鎮(zhèn)扶貧項目資產(chǎn)管理工作總結(jié)和自查報告

　　一、扶貧資金投入情況

　　截至目前，列入xxxx-xxxx年脫貧攻堅項目庫中項目xx個，涉及項目總投資xxxx.xx萬元。其中，xxxx年各級財政專項扶貧資金xxx.xx萬元，xxxx年整合資金和各級財政專項扶貧資金xxx.xx萬元，xxxx年整合資金和各級財政專項扶貧資金xxx萬元，xxxx年整合資金和財政專項扶貧資金xxxx.xx萬元，xxxx年各級財政專項扶貧資金xxxx.x萬元。

　　二、扶貧項目實施情況

　　xxxx-xxxx年，共實施扶貧項目xx 個�，F(xiàn)已完工項目xx個，形成資金資產(chǎn)xxxx.xx萬元，其中公益性資產(chǎn)xxxx.xx萬元、經(jīng)營性資金xxx萬元。截至目前，全鎮(zhèn)扶貧項目全部完工，支出資金xxxx.xx萬元，支出率xxx%。

　　三、扶貧項目資產(chǎn)管理工作開展情況

　　（一）總體情況

　　xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視扶貧項目資產(chǎn)管理工作，根據(jù)《x省扶貧辦x省財政廳 x省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好扶貧資產(chǎn)管理工作的實施意見（試行）》（皖扶辦〔xxxx〕xx號）精神，明確后續(xù)管理責(zé)任，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益。進一步加強扶貧資產(chǎn)管理，緊緊圍繞“項目安排精準、資金使用精準”，對xxxx年以來各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)進行登記管理，形成產(chǎn)權(quán)分明、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范經(jīng)營的管理機制。

　　一是摸清底數(shù)、理順程序。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管行業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)配合，組織扶貧辦、財政所、項目辦對已實施的扶貧項目進行逐一核查，以村為單位建檔造冊；查看項目立項、預(yù)算、招投標(biāo)、監(jiān)管、驗收、資金撥付及村級“四議兩公開”相關(guān)程序；全面梳理核算xxxx年以來的扶貧項目收益增值資產(chǎn)管理使用合理情況和社會效益作用發(fā)揮情況。

　　二是開展培訓(xùn)，全程指導(dǎo)。積極開展扶貧資產(chǎn)管理專題培訓(xùn)和到村指導(dǎo)，建立完善了《扶貧項目資產(chǎn)登記臺賬》、《扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護臺賬》、《扶貧資產(chǎn)處置臺賬》、《扶貧資產(chǎn)管理臺賬》，確保扶貧項目資產(chǎn)應(yīng)登盡登、應(yīng)管盡管、權(quán)責(zé)清晰。

　　三是加強監(jiān)督、強化管護。對村集體經(jīng)濟發(fā)展資金的使用、公益崗對象選定和受益分紅，嚴格審核和開展監(jiān)督，防止扶貧領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生，確保扶貧資產(chǎn)安全和效益發(fā)揮。

　　（二）自查開展情況

　　按照阜南縣扶貧局的自查要求，鎮(zhèn)扶貧辦積極開展自查，對全鎮(zhèn)扶貧項目進行了全面梳理，召開項目資產(chǎn)管理培訓(xùn)會x次，到村指導(dǎo)xx次，對于發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　一是明確各村從實際出發(fā)，結(jié)合扶貧項目資產(chǎn)的形成過程和投入資金的構(gòu)成，逐筆清查資金最終形成扶貧項目資產(chǎn)情況，摸清資產(chǎn)數(shù)量，逐一登記有關(guān)信息，對扶貧項目資產(chǎn)進行確權(quán)和管理。對扶貧資金投入形成資產(chǎn)以取得成本作為資產(chǎn)價值確認依據(jù)登記入賬，并設(shè)置資產(chǎn)管理臺賬，實行扶貧項目資產(chǎn)責(zé)任制管理，明確管理主體、監(jiān)管責(zé)任和管護義務(wù)，落實公示制度。

　　二是明確各村要切實履行好屬地管理職責(zé)，落實扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理、效益發(fā)揮、收益分配、登記入賬、防止資產(chǎn)流失等方面的管理工作。各村村“兩委”應(yīng)落實管護責(zé)任人，對資產(chǎn)開展日常維護，并加強對到戶類扶貧項目資產(chǎn)管理的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　1.摸清底數(shù)和確權(quán)登記方面

　　按照縣扶貧局的培訓(xùn)指導(dǎo)，我鎮(zhèn)主動作為，第一時間組織扶貧辦、財政所、駐村工作隊等人員對扶貧資產(chǎn)進行全面清查、核對，厘清納入扶貧資金管理的分年度資金量、資金來源、實施項目、資產(chǎn)狀況、所有者等關(guān)鍵信息。明確扶貧資產(chǎn)主要分為公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)兩大類。經(jīng)過摸排登記，建立確權(quán)登記臺賬，全面厘清權(quán)屬關(guān)系，把xx個扶貧項目納入管理范圍，保證了扶貧資金安全。

　　2.責(zé)任落實和監(jiān)管方面

　　在責(zé)任落實上，各級組織實施的單獨到村項目形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬村集體；跨村組織實施的項目形成的資產(chǎn)，原則上將權(quán)屬量化到村集體，或確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，納入國有資產(chǎn)管理；對于產(chǎn)權(quán)無法清晰界定的，不明晰的，由縣級人民政府按照相關(guān)規(guī)定和項目實際情況，確定產(chǎn)權(quán)歸屬。并建議各村“兩委”干部作為資產(chǎn)管理的主要負責(zé)人，強化責(zé)任落實，全面貫徹落實上級關(guān)于扶貧項目資產(chǎn)管理的要求，定期開展檢查工作，確保扶貧項目資產(chǎn)管理工作有序進行。在資產(chǎn)監(jiān)管上，鎮(zhèn)黨委明確鎮(zhèn)紀委、扶貧辦、財政所、農(nóng)經(jīng)站、主管部門要對扶貧項目資產(chǎn)進行動態(tài)監(jiān)測，定期對扶貧項目資產(chǎn)的收益、處置情況進行跟蹤管理，確保扶貧項目資產(chǎn)管理常態(tài)化、制度化。同時指導(dǎo)各村每年定期對上一年度的扶貧資產(chǎn)運行情況逐項清查，對上年度資產(chǎn)收益逐筆清算，將資產(chǎn)變動情況及時進行補充登記，做到賬實相符，賬賬相符。

　　3.資產(chǎn)移交和管護運營方面

　　一是資產(chǎn)移交規(guī)范化。xx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)移交主要是對公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)進行了產(chǎn)權(quán)移交，移交方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行文給村的產(chǎn)權(quán)移交書，以正式協(xié)議確定產(chǎn)權(quán)歸屬。二是管護運營制度化。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、扶貧工作隊就地就近的優(yōu)勢，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、扶貧工作隊員對所在村扶貧資金項目從項目庫建設(shè)、項目申報、項目實施、竣工驗收、管護運營等各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管責(zé)任。對扶貧資產(chǎn)移交后的管護運營責(zé)任進行了明確。對于公益性資產(chǎn)管護運營由各確權(quán)單位主要負責(zé)人負責(zé)，結(jié)合村護路員、護林員、保潔員公益性崗位，明確專人負責(zé)，建立《扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護臺賬》，對于發(fā)現(xiàn)的問題做到行立改。對于經(jīng)營性資產(chǎn)明確由運營方進行管護，村級進行監(jiān)管。確權(quán)村與運營方簽署管護協(xié)議書，運營方負責(zé)每月具體巡查管護，確權(quán)村對運營方的管護情況每月進行檢查，平時抽查，發(fā)現(xiàn)管護工作未正常開展或不到位的提出整改意見，要求運營方及時整改到位。經(jīng)自查暫未發(fā)現(xiàn)有管護不到位現(xiàn)象。

　　4.收益分配和資產(chǎn)處置方面

　　為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅工作部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省、市、縣扶貧開發(fā)工作的要求，進一步加快貧困群眾脫貧步伐，合理、有效地發(fā)揮扶貧資金效益，夯實精準脫貧攻堅工作，指導(dǎo)各村制定了《村級扶貧資產(chǎn)收益分配方案》，明確了村級扶貧資產(chǎn)收益的使用原則、分配范圍和分配條件。經(jīng)自查，我鎮(zhèn)未有資產(chǎn)處置方面問題。

　　四、存在主要問題和困難

　　我鎮(zhèn)結(jié)合日常工作開展和自查，扶貧項目資產(chǎn)管理工作困難主要在資產(chǎn)管護上。因貧困村與非貧困村在集體經(jīng)濟方面存在差距，在項目運維管護和管護人員資金上仍有欠缺，無法滿足運維管護需求。

　　五、下步工作打算

　　雖然我鎮(zhèn)目前項目資產(chǎn)管理方面工作取得了一定的成效，但與上級的要求還存在一定的差距，下一步我鎮(zhèn)將持續(xù)貫徹落實上級部門的相關(guān)要求，進一步加強項目資金管理，提高項目資金使用效率，為鄉(xiāng)村振興提供堅實而有力的保障。

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