxkm；加固整治堤防xx.x公里；修復(fù)水毀工程xx處；實施病險水庫除險加固工程xx處；新增高效節(jié)水面積x.x萬畝；農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目x處�；謴�(fù)改善灌溉面積x.xx萬畝，新增年供水能力x.xx萬立方米，新增年節(jié)水能力xx.x萬立方米。農(nóng)民人均純收入增加xxx元，解決xx個自然村xxx戶xxxx人的飲水安全問題，群眾受益較明顯。

　　3、水利建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)。五河治理防洪工程長蘭馬青堤第四期（馬青前房段、長蘭段、蘭溪陳家段、矗湖段），總長xxxx米，已下達(dá)資金計劃為xxxx萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資xxxx萬元，地方投資xxxx萬元。工程于x月xx日完成招標(biāo)，中標(biāo)金額xxxx萬元，現(xiàn)施工單位已進(jìn)場開工；蒙河黃崗堤第一期（除險加固范圍為樁號x+xxx～xx+xxx），總長xxxx米，已下達(dá)資金計劃為xxxx萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資xxxx萬元，地方投資xxxx萬元。項目于xx月xx日完成招投標(biāo)工作，中標(biāo)金額xxxx.xx萬元。目前施工單位已進(jìn)場開工。中小河流項目xx市蒙河堤（xx、義成段）防洪護(hù)岸綜合治理工程、xx市縣城（大橋西堤何家以下段）防洪工程，省水利廳于xxxx年xx月x日對項目進(jìn)行了批復(fù)，共下達(dá)中央資金xxxx萬元，省級資金xxx萬元。目前設(shè)計單位正在進(jìn)行招標(biāo)圖紙和招標(biāo)清單的編制工作。重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程xx市松灣河山洪溝防洪治理工程，批復(fù)總投資xxxx.xx萬元，主要工程量河道疏浚清障x.xxkm，新建漿砌石擋墻護(hù)岸x.xxxkm，干砌石護(hù)岸x.xxxkm及草皮護(hù)坡x.xx萬㎡，漿砌石固腳x.xxxkm，xx月xx日簽訂施工合同，目前施工單位進(jìn)場測量放樣正在做開工前的準(zhǔn)備工作。高效節(jié)水灌溉工程xx市xxxx年度高效節(jié)水設(shè)計規(guī)模為xxxx畝，總投資為xxx.xx萬元，其中中央財政補(bǔ)助資金xxx萬元，項目受益區(qū)自籌資金xxx.xx萬元；項目涉及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)，項目區(qū)及規(guī)模為xx鎮(zhèn)xx坊枳殼基地xxx畝，xx鎮(zhèn)xx和溪基地xxx畝，xx鄉(xiāng)湛溪果園（新華山）xxx畝，xx鄉(xiāng)荷陂庫塘枳殼基地xxxx畝；項目的主要建設(shè)內(nèi)容和工程量為泵站x座，水泵xx臺，控制室xx座，抗旱井xx座，高位蓄水池xx座，埋設(shè)干管長xxxxx米；x月xx日完成工程招標(biāo)，xx月xx日工程開工，項目實施進(jìn)展順利，到目前為止已完成工程量xx%。xxxx年度省下達(dá)我市山塘升�。ǘ�）型水庫除險加固計劃x座，下達(dá)資金為xxx萬元；根據(jù)我市水庫實際險情和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請，今年計劃加固山塘升�。ǘ�）型病險水庫xx座，不足資金先由市政府墊資；目前剛完成財政評審工作，預(yù)計xx月中旬完成招標(biāo)工作。xxxx年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程有x處，分別是官塘林場農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和xx鄉(xiāng)xx村委管網(wǎng)延伸工程，xx鄉(xiāng)xx村委管網(wǎng)延伸工程受益范圍為xx鄉(xiāng)xx村行政村的xx個自然村，共計xxx戶、xxxx人（下達(dá)計劃文件中有貧困人口xxx人存在飲水問題，實際在xxxx年建檔立卡調(diào)查中已全部解決，xx市飲水不安全和飲水困難人數(shù)為零）；官塘林場農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程受益范圍為官塘林場xx戶、xxx人。截止目前，工程已全部完工，正在準(zhǔn)備組織驗收。

　　4、河長制工作邁向升級版。積極貫徹落實中央關(guān)于全面推行河長制的意見，修訂完善了市級工作方案，出臺了《關(guān)于以流域生態(tài)綜合治理為抓手打造河長制升級版的指導(dǎo)意見》，明確了打造河長制升級版的思路和方向，規(guī)劃流域生態(tài)綜合治理項目x個，預(yù)計總投資xxxx萬元。啟動松灣河流域生態(tài)綜合治理試點(diǎn)，估算投資xxxx萬元，正有序推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。修訂完善了河長制市級會議制度、信息工作制度、工作督辦制度、考核問責(zé)辦法、工作督察制度、舉報處理辦法。特別是將河長履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容。繼續(xù)開展清河行動，專項整治行動增加到xx項，累計查找問題xx個、整改xx個。開展消滅劣V類水工作，x個重點(diǎn)治理斷面全部明確工作措施，根據(jù)省河長辦召開的全省消滅劣V類水新聞媒體見面會通報，我市x個重點(diǎn)治理斷面xxxx年x-x月連續(xù)x個月未出現(xiàn)劣Ⅴ類水，全面實現(xiàn)了省委、省政府確定的用一年時間消滅劣Ⅴ類水的工作目標(biāo)。

　　5、水利改革向縱深推進(jìn)。建立健全機(jī)制，印發(fā)《xx市水利局深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組xxxx年工作要點(diǎn)》《xx市水利局深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組xxxx年任務(wù)清單及責(zé)任分工》，明確了改革任務(wù)和責(zé)任人、責(zé)任單位。制定了《xx市水利局深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等制度。圓滿完成年度改革任務(wù)，市水利局以《關(guān)于成立全市水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《xx市全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理實施方案》，下達(dá)了xxxx年、xxxx年實施計劃，并召開會議全面部署；

　　深化小型水利工程管理體制改革工作于xxxx年xx月通過x市水利局驗收，驗收結(jié)果優(yōu)良；xxxx年我市農(nóng)業(yè)水價綜合改革目標(biāo)任務(wù)為x.x萬畝，按照“先建機(jī)制，后建項目”的工作思路，成立了水價綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了實施方案和年度計劃，組建了用水合作組織，制定了水價成本核算、定價、計收的方法和辦法，新建了量水設(shè)施。

　　6、水資源管理水平有效提高。順利通過xxxx年度省、x市最嚴(yán)格水資源管理制度考核，連續(xù)多年獲良好等次，特別是xxxx年以水資源考核為主導(dǎo)的年度水利發(fā)展考核在全省并列排名第八名。抓好水資源 “三條紅線”控制指標(biāo)（xxxx-xxxx年）實施，重點(diǎn)抓好用水總量控制、用水效率控制，以及水資源論證管理和取水許可管理。為切實加強(qiáng)我市轄區(qū)內(nèi)水事活動的監(jiān)督力度，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和查出各類水事違法行為，我市相繼出臺了相關(guān)文件、制度及方案。截止目前，已制定了《xx市水行政執(zhí)法巡查制度》、《xx市河道采砂巡查制度》及《xx市河道采砂管理工作責(zé)任規(guī)定》 等水事巡查制度，并嚴(yán)格遵照制度開展相關(guān)工作。xxxx年組織出動車輛xxx次，出動船艇xx次，出動人員xxxx人， 現(xiàn)場糾正違法行為（起）xx起，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書xx份，查出非法采砂船舶x艘，非法運(yùn)砂船舶xx艘，整治非法砂石碼頭x個，罰款人民幣xx.x萬元。

　　7、市委中心工作全力開展。⑴全力開展脫貧攻堅工作。圍繞實現(xiàn)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅工作的決策部署，按照市扶貧辦工作安排，結(jié)合水利系統(tǒng)實際，狠抓了脫貧攻堅各項工作落實，收到了較好的成效。一年來，組建扶貧工作隊在xx鎮(zhèn)xx村委、xx村委開展駐村幫扶工作，走訪慰問貧困戶xx戶，慰問金x.x萬元，落實幫扶資金x萬元。⑵全力開展掃黑除惡專項行動。全面落實上級布置掃黑除惡專項斗爭文件精神和各項工作決策部署，在全系統(tǒng)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任、加大宣傳力度營氛圍、加強(qiáng)線索摸排清底數(shù)，積極開展河道采砂掃黑除惡專項整治行動和水利工程建設(shè)領(lǐng)域集中治理。一年來，共張貼公開信、獎勵通告xxx余張、擺放展板x塊、懸掛橫幅x條、張貼發(fā)送宣傳單xxx余份；同時在水利系統(tǒng)內(nèi)部組織開展掃黑除惡專項斗爭知識競賽。水利系統(tǒng)共摸排并轉(zhuǎn)辦涉黑涉惡線索xx條，涉及采砂行業(yè)的有xx條，上報市掃黑辦x條。⑶狠抓社區(qū)幫扶工作。認(rèn)真開展“聯(lián)創(chuàng)共建”和“雙進(jìn)雙服”活動，牽頭幫助xx社區(qū)開展環(huán)經(jīng)衛(wèi)生整治。一年來，全局黨員進(jìn)社區(qū)xx人，組織開展志愿活動x次、xxx人次，清理衛(wèi)生死角x處，協(xié)助排查調(diào)處矛盾糾紛x起，走訪慰問困難黨員群眾x戶，慰問金xxxx元。落實社區(qū)幫助資金x.x萬元。

　　8、全面從嚴(yán)治黨扎實推進(jìn)。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”xx教育常態(tài)化制度化，多次組織全體黨員集中xx十九大精神，迅速掀起xx、宣傳、貫徹十九大的熱潮。不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。注重廉政教育，建立完善中心組xx、廉內(nèi)助xx班等xx制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部廉政談話制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施。

　　二、xxxx年水利工作打算

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　xxxx年水利工作的總體要求是，深入xx貫徹徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實十九大確定的大政方針、發(fā)展方略、政策措施，貫徹落實新時期中央十六字治水新思路，緊緊圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針，堅持以水生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利建設(shè)、管理和改革各項工作，不斷推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為美麗幸福新xx建設(shè)提供有力的水利支撐和保障。

　　（二）六大主要任務(wù)

　　1、全力做好防汛抗旱工作。堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、抗大旱、搶大險，充分做好各項準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制的落實，完善各類應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案。強(qiáng)化防汛機(jī)動搶險隊、應(yīng)急救生隊、抗旱服務(wù)隊建設(shè)，充實防汛抗旱救災(zāi)物資。繼續(xù)開展防汛抗旱各項工作制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化新科技、新技術(shù)、新設(shè)備在防汛抗旱工作中的應(yīng)用。加快推進(jìn)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程、山洪災(zāi)害防止項目等專項建設(shè)，筑牢防汛防旱基礎(chǔ)。

　　2、加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。圍繞水資源“三條紅線”保護(hù)、水域岸線保護(hù)、水土保持生態(tài)建設(shè)、水生態(tài)文明村示范創(chuàng)建、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)、入河湖污染物防止等方面，穩(wěn)步推進(jìn)“河長制”工作，逐步實現(xiàn)我市流域內(nèi)河暢、水清、岸綠、景美，達(dá)到人水和諧的目標(biāo)。

　　3、 加快推進(jìn)水利工程建設(shè)。按照時間節(jié)點(diǎn)，加快贛江張家山xx段防洪綜合整治工程、龍溪河大和溪段綜合整治工程等重大項目和長蘭馬青堤四期、蒙河黃崗堤農(nóng)田防護(hù)工程一期、蒙河堤（xx、義成段）防洪護(hù)岸綜合治理工程、xx市縣城（大橋西堤何家以下段）防洪工程、xx市松灣河重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程建設(shè)步伐。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，確保完成新增高效節(jié)水灌溉面積x萬畝的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)xx、xx等重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)。加快推進(jìn)災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，繼續(xù)實施防汛能力提升八大工程，補(bǔ)齊水利短板。積極開展蒙河黃崗堤農(nóng)田防護(hù)工程二期、長蘭馬青堤農(nóng)田防護(hù)工程四期（II標(biāo)）、臨江鎮(zhèn)防洪工程、三湖聯(lián)圩除險加固工程，中型水閘項目肖江橫閘除險加固工程，重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)贛東大堤澇區(qū)治理和三湖聯(lián)圩澇區(qū)治理項目等項目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。

　　4、大力強(qiáng)化水利管理。加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，積極推行工程總承包，培育全過程工程咨詢，打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘，建立統(tǒng)一開放市場。加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)承包履約管理，積極應(yīng)用信用評價結(jié)果，營造“守信受益，失信受限”的市場環(huán)境，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。加強(qiáng)水利工程管理，扎實推進(jìn)水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建。

　　5、深入推進(jìn)水利改革。著力打造河長制升級版，持續(xù)開展專項整治行動。加快推進(jìn)水資源領(lǐng)域改革，深化小型水利工程管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

　　6、積極開展兩大攻堅行動。進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞市委、市政府的決策部署，明確人員責(zé)任分工、明確工作重點(diǎn)、壓實工作舉措，確保脫貧攻堅工作落到實處。進(jìn)一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心。繼續(xù)對河道采砂行業(yè)及水利工程建設(shè)領(lǐng)域保持高壓態(tài)勢，對涉黑涉惡線索進(jìn)一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　�。ㄈ�）五大保障措施

　　一是強(qiáng)化思想保障。把xx宣傳貫徹黨的十九大精神作為全市水利系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，迅速掀起xx宣傳貫徹?zé)岢�。�?chuàng)新方式載體，利用多種形式開展xx，確保xx黨的十九大精神全員覆蓋、不留空白。開展多形式、多角度的水利宣傳，圍繞防汛抗洪、水生態(tài)文明建設(shè)、河長制等水利中心工作，加強(qiáng)水利宣傳策劃，引導(dǎo)新聞媒體全方位宣傳報道水利工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和典型。加強(qiáng)水文化建設(shè)，全方位提升水利行業(yè)形象。

　　二是強(qiáng)化資金保障。積極適應(yīng)形勢變化，切實轉(zhuǎn)變等靠要思想，積極對接中央已有投資渠道，落實好中央投資。充分發(fā)揮公共財政主體作用，爭取地方各級財政加大對水利的投入力度。充分利用好中央現(xiàn)有支持水利的金融政策，用好用活過橋貸款、抵押補(bǔ)充貸款等各類金融貸款。加大社會購買服務(wù)力度，通過政府與社會資本合作PPP方式，吸引社會資本參與水利建設(shè)運(yùn)營。鼓勵采取“一事一議”等方式，發(fā)動廣大群眾投工投勞、捐資出力，參與水利建設(shè)管理。同時，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，確保資金專項用于工程建設(shè)，發(fā)揮投資效益。

　　三是強(qiáng)化人才保障。加大高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，抓好杰出人才團(tuán)隊建設(shè)，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀水利技術(shù)專家。著力加強(qiáng)基層水利人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化水利技術(shù)實用人才培訓(xùn)，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。深化人事制度改革，完善人才評價、流動和激勵機(jī)制，鼓勵廣大科技人員積極投身水利改革發(fā)展一線。

　　四是強(qiáng)化法治保障。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，制定事中事后監(jiān)管責(zé)任清單。加大水行政執(zhí)法工作力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法，組織開展專項執(zhí)法活動。

　　五是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。堅持黨要管黨，落實全面從嚴(yán)治黨，切實把黨的政治建設(shè)擺在首位。切實抓好“兩學(xué)一做” xx教育常態(tài)化制度化和“不忘初心牢記使命”主題教育。全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓實抓深入。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題。常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政教育，常念“緊箍咒”，打好“預(yù)防針”，提高干部廉潔自律意識。強(qiáng)化各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，對項目審批、計劃安排、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。

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