縣水利局2021年度工作總結及2022年工作安排

　　   xxxx年，在縣委縣政府領導的正確領導下，在省、市水利部門大力支持和關心下，在兄弟單位的竭誠協(xié)助下，我局圍繞縣委、縣政府“一帶三園五區(qū)五縣”戰(zhàn)略目標，以脫貧攻堅為統(tǒng)領，結合“兩學一做”要求，強化措施，狠抓落實，爭取及完成各類水利投資達x億元、防汛抗旱實現(xiàn)“零傷亡”、依法治水有序推進、機關管理井然有序。榮獲全省防汛搶險先進集體、全市先進基層黨組織，安全生產、社會綜合治理、信訪維穩(wěn)等作為全縣先進單位在向上呈報。現(xiàn)將具體工作總結如下：

　　一、客觀總結水利建設取得的成績

　�、宸姥纯购祵崿F(xiàn)“零傷亡”。 今年入汛以來，我縣遭遇了“x.x”，“x.xx”、“x.x”、“x.xx”、“x.xx”五輪強降雨過程，全縣有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近xx萬余人受災，轉移人口xxxxx人，房屋倒塌xxx間，農作物受災x.xx萬畝，交通、供電、供水及通信多處中斷，經濟損失達x.xx億元，其中水利基礎設施損失xxxx萬元。由于各級領導高度重視靠前指揮、防指各成員單位發(fā)揮職能密切配合、各位防汛責任人忠實履職，五輪強降雨過程沒有出現(xiàn)跨堤垮壩，沒有造成人員傷亡，實現(xiàn)了防汛抗旱“零傷亡”目標。

　�、骓椖拷ㄔO有序推進。一是完成了各類水利項目建設投資達xxxx余萬元。包括xxxx年度啟動的xx座�、菩退畮斐�險加固工程（中央投資xxxx萬元）、中央財政農田水利項目（中央投資xxxx萬元）、酉溪河棋坪河段中小河流治理工程（中央投資xxx萬元）、筲箕灣項目區(qū)坡耕地水土流失綜合治理工程（中央投資xxxx萬元）等中央投資項目；小型農田水利建設項目，財政獎補xxx萬元；官莊辰龍關茶莊園防洪堤工程，縣級投資xxx萬元。二是推進了各類水利項目建設投資達xxxx余萬元 。包括四水治理縣城防洪堤工程建設（中央投資xxx萬元）和防汛非工程措施建設（中央投資xxx萬元）的中央投資項目、貧困村農村飲水安全工程（xxxx萬元）和基層防汛抗旱體系及能力建設（xxx萬元）縣級投資項目。三是啟動了部分水利項目前期工作，投資將達x億元以上。包括二酉集鎮(zhèn)防洪堤工程招投標、縣城城南防洪護岸工程、防汛抗旱應急水源工程龍王洞和五斗坪�、判退畮旖ㄔO的勘測設計、xxxx年第二批農村飲水安全工程初步設計等前期工作。

　　㈢依法治水措施更實。根據(jù)省委、省政府有關精神，打造“水清、岸綠”河湖健康、環(huán)境優(yōu)美的家居空間，是“十三五”水利建設的基本要求，我們一是繼續(xù)加強《水法》、《防洪法》、《水土保持》等法律法規(guī)貫徹實施，強化水利綜合執(zhí)法，嚴厲打擊各類涉水違法行為，維護良好的水事秩序。二是切實加強河道采砂管理。加強日常巡查與監(jiān)督，維護縣域內采砂工作的正常秩序；繼續(xù)推進沅水干流尾堆清理工作，確保航行及行洪安全。三是落實最嚴格水資源管理制度。加強取用水、用水定額、水功能區(qū)、節(jié)水管理，強化水資源費征收，嚴防水資源污染。

　�、杵渌�面上工作有條不紊。有力地推進脫貧攻堅工作。水利局脫貧攻堅工作分為面上扶貧和行業(yè)扶貧兩大塊。面上扶貧即聯(lián)鄉(xiāng)駐村扶貧。對光明村投資xx萬元實施了八面山村人飲工程、報家園通組公路、坳頭坪組防洪堤工程等建設。對荔溪鄉(xiāng)雙合等四個聯(lián)村，進行了x次集中走訪，為xxxx年預脫貧戶送去了xxxx元的扶貧幫助資金。行業(yè)扶貧即解決貧困村飲水安全問題。對照《xx縣貧困村飲水安全三年行動方案》，第一批xx處貧困村農村飲水安全工程，計劃解決xx個貧困村x.xxxx萬人的飲水安全問題，當前進度已達xx%，大部分工程已竣工。第二批貧困村農村飲水安全工程有xx處，計劃解決x.xx萬人的飲水安全問題，當前正在進行財政評審工作。及時處理信訪案件。有效地辦結了固定工資水利員及田家坪電站職工要求解決全額財政編、小龍溪村民上訪等問題，維護局機關大院的穩(wěn)定。強化人大建議及政協(xié)提案辦理。 有效地辦理了人大建議及政協(xié)提案xx件，辦理率達xxx%、滿意率達xxx%。切實加強文明創(chuàng)建。開展黨員進社區(qū)活動，實現(xiàn)了機關文明創(chuàng)建工作順利過關。狠抓機關內務管理。完善機關接待、用車、作風管理等制度，實現(xiàn)了用制度約束行為，用制度管理人員，提振干部職工精氣神。 強化黨風廉政建設。嚴肅開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治自查，確保干部職工安全，確保群眾利益不受損。強化黨的建設。以“兩學一做”學習教育為平臺，狠抓基層黨組織建設，強化黨員學習教育，切實增強了全體黨員的政治意識、看齊意識、核心意識和大局意識。及時完成了工青婦、人口計生、統(tǒng)戰(zhàn)、老區(qū)建設、節(jié)能減排、政務公開等工作，逐步實現(xiàn)水利局工作“四化”管理。

　　在總結成績的同時，我們工作中還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是工程建設環(huán)境有待優(yōu)化。存在運輸?shù)缆凡煌〞�，水庫騰空不及時，水電支持不到位、矛盾協(xié)調不及時等問題，影響了工程建設進度和質量。二是工程建管難度大。由于水利技術力量有限，施工隊伍素質參差不齊，造成項目監(jiān)管任務艱巨，難度較大。工程建后管理體制機制尚欠完善，建成后的水利工程服務跟不上、管理不到位，導致工程效益不能得到長久有效發(fā)揮。三是縣級投入壓力大。 “十三五”起國家政策調整，中央投資主要向重大水利工程傾斜，屬地方支出責任的項目建設中央給予適當獎補，農村飲水安全工程等民生工程上級投入減少，要求縣級投入的壓力不斷增大，導致水庫除險固工程及很多急需建設的小型農田水利項目僅完成了主體工程建設，尾欠任務較重。四是河道管理壓力大。全縣共有大小溪流xxx條， xxx平方公里以上溪流xx條，x平方公里以上的xxx條。目前我局僅有水政監(jiān)察人員x人，只能對沅水干流進行有效巡查，其他溪河巡查難以到位，導致小溪小河違法行為時有發(fā)生。

　　二、認真提煉工作中好的做法

　　為了加快項目建設進度和提升工程建設質量，強化行業(yè)黨風廉政建設，我們堅持建管并重，探索出了較為完善的工程建管機制。一是嚴格執(zhí)行“四制”規(guī)定。按照“業(yè)主負責、監(jiān)理控制、施工保證”的要求，堅持項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制的 “四制”管理方式，由項目法人對水利工程的質量、安全、進度和資金管理負總責。二是強化工程現(xiàn)場監(jiān)管。我們推出了項目監(jiān)管“五人”責任制，對每一處工程落實一名行政責任人、一名技術責任人、一名現(xiàn)場管理責任人、一名環(huán)境協(xié)調責任人和一名群眾監(jiān)督責任人，對工程建設進行共同監(jiān)管。同時還創(chuàng)新推出了《xx縣水利局機關支部黨小組聯(lián)系重點水利工程考核辦法》，強化黨員干部對水利工程建設監(jiān)管職能。三是強化項目建后管理。驗收合格的小型水庫除險加固、中小河流治理等工程，移交給當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進行管理；對于上規(guī)模的集中農村安全飲水工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭進行經營權轉讓，采取公司化管理；小規(guī)模的分散性農村飲水工程，移交受益群眾進行自主管理；其他小型水利工程，采取用水戶協(xié)會的形式進行管理；為加強農村供水安全管理，縣里已出臺了《xx縣農村供水安全管理辦法》，使我縣農村供水安全管理真正有章可循 。

　　三、科學安排xxxx年工作

　　xxxx年，我們將圍繞 “防洪安全、供水安全、生態(tài)安全”的水利工作目標，按照縣委、縣政府“一帶三園五區(qū)五縣”戰(zhàn)略目標，以脫貧攻堅為統(tǒng)領，結合“兩學一做”要求，努力適應新常態(tài)，為群眾多辦實事，積極服務縣域經濟發(fā)展。

　�、寮涌焱七M脫貧攻堅進程。一是結合實際制定xxxx年單位聯(lián)系貧困村脫貧工作計劃；二是切實抓好聯(lián)系村貧困戶脫貧工作；三是抓實水利行業(yè)脫貧，切實解決好xxxx年預脫貧村農村飲水安全問題，力爭xxxx年全縣解決x萬人飲水不安全問題。

　�、媾�力謀劃水利工程項目。一是抓落地項目及早開工。包括二酉集鎮(zhèn)防洪堤項目、縣城城南防洪護岸工程、防汛抗旱應急水源工程龍王洞�、判退畮煨陆�、xxxx年第二批農村飲水安全工程初步設計等前期工作。二是積極爭取有關項目。主要有中央財政農田水利建設項目、中小河流治理工程、四水治理縣城防汛堤工程、農村飲水工程鞏固提升等工程。

　�、缣剿魉�利生態(tài)文明建設經驗。一是加強水利行業(yè)法律法規(guī)宣傳；二是強化行政審批許可；三是探索實行分級“河長制”管理經驗，加強水資源管理，抓好“碧水、青山、藍天”工程；四是加強行政執(zhí)法，依法依規(guī)足額征收規(guī)費，嚴厲查處各類涉水違法案件；五是逐步推動水利生態(tài)風景區(qū)建設。

　　㈣推動水務投融資方式創(chuàng)新。一是試推利用PSL項目和PPP項目進行農田水利和城鄉(xiāng)安全飲水建設；二是試推PPP項目進行水源工程和小水電建設；三是試推PSL和PPP項目進行水生態(tài)風景區(qū)建設。

　　㈤強化防汛抗旱措施落實。一是加快防汛抗旱非工程措施建設。全面完成基層防汛抗旱能力及體系建設，做好防汛抗旱物資補充儲備，實現(xiàn)防汛搶險及抗旱應急聯(lián)動更加準確快捷。二是完善防汛抗旱各類預案，形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系；三是加強汛前檢查，妥善排除各類安全隱患；四是加強主汛期各級值守和巡查檢查；五是加強水利工程建設，確保水利工程安全度汛。

　�、曷鋵嵃踩�維穩(wěn)工作責任。一是落實行業(yè)安全生產責任，包括小水電站運營及防汛、在建設水利工程項目安全生產及防汛、河道采砂安全管理和消防；二是落實信訪維穩(wěn)工作責任，主要有水電施工隊改制、田家坪和栗坡水庫人員就編制問題上訪以及相關歷史遺留問題。

　　㈦加強水利行業(yè)隊伍建設。一是進一步優(yōu)化分工和崗位設置；二是抓實機關黨建工作，抓好以“兩學一做”為重點的政治理論教育實踐；三是加強作風建設，不斷推進廉政建設，深入開展“雁過拔毛”式腐敗和 “反四風、治陋習”專題整治活動。

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