一、貫徹落實(shí)中央、省“六穩(wěn)”“六保”部署情況。
1.全市糧食生產(chǎn)情況。今年我市小麥播種面積xx萬(wàn)畝,其中優(yōu)質(zhì)麥xx.x萬(wàn)畝,專用品牌小麥生產(chǎn)基地訂單面積xx.x萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)麥及專用品牌小麥訂單面積均比去年增加。在倒春寒、條銹病、白粉病、旱災(zāi)等不利因素影響下,田間表現(xiàn)依然較好,預(yù)計(jì)全市小麥總產(chǎn)xx萬(wàn)噸,平均單產(chǎn)與去年持平,抗旱好的田塊產(chǎn)量略好于去年。
2.生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作。對(duì)我市生豬存出欄目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解下達(dá)。嚴(yán)格落實(shí)用地、金融貸款等方面的優(yōu)惠政策,結(jié)合“四送一服”活動(dòng),對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展一對(duì)一服務(wù),做到抓大場(chǎng)保小場(chǎng),緊抓x界首牧原農(nóng)牧有限公司等大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)、投產(chǎn)工作,同時(shí)保證中小型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的運(yùn)行、擴(kuò)建工作,迅速恢復(fù)提升我市生豬產(chǎn)能。通過(guò)對(duì)我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬存出欄情況進(jìn)行全面摸排,我市目前的生豬存欄xx萬(wàn)余頭、出欄x萬(wàn)余頭,基本能超額完成上級(jí)安排的生豬生產(chǎn)任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控措施。嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟一級(jí)響應(yīng)狀態(tài),根據(jù)x月xx日“全國(guó)非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制視頻會(huì)”精神,多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊非法調(diào)運(yùn)生豬的違法行為,確保我市不發(fā)生非洲豬瘟等重大疫情。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況
1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。受疫情影響,一季度農(nóng)業(yè)增加值x億元,增速-x.x%;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值xx.x億,增速-x.x%。農(nóng)村常住居民可支配收入xxxx元,增速x.x%,增速居x市第x位。通過(guò)采取積極措施,目前我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)正常:x-x月份,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值xx.x億,累計(jì)增速為-x.x%。預(yù)計(jì)二季度農(nóng)業(yè)增加值x.xx億元,同比增長(zhǎng)x.x%;上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值xx.xx億元,同比增長(zhǎng)x.x%。
2.項(xiàng)目與招商引資工作。上半年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃xxxx萬(wàn)元以上項(xiàng)目xx個(gè)(德之源蛋雞養(yǎng)殖、牧原生豬養(yǎng)殖、共贏牧業(yè)、萬(wàn)花巢茶飲技改、萬(wàn)果園脫水加工、馬鈴薯綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、彩葉樹(shù)基地建設(shè)、甘薯產(chǎn)業(yè)鏈、陶廟淮山羊養(yǎng)殖基地、冷鏈物流園區(qū)建設(shè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加工集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園),計(jì)劃投資xx億元。其中,儲(chǔ)備x個(gè),培育x個(gè),上報(bào)入庫(kù)x個(gè),含林業(yè)項(xiàng)目x個(gè);其中,計(jì)劃新開(kāi)工x個(gè)(德之源項(xiàng)目),計(jì)劃竣工x個(gè)(牧原項(xiàng)目、共贏牧業(yè)、萬(wàn)花巢項(xiàng)目),續(xù)建x個(gè)(萬(wàn)果園項(xiàng)目、馬鈴薯綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、彩葉樹(shù)基地建設(shè))。謀劃儲(chǔ)備三農(nóng)補(bǔ)短板項(xiàng)目xx個(gè),計(jì)劃投資xx億元,其中上報(bào)省級(jí)xx個(gè),文本編制申報(bào)x個(gè),成功入圍x個(gè),已開(kāi)工x個(gè)。
積極開(kāi)展招商考察。x月xx日-xx日,局招商考察小組組織農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴x、x進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)招商和基地產(chǎn)品供應(yīng)推介簽約工作。經(jīng)過(guò)x天的考察學(xué)習(xí)和對(duì)接洽談,既學(xué)習(xí)借鑒了長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、模式及新思路,又與x、x農(nóng)批市場(chǎng)主體基地建設(shè)合作協(xié)議,第一批簽約xxxx畝果蔬生產(chǎn)基地合同,取得了豐碩的成果。
3.園區(qū)建設(shè)工作。目前已成功申報(bào)認(rèn)定x市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)x個(gè)(光武、大黃、陶廟、泉陽(yáng))。已成功創(chuàng)建省級(jí)和x市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)x個(gè)。其中x市級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)x個(gè)(馬鈴薯和彩葉樹(shù)),x省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)x個(gè)(馬鈴薯)。彩葉樹(shù)正在申報(bào)x省第三批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),等待批復(fù)。當(dāng)前正在積極組織申報(bào)第四批國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。在邴集省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上進(jìn)行“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)建與申報(bào)籌備工作,已與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)接,目前處于前期調(diào)研論證階段。
通過(guò)努力,上半年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)正常水平,取得一定成績(jī),但還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子不大,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。雖然結(jié)構(gòu)調(diào)整在優(yōu)化,但總體上產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,加之近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定,自然災(zāi)害頻發(fā),一定程度上挫傷了農(nóng)民和大戶生產(chǎn)積極性,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,更缺乏發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)有的超前意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、品牌意識(shí)、精品意識(shí)和創(chuàng)大業(yè)意識(shí)。
“三園一體”建設(shè)進(jìn)展緩慢。產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還沒(méi)形成,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在積累;投入大量人力物力財(cái)力,都是低端化運(yùn)行,自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量不高,機(jī)制不健全,甚至出現(xiàn)欠付土地承包款及銀行貸款現(xiàn)象。邴集省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展緩慢,產(chǎn)業(yè)園管理職能需進(jìn)一步理順,創(chuàng)建投入仍需加大,發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善,新型市場(chǎng)主體培育需持續(xù)發(fā)力。
項(xiàng)目與招商工作差距較大。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn),大項(xiàng)目謀劃不多,謀劃不實(shí),質(zhì)量不高、入庫(kù)量少,落地項(xiàng)目少、進(jìn)展慢。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng),重視程度不夠,主動(dòng)謀劃項(xiàng)目的積極性不高,能力水平不平衡。涉農(nóng)項(xiàng)目以部門(mén)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,在實(shí)用過(guò)程中,實(shí)際功能不能滿足經(jīng)營(yíng)戶的實(shí)際需求,通常出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。招商引資氛圍不濃,信息上報(bào)不及時(shí)。農(nóng)業(yè)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)低于周邊縣市區(qū),土地資源不足,影響農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地。
三、主要工作措施
(一)千方百計(jì)提高一產(chǎn)增加值。
1.千方百計(jì)保障全年糧食豐產(chǎn)豐收。完成全市x萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)(其中含x萬(wàn)畝的高效節(jié)水灌溉,兩個(gè)萬(wàn)畝示范區(qū)建設(shè)),實(shí)施耕地地力保護(hù)工程,提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力;加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),加強(qiáng)田間管理,重點(diǎn)做好草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害防控工作,做好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)戶及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)害通防統(tǒng)治,確保全年糧食豐產(chǎn)豐收。
2.千方百計(jì)提高畜牧業(yè)產(chǎn)能。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫力度,統(tǒng)籌做好重大動(dòng)物防疫工作。加快以牧原養(yǎng)殖場(chǎng)為代表的大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),盡快投產(chǎn),預(yù)計(jì)我市今年生豬出欄達(dá)xx萬(wàn)頭左右,超額完成x市下達(dá)的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。牛羊方面,今年牛羊的價(jià)格穩(wěn)中有升,有一定的利潤(rùn)空間,發(fā)展勢(shì)頭較為穩(wěn)定。預(yù)計(jì)二季度生豬出欄xx萬(wàn)頭,增長(zhǎng)xx%,牛出欄xxxx頭,增長(zhǎng)x%,山羊出欄xx萬(wàn)只,增長(zhǎng)x%;穩(wěn)定禽類產(chǎn)能。
3.千方百計(jì)恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶提升特種水產(chǎn)品、名貴水產(chǎn)品的養(yǎng)殖力度和規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展鱖魚(yú)、龍蝦、泥鰍等特色水產(chǎn)品,增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。上半年預(yù)計(jì)水產(chǎn)品產(chǎn)量xxxx噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxxx萬(wàn)元,較去年增長(zhǎng)x.xx%,產(chǎn)值的增長(zhǎng)主要是特色水產(chǎn)品份額的增加。
4.大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大政策支持力度,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng);強(qiáng)化品牌意識(shí),著力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)校”等對(duì)接,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直達(dá)消費(fèi)者“營(yíng)銷模式”,打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
。ǘ┨岣咿r(nóng)村常住居民人均可支配收入。
1.提高工資性收入。有效應(yīng)對(duì)疫情影響,做深勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查,做扎實(shí)“三崗”工作。開(kāi)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作,并將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查和農(nóng)村普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新緊密結(jié)合,做到界首人的錢(qián)存在界首、用在界首,為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。擴(kuò)大本地就業(yè)崗位,深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),抓好職業(yè)技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提高工資性收入。
2.提高經(jīng)營(yíng)性收入。預(yù)計(jì)今年糧食、肉類等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入將有所增加。此外,挖掘經(jīng)營(yíng)性收入的增長(zhǎng)潛力,跟金融創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),通過(guò)農(nóng)村普惠金融創(chuàng)新扶強(qiáng)扶大,從而增加經(jīng)營(yíng)性收入。
3.增加財(cái)產(chǎn)性收入。提高農(nóng)村“兩改革一發(fā)展”工作質(zhì)量,穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)收入,實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)性分紅收入;釋放農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)紅利,通過(guò)征地、拆遷、安置、補(bǔ)償增加財(cái)產(chǎn)性收入(今年拆遷安置農(nóng)戶多,預(yù)計(jì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入有所增加);開(kāi)發(fā)理財(cái)產(chǎn)品,幫老百姓理財(cái),鼓勵(lì)拆遷資金入股村集體經(jīng)濟(jì)組織,獲得分紅,增加財(cái)產(chǎn)性收入。
4.穩(wěn)定轉(zhuǎn)移性收入。全面落實(shí)中央、省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,穩(wěn)定轉(zhuǎn)移性收入。做好兜底保障增加轉(zhuǎn)移性收入,把錢(qián)花給該花的人,把不該享受的清理出去,該享受的標(biāo)準(zhǔn)提高,增加轉(zhuǎn)移性收入。
(三)協(xié)調(diào)上下關(guān)系,捋順統(tǒng)計(jì)上報(bào)口徑。
及時(shí)向省、x市統(tǒng)計(jì)部門(mén)匯報(bào)工作,在x月、x月、xx日、次年x月xx日之前重點(diǎn)把握上報(bào)的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增速,重點(diǎn)關(guān)注糧食、蔬菜、豬肉、水產(chǎn)品、禽肉等五大類產(chǎn)品產(chǎn)量。對(duì)本市各產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行培訓(xùn),捋順統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)口徑,壓實(shí)工作責(zé)任,重點(diǎn)防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員未經(jīng)審核私自通過(guò)“系統(tǒng)”上報(bào)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)做好xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個(gè)調(diào)查點(diǎn)技術(shù)服務(wù),確保調(diào)查點(diǎn)生產(chǎn)水平提高。
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