同志們:
受到疫情影響,今年我們開學比往年晚了一些。近年來,在習近平總書記親自指揮和XXX堅強領導下,面對突如其來的新冠肺炎疫情,全市黨員干部不畏風險、挺身在前,夙夜在公、全線出擊,奮力打響疫情防控人民戰(zhàn)爭,統(tǒng)籌推進復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展,不僅實現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例和密切接觸者三個”清零”,取得重要階段性成果,還在重點項目建設、雙招雙引、對外開放、春季農(nóng)業(yè)生等方面搶得了發(fā)展先機。
沒有一個冬天不會過去,沒有一個春天不會到來。經(jīng)歷了疫情的陰霾,我們更加意識到,眼前的春光是多么明媚,正常的生產(chǎn)生活秩序是多么可貴,推動發(fā)展的時間和機遇是多么寶貴。當我們在為黨的領導的非凡智慧和強大組織力而折服、為中國特色社會主義制度優(yōu)勢和國家治理能力而自豪、為抗疫英雄的感人事跡和普通群眾的大局意識而感動的同時,也意識到,我們在突發(fā)事件處置和公共衛(wèi)生體系建設方面,還有不少薄弱環(huán)節(jié);在躬身入局、擔當作為、攻堅克難,爭當“xx型”“xx型”干部方面,還有一些干部存在差距。而產(chǎn)生這些問題的根本原因,就在于對習近平新時代中國特色社會主義思想學得還不夠深、不夠透。今天把大家抽調到X校培訓,一個重要的目的,就是給大家一個深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的平臺,一個”踱方步、冷思考”的機會,為做好今后的工作充電蓄能。及時當勉勵、歲月不待人。希望大家珍惜機會,努力學習,確保學有所獲、學有所成。下面,結合近期市委的重點工作和我個人的學習體會,講幾點認識,與大家共勉。
一、堅持為用而學、學以致用、知行合一,真正學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想
習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義,是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂,是我們黨必須長期堅持的指導思想。作為一名黨員領導干部,想要把握時代脈搏、看清發(fā)展大勢,想要找準工作規(guī)律、提升落實效果,想要增強能力本領,使之與所擔負的職責相匹配,就必須要學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想,真正把這一”思想武器”變?yōu)?rdquo;實踐利器”。
第一,變”思想武器”為”實踐利器”,必須要堅持為用而學。
這里講的是一個學習態(tài)度問題。我們都知道習近平新時代中國特色社會主義思想是”思想寶庫”、是”精神富礦”、是”智慧結晶”,學好了必定受益無窮。但為什么有的干部學得深、用得好,能夠從中獲得無盡的理論滋養(yǎng)和智慧啟迪,掌握行之有效的工作方法;而有的干部卻一直停留在表面上,談理論一知半解、似是而非,干工作”照葫蘆畫瓢”,甚至有時南轅北轍。我想,這其中的關鍵,就是黨員干部應該以什么樣的態(tài)度來學習的問題。抱著”為用而學”的態(tài)度,我們的學習就有了明確的目標指向和行為終點,學的過程中就會自動自覺地聚焦主題、聯(lián)系實際、反思問題、研究方法,一步步把理論內化為行動指南;但如果抱著”完成任務”或者”裝點門面”的態(tài)度去學,就可能會動力不足、敷衍應付、淺嘗輒止,學習效果可想而知。所以,只有抱定”為用而學”的態(tài)度,才能獲得打開這一思想大門的”鑰匙”,真正取得”真經(jīng)”。
第二,變”思想武器”為”實踐利器”,必須要堅持學以致用。
這里講的是一個學習方法問題。學用脫節(jié)、學習實踐”兩張皮”,是黨員干部學習中比較常見、也頗為困擾的問題。要想打破”學”和”用”之間的”玻璃門”,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、破解難題,就要在學以致用上下功夫。一要從中找到任務,在深入系統(tǒng)學習、掌握理論框架的基礎上,立足職責梳理學習重點,把與自己工作相關的內容集中起來,逐字逐句精研細讀、悟深悟透,做到”心中有丘壑”;二要從中看到差距,把我們正在做的工作與XX黨的指示要求對標對表,從思想觀念、思維理念、措施辦法、實際效果等方面逐條分析研究、逐項對標找差,做到”眼中有方向”;三要從中學到方法,深入領會其中貫穿的思想方法和工作方法,結合實際進行模擬、推演、實操,創(chuàng)造性提出貫徹落實的思路、措施、辦法,做到”手中有王牌”,真正把學習成果轉化為工作成果。
第三,變”思想武器”為”實踐利器”,必須要堅持知行合一。
這里講的是一個學習境界問題。學習的最高境界是什么?孔子有句話形容的十分恰當,就是”從心所欲而不逾矩”。我的理解,就是一個人真正用學到的科學理論改造了自己的思想、行為和情感,他所說的每句話、辦的每件事都既出于本心、又符合規(guī)則,從理論到實踐、從理智到情感都非常順暢、高度自洽的一種狀態(tài)。我們學習的最高境界和最終目標,就是把習近平新時代中國特色社會主義思想內化為價值理念、外化為行為準則、固化為情感偏好,真正做到政治上、理論上、思想上、情感上高度一致、高度認同、高度契合。這就要求我們既要學思路、學要求、學方法,也要掌握貫穿其中的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,深刻體悟其中蘊含的堅定理想信念、真摯為民情懷、強烈責任擔當、務實作風品格,使自己的思想觀念、價值判斷、道德取向都要契合這一思想的標準,想問題、做決策、干工作都要符合這一思想的要求,從而達到孔子所說的”從心所欲而不逾矩”的”得道”境界。
二、強化危機意識、
憂患意識、拼搶意識,在背水一戰(zhàn)、放手一搏中奮力扭轉xx市發(fā)展拐點到xx市快一年的時間,我最深刻的感受就是,xx市是一座價值被社會各界低估的城市,是一支沒有引起大家足夠重視的”潛力股”。這里有燦爛的歷史文化、完備的x業(yè)體系、優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、大氣包容的人民群眾、吃苦耐勞的黨員干部。一年多來,我們一起同甘共苦、攻堅克難,推出了“x個轉變”“xxx行動”“xxxx項目”等一系列新理念、新辦法,全市經(jīng)濟社會發(fā)展”進”的趨勢更加明顯,新動能”聚”的勢頭更加強勁,各方面”好”的因素持續(xù)累積,xx市高質量發(fā)展的前景令人期待。但同時我們也應該看到,xx市現(xiàn)在正處在一個至關重要的發(fā)展拐點上,雖然”上行”的”馬力”正在加大,但”下行”的慣性也仍然存在,我們既要堅定信心,也要正視短板,保持強烈的危機意識和憂患意識,強化時不我待、拼搏進取的責任感和緊迫感。
現(xiàn)階段制約xx市高質量發(fā)展的問題中,有短期的、表面的、局部的,比如疫情防控常態(tài)化下”六穩(wěn)”“六保”的壓力,農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察問題整改等,都亟待我們去解決。但也有一些結構性、深層次、整體性、趨勢性的問題,需要我們引起高度重視。一是經(jīng)濟下行壓力加大。根據(jù)今年1月省政府發(fā)布的第x次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù),我市xxx年GDP數(shù)據(jù),從初步核算的xxx億元調整為xxx億元,xxx年我市GDP為xxxx億元,排名全省第x位。特別去年,受宏觀經(jīng)濟特別是化工行業(yè)市場波動及價格下行的沖擊,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長為xxx%,比全國、全省平均水平分別低了xx和x個百分點。今年受疫情影響,全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預計將下降xxx%,許多產(chǎn)業(yè)鏈面臨斷鏈重構的風險挑戰(zhàn)。特別是固定資產(chǎn)投資也大幅下滑,去年下降xxx%,比全國、全省平均水平低xxxx個和xxx個百分點,而且工業(yè)投資僅占全社會固定資產(chǎn)投資比重的xxx%,與xx市工業(yè)在整個經(jīng)濟中”定海神針”的地位不相匹配。這些不僅給即期經(jīng)濟運行帶來巨大壓力,也會影響到今年和今后一個時期的產(chǎn)出。二是產(chǎn)業(yè)調整任務艱巨。總的看,我市地區(qū)生產(chǎn)總值排名下降,有面上因素的影響,也有我們自己的一些特殊情況。一方面,過去幾年,我們以”刮骨療毒”的決心向污染性產(chǎn)業(yè)開刀,以”壯士斷腕”的勇氣出清落后產(chǎn)能,客觀上拉低了許多指標增幅。但另一方面,新舊動能轉換的”空籠期”偏長,結構優(yōu)化的”勢”尚未充分轉化為高質量發(fā)展的”形”,”兩個70%”的局面始終沒有大的改觀,原有的發(fā)展優(yōu)勢可能正在消失。在區(qū)域重大戰(zhàn)略上,xx市也處于比較尷尬的境地,如果不積極作為、主動作為,就會面臨被”邊緣化”的風險。三是創(chuàng)新驅動存在障礙。創(chuàng)新驅動是推動發(fā)展更深層、更持久的動力源,xx年全市xxx年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為xxx%,低于xxx、xxxx的xxx和xxxx個百分點,高新技術企業(yè)數(shù)量為xxx家,而xxx、xxx分別為xxx、xxx家;全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的只有xxx家、占比僅為xxx%,大量中小微企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動更少,全市研發(fā)投入占比為xxx%,遠低于北京、上海、廣東、江蘇、天津的平均水平;此外,我們有xx所大中專院校、xxx家院士工作站和博士后工作站,但是真正拿得出手、轉化落地的科研成果卻不多。這說明,我們從創(chuàng)新源頭、到創(chuàng)新成果轉化的配套業(yè)態(tài),都還有很大差距。四是城市品質提升任重道遠。衡量一個城市的品質,主要看兩個指標:一是看城市外在的建筑景觀、業(yè)態(tài)形態(tài)、顏值氣質;二是看城市對人才、企業(yè)、資本的內在吸引力。從外在看,我市城市面貌的開放化、國際化、現(xiàn)代化程度不高,生態(tài)環(huán)境的基礎仍然薄弱,城市管理的精細化、便利化程度離市民需求還有差距;從吸引力來看,我市這方面還有很大差距,特別是對年輕人吸引力嚴重不足,外市人才不愿來、本地人才留不住的問題突出。近十年間,全市在園幼兒和小學生數(shù)逐年下降,這意味著年輕人在流失,特別是2020年,全市人口由凈流入轉為凈流出,xx市籍大學畢業(yè)生每年返xx市就業(yè)與在外地就業(yè)逆差超過1萬人,駐xx高校畢業(yè)生就業(yè)率呈逐年下降趨勢,這反映出城市發(fā)展的趨勢和拐點,需要我們引起高度重視。城市人口凈流出,不只是流出了近一萬人的問題,流走的可能是xx市的消費增長潛力、創(chuàng)新發(fā)展活力和城市發(fā)展后勁,人口是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本,有人就有消費,有人才能發(fā)展,優(yōu)秀人才、高素質勞動力聚集,也是吸引企業(yè)和資本進駐的有力條件。我們要高度重視人,在怎么吸引人、留住人上下功夫。五是營商環(huán)境改善還有較大空間。去年以來,我們積極搭建平臺、鏈接資源、深化改革、優(yōu)化服務,吸引了國際國內一批知名資本、企業(yè)、專家等落戶xx市或與我們簽署合作協(xié)議,但這只是第一步,要讓他們留得住、發(fā)展好,必須要有一個穩(wěn)定優(yōu)越、法治順暢的營商環(huán)境。而對比南方城市,我們的干部在運用市場化、法治化、專業(yè)化理念和平臺思維、生態(tài)思維等方面,還有不少需要改進提升的空間。優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵,在于轉變黨員干部的思想,是”官本位”還是”民本位”,是當”包租公”還是當”店小二”,是”刷存在感”還是”賺好評率”,結果差很大。
現(xiàn)在xx市正處于騰籠換鳥的”陣痛期”、動能轉換的”膠著期”、高質量發(fā)展的”突破期”,危機中蘊藏著轉機、困難中孕育著希望、壓力下涌動著動力。如果能我們拼盡全力、放手一搏,xx市就能盡快跨過這個發(fā)展拐點,順勢轉入蓬勃向上的快車道;否則,就可能貽誤戰(zhàn)機,讓這座城市在慣性下滑中就此沉淪。我們要認清形勢,增強危機感和緊迫感,以強烈的憂患意識和奮不顧身的拼搏精神,推動xx市在新的發(fā)展拐點上逆勢而上、彎道超車,開啟涅槃崛起的新紀元。
三、牢牢把握新
理念、新思維、新部署,以“xxx行動”推動xx市涅槃崛起去年以來,圍繞推動xx市高質量發(fā)展,市委在綜合調研的基礎上不斷在思考和研究。去年8月市委xx屆x次全會提出了”五個轉變”;4個月后,市委xxx屆x次全會又提出了“xxx行動”和建設現(xiàn)代化大城市的目標;今年3月實施了“xxxx行動”;5月提出了“xxxx任務”。但實際工作中也發(fā)現(xiàn),有的干部對市委的這些理念思路和部署要求把握得還不夠精準、理解得還不夠透徹,思想上、行動上還有”跟不上趟”的情況。借這個機會,以“xxx行動”為重點,和大家作一探討。
(一)突出生態(tài)思維,以產(chǎn)業(yè)聚能為xx市高質量發(fā)展強身健體,打造全國新型強市。xx市以工業(yè)立市,工業(yè)是我們發(fā)展的優(yōu)勢所在、根基所在、命脈所在,推動高質量發(fā)展,并不是要另起爐灶、推倒重來,而是要在原有基礎上優(yōu)存量、擴增量、提質量,加快推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。這一過程中,我們要充分運用市場化理念,但至關重要的一點,是要突出生態(tài)思維。一是基本思路是做好”新舊結合”兩篇文章,推動產(chǎn)業(yè)結構新陳代謝。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級上,要緊緊圍繞產(chǎn)品體系、技術工藝、經(jīng)濟效益、產(chǎn)品質量、產(chǎn)業(yè)鏈條”五個優(yōu)化”的思路,突出”先進制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”,分行業(yè)制定具體扶持政策措施,每個行業(yè)每年組織實施一輪技改工程,力爭經(jīng)過3—5年努力,使80%的優(yōu)勢產(chǎn)品技術、裝備和質量達到國內先進水平,讓競爭激烈、產(chǎn)能過剩的”紅海產(chǎn)業(yè)”走向空間廣闊、利潤豐厚的”藍海格局”。在新興產(chǎn)業(yè)培育上,要組織實施xx、xx、xx等”十強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃和分行業(yè)行動計劃,每個產(chǎn)業(yè)都要明確具體發(fā)展目標及舉措,出臺精準的產(chǎn)業(yè)和人才政策,舉辦在專業(yè)領域有影響力的峰會論壇展示活動,設立針對不同發(fā)展階段企業(yè)的投資基金,盡快讓”十強”產(chǎn)業(yè)挑起大梁。力爭到2025年,”十強”產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達到xx%左右。二是基本方法是補鏈延鏈強鏈,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。在補鏈上,要圍繞每條產(chǎn)業(yè)鏈條,逐項理清缺失環(huán)節(jié),一一研究目標企業(yè)、目標產(chǎn)品、目標技術和目標團隊,有針對性地開展精準雙招雙引,逐步補齊產(chǎn)業(yè)生態(tài)斷層、斷點;在延鏈上,要突出強化向產(chǎn)業(yè)鏈下游和價值鏈高端走的意識,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品基礎,挖掘產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸的潛力,既要組織以原材料、中間體為產(chǎn)品的本土企業(yè)自我延鏈,又要梳理這些鏈條在全球布局情況,精準開展雙招雙引,引入下游企業(yè),實現(xiàn)延鏈,從而顯著提升全產(chǎn)業(yè)效益水平;在強鏈上,要支持龍頭企業(yè)運用金融資本工具和協(xié)作關系,加速產(chǎn)業(yè)資源橫向集聚和垂直整合,不斷提高在價值分配中的話語權、影響力。力爭到2025年,初步形成氟硅材料、精細化工等100個左右優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條和特色產(chǎn)業(yè)集群。三是重點任務是培育企業(yè)標桿旗艦,塑造產(chǎn)業(yè)”領頭羊”。要大力實施”旗艦”“雛鷹”培育工程,優(yōu)選1000家領航企業(yè)、2000家潛力企業(yè),瞄準行業(yè)標桿企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、隱形冠軍和單項冠軍,聘請專業(yè)咨詢機構逐個企業(yè)分析會診,重點從產(chǎn)品結構、市場營銷、金融資本、科技創(chuàng)新等方面找出瓶頸、提出對策,一企一策加力扶持。力爭到2025年,培育主營業(yè)務收入過100億元的龍頭企業(yè)90家以上,省級以上瞪羚企業(yè)、隱形冠軍、單項冠軍超過800家。
。ǘ┩怀銎脚_思維,以科教創(chuàng)新聚能為xx市高質量發(fā)展匯智添才,打造國家創(chuàng)新型城市。無數(shù)的案例告訴我們,企業(yè)要想始終站在市場前沿,必然是技術始終站在行業(yè)前沿;企業(yè)要想迅速實現(xiàn)突破式發(fā)展,也往往是依托科研實現(xiàn)突破式發(fā)展。而科研對智力因素要求非常高,沒有一定的人才智力基礎,沒有高水平的科技領軍人才,沒有好的科研環(huán)境和平臺,就很難在科研創(chuàng)新上實現(xiàn)突破?傮w上看,我市科研創(chuàng)新基礎較好,各大企業(yè)中不乏有全球領先的高新技術,但總的看,科教創(chuàng)新的規(guī)模、環(huán)境和效率還有差距,科技推動高質量發(fā)展的潛能還沒有得到充分釋放?蒲泄ぷ饔衅渥陨硪(guī)律,我們的主要任務就是搭建平臺、聚合要素、創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化服務,讓高水平創(chuàng)新因子加速聚集,讓高質量科研成果競相迸發(fā)。一是搭建高水平研發(fā)平臺。要以更大力度加強與高校、科研院所的合作,打造更多科研平臺。要全面落實與中科院、清華大學等高校院所的戰(zhàn)略合作協(xié)議,加快推進新材料實驗室、新材料技術產(chǎn)業(yè)研究院、綠色化工研究院、x產(chǎn)業(yè)研究院、xx市能源研究院等專業(yè)平臺建設,以此鏈接集聚更多科教資源。要發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的作用,積極建設國家和省級實驗室、技術研發(fā)中心、工程技術中心等各類研發(fā)平臺,不斷提高核心競爭力。要放大中國(xx市)材料技術論壇品牌效應,使之逐步成為國家級論壇。二是搭建成果轉化平臺。要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和特色集群,集中打造”政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體,爭取每年都有2—3家被列為省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。要健全”創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的梯次孵化體系,推動更多科技成果在xx市試驗、轉化、應用和推廣,把我市打造成為先進科技轉化應用的標桿城市。力爭到2025年,建成省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間xx家。三是打造招才引智平臺。要用足用好”人才新政21條”,扎實推進三年十萬大學生來xx市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集計劃和百名博士、千名碩士來xx市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動,力爭國家重點人才工程、泰山系列等高層次人才數(shù)量年均增長150人以上。要大規(guī)模推進人才公寓建設,分級建設產(chǎn)權型、租賃型人才公寓,切實讓人才留下來。要積極鼓勵支持有條件的企業(yè)在國內外科教資源密集地區(qū)建立本地化研發(fā)機構,就地延攬”最強大腦”。四是打造校城融合發(fā)展平臺。大學也是一個城市重要的創(chuàng)新源、活力源、產(chǎn)業(yè)源,大學的高度代表著一個城市的氣質和高度,體現(xiàn)著城市未來的發(fā)展?jié)摿ΑR罅嵤?rdquo;科教興市”戰(zhàn)略,在繼續(xù)積極引進高校的同時,傾力支持xx、xxx、xxx等高校和市屬高校發(fā)展,爭取xxx大學研究生院來我市發(fā)展,使之成為xx市鏈接創(chuàng)新資源要素的重要平臺、承接高端人才的重要平臺、科技成果轉化的重要平臺,成為xx市城市未來發(fā)展方向的策動源。
(三)突出市場化理念,以金融聚能為xx市高質量發(fā)展活血化瘀,打造金融高地。之前我反復強調,一定要牢固樹立市場化理念,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。而金融是對市場變化最敏感、體現(xiàn)市場配置作用最直接、對市場拉動作用最顯著的要素之一。xx指出,經(jīng)濟是肌體,金融是血脈,金融活經(jīng)濟才活;金融穩(wěn),經(jīng)濟才穩(wěn)。用好金融工具,發(fā)揮資本力量,就能最大限度發(fā)揮倍增效應。xx市的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展速度慢、規(guī)模做不大、產(chǎn)業(yè)活力不足,一個很重要的原因就是金融活力不足,與xx、xxx等城市相比,金融業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。去年我們提出打造金融高地,與xx資本合作設立總規(guī)模達200億元的科創(chuàng)母基金,盈科資本遷移12支基金和持股平臺到xx市發(fā)展;與xxx基金共同合作設立總規(guī)模800億元的轉型升級新材料母基金,這說明,xx市是具備吸引資本投資的條件的,制約我們發(fā)展金融的瓶頸之一,是思想不夠解放和金融知識的匱乏。下一步,我們要以市場化理念認識金融、了解金融、運用金融,以金融聚能為高質量發(fā)展植入”倍增器”。一是把金融作為重要產(chǎn)業(yè)來培育,做大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模,充分挖掘其經(jīng)濟價值。......
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