xxxx年以來,我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真落實省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅工作的部署安排,嚴格按照“四個不摘、四個只增不減”工作要求,突出“三精準”、強化“三落實”,不斷鞏固脫貧成果,全面提升脫貧質量,F(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、基本情況
xx區(qū)是省級扶貧開發(fā)重點貧困縣(區(qū)),xxxx年農村人口xxxxxxx人,建檔立卡貧困村xx個,貧困戶xxxxx戶、xxxxx人,貧困發(fā)生率x.xx%。xxxx-xxxx年累計實現(xiàn)xx個貧困村出列(其中xxxx年出列xx個,xxxx年出列xx個),xxxxx戶xxxxx人脫貧。xxxx年x月實現(xiàn)脫貧摘帽。xxxx年擬脫貧xxxx戶xxxx人,目前,剩余未脫貧人口xxxx戶xxxx人,貧困發(fā)生率x.xx%。
。ㄒ唬┚劢估碚搶W習抓提升。區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視脫貧攻堅工作,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,作為重大政治任務和第一民生工程。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會和區(qū)政府黨組會將《習近平扶貧論述摘編》作為固定學習議題,區(qū)委理論學習中心組和區(qū)扶貧開發(fā)領導小組堅持定期集中學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,及時傳達學習習近平總書記關于扶貧工作的最新講話精神和中央和省委、市委作出的重要決策部署,不斷強化理論武裝,推動各項扶貧工作不折不扣落實。
。ǘ┚劢狗答亞栴}抓整改。關于中央專項巡視整改。堅持力度不減,強化工作調度,定期向xx個牽頭責任單位發(fā)放提示單,要求各單位對整改工作進行“回頭看”。目前,我區(qū)專項巡視整改問題xx項,已完成整改xx項,基本完成整改x項。關于國家考核反饋問題整改。對照xxxx年國家對x省脫貧攻堅成效考核反饋的xx項整改問題,明確xx個牽頭整改責任單位,已完成整改xx項,基本完成整改x項。關于省考核發(fā)現(xiàn)問題整改。xxxx年以來省扶貧辦督查巡查、暗訪反饋的xx個方面問題,已全部完成整改。關于“兩不愁三保障”及飲水安全問題排查整改。全區(qū)共摸排住房不安全未脫貧貧困戶xxx戶,已全部整改。義務教育方面排查出x個問題,已全部解決。xxx個有扶貧任務的行政村衛(wèi)生室已全部建成并投入使用。xxxx年、xxxx年已脫貧戶和xxxx年已脫貧標注戶中未參保xxx人,已全部主動繳費,并參保登記。飲水安全方面,因管網(wǎng)挖斷等原因導致xx戶貧困戶飲水困難的問題已全部解決。
。ㄈ┚劢咕珳誓繕俗コ尚А猿謩討B(tài)管理。截至xx月xx日,全區(qū)新識別貧困戶xx戶xxx人,自然增加xxx人,自然減少xxxx人;排查邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶xxxx戶xxxx人,人口占比x.xx%;系統(tǒng)標注xxxx年擬脫貧戶xxxx戶xxxx人。解決實際困難。組織開展“情暖中秋節(jié),點亮微心愿”活動,深入到貧困群眾家中,面對面了解生活中存在的實際困難,協(xié)調解決。共征集微心愿xxxxx個,已幫助實現(xiàn)xxxxx個。抓好復核工作。抽調業(yè)務人員組成xx個復核組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的擬脫貧戶開展全覆蓋復核。完善防范返貧預警機制,對全區(qū)xx個出列貧困村開展“回頭看”,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改,不斷鞏固脫貧成效。
。ㄋ模┚劢鬼椖繉嵤┳ミM度。推進特色種養(yǎng)扶貧。落實自種自養(yǎng)到戶項目xxxx戶、資金xxx.xxxx萬元;落實貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)獎補項目xx個;新建扶貧基地x個,落實獎補資金xx萬元;落實新型經(jīng)營主體帶動貧困戶獎補項目xx個,獎補資金xx.x萬元。推進林業(yè)扶貧。完成林業(yè)扶貧xxxxx.xx畝,覆蓋貧困戶xxxxx戶、xxxxx人,撥付資金xxxx.xxx萬元。推進光伏扶貧。x—xx月份發(fā)電量xxxxx.x萬度,直接分配到戶xxxx戶、xxxx萬元。推進智力扶貧。資助建檔立卡貧困學生xxxx人次,發(fā)放資金xxx.xxxxx萬元。“雨露計劃”資助xxxx人次、xxx.x萬元。推進金融扶貧。累計發(fā)放扶貧小額信貸余額xxxxx.xx萬元,對到期的“戶貸企用”貸款不再續(xù)貸。推進健康扶貧。區(qū)財政出資xxxx.xxx萬元,為xxxxx名貧困群眾代繳新農合費用。推進社保兜底扶貧。發(fā)放農村低保金xxxxx.xx萬元、五保供養(yǎng)金xxxx.xx萬元、殘疾人生活補貼xxx.xx萬元、重度殘疾人護理補貼xxx.xx萬元、貧困精神殘疾人藥費補貼xxx.x萬元。推進就業(yè)扶貧。完成技能脫貧培訓xx期、xxxx人(年度任務xxx人),發(fā)放培訓補貼xxx.x萬元,占目標任務的xxx%。扶貧公益崗位xx月底在崗人員xxxx人,發(fā)放崗位補貼xxxx.xx萬元。認定就業(yè)扶貧車間x家(大楊鎮(zhèn)丁固村、華佗鎮(zhèn)道東村)。推進電商扶貧。對xxx個電商網(wǎng)點進行排查,正常運營xxx家(綜合xx家、便民xxx家),摘牌xx家。推進旅游扶貧。撥付xxx萬用于用于省級旅游扶貧重點村晨光村、丁固村、小懷村、位李村和孫莊村旅游開發(fā)建設。推進危房改造。完成建檔立卡貧困戶等四類重點人群危房改造xxxx戶。推進基礎設施建設。xxxx年實施農村公路擴面延伸工程xxx.xxx公里,投入扶貧專項資金x.x億元,已撥付x.x億元。實施農村飲水安全鞏固提升工程,已完成工程量的xx%。推進xxxx年度項目庫謀劃編制。對xxxx年項目庫編制工作進行專門安排部署,壓實項目主管部門責任,確保xxxx年度謀劃項目質量高、能實施、效果好。xxxx年共謀劃xxx個(類)項目,資金總額x.xxx億元。
。ㄎ澹┚劢垢黝愐刈ケU。強化組織保障。成立區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的扶貧開發(fā)領導小組,明確一名區(qū)委副書記和一名區(qū)委常委、副區(qū)長分管扶貧工作,選派xx名干部到區(qū)扶貧開發(fā)局掛職鍛煉。向xx個貧困村選派幫扶干部xx名,向xx個非貧困村選派幫扶干部xx名,現(xiàn)有xxx個單位幫扶xxx個村,xxxxx名干部幫扶xxxxx名貧困戶。xxxx年以來,對xx名脫貧攻堅實績突出、群眾認可的干部予以調整使用,激發(fā)脫貧攻堅一線干部工作積極性。強化資金支持。xxxx年各級財政專項扶貧資金安排xxxxx萬元,整合涉農資金用于脫貧攻堅xxxxx萬元。xxxx年年初預算安排區(qū)級扶貧專項資金xxxx萬元,同比增加xxx.x萬元。強化責任落實。進一步細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直單位主體責任,夯實各級部門工作責任,做到各負其責、各司其職。建立工作提示單制度,定期對四大班子成員、幫扶責任人進行走訪工作提示。區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志堅持每月定期調度,分管負責同志堅持每周定期調度,以強化問題督查、健全制度機制為抓手,推動脫貧攻堅各項工作扎實有效開展。強化執(zhí)紀問責。召開專題線索排查會議x次,對長期未移送問題線索的x個扶貧項目主管單位主要負責人進行談話提醒。查處扶貧領域違紀問題xx起,處理xxx人,其中黨紀政務處分xx人,組織處理xxx人。
二、典型做法
。ㄒ唬┮躁犖閺娀A,選優(yōu)配強扶貧小組長。大力推進基層扶貧隊伍建設,結合實際,從“選、培、管”三個方面著手,選優(yōu)配強扶貧小組長,促進基層扶貧力量更加堅實。一是高質量選配。在現(xiàn)有幫扶責任人基礎上,以村民小組為單位,選配自然村扶貧小組長xxxx名。從創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員、致富能手、退伍軍人中,選拔個人文化程度較高、年齡適中能勝任的優(yōu)秀人才,其中xx周歲以下xxxx人,高中(中專)以上學歷xxxx余人。二是高標準培訓。注重理論學習,通過上級業(yè)務培訓會及鎮(zhèn)主持召開的扶貧小組長專項業(yè)務培訓交流會等渠道,豐富扶貧小組長相關閱歷(建議刪除),提高業(yè)務水平。強化實踐鍛煉,由各村扶貧檔案員帶領扶貧小組長進村入戶,開展幫扶工作,推動扶貧小組長工作能力不斷提升,迅速進入工作狀態(tài)。三是高要求管理。強化組織保障,由區(qū)扶貧開發(fā)局負責業(yè)務指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責日常管理。建立扶貧小組長信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)動態(tài)跟蹤管理。完善各項管理制度,明確扶貧小組長工作職責,嚴格執(zhí)行落實,強化監(jiān)督考核。對選配的扶貧小組長,實行聘用制,一年一聘,聘用期間享受基本報酬和績效報酬,所需經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預算。對工作實績突出、符合條件的自然村扶貧小組長,納入村級后備干部重點培養(yǎng);對不能勝任本職工作的,隨時予以解聘。
。ǘ┮跃珳蚀俟,全面實施個性化幫扶。堅持“一手抓問題整改、一手抓個性化幫扶”,對全區(qū)建檔立卡貧困群眾分類摸排統(tǒng)計、找準查清戶情,做到因戶因人施策,切實提升幫扶工作的針對性和精準性,不斷增強貧困群眾滿意度。一是調研先行。從脫貧攻堅工作推進較為扎實、工作成效具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇調研點,采取建檔立卡貧困戶全覆蓋入戶、部分一般農戶隨機走訪、鎮(zhèn)村干部座談交流等方式,摸排分析個性化幫扶需求情況,為開展個性化幫扶工作提供基礎依據(jù)。二是分類施策。積極探索分類施策模式,結合調研情況,制定《全區(qū)建檔立卡貧困人員個性化幫扶工作實施方案(試行)》。對全區(qū)所有建檔立卡貧困戶家庭情況和需求情況進行摸排,在征求本戶意愿的基礎上,采取一戶一案、一戶多策、一人多策等方式,建立個性化需求清單臺賬。三是動態(tài)跟蹤。定期走訪貧困群眾,隨時了解貧困戶重大困難和合理需求,形成動態(tài)跟蹤反饋機制,不斷增強個性化幫扶效果。截至xx月底,共有xxxx戶xxxx名貧困群眾享受個性化幫扶措施,占比xx.xx%,累計實施個性化幫扶措施xxxxx條。
。ㄈ┮愿母锝怆y題,探索建立醫(yī)養(yǎng)結合新模式。圍繞“醫(yī)養(yǎng)結合”示范基地建設,加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務結合,著力改革養(yǎng)老體制,提升特困群體生活質量。一是“試點+全覆蓋”穩(wěn)步推進。以魏崗鎮(zhèn)、古井鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為先行試點,啟動敬老院移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作,探索“醫(yī)療+養(yǎng)護”、“兩院合一”的醫(yī)養(yǎng)結合集中供養(yǎng)新模式。在總結成功經(jīng)驗的基礎上,全面推進公辦養(yǎng)老機構管理體制改革,將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部劃轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,提供個性化、針對性、分級分區(qū)的醫(yī)療養(yǎng)老服務。二是“硬件+軟件”強化保障。對敬老院硬件設施進行科學合理的改造,全面提升硬件設施水平。認真測算規(guī)劃改造、人員工資、老人護理等所需費用,納入?yún)^(qū)級財政預算,及時足額解決。制定完善崗位職責、日常管理、學習培訓、績效考核、督查指導等各項制度,全面加強科學化、規(guī)范化管理,持續(xù)提升工作水平。三是“養(yǎng)老+醫(yī)療”無縫對接。開展親情式養(yǎng)老服務,不斷提高日常生活服務質量。設置醫(yī)療護理中心,配齊功能科室、醫(yī)療設備、專業(yè)人員,隨時應對老人突發(fā)事件,打造“小病不出居室、大病不出院、急癥雙向轉診”的“醫(yī)養(yǎng)結合”模式。全力推進家庭醫(yī)生簽約服務,每年為簽約老人開展免費體檢、上門巡診、健康評估等活動,實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療一體化。目前,全區(qū)集中入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院敬老院五保老人xxxx人,其中,半護理、全護理五保老人xxx人。
。ㄋ模┮跃W(wǎng)格強保障,推行教育扶貧聯(lián)絡員制度。不斷優(yōu)化教育扶貧管理模式,保障教育扶貧政策宣傳和落實。一是建立網(wǎng)格。在區(qū)級學生資助中心基礎上,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學生資助辦公室,每行政村至少安排一名教育扶貧聯(lián)絡員,形成“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級上下聯(lián)動的教育扶貧網(wǎng)格。二是摸排信息。教育扶貧聯(lián)絡員定期對所轄行政村建檔立卡學生逐一入戶排查、登記信息,摸清底數(shù)、逐級上報,分類梳理匯總,及時進行更新,全面了解和掌握學生就學和受助信息。三是保障落實。履行密切溝通、政策宣傳、數(shù)據(jù)審核、結果告知、聯(lián)系學校等聯(lián)絡員職責,落實“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏、項目可疊加、結果全告知”教育扶貧模式,推進建檔立卡貧困家庭學生資助政策精準落實。目前,全區(qū)xxx個行政村共配備聯(lián)絡員xxx名。
。ㄎ澹┮苑⻊仗豳|量,有序開展貼心幫扶活動。聚焦特困群體,充分發(fā)揮責任部門工作職能,積極主動開展工作,不斷提升服務水平。一是優(yōu)化證件辦理流程。針對特殊貧困殘疾人,組織開展上門辦證服務,符合辦證標準的xx日內送達,不符合的發(fā)放通知單及時告知。xxxx年已組織x次集中辦理鑒定,上門辦證xxxx人次,累計為xxxx人辦理殘疾證。二是開展送藥上門服務。每月由家庭簽約醫(yī)生根據(jù)患者病情開具藥品處方,將所需藥品及時免費派送至行動不便的貧困慢性病患者手中,指導其合理服藥并做好健康指導和隨訪服務。xxxx年以來,累計為xxx名行動不便的貧困慢性病患者開展了送藥上門服務。三是實施送教上門服務。對義務教育階段建檔立卡等貧困家庭適齡殘疾兒童少年做好送教上門服務工作,每周送教不少于x次,進一步保障義務教育階段貧困家庭學生及“三殘兒童”受教育權利。全區(qū)共有送教上門適齡殘疾兒童少年xxx人,其中建檔立卡學生xx人。
三、存在問題及下一步工作打算
在取得成績的同時,我們也清醒地看到,當前我區(qū)在扶貧工作中還存在政策宣傳有待進一步加強、人居環(huán)境仍需進一步改善等問題。下一步,我們將聚焦短板,攻克難點,盡銳出戰(zhàn),確保按時高質量完成脫貧攻堅任務。
。ㄒ唬┏掷m(xù)抓好思想引領。認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,繼續(xù)深入領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,把做優(yōu)產(chǎn)業(yè)扶貧項目、增強脫貧減貧能力、激發(fā)貧困戶內生動力、提升鞏固脫貧質量等作為學習、工作的出發(fā)點和落腳點,不斷創(chuàng)新方式方法,切實增強工作能力,自覺用總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐。
(二)持續(xù)強化問題整改。對中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題、國家考核和省市各類反饋問題整改情況開展“回頭看”,逐項進行再對照、再梳理、再查擺,壓緊壓實責任,抓細抓實整改,切實做到問題不整改不放過、整改不全面不放過、問題不銷號不放過。繼續(xù)開展到村到戶排查,舉一反三,聞一知十,切實把問題找準找全、把原因摸清弄透、把措施用對落實,建立長效機制,不斷鞏固和提升整改成效。
。ㄈ┏掷m(xù)提升脫貧質量。進一步提高識別精準度,加強邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶動態(tài)監(jiān)測,抓好扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量提升,做到符合條件的貧困對象應進盡進、不落一人。進一步做好精準幫扶,繼續(xù)實施“一戶一方案、一人一措施”,以實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展為目標,切實抓好政策落實。進一步強化扶貧措施,實施扶貧項目資金績效管理,定期開展常態(tài)化暗訪,做好問題整改跟蹤落實。進一步夯實基層基礎,規(guī)范基層檔案管理,強化信息采集和數(shù)據(jù)核查,切實提高減貧效果;不斷強化農村人居環(huán)境,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件;選好派強駐村扶貧工作隊、扶貧小組長,加強傳幫帶,建強基層扶貧隊伍。
。ㄋ模┏掷m(xù)壓實工作責任。深入落實脫貧攻堅責任制,堅持黨政一把手負總責,全面壓實各級各部門責任,切實增強政治擔當和責任擔當。深入開展“一抓雙促”工程,加強和規(guī)范駐村工作隊選派管理。強化紀律意識,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)深化“三個以案”警示教育,推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,切實解決責任心不強、作風散漫、工作不細不實等形式主義官僚主義突出問題。
脫貧攻堅已經(jīng)進入攻堅拔寨的最后階段,我們將繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以更加有力的舉措、更加集中的投入、更加精細的工作,瞄準貧困人口精準幫扶,聚焦特困群體集中發(fā)力,全面解決“兩不愁三保障”突出問題,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),向省委省政府、市委市政府和全區(qū)人民交上一份優(yōu)異的脫貧答卷。
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