一、基本概況
xx鎮(zhèn)位于xx縣中南部,毗鄰縣城,歷為xx縣重要集鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄x個居民社區(qū)、xx個行政村,總?cè)丝趚xxxx人,xxxxx戶,總面積xxx.x平方公里,耕地面積xxxxx畝,水田xxxxx畝,人均耕地x.xx畝。xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮進、矢志拼博、開拓創(chuàng)新,取得了前所未有的成績。xxxx年,被授予“x省省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。xxxx年,被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。xxxx年獲得了“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的榮譽稱號。
二、重點工作
(一)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以珍稀花木培植,特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游休閑體驗為主攻點的新型農(nóng)業(yè)推進了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的內(nèi)生動力。投資xxx萬元實現(xiàn)湖城綠水生態(tài)農(nóng)莊和湖城水上樂園捆綁開發(fā),打造集游泳和餐飲為一體的休閑山莊。綠水生態(tài)農(nóng)莊以其特優(yōu)的水質(zhì)和綠色的食材吸引了一大批游泳愛好者和美食玩家前來。經(jīng)初步估算游泳旺季綠水生態(tài)農(nóng)莊的日門票收入達(dá)xxxxx元以上,農(nóng)莊的開辦解決了xx位勞動力的就業(yè)問題。夏家棠溪生態(tài)農(nóng)莊占地xxx畝,以休閑垂釣和餐飲為主,xxxx年上半年實現(xiàn)銷售收入xxx余萬元。以xxx畝太空蓮基地和白水洞風(fēng)景名勝區(qū)為依托的曾家荷花農(nóng)莊是省司法廳精準(zhǔn)扶貧的成果。投資xx萬元的荷花農(nóng)莊以其清幽淡雅的生態(tài)環(huán)境吸引了四面八方的來客,日均收入達(dá)xxxx元以上,解決了x人的就業(yè)問題,幫助x個貧困戶成功脫貧。龍?zhí)练鹗植烧獔@。是以盛源科技為依托的特色花果采摘園,該園主要以佛手的種植、采摘體驗、深加工為主,xxxx年上半年實現(xiàn)了銷售收入xxx萬元。高橋錦旺四季花果保鮮園已投資xxx萬元,完成了營業(yè)手續(xù)的辦理和土地流轉(zhuǎn)。白水洞四季花果園流轉(zhuǎn)棠溪河兩岸土地xxx畝,種植了以桃花、格桑花、菊花、紫薇、佛手為主的多種觀賞性植物,打造四季有花、四季有果的人間仙境。現(xiàn)白水洞的格;ㄩ_得正艷,吸引了大量的游客,提高了白水洞景區(qū)的知名度和觀賞性。
。ǘ┲攸c項目建設(shè)成效明顯。xxxx年,鎮(zhèn)黨委、政府堅持把重點民生工程項目建設(shè)作為第一要務(wù),組織精干力量,攻堅克難,確保重點項目能夠正常、有序開展。
1、扎實推進易地扶貧搬遷工作,征地拆遷工作進展順利。
白水洞安置點和綠楊安置點的建設(shè)時間緊,任務(wù)重,壓力大,是一塊難啃的硬“骨頭”。在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,白水洞安置點征地xxx.xx畝,將安置建檔立卡貧困戶xxx戶,xxx人。目前,前期的財評、報批、預(yù)算已經(jīng)全部完成,按程序?qū)⒂趚x月xx日將在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。綠楊安置點征地xx畝,安置建檔立卡貧困戶xx戶,xxx人。目前正在報審當(dāng)中。
2、公租房建設(shè)依法依規(guī)進行。為解決我鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳面積狹窄,干部值班住房不夠的問題,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,報請縣政府同意,決定啟動投資xxx萬元,占地面積xxxx.xx平方米的xx套公租房建設(shè)項目。投入使用后將切實改善我鎮(zhèn)工作生活條件,全力營造栓心留人的環(huán)境,有效解決干部“走讀”現(xiàn)象。
3、危房和棚戶區(qū)改造,按質(zhì)、按量按要求推進。我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的D級危房戶和無房戶危房改造攻堅行動任務(wù)數(shù)為xxx戶,xxx人。原確定的改造對象為xxx戶,xxx人,竣工xxx戶,竣工率達(dá)xx%,新增xx戶目前已xxx%開工。x、x、x月我鎮(zhèn)的危房改建進度全縣第一,得到了縣委、縣政府的一致認(rèn)同和高度評價。x月份,在全縣危房改建工作推進大會上,我鎮(zhèn)做了先進典型發(fā)言。下一階段,我鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揚扎實的工作作風(fēng),加快工作進度,嚴(yán)把工程質(zhì)量,加大督查力度,確保所有危改戶都能按時入住。
4、精準(zhǔn)扶貧工作取得了新的突破。今年我鎮(zhèn)的脫貧指標(biāo)為xxx人,為較好的完成縣委、縣政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)始終堅持在項目扶貧上發(fā)力,力爭順利完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。一是多次召開會議要求駐村干部按照“五個一批”的要求對所有的貧困戶進行摸底;二是扎實開展“一進二訪”工作,按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系兩戶,駐村干部聯(lián)系一戶,其他貧困戶由村干部、優(yōu)秀黨員、致富能手負(fù)責(zé)”的原則實現(xiàn)了困難戶幫帶的全覆蓋。三是切實加大幫扶力度,確保措施全部到位。在戴家、曾家分別投資xxx多萬建成xxx千伏的光伏發(fā)電項目,預(yù)計受益貧困戶達(dá)xxx多人;與紫滿園等龍頭企業(yè)聯(lián)姻,將解決xxx人的脫貧問題;與供銷社簽訂合同,由x個供銷社代辦點按照以價格不高于市場價,質(zhì)量優(yōu)于市場價的原則向脫貧戶提供所需農(nóng)資,確保xxx元每戶的產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)資落到實處;四是金融產(chǎn)業(yè)扶貧扎實推進。為解貧困戶資金不足的問題,我鎮(zhèn)積極同信用社銜接,認(rèn)真完成前期授信工作,通過信用社及干部的共同努力下,貧困戶授信完成率達(dá)xx.x%。由于我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作有聲有色開展,初具成效,為推介經(jīng)驗,x月份全縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。由于工作扎實,措施得力,xx月份我鎮(zhèn)新塘村代表新邵縣在迎省扶貧工作檢查中成績優(yōu)異。
。ㄈ┥鐣聵I(yè)全面進步。xxxx年來,鎮(zhèn)黨委、政府狠抓綜治維穩(wěn),狠抓環(huán)境整治,狠抓基礎(chǔ)工作,狠抓計劃生育等工作,各項社會事業(yè)齊頭并進。
1、狠抓綜治維穩(wěn),社會環(huán)境日益凈化。始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,嚴(yán)格落實維穩(wěn)責(zé)任,確保了全鎮(zhèn)社會大局的和諧穩(wěn)定。一是嚴(yán)厲打擊重案要案,破解主要矛盾。半年來xx派出所共接警出警xxx起,破獲刑事案件xx起,刑事拘留x人,逮捕x人,行政處罰x人,破獲販毒案x起,吸毒行政處罰x人,辦理行政案件xx起。充分保障了重點工程、重點企業(yè)的開工建設(shè)、正常生產(chǎn)。二是夯實綜治基礎(chǔ)工作,營造純樸民風(fēng)。持續(xù)開展“三聯(lián)兩訪一幫”活動,走訪全體在家農(nóng)戶x.x萬余人次,走訪率達(dá)百分之百,為群眾排憂解難計xxx件;禁毒、人民調(diào)解、普法、專項整治和法制學(xué)校工作,深入人心,尤其是在曾家村修建了法制長廊,宣傳法律、政策,取得實效。三是著力化解不穩(wěn)定因素,控制信訪總量。對重點不穩(wěn)定因素,每月通過政法線例會和黨政聯(lián)席會議制定出包案責(zé)任表,按照“定責(zé)任、定時間、定人員、定目標(biāo)”的“四定”措施和“五包一”工作方案,逐月逐案跟蹤責(zé)任落實。對各項不穩(wěn)定因素按月排查及時預(yù)警。x-xx月全鎮(zhèn)共摸排矛盾糾紛xxx個,成功調(diào)處xxx個,調(diào)解成功率xx%;化解信訪初訪xx起,漂亮處置x起非正常死亡事件,得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門的好評,實現(xiàn)了特別防護期到市、赴省、進京非正常上訪零登記。
2、狠抓安全生產(chǎn),應(yīng)急機制逐步改善。一方面,以安全生產(chǎn)“春雷行動”、煙花鞭炮專項整治和“大排查、大管控、大整治”等集中整治活動為契機,嚴(yán)格規(guī)范并認(rèn)真落實了安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,將安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)、村干部考核范疇;按照屬地管理原則,和管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全,管行業(yè)必須管安全的原則,認(rèn)真落實黨政同責(zé),一崗雙責(zé)和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)制度,構(gòu)筑了“四級網(wǎng)格、群防群治”的安全生產(chǎn)工作模式,實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。另一方面,加強應(yīng)急管理,做到未雨綢繆。鎮(zhèn)里成立了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位和部門都制定了處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,開展了應(yīng)急演練,切實做到了應(yīng)對突發(fā)事件責(zé)任明確、保障有力、上報及時、處置得當(dāng)。
3、狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明,秀美村莊快速推進。一是在環(huán)境衛(wèi)生整治上下功夫。xxxx年來,按照“市場運作、政府配合、全民參與、綜合整治、長效管理”的原則,采取“戶掃、村收、物業(yè)運”與“戴家模式”雙管齊下的辦法,從宣傳、投入、考核方面發(fā)力,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,其中戴家、湖城、xx、白水等xx個村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展的有聲有色,基本上達(dá)到了秀美村莊的要求,占全鎮(zhèn)總數(shù)的xx%。特別是戴家村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,已提升到衛(wèi)生文化層面,兄弟單位和縣、市、區(qū)多次到xx參觀學(xué)習(xí),深受省、市、縣及廣大群眾的青睞和好評。二是在鄉(xiāng)風(fēng)文明上求創(chuàng)新。積極倡導(dǎo)文明向上的生活方式,創(chuàng)新和推廣“紅白喜事”理事會管理模式,推進移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),形成了“文明和諧”的新風(fēng)尚。廣泛開展扭秧歌、舞龍燈或鼓樂隊、籃球隊、廣場歌舞、讀書比賽活動,進一步傳播了民間文化,提倡健康理念,豐富群眾文化娛樂生活,提高了老百姓的生活質(zhì)量。
4、狠抓計劃生育,服務(wù)水平穩(wěn)步提高。一是服務(wù)水平提高。xxxx年以來,全鎮(zhèn)以“保類進位”為目標(biāo),重點做好 “實”字文章,嚴(yán)格控制人口增長,不斷提高人口質(zhì)量,堅決杜絕“放水養(yǎng)魚”和“以罰代扎”現(xiàn)象,全力穩(wěn)定低生育水平。全鎮(zhèn)新增計劃生育獎扶xxx人,落實長效節(jié)育措施xxx人,落實率xx.x%,女扎xx人,政策外多孩出生xx人,出生率x.x%,順利地通過省、市、縣計劃生育檢查驗收,多年連續(xù)被評為計劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是服務(wù)效率提高。全鎮(zhèn)在計生線推行手機APP平臺,計生干部、專干能夠第一時間內(nèi)學(xué)習(xí)上級文件精神,掌握計生動態(tài),有利于出生人口的實時動態(tài)監(jiān)管,工作效率明顯提高。
5、狠抓交通安全,樹立平安交通新形象。一是狠抓道路保暢。隨著兩條高速的開通和坪上高鐵站的運行,xx鎮(zhèn)的交通壓力劇增。為維護交通正常持續(xù),經(jīng)黨委、政府研究安排x個專職干部負(fù)責(zé)xx中心城區(qū)的保暢工作。二是加快推進“一鄉(xiāng)一站”和“一村一站”工作。由于xx鎮(zhèn)交管站的臺賬清楚,措施有力,各村交管站臺賬清楚,人員到位,我鎮(zhèn)的“一鄉(xiāng)一站”和“一村一站”工作受到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,并作為全省的典型進行推薦。三是治超控違工作成績突出。全鎮(zhèn)基本上無超載行為和亂占耕地現(xiàn)象。尤其是白水洞的拆違工作取得了失效。x月xx日,我鎮(zhèn)牽頭組織城管、國土、公安、交警聯(lián)合執(zhí)法,徹底拆除了白水洞景區(qū)內(nèi)的違法建筑。
三、存在的問題
。ㄒ唬┟撠毠曰A(chǔ)薄弱。包括非重點村資金短缺,群眾觀念陳舊,扶貧退出機制不健全等問題;
(二)扶貧工程進度較慢。在易地扶貧搬遷項目中主要存在以下問題:一是項目建設(shè)中報批手續(xù)太過繁雜;二是失地保險政策雖然已經(jīng)出臺,但沒有真正落實,征地阻力較大。三是征地過程中,部分涉征群眾不理解,對征地工作造成嚴(yán)重的干擾。
。ㄈ┴斦罩毫薮。截止到xxxx年x月,我鎮(zhèn)共完成社會生產(chǎn)總值xxxxx萬元,同比增長xx%,財政收入xxx.x萬元,其中國稅xxx.x萬元,地稅xxx.x萬元,完成全年財稅收入任務(wù)數(shù)的xx.xx%,同比增長xx.x%。但財政支出的剛性增強,公租房建設(shè)縣房產(chǎn)局投資xxx萬元,預(yù)計欠款xxx萬元,湯白公路欠款xxx萬元,高橋Sxxx省道交通橋欠款xx萬元,可用財力不足。
。ㄋ模└刹孔黠L(fēng)有待加強。干部精神狀態(tài)不佳,不重學(xué)習(xí),不想干事問題比較突出。
。ㄎ澹┙煌ńㄔO(shè)有待改善。一是xx馬路市場的建設(shè)是打通我鎮(zhèn)交通“腸梗阻”的關(guān)鍵;二是三輪車、摩托車非法載客問題。
四、下階段的打算。
1、加大資金投入,推進脫貧攻堅工作。相關(guān)職能部門要在扶貧資金上向非重點村傾斜。
2、簡化相關(guān)手續(xù),推進易地搬遷項目。一是要簡化審批手續(xù),為易地扶貧搬遷批辦開辟“綠色”通道,以便項目按時間節(jié)點完成任務(wù);二是落實失地保險,確保白水洞、綠楊安置點征地工作順利進行,確保失地群眾的切身利益,盡量減少征地阻力;三是加大懲處力度,各部門要通力合作,形成合力,對無理阻擾項目建設(shè)的人,進行打擊,確保項目順利進行;四是同步搬遷人員要盡快出臺具體的實施方案,對像搬遷享受的征地價格、建筑面積限制、外觀的統(tǒng)一裝修是否有補助等問題進一步明確,以便具體操作。
3、繼續(xù)開源節(jié)流,化解財力不足壓力。一是加快推進新增財源項目建設(shè),增加可用財力;二是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,做到“有預(yù)算不超支,無預(yù)算不開支”。
4、振奮干部精神,營造干事良好氛圍。嚴(yán)格落實年初干部考核方案,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”專題教育活動,從制度入手,徹底解決干部不想干事,不會干事的問題,在全鎮(zhèn)營造“人人愿干事,人人會干事”的良好氛圍。
5、改善硬件設(shè)施,確保交通暢通有序。一是要加大xxx國道的巡查整治力度,在建好市場后,鼓勵攤販有序退出馬路市場,同時做好馬路私搭亂建行為,確保交通暢通;二是請求縣委、縣政府對非法載客行為進行打擊,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
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