“雙隨機一公開”工作開展情況總結

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》、《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》，按照《x市市場和質量監(jiān)督管理委員會關于報送xxxx年上半年“雙隨機一公開”工作開展情況的通知》要求，我局結合工作實際，全面推行“雙隨機一公開”工作機制，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，扎實推進各項改革，取得了階段性成效�，F(xiàn)將有關情況總結如下：

　　一、工作開展情況

　　我局綜合采取多項措施開展“雙隨機一公開”工作：一是成立了以何木江局長為組長的檢查領導小組，建立了抽查工作制度，并由相關執(zhí)法人員建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，鑒于違法建設具有不確定性，暫未建立檢查對象名錄庫。二是明確監(jiān)管職責。制定印發(fā)了《x市xx區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局“雙隨機一公開”工作細則》，細化了各科室、各中隊監(jiān)管內容、任務事項和完成時限，明確了參與部門主體責任，編制了隨機抽查事項清單并建立檢查結果公開機制。隨機選派檢查人員對存量和新增違建進行抽檢，做到事項公開、程序公開、結果公開，扎實推進隨機抽查工作。三是合理確定抽查比例、頻次和方式。通過合理確定年度抽查比例、頻次和方式，保證了必要的覆蓋面和監(jiān)管力度。對投訴舉報多或者有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的主體，加大了隨機抽查力度。以違建情況嚴重的別墅區(qū)、城中村、居住區(qū)為重點，突出耕地和生態(tài)控制線范圍內區(qū)域及國有儲備地等重點區(qū)域，深入開展專項整治。人員開展現(xiàn)場抽查工作時，現(xiàn)場制作檢查記錄，并優(yōu)先使用移動執(zhí)法設備。發(fā)現(xiàn)違建行為時，及時制止并責令改正，提出整改要求，按程序報告并作出處理。今年我區(qū)違法建筑消存量任務為xx.xx萬平方米。自x月份以來，我區(qū)共出動執(zhí)法人員xxxxx人次，已完成拆除消減各類違建xxx棟，拆除總面積xx.xx萬平方米，完成全年總任務的xx.xx%。其中新增違建保持“零增量”；消除存量違建xxx棟（處），建筑面積xx.xx萬平方米（包含棚改拆除xx.x萬平方米），其中庫內存量xx.xx萬平方米；庫外存量x.xx萬平方米，拆除大型違建（超xxxx平方米）xxx處，面積達xx.xx萬平方米。

　　在加強事中事后監(jiān)管方面，一是完善常態(tài)化監(jiān)管機制，采取隨機抽查、專項督查、事后核查等方式，提高監(jiān)管水平。二是完善社會監(jiān)督，充分發(fā)揮社區(qū)網格員的作用，推動社會各界參與違建查處，充分發(fā)揮廣大市民和新聞媒體的力量，加強對身邊違建問題的監(jiān)督。

　　二、工作亮點

　　“雙隨機一公開”工作，我局全員參與，各科室、各中隊共同協(xié)作完成“雙隨機”抽查。利用在線巡查系統(tǒng)移動終端，依托市規(guī)劃土地監(jiān)察平臺，實時錄入巡查記錄，確保巡查到位，實現(xiàn)更加全面細致的排查可能存在的規(guī)劃和土地違法行為，便于及時、準確的進行制止和查處，提升執(zhí)法效能。

　　三、問題和難點

　　在工作中還存在一些問題和不足，主要是：一是轄區(qū)內一級水源保護區(qū)、梧桐山生態(tài)區(qū)面積廣闊，有的違法建筑地點較為隱蔽，通過“雙隨機一公開”的方式不易確定檢查對象，只能通過日常巡查和投訴舉報發(fā)現(xiàn)問題線索；二是別墅區(qū)、城中村區(qū)域偷建、搶建時有發(fā)生，違建突發(fā)率高，通過“雙隨機一公開”的方式，難免掛一漏萬。

　　四、工作建議

　　一是利用高科技手段破解違建監(jiān)管難、違建發(fā)現(xiàn)渠道單一的問題，通過執(zhí)法APP或者移動執(zhí)法終端實現(xiàn)任務接收、信息錄入、結果反饋等功能；二是對于政府儲備用地、別墅區(qū)、城中村等違建高發(fā)區(qū)安裝探頭xx小時在線監(jiān)測，實現(xiàn)全方位、無死角監(jiān)控，提高執(zhí)法精準度，減少管控成本；三是利用無人機通過空中全視角遙感、偏僻區(qū)域進行巡航監(jiān)察，固定重點區(qū)域巡查路線，進行定期與不定期巡查；四是利用微信平臺等拓寬群眾舉報渠道，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。

　　五、下步工作計劃

　　一是利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)各類信息互聯(lián)互通，加強對違法建筑特別是新增違建的監(jiān)管，利用規(guī)劃土地監(jiān)察平臺促使執(zhí)法各項工作進一步規(guī)范化；加強執(zhí)法監(jiān)督，梳理、整合、評價執(zhí)法全過程產生的數(shù)據(jù)，并運用于執(zhí)法監(jiān)督和考核中去。

　　二是落實監(jiān)管責任。通過制定并落實專門的責任追究辦法，進一步落實監(jiān)管責任，將工作重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉變，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡和科學有效的監(jiān)管機制。構建部門監(jiān)管信息共享平臺和實時動態(tài)響應的監(jiān)管平臺，實現(xiàn)在線協(xié)同處置與線下聯(lián)動執(zhí)法相結合的動態(tài)監(jiān)管。

　　三是建立聯(lián)合執(zhí)法機制，聯(lián)合街道執(zhí)法隊、住建、安監(jiān)等部門進一步加大巡查力度，對于發(fā)現(xiàn)的違法改建行為進行制止，責令當事人限期自行整改，對于拒不改正的，由多部門聯(lián)合行動從嚴清拆，嚴防違建回潮。

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