今年以來，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，按照黨中央的統(tǒng)一部署和要求，積極調(diào)整工作重心，精心謀劃鞏固脫貧成果與全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，確保全縣“十四五”開好局、起好步。
一、工作開展情況
（一）扎實推進脫貧攻堅收尾工作。一是全面做好脫貧攻堅總結(jié)。完成《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅x篇章》xx部分的組稿工作。積極配合宣傳部門做好“記錄小康工程”脫貧攻堅攻堅相關(guān)文件資料、典型人物資料、重要實物資料等的收集整理。積極主動向上級媒體推送好經(jīng)驗好做法，x-x月份，省級以上媒體宣傳報道我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接報道xxx篇。二是開展“感恩共產(chǎn)黨 奮進新時代”脫貧攻堅主題活動。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，組織開展“感恩共產(chǎn)黨 奮進新時代”脫貧攻堅主題活動，印發(fā)《xx縣開展“感恩共產(chǎn)黨 奮進新時代”脫貧攻堅主題活動方案》，舉行全縣“幫扶干部走親戚”回訪活動啟動儀式，同時啟動元旦、春節(jié)消費幫扶行動，此次活動共派發(fā)慰問包xxxxx個，籌集慰問資金xxx余萬元，駐村幫扶干部和幫扶責(zé)任人參加人次xxxx人次，走訪脫貧戶xxxxx戶，參與消費幫扶單位xx余個，采購總金額xxx余萬元，累計采購脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品xxx余萬元。三是完善脫貧攻堅檔案歸檔管理。按照上級工作部署要求，扎實開展脫貧攻堅檔案管理工作，制定工作實施方案，成立工作專班，召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場會，明確時間節(jié)點和工作標(biāo)準，強化調(diào)度推進。目前，鎮(zhèn)、村兩級扶貧檔案整理歸檔工作已基本完成，縣直有關(guān)單位檔案整理工作x月xx日前可全面完成。
�。ǘ┣袑嵶ズ妹撠毠猿晒柟掏卣埂Ｒ皇峭怀鲎ズ脩B(tài)監(jiān)測和精準幫扶工作。常態(tài)化監(jiān)測幫扶。印發(fā)《關(guān)于加強動態(tài)監(jiān)測持續(xù)做好幫扶工作的通知》《關(guān)于進一步加強走訪排查做好動態(tài)監(jiān)測工作的通知》，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展定期檢查、識別標(biāo)注和動態(tài)管理；完成全縣xxxxx戶脫貧戶（含xx戶脫貧不穩(wěn)定戶）、xxx戶邊緣易致貧戶走訪排查工作，排查問題xx個，已全部整改到位。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，印發(fā)《關(guān)于開展“訪民情、聽民意、解民憂”集中走訪活動的通知》，在全縣范圍內(nèi)開展“訪民情、聽民意、解民憂”集中走訪活動，著力解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，化解一批歷史遺留矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，辦好一批為民服務(wù)好事實事，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，防范返貧致貧，助力鄉(xiāng)村振興。健全幫扶機制。實現(xiàn)所有脫貧人口和監(jiān)測對象安排幫扶責(zé)任人和聯(lián)系人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村根據(jù)脫貧人口和監(jiān)測對象需求，制定幫扶措施，落實幫扶資金和項目，并于x月底完成所有脫貧戶幫扶措施系統(tǒng)錄入工作。二是大力推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵實施跨村域、帶動好、效益高、體量大的到鄉(xiāng)到村項目，支持鄉(xiāng)村依托特色種植、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年我縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展產(chǎn)業(yè)到村項目xx個，安排專項銜接資金xxxx萬元，總投資xxxx.xx萬元，項目涵蓋油茶、中藥材、蓮子種植、深加工、食用菌等。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、烘干晾曬、分級包裝、冷鏈物流，以及休閑農(nóng)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。三是千方百計抓好“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶。堅持開發(fā)式幫扶和保障式幫扶相結(jié)合，切實滿足不同人群的就業(yè)需求。鼓勵支持脫貧勞動力外出就業(yè)。開展全縣困難群眾勞動力情況大摸底，及時掌握困難勞動力就業(yè)潛力和就業(yè)需求，推動就業(yè)意愿與就業(yè)崗位精準對接。持續(xù)做好脫貧勞動力和邊緣易致貧人口返崗復(fù)工服務(wù)保障，今年以來，以“春風(fēng)送崗位 就業(yè)暖民心”為主題提供免費服務(wù)就業(yè)困難人員xxx人，成功介紹就業(yè)xx人。充分發(fā)揮公益性崗位就業(yè)保障作用。全縣村級光伏扶貧電站累計發(fā)電量xxxx.x萬千瓦時，累計電費收益xxxx.x萬元，補貼收益xxx.x萬元，xx.xx%的電站發(fā)電能力大于xx%，電站整體發(fā)電運行水平良好，今年開發(fā)公益性崗位xxxx個，吸納務(wù)工就業(yè)xxxx人，有效促進困難群眾中弱、半勞動力就近就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。繼續(xù)做好就業(yè)數(shù)據(jù)信息的動態(tài)更新。根據(jù)上級要求，建立困難群眾就業(yè)定期調(diào)度機制，及時更新全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中務(wù)工月監(jiān)測采集信息模塊，做到務(wù)工人口基本情況清、就業(yè)需求清、技能水平清、就業(yè)意向清。截至x月xx日，全縣脫貧勞動力外出務(wù)工xxxxx人，占xxxx年底的xxx.xx%。四是調(diào)整優(yōu)化“防貧保”綜合保險。制定出臺《xx縣防返貧致貧特別救助實施辦法（試行）》，方案先試行一年，根據(jù)實際應(yīng)用情況進行不斷優(yōu)化完善，切實提高脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展抵御風(fēng)險能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。五是全力做好脫貧攻堅清產(chǎn)核資工作。印發(fā)《xx縣扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》《xx縣扶貧資產(chǎn)管理辦法》，明確扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資對象范圍和工作內(nèi)容，全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。目前縣直有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已完成資產(chǎn)確權(quán)結(jié)果公告公示和移交工作，縣扶貧開發(fā)局正在對資產(chǎn)臺賬進行收集并核對。六是持續(xù)開展消費幫扶活動。組織扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加全省農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，努力打造xx地方特色扶貧產(chǎn)品品牌。繼續(xù)推動消費幫扶專柜、專館、專區(qū)建設(shè)，發(fā)揮電商平臺作用，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，以消費幫扶促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，全縣共認定扶貧產(chǎn)品xxx個，建成消費扶貧專館x個、專區(qū)xx個、專柜直連直報xx個。
�。ㄈ┘涌焱七M鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是強化政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金、力量總體穩(wěn)定。貫徹落實《x省委 x省人民政府關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（皖發(fā)[xxxx]x號）《x市委 x市人民政府關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（池發(fā)[xxxx]x號）等文件精神，結(jié)合我縣實際制定出臺《關(guān)于加快鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》（東發(fā)[xxxx]x號），確保政策和工作平穩(wěn)過渡。二是強化工作銜接。抓好工作調(diào)研，緊緊圍繞當(dāng)前重點工作，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作調(diào)研，采取實地走訪和座談交流等方式，全力推進精準幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、清產(chǎn)核資、扶貧檔案管理等重點工作落實，持續(xù)推進過渡期內(nèi)各項工作開展，確保工作不留空檔。大力推進項目實施和資產(chǎn)管理，截至目前我縣共謀劃銜接項目xx個，總投資xxxx萬元，共清查xxxxx萬元脫貧攻堅以來各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理。三是強化隊伍銜接。根據(jù)《x省委辦公廳 x省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整扶貧工作機構(gòu)設(shè)置的通知》（廳〔xxxx〕x號）精神，將縣扶貧開發(fā)局重組為縣鄉(xiāng)村振興局，目前已上報市委編制部門，待批復(fù)后立即組織開展機構(gòu)改革相關(guān)工作。根據(jù)省、市關(guān)于“單位包村，干部包戶”要求，結(jié)合我縣實際，制定出臺《關(guān)于堅持做好縣直單位定點幫扶工作的實施意見》，進一步壓實幫扶責(zé)任，督促各幫扶單位和幫扶責(zé)任人過渡期內(nèi)保持幫扶責(zé)任不變、幫扶工作不斷、幫扶力度不減。同時根據(jù)上級選派工作部署要求，及時啟動第八批定點幫扶干部選派工作，印發(fā)《關(guān)于做好第八批選派幫扶干部到村任職摸底報名工作的通知》，對全縣xx個貧困村、x個鄉(xiāng)村振興重點村、x個其他類型村選派幫扶干部到村任職，目前已完成前期相關(guān)工作即將開展駐村幫扶。
二、下一步工作安排
xxxx年是“十四五”開局之年，更是全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好歩的關(guān)鍵之年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實全省部分市、縣扶貧辦主任會議以及全省脫貧攻堅總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進大會工作部署安排，進一步理清思路，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，確保我縣脫貧攻堅完美收尾、兩大戰(zhàn)略平穩(wěn)銜接、機構(gòu)職能順利調(diào)整。
�。ㄒ唬┻M一步強化動態(tài)監(jiān)測與精準幫扶。一是結(jié)合我縣前期動態(tài)監(jiān)測走訪排查和“訪民情、聽民意、解民憂”集中走訪活動了解到的情況，重點對排查出的收入驟減、支出驟增的脫貧戶，采取針對性措施精準幫扶。逐戶分析脫貧戶收入結(jié)構(gòu)，針對脫貧戶因轉(zhuǎn)移性收入政策退出導(dǎo)致收入影響較大的情況，采取設(shè)置公益性崗位、臨時救助、兜底保障等綜合性措施，保障收入持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)對“防貧保”實施情況開展評估，精準分析、不斷優(yōu)化，切實提升困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展抵御風(fēng)險能力。二是根據(jù)省統(tǒng)一部署，x月份，我們將集中一個月時間，在全縣組織開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查活動。結(jié)合xxxx年脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固，堅持舉一反三，進村入戶全面排查，形成問題臺賬，制定整改措施，建立問題、措施、責(zé)任、時限“四項清單”，依單推進，逐項逐條核實銷號。明確監(jiān)測范圍，嚴格監(jiān)測程序，將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象，安排幫扶聯(lián)系人，開展針對性幫扶，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫；全面核查系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險消除的穩(wěn)定性，對標(biāo)注“風(fēng)險消除”但重新出現(xiàn)風(fēng)險的監(jiān)測對象進行風(fēng)險再標(biāo)注；加強信息采集與錄入工作，對新識別標(biāo)注監(jiān)測對象及時做好基礎(chǔ)信息采集錄入，對系統(tǒng)現(xiàn)有監(jiān)測對象信息變化情況及時做好變更錄入。
（二）進一步加強項目規(guī)范管理加快項目實施進度。定期對已批復(fù)項目進行調(diào)度，實時推進項目實施進度。下一步將對項目實施情況進行一次專項檢查，重點檢查項目計劃制定、申報、審批和項目庫建立情況；扶貧項目年度計劃的選項、審核、備案、公告公示、招投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理等實施程序；扶貧項目啟動、變更、實施情況；項目績效目標(biāo)完成以及扶貧項目資金投入、撥付和使用情況。目前中央第二批銜接資金已經(jīng)批復(fù)，在推進已安排項目施工進度的同時做好新項目的安排，盡快將資金安排的具體項目上來，確保銜接資金撥付及時規(guī)范，項目按時按質(zhì)完成。
�。ㄈ┻M一步做好社會幫扶工作。持續(xù)推進駐村幫扶干部輪換選派工作，目前我縣第八批駐村幫扶干部選派工作已全面開展，現(xiàn)已完成摸底等前期相關(guān)工作，即將開展駐村幫扶。后期我們將進一步對新選派駐村干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升駐村干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興能力及參與基層治理的水平。持續(xù)深化定點幫扶，保持定點幫扶結(jié)對關(guān)系總體穩(wěn)定，推動幫扶舉措和工作體系平穩(wěn)過渡，確保幫扶工作不斷線。
（四）進一步抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升。持續(xù)開展“三保障”和飲水安全排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實做到動態(tài)清零。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)任落實，著力在建立健全控輟保學(xué)、防止因病返貧致貧風(fēng)險、農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)村供水工程長效管理四項機制上下功夫，持續(xù)提升我縣“三保障”和飲水安全水平。
（五）進一步壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以“x+x+N" 產(chǎn)業(yè)三年提升行動為抓手，堅持將優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的突破口，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“政府主導(dǎo)”向“市場運作”轉(zhuǎn)型，從政府到農(nóng)戶共建、共創(chuàng)、共享、共管品牌。加快推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，建好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，持續(xù)開展“一縣一業(yè)（特）"全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建工作。
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