縣住建局2022年城市建設(shè)工作開(kāi)展情況

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，縣委縣政府把城市建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要抓手，秉承完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品位的城市建設(shè)管理理念，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

　　目前，我縣城區(qū)面積約xx平方公里，城區(qū)人口約xx萬(wàn)人，形成了以光明路為中軸線的xx縱xx橫城市道路網(wǎng)絡(luò)。道路綠化面積達(dá)xxx萬(wàn)㎡，綠化覆蓋率達(dá)xx%。建成各類公園、游園xx座，在建x座，公園面積達(dá)xxx萬(wàn)㎡。城區(qū)道路安裝路燈xxxxx盞，亮燈率達(dá)xx%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐逐步加快、城市功能日趨完善，今年五月，被授予省“園林城市”，市民獲得感逐步增強(qiáng)。

　　今年是我縣城市形象大提升，功能大完善的一年，也是城市建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目最多，投入資金最大的一年。實(shí)施了包括城市基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目、EPC項(xiàng)目、公共服務(wù)類項(xiàng)目、景觀綠化類項(xiàng)目等共計(jì)xx個(gè)單體項(xiàng)目，工程總投資約xx.xx億元。

　　二、注重規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，當(dāng)好城市建設(shè)“參謀員”

　　為確保城市建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)，縣委縣政府高度重視規(guī)劃的剛性約束和指導(dǎo)作用，第一時(shí)間完善和編制各類專項(xiàng)規(guī)劃用于指導(dǎo)城市建設(shè)。截至目前，已完成了《xx縣道路系統(tǒng)工程專業(yè)規(guī)劃》、《xx縣城市給水工程專業(yè)規(guī)劃》、《xx縣綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》、《xx縣縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《xx縣縣城供熱專項(xiàng)規(guī)劃》、《xx縣縣域污水工程城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專業(yè)規(guī)劃》《xx縣城市防洪規(guī)劃》、《xx縣城市燃?xì)夤こ桃?guī)劃》、《xx縣城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》、《xx縣城市綜合管廊工程專業(yè)規(guī)劃》、《xx縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《xx縣海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》xx個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批工作。

　　三、注重科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)，當(dāng)好城市建設(shè)的“操作員”

　　按照“完善配套、前期先行、按需開(kāi)工、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)”的總體要求，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（一）遵循“實(shí)施快車道、打通斷頭路，暢通微循環(huán)”的理念加快城市路網(wǎng)建設(shè)。

　　1.在建道路項(xiàng)目。目前在建市政道路項(xiàng)目xx條：包含經(jīng)開(kāi)區(qū)路網(wǎng)x條道路和城南新區(qū)路網(wǎng)x條道路，總長(zhǎng)約xx.xxkm，總投資x.xx億元，目前已完成產(chǎn)值約x.x億元。

　　2.計(jì)劃開(kāi)工道路項(xiàng)目。今年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)xx條市政道路（其中xx條道路移交臨廬產(chǎn)業(yè)園實(shí)施招標(biāo)），總長(zhǎng)約xxkm，投資估算約為xx.xx億元。目前已全部完成前期設(shè)計(jì)工作，根據(jù)建設(shè)時(shí)序啟動(dòng)招標(biāo)建設(shè)。

　�。ǘ�）按照“補(bǔ)短板、提標(biāo)準(zhǔn)、惠民生”的思路加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1.城區(qū)應(yīng)急供水加壓泵站：包括城東、城西、城南應(yīng)急供水加壓泵站，城東、城西加壓泵站主體已完工，城南加壓泵站正在開(kāi)展前期工作，總投資x.xx億元。建成后城東、城西加壓泵站日供水能力分別為xxxxmx、城南應(yīng)急供水加壓泵站日供水能力xxxxx mx。

　　2.污水處理廠三期PPP項(xiàng)目：包括城區(qū)污水處理廠三期、經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、污泥處置項(xiàng)目。合同價(jià)x.x億元，該項(xiàng)目采用PPP模式實(shí)施建設(shè)，建設(shè)期兩年，運(yùn)營(yíng)期xx年。目前經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)污水處理廠、污泥處置項(xiàng)目已建成并進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成土建建設(shè)，正在安裝設(shè)備，近期可試運(yùn)營(yíng)，該項(xiàng)目已完成產(chǎn)值x.x億元。

　　3.二期鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)PPP項(xiàng)目：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理廠（日處理規(guī)模共計(jì)x.xx萬(wàn)噸）、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠及xxxkm配套管網(wǎng)建設(shè)。計(jì)劃投資x.x億元。省財(cái)政廳已審核通過(guò)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)，x月份已開(kāi)工建設(shè)。

　　4.高鐵片區(qū)及興泉大道、古沈大道PPP項(xiàng)目：包括興泉大道、古沈大道改造、高鐵片區(qū)啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)xx條道路建設(shè)，鳳凰苑安置區(qū)建設(shè)（面積約xx萬(wàn)㎡），總投資約xx.xx億元，由太平洋建設(shè)集團(tuán)和x訖峰有限公司聯(lián)合體中標(biāo)，已完成產(chǎn)值約x.x億元。興泉大道已具備通車條件，道路綠化項(xiàng)目適時(shí)推進(jìn)，古沈大道項(xiàng)目正在施工。

　　5.老舊小區(qū)改造項(xiàng)目：為改善居民的居住環(huán)境，自xxxx年開(kāi)始每年啟動(dòng)對(duì)x-x個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施提升改造。截至目前已完成聯(lián)社小區(qū)、國(guó)稅局家屬院小區(qū)、供電局家屬院小區(qū)、公安小區(qū)、地稅局家屬院小區(qū)等x個(gè)小區(qū)的改造工作，今年x月份完成交通局家屬院小區(qū)改造工作，通過(guò)硬化路面，雨污分流、立面改造、亮化、綠化等，使老舊小區(qū)的面貌煥然一新，得到了群眾的高度認(rèn)可。

　　6.積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。今年市政府下達(dá)我縣棚改開(kāi)工任務(wù)xxxx套，已列入“雙基工程”。目前已完成開(kāi)工任務(wù)xxxx套，開(kāi)工率xx.xx%，其中銀杏苑開(kāi)工xxx套；牡丹苑開(kāi)工xxx套；回購(gòu)桃園二期開(kāi)工xxxx套，在全市排名靠前。剩余xxxx套安置房正在進(jìn)行招標(biāo)購(gòu)買商品房。

　�。ㄈ�）圍繞“提升城市品位、打造宜居泉城”的目標(biāo)加快公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　1.市民中心和市政道路PPP項(xiàng)目：xx路x個(gè)子項(xiàng)目，合同價(jià)x.xx億元，該項(xiàng)目于xxxx年x開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，港口南路、白溝西路已完工，場(chǎng)館建設(shè)和裝修、布展等工作在積極推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底可具備開(kāi)館條件，目前已完成產(chǎn)值約x.x億元。

　　2.水系景觀項(xiàng)目：該項(xiàng)目是我縣第一個(gè)采用EPC（設(shè)計(jì)施工一體化）實(shí)施的項(xiàng)目。包括xx河道治理及濱水景觀、體育公園及街頭游園，治理河道xx.xkm。目前xx河?xùn)|段已完成、西段擬開(kāi)工，白溝水系完成xx%、于王溝完成xx%，壺中園已開(kāi)工建設(shè)；合同價(jià)x.xx億元，已完成產(chǎn)值x.x億元。項(xiàng)目建成后將新增綠地面積xxx公頃，提升綠地面積xx公頃。為我縣順利創(chuàng)建省級(jí)園林縣城打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3.高鐵站前廣場(chǎng)項(xiàng)目：該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括落客平臺(tái)、上下匝道、道路、站前廣場(chǎng)、生態(tài)停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、供電外線等，占地面積約xxx畝，總投資x.xx億元，項(xiàng)目于xx月xx號(hào)開(kāi)工建設(shè)，已完成產(chǎn)值約xxxx萬(wàn)，主體工程將于今年x月竣工。

　　（四）加快海綿城市建設(shè)。

　　xx縣海綿城市建設(shè)（含黑臭水體）PPP項(xiàng)目于xxxx年x月完成招標(biāo)，由x水安建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，投資額為xx.x億元。建設(shè)內(nèi)容包括李灣站、公安站、二中站x個(gè)排澇站前池及蝎子溝、箭桿河等xx條水系、xx條城市道路的水系治理及濱水景觀綠化工程。河流長(zhǎng)度為xx.xxxkm，公園面積xxxxxx㎡。這也是目前我縣體量最大的一個(gè)PPP項(xiàng)目，目前正在調(diào)整設(shè)計(jì)方案。

　　三、城市建設(shè)工作的主要做法和成效

　�。ㄒ唬┏�前謀劃項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

　　為確保項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)性、計(jì)劃性和有效性，縣政府每年年中即啟動(dòng)項(xiàng)目謀劃工作。就用地指標(biāo)、資金籌措、征遷計(jì)劃、重大項(xiàng)目配套、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期保障因素提前召集相關(guān)部門進(jìn)行充分對(duì)接、反復(fù)論證，確保項(xiàng)目的實(shí)施必要性、科學(xué)性。年度謀劃項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)xx%以上。

　�。ǘ�）優(yōu)化資源配置，項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效。

　　為適應(yīng)大建設(shè)的工作要求，從xxxx年起，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)建立了市政設(shè)計(jì)定點(diǎn)設(shè)計(jì)單位庫(kù)，固定x-x家技術(shù)能力強(qiáng)，熟悉xx縣情的綜合設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)xx的城市建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，用專業(yè)的人做專業(yè)的事。每年的年度建設(shè)項(xiàng)目確定后，即將設(shè)計(jì)任務(wù)分批分配給各設(shè)計(jì)單位同時(shí)開(kāi)展設(shè)計(jì)等前期工作，按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，極大地提高了工作效率。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新建設(shè)模式，多措并舉進(jìn)加快城市建設(shè)步伐。

　　xx城市建設(shè)整體速度相對(duì)周邊縣區(qū)較為落后，為了彌補(bǔ)短板，我縣積極吸納和學(xué)習(xí)新的建設(shè)模式，率先將EPC、PPP+、政府購(gòu)買服務(wù)等建設(shè)模式運(yùn)用到城市建設(shè)中，加快推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)程。截至目前在建EPC項(xiàng)目x個(gè)、在建PPP項(xiàng)目x個(gè)，擬建PPP項(xiàng)目x個(gè)，總投資達(dá)xx億元，此做法不僅極大緩解了我縣的財(cái)政壓力，更是招進(jìn)了一批規(guī)模大，資金雄厚，管理規(guī)范的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與我縣大建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了較大的作用。

　�。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，協(xié)同推進(jìn)城市建設(shè)。

　　為有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，縣政府建立了項(xiàng)目工作例會(huì)制度。例會(huì)以查找問(wèn)題、分析癥結(jié)、實(shí)際解決建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題為主要內(nèi)容。同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線施工現(xiàn)場(chǎng)、聯(lián)系實(shí)際，帶頭幫助解決問(wèn)題的良好局面。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化資金保障、積極爭(zhēng)取上級(jí)政策性資金。

　　在城市建設(shè)工作中，我縣認(rèn)真對(duì)照國(guó)家資金投向，積極包裝申報(bào)國(guó)家資金項(xiàng)目，截至目前獲支持次數(shù)xx次，共計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持x.xx億元，其中包括獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxxx萬(wàn)元。

　　四、工作存在問(wèn)題

　　一是六分開(kāi)工作機(jī)制統(tǒng)籌不到位，未能形成合力進(jìn)行項(xiàng)目推進(jìn)。二是部分征遷工作未按序時(shí)計(jì)劃完成，一定程度上影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。三是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)職能部門的專業(yè)技術(shù)力量相對(duì)薄弱，職能部門的監(jiān)管職能和指導(dǎo)職不能有效發(fā)揮。

　　五、下步工作計(jì)劃

　　（一）城市路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目：為完善我縣重點(diǎn)項(xiàng)目周邊路網(wǎng)，保障項(xiàng)目投入使用時(shí)道路暢通，共計(jì)謀劃了迎賓大道、外環(huán)東路、外環(huán)北路、四化路東延等xx條道路、計(jì)劃投資約x.xx億元。

　�。ǘ�）xx縣流鞍河地表水廠：日供水xxxxmx的地表水廠及配套供水管網(wǎng)，計(jì)劃投資x.x億元，正在開(kāi)展前期論證工作。

　　（三）xx縣城供熱管網(wǎng)及配套工程：供熱管網(wǎng)鋪設(shè)及配套設(shè)施，計(jì)劃投資x.x億元。

　　（四）城區(qū)綠地、綠道建設(shè)項(xiàng)目：光明路、廬陽(yáng)大道、興泉大道、迎賓大道、古沈大道道路沿線綠帶、綠化廊道總長(zhǎng)xx.xx㎞，建設(shè)面積xx.xx萬(wàn)㎡，計(jì)劃投資約x.x億元。

　　xxxx年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)將秉承“鑄工匠精神、添務(wù)實(shí)舉措”的理念，扎實(shí)工作作風(fēng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、努力為大美xx建設(shè)添磚加瓦。

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