關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)年度工作開展情況的報(bào)告

　　一年來，我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，精心安排部署，全面開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查，著力解決影響我市社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，及時(shí)有效防范、化解、管控各類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持做到將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作抓早、抓小、抓了，將各類風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，為確保我市社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，科學(xué)謀劃部署。一是提高政治站位。局黨組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要講話精神和省、市相關(guān)工作部署，特別是我市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)召開后，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，要求全市人社系統(tǒng)干部職工切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持底線思維，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，將其作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。二是統(tǒng)籌安排部署。根據(jù)全市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作部署，我局及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署全市人社系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，并明確由局黨組書記、局長李尕果同志牽頭，全力推動(dòng)我局重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，確保全市人社系統(tǒng)不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。三是健全防控機(jī)制。成立以局黨組書記、局長李尕果為組長的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班，細(xì)化工作事項(xiàng)，明確責(zé)任人，確保具體工作層層落實(shí)，責(zé)任層層壓實(shí)，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。進(jìn)一步建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，推進(jìn)工作科學(xué)化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、有效處置。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估機(jī)制，在堅(jiān)持每周報(bào)送工作開展情況的基礎(chǔ)上，每月對(duì)科室和單位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和苗頭性問題進(jìn)行全面排查，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性整治。

　　二、全面摸排梳理，強(qiáng)化分類化解。一是著力抓好摸底排查。根據(jù)市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室要求，我局重點(diǎn)對(duì)就業(yè)、養(yǎng)老、農(nóng)民工等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。在防控就業(yè)資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)方面，定期對(duì)資金管理使用全面“體檢”，有效防范資金浪費(fèi)、擠占挪用、支出不暢等問題；在治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面，進(jìn)一步加大與住建、信訪、公安、法院、工會(huì)等部門的協(xié)作配合，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、日常巡視檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度，依法打擊欠薪違法犯罪，為保障農(nóng)民工權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是著力抓好攻堅(jiān)行動(dòng)。及時(shí)部署“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)把開展矛盾排查作為信訪工作源頭治理的重要措施和手段，開展日常性矛盾糾紛排查，變“信訪”為“下訪”，著力消除各類矛盾隱患。堅(jiān)持每周聽取一次匯報(bào)、每月召開一次專門會(huì)議，匯總排查情況，對(duì)排查、篩選出的重點(diǎn)信訪隱患，認(rèn)真分析預(yù)判，及時(shí)疏導(dǎo)調(diào)解，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，有效確保新中國成立xx周年x活動(dòng)和十九屆四中全會(huì)期間x沒有來自x人社的信訪干擾。三是著力抓好分類化解。組織精干力量開展全覆蓋無死角的重大風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特征和類別，整合力量，建立具體的方案或預(yù)案，明確具體化解措施，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人，限期化解處置。

　　三、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，防控初顯成效。一是就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。制定出臺(tái)《x市關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》《x市xxxx年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要點(diǎn)》《落實(shí)xxxx年x市重點(diǎn)民生實(shí)事確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度的通知》等一系列政策措施，進(jìn)一步加大就業(yè)幫扶和援助力度，確保重點(diǎn)群體就業(yè)總體穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x.x萬人，失業(yè)人員再就業(yè)x.xx萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)x.xx萬人，為xxxx名困難高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼xxx.x萬元，開展失業(yè)人員技能培訓(xùn)x.xx萬人。舉辦xxxx年金秋送崗專場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)和重點(diǎn)群體就業(yè)，減少就業(yè)方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是社保待遇穩(wěn)步提高。為全市xx.xx萬名參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員支付養(yǎng)老金及各項(xiàng)待遇xx億元。為符合條件的xx萬人支付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金共x億元。按上級(jí)要求，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，每人每月由xx元增加到xxx元。繼續(xù)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，全年各項(xiàng)保險(xiǎn)共降費(fèi)約x.x億元。對(duì)全市xxx家符合條件的企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼x億元，涉及穩(wěn)崗人員x.x萬人。三是勞動(dòng)關(guān)系有效鞏固。建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判，抓好重要政策措施督促落實(shí)。扎實(shí)開展對(duì)用人單位書面材料審查和誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)抓好保障農(nóng)民工工資支付源頭治理工作，組織開展xxxx年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作，圓滿完成國務(wù)院治欠保支考核驗(yàn)收。籌備召開全市根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)xxxx年度根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，副市長黃玉國出席會(huì)議并做了重要指示。牽頭舉辦全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資支付監(jiān)管信息化培訓(xùn)會(huì)。

　　一年來，通過不懈努力，我局防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作雖然取得一定的成績，但與市委、市政府的工作要求還有一定差距，在具體工作開展中還存在個(gè)別科室和單位對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位等問題。在下步工作中，我局將重點(diǎn)圍繞以下幾點(diǎn)開展好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是強(qiáng)化防控意識(shí)繃緊防控之弦。影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)涉及廣泛、類型多樣，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程相伴生的新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)又不斷涌現(xiàn)，因而必須處理好抓問題解決與抓風(fēng)險(xiǎn)防御之間的關(guān)系�；�解影響社會(huì)穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)，摒棄事后解決問題的慣性思維，牢固樹立防微杜漸的思想意識(shí)。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)逐一排查，劃出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和臨界線，做到全面覆蓋、不留死角。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對(duì)，防患于未然。做到對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)有專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)有充分評(píng)估，對(duì)個(gè)別特殊問題掌握有針對(duì)性的處理措施，有力有效地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)預(yù)警研判實(shí)現(xiàn)源頭防控。化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)預(yù)警研判。首先，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的可能風(fēng)險(xiǎn)，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。其次，注重工作方法，善用巧勁妙招，注重風(fēng)險(xiǎn)化解與糾紛解決的靈活性，防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況，避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持底線思維強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面精確找準(zhǔn)底線。主動(dòng)搞清楚各項(xiàng)工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅(jiān)守底線的具體措施有哪些，未雨綢繆，從容應(yīng)對(duì)，掌握主動(dòng)。逐一研判、逐一梳理，劃出臨界線和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到全覆蓋、無死角。另一方面堅(jiān)決守牢底線。逐一制定工作方案和責(zé)任清單，拿出切實(shí)可行的舉措方法，配強(qiáng)專業(yè)工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)、多維聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

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