(一)堅定不移推動經濟穩(wěn)增長。堅持把“穩(wěn)增長”作為經濟運行的首要目標,按照“三個持續(xù)”工作思路,加強對經濟運行的監(jiān)測和調控,切實為黨委、政府當好參謀助手。
——持續(xù)“穩(wěn)存量擴增量”。穩(wěn)增長就是要穩(wěn)住經濟發(fā)展的支撐點。我們要在穩(wěn)定企業(yè)上下功夫。存量方面,不斷完善對“四上”企業(yè)監(jiān)管和服務機制,做好對亞泰、二熱電、新金享等重點企業(yè)的服務,對退庫企業(yè)要進行再篩選和培育,從而建立數量和質量雙優(yōu)的“四上”企業(yè)庫,從而有效支撐各項指標穩(wěn)步增長。增量方面,充分發(fā)揮產業(yè)政策引導作用,通過推進“個轉企、企升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”工作和引導企業(yè)轉型升級,挖潛和培育一批符合產業(yè)發(fā)展方向、成長性強的企業(yè),重點推進亞泰新動力、五環(huán)酒店、馴鹿、城投等企業(yè)入庫,加快推進中東瑞家等為代表家居裝飾商場和凱利等為代表生產資料市場內的大型個體轉企、入庫。繼續(xù)發(fā)揮商務樓宇資源優(yōu)勢,加大引進“四上”企業(yè)、總部經濟企業(yè)、優(yōu)質稅源企業(yè)力度。
——持續(xù)“健機制強服務”。繼續(xù)貫徹落實“專班抓項目”“萬人助萬企”等專項行動,優(yōu)化整合領導包保、項目秘書等機制,構建符合區(qū)情實際且行之高效的體制機制;對經濟工作實行分層次管理,科學劃分各相關單位職責,圍繞存量保持,協調各屬地單位做好現有“四上”企業(yè)服務,圍繞增量發(fā)展,協調商務和各行業(yè)主管部門切實發(fā)揮招引作用和存量中的新增量;建立經濟發(fā)展獎勵機制,打破區(qū)內行業(yè)間、屬地間分割,對重大項目和重點企業(yè)引進、推進等有突出貢獻的單位和個人實施獎勵。
——持續(xù)“優(yōu)環(huán)境促營商”。經濟發(fā)展問題說到底還是營商環(huán)境問題。我們將牢固樹立“環(huán)境就是生產力”的理念,重點打造“三個環(huán)境”。一要打造一流的政務環(huán)境,立足本職,協調各局,進一步提升工作效率,提高服務標準,切實壓縮企業(yè)辦事的時間成本。二要打造一流的政策環(huán)境,忍住經濟轉型的陣痛期,切實將國家、省市減稅降費等各項宏觀調控政策落實到位;修訂完善新一輪的產業(yè)政策,采取資金獎補、貸款貼息、股權投資等方式,扶持重點工業(yè)企業(yè)、重點服務業(yè)企業(yè)以及稅源企業(yè)發(fā)展、引進,在廠房、辦公用房等方面予以支持,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質政策環(huán)境。三要打造一流的要素保障環(huán)境,加強規(guī)劃引導,切實把棚戶區(qū)改造、征地拆遷、基礎設施配套等我們應該完成和保障的重點任務壓實、壓細,為項目落位和企業(yè)運行提供要素保障。
(二)堅定不移加強項目建設。按照抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來的思路,圍繞明年計劃實施的xxx個xxxx萬元以上項目,強化“xxx”具體措施,全力推進項目建設。
——實施項目推進“兩項行動”。一是自主開展“冬季促投資”行動,變“冬閑”為“冬忙”,做好項目招商、前期手續(xù)辦理、征拆等工作,重點推進青陽華府、金典名城、xx活力城等項目入庫,為明年春季項目開復工及投資打基礎,二是落實開展“三早”行動,重點做好明年xx個“三早”項目的推進工作,力爭一季度項目開工實現“開門紅”。
——完善項目推進“三項機制”。一是完善項目跟蹤機制,突出落位、開工、進度、入統(tǒng)四個環(huán)節(jié),進一步量化和細化項目全周期、全流程的時點目標,強化對項目推進時點的把握。二是完善問題解決機制,通過建立全區(qū)項目問題臺賬,形成“一個問題、一個領導、一個團隊、一張推進計劃表和一抓到底”的“五個一”問題解決工作機制。三是完善項目推進機制,通過充實“專班抓項目”綜合協調辦公室或組建重大項目辦公室,抽調專人辦公,切實擔負起統(tǒng)籌協調征收、規(guī)自、住建、審計等項目職能部門和項目跟蹤、推進、問題破解等工作。
——突出項目推進“四個重點”。基于調整我區(qū)項目結構和補齊發(fā)展短板,明年將重點抓好四類項目。一是重點強化產業(yè)類項目謀劃儲備和推進力度,力爭開工一批產業(yè)項目,進而彌補產業(yè)投資不足。二是重點加大推進棚改項目前期手續(xù)辦理的力度,力爭再入統(tǒng)入庫一批,進而穩(wěn)定房地產對投資的支撐。三是重點加快基礎設施項目推進力度,力爭實現竣工通車一批,進而補齊區(qū)域配套短板。四是重點加強整理土地的項目謀劃招商,通過引進一批高質量項目,進而為后續(xù)投資奠定基礎。
。ㄈ﹫远ú灰仆苿赢a業(yè)升級。結合我區(qū)產業(yè)發(fā)展實際,繼續(xù)構建以服務業(yè)和工業(yè)為主導、都市型現代農業(yè)為補充的產業(yè)體系,形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產業(yè)新格局,著力推進“三個轉型”、“兩個升級”和“一個振興”。
——推進服務業(yè)實現“三個轉型”。我們要繼續(xù)把發(fā)展現代服務業(yè)作為拉動消費、推動經濟發(fā)展的重要依托,大力發(fā)展生產性服務業(yè)、改造提升生活性服務業(yè)。一是體量向規(guī);D型。借助現有豐富的樓宇資源,重點推進金融服務、電子商務、文化創(chuàng)意、科技信息等集群集聚,加快推進長拖工業(yè)遺址改造項目一期、龍騰·時代大廈、通安地塊商業(yè)中心等主體封閉,爭取政府西地塊簽約落位。二是布局向集聚化轉型。借助夜經濟、地鐵經濟、沿河沿線對人流、物流匯聚作用,重點抓好特色街區(qū)、商業(yè)綜合體、服務業(yè)集聚區(qū)建設,加快推進xx活力城主體封閉,xx、xx都市廣場綜合體、漢森金爍廣場項目開工建設,爭取長師地塊商業(yè)綜合體落位。三是品質向高端化轉型。借助x國際物流經濟開發(fā)區(qū)的平臺作用,重點提升“五位一體”物流全產業(yè)鏈建設和大健康產業(yè)發(fā)展,加快推進傳化公路港物流二期運營、千錘物流和香江智慧健康小鎮(zhèn)項目建設。
——推進新型工業(yè)實現“兩個升級”。一是加快推進傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級。引導工業(yè)企業(yè)實施技術改造,持續(xù)提升企業(yè)競爭力,支持熱電二廠、吉星印務等進行設備改造升級;二是加快新型工業(yè)升級發(fā)展。圍繞培育建設裝備(智能)制造、新型建材、新材料及生物產業(yè)等新型工業(yè)園區(qū),推進以研發(fā)、信息技術應用相配套的科技工業(yè)項目建設,促進二三產融合發(fā)展,加快推進源泉智能制造產業(yè)園、省電力管道主體封閉,爭取中車新金享落地開工,不斷扶持亞泰建材園和鵬霖擴產能提質量擴市場,確保石墨烯和中拓模塑簽約落位。
——推進都市型現代農業(yè)實現“振興發(fā)展”。全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,切實加強農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,積極發(fā)展農村電商、生態(tài)觀光、園藝博覽等業(yè)態(tài),推動德洋生態(tài)農業(yè)田園綜合體一期落位。
(四)堅定不移開展脫貧攻堅。xxxx年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年,我們將面臨標準更高、頻次更多的各級各類檢查驗收,我們要帶動各部門各單位咬定目標任務,通過“五個持續(xù)”,解決突出問題,堅決奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的全面勝利。一是持續(xù)圍繞“兩不愁三保障”夯實基礎,全面做好健康扶貧、教育扶貧、住房保障、飲水安全等工作;二是持續(xù)穩(wěn)定增加收入,防止返貧現象發(fā)生。繼續(xù)扶持創(chuàng)就業(yè),增加工資性收益;發(fā)展各類扶貧項目,拓寬增收渠道;三是持續(xù)強化問題整改,防止問題再發(fā)生。各級反饋問題堅決整改到位。堅持問題導向,舉一反三再查改,全面工作再完善;四是持續(xù)提升環(huán)境建設,打造脫貧示范村。結合建設“美麗鄉(xiāng)村”,不斷提升xx村基礎設施,把xx村建設成宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村;五是持續(xù)豐富扶貧產業(yè)項目種類。進一步完善產業(yè)扶貧規(guī)劃并做好落實。加強扶貧項目開發(fā),持續(xù)提升農民擴大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。
。ㄎ澹﹫远ú灰品婪督鹑陲L險。我們將堅持底線思維,提高風險意識,增強防范能力。加大對地方法人金融機構的有效監(jiān)管,繼續(xù)控制xx農商村鎮(zhèn)銀行(當前為x.xx%、)和x農商行(當前為x.xx%)的不良貸款率維持在合理區(qū)間(x%以下)。防范不出現系統(tǒng)風險;堅持日常監(jiān)管檢查與專項風險排查相結合,提高對小額貸款公司監(jiān)管,防范行業(yè)風險;充分發(fā)揮防范化解金融風險案件實體化專班作用,全力化解xx起金融積案帶來的風險影響(累計涉案金額x.x億元,受害人共計xxxx人);深入開展對金融類公司的排查整治,防范和打擊非法集資,對全區(qū)xx戶投資類公司中xx戶非正常經營開展不定期風險排查,降低金融案件的增量風險。
(六)堅定不移做好民生工作。全面實施《xxxx年幸福xx民生行動計劃》,努力解決群眾最關心,反映最強烈的問題,切實做好基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本教育等方面的保障,加強普惠性、基礎性、兜底性的民生工作。目前確定區(qū)級民生實事xx項,待市級民生實事計劃出臺后進一步完善區(qū)級任務,力爭在智慧社區(qū)、法律援助、公益創(chuàng)投平臺、提升退役軍人服務保障等方面打造“xx”模式。
。ㄆ撸﹫远ú灰萍訌黨建引領。一是以“黨建+學習”堅定理想信念。認真落實“三會一課”制度,精心設計主題黨日活動,認真組織民主生活會、組織生活會和民主評議黨員活動,使全局黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是以“黨建+工作”提高業(yè)務能力。不斷推進黨建工作與中心工作相融合,把黨建工作的觸角深入到業(yè)務工作的方方面面,突出重點,創(chuàng)新思路,打造亮點,切實發(fā)揮出發(fā)改局在經濟社會發(fā)展中的“排頭兵”作用。三是以“黨建+活動”提升服務水平。鞏固主題教育成果,深入開展入企走訪活動,著力在解決一批企業(yè)、項目推進中遇到的問題和困難上下功夫,讓全局黨員干部在服務中錘煉黨性、在服務中提升水平,在服務中轉變作風。
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