政務服務中心管理辦公室2022年政務服務工作要點

　　xxxx年全市政務服務工作的總體思路是：全面學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握市委、市政府“全力攻堅、全面提升”總基調(diào)，緊緊圍繞“四城定位”“五大戰(zhàn)略”和“五個一”工程，全力推進“放管服”改革，全面提高審批服務效能，努力建設“審批高效、服務最優(yōu)、群眾滿意”政務服務中心，為決勝全面建成小康社會、加快建設“東方圣城·首善之區(qū)”做出貢獻。重點做好以下x項工作。

　　1、全面推進“放管服”改革和“一窗受理、集成服務”改革。繼續(xù)深化“放管服”改革，深入開展“削權(quán)減證、流程再造、精準監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)”五大行動；不斷推進“一窗受理、集成服務”改革，打破部門行政界線，合理調(diào)整設置“服務功能區(qū)”，創(chuàng)新完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務模式。在鞏固提升部門許可事項“三集中三到位”，落實“項目進駐、人員進駐、窗口授權(quán)”三個xxx%的基礎上，強力推進公共服務事項的進駐，努力達到“進一扇門辦所有事”的工作要求。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推進網(wǎng)絡整合和信息共享，實行“一網(wǎng)通辦”，做到許可審批事項、公共服務事項“應上盡上、全程在線”，讓“信息多跑腿”“群眾少跑腿”，不斷提高“最多跑一次”和“零跑腿”事項辦結(jié)率，向企業(yè)、群眾和社會提供項目完備、流程簡約、服務規(guī)范、高效便捷的政務服務。

　　2、高標準建設智能市政務服務中心。按照“x一流，全省前列”的工作要求，高起點、高標準建設、運行新政務服務中心，建設智能終端服務系統(tǒng)、運營管理系統(tǒng)，開發(fā)身份證、電子證照、電子印章、在線支付、電子檔案、預約辦理等系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、系統(tǒng)對接，推動平臺系統(tǒng)全貫通、信息資源全共享，網(wǎng)上預審、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上（并聯(lián)）審批等政務事項全網(wǎng)辦，網(wǎng)上平臺服務要向移動端、微信、熱線電話延伸，完善線下自助申報查詢、證照自助打印取件和EMS寄送等服務，推動線上線下一體化深度融合。制定“一號申請、一網(wǎng)通辦”服務標準，為群眾和企業(yè)提供多樣便捷的辦事渠道。要強化政務服務規(guī)范化管理，制定《xxxx年全市政務服務工作考核辦法》，要強化網(wǎng)上監(jiān)管和全流程電子監(jiān)察，建立智能化日�？记谙到y(tǒng)和信息化工作考核系統(tǒng)，努力使考核更加符合實際、考核標準更加科學合理、考核方式更加規(guī)范統(tǒng)一。

　　3、優(yōu)化企業(yè)投資建設項目并聯(lián)審批。全面落實市委市政府《關(guān)于推進企業(yè)投資建設項目并聯(lián)審批規(guī)范中介服務的意見（試行）》文件要求，制定出臺《XX市并聯(lián)審批“九個一”工作機制》，建立企業(yè)投資建設項目論證會、“一會制”決策（審批）和“保姆式”包保服務、全程代辦服務等制度，要配套建立基本建設項目“x+x”“x+X”會商會審機制和分級協(xié)商機制，探討“模擬審批”和“實施預招標”，加大項目審批力度，使項目提前進入審批程序。繼續(xù)完善實施《XX市并聯(lián)審批操作規(guī)范》，制定并聯(lián)審批標準，推行全市并聯(lián)審批標準化、清單化、動態(tài)化管理，創(chuàng)新并聯(lián)審批工作新機制，建立全程代辦服務，推進區(qū)域化評估評審，探索聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收等新模式，著力提高行政審批服務效率，努力打造企業(yè)投資建設項目快審批、快建設、快見效的投資環(huán)境。

　　4、推進“三減少三提高”，編制審批服務指南。按照“減少審批環(huán)節(jié)、申報材料、審批時限，提高政務服務效能、服務質(zhì)量和群眾滿意度”的要求，對所有許可審批事項、公共服務事項的“六要素”進行全面清理壓減，即將各審批事項所涉及的對象、范圍和審批服務要件全部加以明確，清理申報材料中的“兜底條款”“模糊條款”，從制度層面封殺明改暗不改、要素夾帶、審批服務要求隨意化現(xiàn)象，中心進行嚴格審核把關(guān)，力求達到“流程最優(yōu)、申報材料最少、審批時限最短、收費最低”的標準，統(tǒng)一編制《XX市審批服務辦事指南》和《XX市審批服務業(yè)務指南》，印制許可事項、公共服務事項明白紙，全面推進政務服務工作政務公開，打造陽光、公開、透明政務服務中心。

　　5、建設網(wǎng)上“中介超市”，嚴格規(guī)范中介服務行為。依據(jù)中介服務清單，推進在我市工商注冊的中介服務機構(gòu)，或開展執(zhí)業(yè)服務活動的中介機構(gòu)要進駐政務服務網(wǎng)，建立XX市“網(wǎng)上中介超市”，優(yōu)化辦事流程，統(tǒng)一服務時限和收費標準；對職業(yè)記錄良好的中介機構(gòu)，實行公開競爭擇優(yōu)入駐新市政務服務中心，建立規(guī)范運行的“實體中介超市”。修訂完善《XX市中介機構(gòu)暫行管理辦法》，加強中介機構(gòu)監(jiān)管，建立中介機構(gòu)的資質(zhì)等級、執(zhí)業(yè)誠信記錄和中介機構(gòu)“黑名單”管理制度，定期公開發(fā)布中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況，建立優(yōu)勝劣汰的退出機制。

　　6、加強鎮(zhèn)（街）、村居（社區(qū)）便民服務建設，推行“一城通辦”。不斷加強鎮(zhèn)（街）便民服務中心軟硬件基礎設施建設，嚴格落實“三集中三到位”和“一窗受理、集成服務”要求。要強化對鎮(zhèn)（街）便民服務中心“規(guī)范標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、全程網(wǎng)辦”等方面的督查考核。要大力提升村居（社區(qū)）代辦點服務水平，選擇具備條件的村居（社區(qū)）代辦點進行試點，依托省市政務服務平臺，推進省市縣鄉(xiāng)村五級互聯(lián)互通，探討實行市域一體、無差異的政務服務。對一般民生服務事項，群眾和企業(yè)按照“就近就便、全城通辦”要求，可就近選擇窗口提交，在屬地窗口領取證照批文或通過快遞送達，最大程度利企便民，努力讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。

　　7、加強黨風廉政建設，強基固本嚴作風。落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委市政府有關(guān)要求，整治“四風”問題，細化明確兩個責任清單，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，從嚴抓管理、從嚴抓作風、從嚴帶隊伍，鞏固深化“兩學一做”學習教育成果，不斷增強政務服務系統(tǒng)的政治思想素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力，努力打造作風過硬、紀律優(yōu)良、群眾滿意的政務服務中心。要全面加強黨的建設，以黨建帶動政務服務工作水平的提升，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，擦亮政務服務窗口，樹立政務服務品牌；切實發(fā)揮工會組織作用，科學設計開展好各項文體活動，豐富活躍干部職工生活，努力創(chuàng)建“高效工作，健康生活”的濃厚工作氛圍。要持續(xù)在全市政務服務系統(tǒng)廣泛開展技能比武活動，增強工作人員政策法規(guī)意識，全面提升綜合素質(zhì)，增強服務意識和責任擔當。

　　8、實行社會化監(jiān)督管理機制。不斷深化政務服務工作社會化監(jiān)督管理機制，繼續(xù)選聘xx名原則性強、辦事公正、社會責任感強，對行政審批工作熟的社會監(jiān)督員，同時拓寬和暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮省市政務服務網(wǎng)、投訴舉報電話、短信和意見箱的作用，及時受理、辦理群眾的咨詢和意見建議，推進政務服務咨詢、投訴和滿意度評價常態(tài)化。

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