按照縣人大常委會(huì)xxxx年工作要點(diǎn)安排，xx月xx日，由縣人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)，各委辦負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)科級(jí)干部、部分人大代表組成調(diào)研組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、走訪座談等方式，對(duì)全縣重點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
今年以來(lái)，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署，緊盯縣委十七屆七次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，把重點(diǎn)工作作為執(zhí)政為民、改善民生、夯實(shí)基礎(chǔ)、促進(jìn)發(fā)展的重大舉措，高度重視、統(tǒng)籌謀劃，真抓實(shí)干、全面推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作總體上呈現(xiàn)出思路清晰、進(jìn)展良好、亮點(diǎn)突出、形勢(shì)喜人的良好態(tài)勢(shì)。
�。ㄒ唬┟撠毠�(jiān)成效顯著�？h政府及其工作部門聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，全力推進(jìn)“x+x”沖刺清零行動(dòng)，全縣脫貧攻堅(jiān)工作順利通過(guò)省市評(píng)估檢查。扎實(shí)開(kāi)展“十查十看十補(bǔ)課”和“六大行動(dòng)”，圍繞抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力發(fā)展果品、畜牧、蔬菜、勞務(wù)等富民產(chǎn)業(yè)，易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)，全面落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等政策措施得到全面落實(shí)，貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)改善、公共服務(wù)水平顯著提升。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力整改中央專項(xiàng)巡視、省級(jí)考核反饋和自查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，有效鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。
�。ǘ╉�(xiàng)目帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，不斷加大工作力度，持續(xù)創(chuàng)新工作方法，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。緊盯國(guó)家投資導(dǎo)向，深入研究謀劃，突出脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，論證儲(chǔ)備國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目xxx項(xiàng)，估算總投資xxx億元。年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的xx個(gè)xxx萬(wàn)元以上項(xiàng)目全部開(kāi)工�？h醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、大云寺·王母宮大景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文旅綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)，南濱河景觀大道建成通車，重大項(xiàng)目在改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、提升公共服務(wù)等方面的帶動(dòng)作用更加明顯。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。以做大總量為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。強(qiáng)力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)，新建果園xxxx畝，搭建日光溫室xxx座、鋼架大棚xxx座，種植露地蔬菜x.xx萬(wàn)畝、設(shè)施西瓜x(chóng).xx萬(wàn)畝，鼎康肉牛繁育中心建成運(yùn)營(yíng)。 x萬(wàn)噸有機(jī)肥料生產(chǎn)線、xxxx萬(wàn)塊煤矸石燒結(jié)磚項(xiàng)目建成試產(chǎn)，天纖棉業(yè)二期xx萬(wàn)錠棉紗生產(chǎn)線項(xiàng)目完成主廠房建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。大云寺學(xué)術(shù)報(bào)告廳、縣博物館等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，文旅融合發(fā)展進(jìn)一步加快。
（四）城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管并重，至x月底，全縣實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目xx項(xiàng)，完成投資x.xx億元，世紀(jì)花園C區(qū)、紫潤(rùn)東郡等住宅小區(qū)加快建設(shè)，老舊住宅樓棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，南濱河景觀大道續(xù)建項(xiàng)目基本完工，世紀(jì)花園A區(qū)至B區(qū)森林公園休閑步行道建成投用，水泉路道路開(kāi)工建設(shè)，城區(qū)亮化工程加快實(shí)施，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，對(duì)城區(qū)衛(wèi)生保潔及垃圾清運(yùn)實(shí)行一體化管理，縣城環(huán)境面貌煥然一新。
�。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。年內(nèi)精心實(shí)施荒山造林、新一輪退耕還林等重點(diǎn)工程，多方配套環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，城區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、污泥無(wú)害化處置及中水回用工程全面建成；嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，切實(shí)加大巡河檢查力度，強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理；嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管措施，啟動(dòng)實(shí)施土壤污染治理修復(fù)工程，大氣、水、土壤污染防治工作取得階段性成效。精心實(shí)施黃土高原塬面保護(hù)項(xiàng)目，深入推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域治理，生態(tài)治理水平進(jìn)一步提升。
（六）民生保障能力不斷提升。持續(xù)加大實(shí)施“民生工程”力度，事關(guān)群眾切身利益的上學(xué)、看病、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等問(wèn)題得到有效解決。丈八寺-張觀察、窯店-峪頭等通村道路建成通車，婦女“兩癌”篩查、文化旅游惠民工程等實(shí)事辦理進(jìn)展順利；新建、改擴(kuò)建校舍x.x萬(wàn)平方米，第五幼兒園高標(biāo)準(zhǔn)建成招生；縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目加快實(shí)施，高平中心敬老院、縣殯儀館建成主體，城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、雙擁優(yōu)撫等政策全面落實(shí)。深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處置信訪突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，鄉(xiāng)村文明建設(shè)取得新成效。
二、存在問(wèn)題及原因分析
從調(diào)研情況看，全縣重點(diǎn)工作總體進(jìn)展順利，但仍存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是貧困群眾穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢固。農(nóng)作物受災(zāi)，果品市場(chǎng)低迷，貧困群眾增收受到很大影響，脫貧產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)滯后，發(fā)展能力不足。二是工作進(jìn)展不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、各重點(diǎn)工作之間不同程度地存在進(jìn)展不平衡，落實(shí)情況差距較大的問(wèn)題。有的重點(diǎn)工作已按期完工，有的正在實(shí)施之中，但有的項(xiàng)目工程由于受政策、資金等影響，至今還未開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)度緩慢，難以按期實(shí)現(xiàn)和兌現(xiàn)承諾。三是項(xiàng)目建設(shè)資金短缺。由于國(guó)家對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資減弱，重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)資金需求量大，縣級(jí)統(tǒng)籌資金不足，融資難度大，資金短缺成為影響和制約項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸。
三、工作意見(jiàn)建議
（一）持續(xù)鞏固脫貧成效。按照“脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”的要求，緊盯“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保xxxx年之前所有貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對(duì)已脫貧戶、未脫貧戶開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，摸清摸準(zhǔn)基本生活保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實(shí)等情況，進(jìn)一步細(xì)化完善“一戶一策”脫貧計(jì)劃，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧、兜底保障等政策措施，切實(shí)織牢貧困群眾保障網(wǎng)。不斷加大幫扶工作力度，引導(dǎo)貧困群眾牢固樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期評(píng)估論證工作和計(jì)劃管理。建立和完善項(xiàng)目科學(xué)決策體系，特別是對(duì)政府財(cái)政投入的項(xiàng)目要建立健全民主決策機(jī)制和群眾參與機(jī)制，推行項(xiàng)目公示制，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性、有效性。對(duì)一些特別重大的政府項(xiàng)目要按相關(guān)程序報(bào)經(jīng)人代會(huì)或人大常委會(huì)通過(guò)并列入年度財(cái)政預(yù)算。要高度重視項(xiàng)目后續(xù)管理，結(jié)合實(shí)際，尤其要加強(qiáng)道路、飲水、住房的后續(xù)管理、維護(hù)及服務(wù)工作，鞏固好項(xiàng)目成果，充分發(fā)揮好項(xiàng)目效益。
�。ㄈ┲涌旖ㄔO(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為助推脫貧攻堅(jiān)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制和“清單制”管理，加大項(xiàng)目督查檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)調(diào)度，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，確保趕上進(jìn)度要求；對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目開(kāi)展蹲點(diǎn)包抓，掛牌督辦，加快推進(jìn)規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等前期工作，督促盡快開(kāi)工建設(shè)。要多措并舉破難題、挖潛力、穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)步伐，全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
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