縣水務(wù)局脫貧攻堅(jiān)工作開展情況報(bào)告

　　一、大林村基本情況

　　大林村位于永和鄉(xiāng)的東南部，距離鄉(xiāng)政府x.x公里。海拔在xxx米至xxxx米之間系高山村組，一年四季氣候溫和，陽(yáng)光充足。下轄x個(gè)村民小組，xxx戶，xxxx人，殘疾人xx人，其中貧困戶xx戶xxx人，通過精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施幫扶，大林村xxxx年減貧x戶x人，xxxx年減貧xx戶xx人。全村現(xiàn)有勞動(dòng)力人口xxx人，輸出勞動(dòng)力xxx人，剩余勞動(dòng)力xxx人；人均收入xxxx—xxxx元；全村有共產(chǎn)黨員xx人。全村現(xiàn)有耕地xxxx畝，人均耕地x.xx畝，其中田xxx畝，地xxx畝；全村共有退耕還林面積xxx畝，林地面積xxxx.x畝。

　　二、工作開展情況

　　1、完善相關(guān)制度 年初制定和完善了年度局幫扶工作計(jì)劃，落實(shí)專人聯(lián)系對(duì)接貧困村脫貧攻堅(jiān)工作。要求每個(gè)月單位領(lǐng)導(dǎo)班子集中研究幫扶貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作不得少于x次，單位領(lǐng)導(dǎo)班子要輪流到村開展幫扶工作。

　　2、配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍 加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)下派單位副局長(zhǎng)何清泉為駐村工作組組長(zhǎng)、劉方勇為駐村工作組副組長(zhǎng)、袁錦蓉為駐村工作組成員，主要負(fù)責(zé)單位聯(lián)系貧困村大林村的脫貧攻堅(jiān)工作。要求干部到大林村駐村實(shí)地幫扶，調(diào)整王偉博同志為大林村第一書記，要求第一書記必須住村開展工作，使幫扶工作更加精準(zhǔn)，更加科學(xué)。

　　3、健全幫扶機(jī)制 根據(jù)聯(lián)系戶實(shí)際情況，完善和健全了幫扶機(jī)制。制作了機(jī)關(guān)干部與精準(zhǔn)扶貧貧困戶一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶卡，制定了每戶貧困戶脫貧規(guī)劃，明確了貧困戶幫扶人、幫扶計(jì)劃，幫扶內(nèi)容，幫扶措施。全局干部職工堅(jiān)持每月x次以上走訪貧困戶，同時(shí)，要求幫扶干部利用電話等通訊工具，經(jīng)常了、掌握解貧困戶的情況，加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的聯(lián)系。

　　4、強(qiáng)化工作落實(shí) 為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，計(jì)劃今年完成大林村三組節(jié)水灌溉工程，計(jì)劃投資xxx萬元，徹底解決大林三組無水的現(xiàn)狀；七組防洪堤xxx米，計(jì)劃投資xx萬元，保護(hù)大林七組群眾和耕地安全；大林村x、x、x組共xxx畝節(jié)水灌溉工程，計(jì)劃投資xx萬元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

　　5、加強(qiáng)工作銜接 我們經(jīng)常與縣信用聯(lián)社合作，研究討論大林村的幫扶工作，為大林村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出謀劃策。

　　三、存在的困難問題

　　1、鄉(xiāng)村干部顧慮多 一是確認(rèn)脫貧對(duì)象反復(fù)多次（如大林村就開展了x次），干部群眾有意見。二是各種表冊(cè)繁瑣，不統(tǒng)一，有時(shí)表冊(cè)發(fā)下來，馬上要填報(bào)，處于應(yīng)付狀態(tài)。

　　2、部門幫扶效果有限 一是部門聯(lián)系往往采取過年過節(jié)慰問和年底短、平、快幫扶等形式，無有效幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，在幫扶貧困戶脫貧方面存在心有余而力不足的現(xiàn)象。二是駐村第一書記和聯(lián)系部門項(xiàng)目資金有限，幫扶手段不多，整合資源有限，效果發(fā)揮不很理想。

　　3、群眾“頭腦貧困”問題突出 一是沒有列入脫貧對(duì)象的群眾有攀比心理，在年底慰問、發(fā)放救濟(jì)、救助物資時(shí)，存在要么都有要么都沒有的平均主義思想和“爭(zhēng)比”現(xiàn)象。二是部分脫貧對(duì)象有“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”的現(xiàn)狀，有不愿脫貧的現(xiàn)象，一切依靠政府，脫貧積極性、主動(dòng)性差。

　　4、基礎(chǔ)施設(shè)薄弱 一是灌溉用水和生產(chǎn)便道是制約發(fā)展的重要因素之一，交通需硬化機(jī)耕道x公里，新建機(jī)耕道和生產(chǎn)便道約x余公里。二是生產(chǎn)用水、堰渠維修需要改造x余公里，安全飲水不完善，個(gè)別群眾有背水吃的現(xiàn)象（如大林村大寶山）。三是有xxx余戶農(nóng)房還是土墻房，有一定的安全隱患等。

　　5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金、技術(shù)和勞力 一是農(nóng)戶經(jīng)過“x.xx”、“x.xx”地震重建后，大多有欠賬，大部分脫貧戶是因病、因殘、年老體弱而欠賬，資金缺乏，貸款無還款能力。二是文化程度低，對(duì)黃果柑、核桃、枇杷管理技術(shù)不懂，沒有專門科技指導(dǎo)人員，更談不上科技管理。三是由于新發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作物因前幾年幾幅無收入，又無增收的項(xiàng)目，所以xx歲以下的勞力基本上外出打工，在家的是xx歲以上的老人、婦女和在校學(xué)生，從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞力不足。

　　6、特殊群體脫貧任重道遠(yuǎn) 由于重病、殘疾、患精神病等困擾，這部分群體光靠低保無法實(shí)現(xiàn)脫貧，遇大病住院一次就會(huì)欠一大筆賬，經(jīng)常找鄉(xiāng)、村尋求救濟(jì)，脫貧壓力大。

　　四、工作建議

　　1、解決思想問題 一是加大精準(zhǔn)扶貧工作的力度，動(dòng)員全體村民參與其中，特別是黨員干部的示范帶頭作用，解決等、靠、要的思想，發(fā)揮群眾的主體作用。加強(qiáng)對(duì)特殊群體教育，堅(jiān)定脫貧致富信心。二是編印簡(jiǎn)便易懂的宣傳冊(cè)，電視臺(tái)開辟“脫貧致富”專欄，深度宣傳脫貧致富的做法和典型，形成脫貧致富的良好氛圍和積極向上的精神狀態(tài)。三是發(fā)揮群團(tuán)、自愿服務(wù)組織、社會(huì)組織的作用，整合力量，扶貧救困，增強(qiáng)貧困群眾脫貧的信心。四是加強(qiáng)感恩教育，讓貧困戶在幫扶過程中，享受各種優(yōu)惠政策的同時(shí)，要有感恩黨和政府的幫助和關(guān)愛的思想，提高群眾滿意率。

　　2、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整 這幾年大林村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也抓緊調(diào)整中，但產(chǎn)業(yè)比較單一，主要是黃果柑和核桃，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化，經(jīng)過實(shí)踐，大林村今后可適當(dāng)發(fā)展中藥材大櫻桃、獼猴桃、桃子等種植。

　　3、加大溝通銜接 爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，爭(zhēng)取用幾年的時(shí)間，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，路通水通才能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

　　4、開展技能培訓(xùn) 一是在廣泛征求貧困群眾的基礎(chǔ)上，組織開展如黃果柑、枇杷、核桃栽培嫁接管理、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工專業(yè)技能、旅游服務(wù)管理等定向中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)提高其理論和實(shí)際操作能力。二是組織科技人員定期不定期開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支不走的“土專家”、致富領(lǐng)軍人物和科技帶著人。三是動(dòng)員企事業(yè)單位積極接納貧困戶群眾在條件具備的情況下進(jìn)城、城廠務(wù)工，增加現(xiàn)金收入。

　　5、加大資金投入 一是整合部門社會(huì)資源，統(tǒng)籌項(xiàng)目安排，協(xié)調(diào)金融企業(yè)等多方融資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是建立扶貧開發(fā)基金，對(duì)發(fā)展好的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息貸款等方式給予支持。

　　6、探索管理模式 整合土地資源，深化農(nóng)村土地、林地、房屋確權(quán)改革，促進(jìn)農(nóng)村土地、林地、房屋依法有序流轉(zhuǎn)和買賣，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在今后結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理上下功夫，讓土地成為脫貧的一種手段。

　　7、抓好宣傳工作 利用各種宣傳平臺(tái)，讓一些典型的貧困戶受到社會(huì)的關(guān)注和幫助，充分發(fā)揮和利用社會(huì)愛心人士的作用，幫助貧困戶中能讀書的孩子都上學(xué)，讓他們通過知識(shí)改變自己乃至全家人的命運(yùn)，走上脫貧之路。

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